O nouă reglementare a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (ANAF), în vigoare din 14 aprilie 2011, se referă la obligativitatea de plată a taxei de poluare şi în situaţia „reintroducerii în parcul naţional a unui autoturism
scos din parcul naţional pentru care s-a restituit ultimului proprietar valoarea reziduală a taxei”. Este situaţia maşinilor care erau radiate în România, apoi scoase din ţară – în Bulgaria, unde costurile înmatriculării pot fi chiar şi de 10 ori mai mici, sau în Moldova, unde nu se plăteşte taxa de poluare -, după care proprietarii reveneau cu ele în România şi nu mai plăteau această taxă. De acum încolo o vor plăti.
Ordinul preşedintelui ANAF nr. 986/2008 pentru aprobarea procedurii privind stabilirea taxei pe poluare pentru autovehicule a fost modificat printr-un nou ordin – nr. 1.957/2011 (publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 265, din 14 aprilie 2011). De fapt, măsura plăţii taxei de poluare şi în situaţia reintroducerii unei maşini în parcul naţional a fost luată prin OUG nr. 118 din 23 decembrie 2010 privind modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule. Aceasta este obligatorie de la 1 ianuarie 2011, însă abia acum ANAF a stabilit formularele, prin Ordinul care a intrat în vigoare de pe 14 aprilie.
Mecanismul combătut
Legea prevede că atunci când un autovehicul pentru care s-a plătit taxa în România este ulterior scos din parcul auto naţional se restituie valoarea reziduală a taxei, calculată în raport cu prevederile legale în vigoare la momentul înmatriculării autovehiculului în România. În termeni legali, prin „scoatere din parcul auto naţional” se înţelege „exportul autovehiculelor în afara teritoriului comunitar, transferul şi înmatri-cularea pe teritoriul altui stat membru, predarea autovehiculelor în vederea dezmembrării, precum şi distrugerea accidentală a autovehiculelor şi predarea acestora în vederea dezmembrării”.
În acest context legislativ, mulţi posesori îşi radiau maşinile în România, recuperau taxa de poluare, le înmatriculau într-o ţară în care costurile erau mult mai reduse, după care reveneau cu ele în ţară şi le reînmatriculau. Întrucât legea se referă la obligativitatea plăţii taxei „la prima înmatriculare în România”, se interpreta că această taxă nu se mai plăteşte şi la a doua înmatriculare.
În prezent, obligaţia de plată a taxei de poluare intervine:
a) cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România;
b) la repunerea în circulaţie a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri (de exemplu, vehicule istorice, vehicule acordate instituţiilor de învăţământ, sănătate şi cultură, ministerelor, altor organe ale administraţiei publice, structurilor patronale şi sindicale etc.)
şi mai nou: c) la reintroducerea în parcul naţional a unui autoturism, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul naţional, i s-a restituit ultimului proprietar valoarea reziduală a taxei.Este posibil ca legea să fie din nou revizuită
Recent, Curtea Europeană de Justiţie (CEJ) a decis că taxa de primă înmatriculare sau de poluare pentru maşinile second-hand din România este ilegală. Într-un comunicat al CEJ se precizează că „taxa de poluare introdusă de România, impusă maşinilor la prima lor înregistrare în România, contravine legislaţiei Uniunii Europene. Legea are efectul de a descuraja importul şi punerea în circulaţie a maşinilor second-hand cumpărate în alte state membre“.