Legea 221/2009 are ca scop recunoasterea caracterului politic al condamnarilor suferite in perioada 6 martie 1945- 22 decembrie 1989 ca urmare a impotrivirii la regimul existent in perioada in discutie si a masurilor cu character administrative luate .
Insa pe langa acest lucru trebuie avut in vedere ca prin art. 5 se acordau daume morale celor care au suferit respective condamnari sau fat de care s-au masurile administrative cu caracter politic. Ceea ce intereseaza mai mult e ca au fost introduse pe rolul Curtii Constitutionale mai multe exceptii de neconstitutionalitate atat de catre Ministerul de Finante , cat si de catre Avocatul Poporului, iar Curtea a admis aceste exceptii considerand ca aceste daune sunt neconstitutionale.
Dar daca avem in vedere atat scopul si obiectul legii, cat si ceea ce inseamna daunele morale vom ajunge la concluzia ca acestea se cuvin fostilor detinuti politic , dar si celor care au suferit masuri ce au avut ca obiect dislocarea si stabilirea de domiciliu obligatoriu, internarea in unitati si colonii de munca, stabilirea de loc de munca obligatoriu, vom observa ca aceste daune isi gasesc atat un fundament constitutional, cat si unul moral.
In ceea ce priveste , notiunea de daune morale acestea au fost definite ca fiind “ orice atingere adusa prerogativelor care constituie atributul personalitatii umane” ( Rene Savatier “ La theorie des obligations. Vision juridique et economique” Dalloz, Paris, 1969, p.344) sau “ prejudicial care rezulta dintr-o atingere adusa intereselor personale si care se manifesta prin suferinta fizizca sau morale pe care le resimte victima” (Pierre Tercier „Contribution a l’etude du tort moral et de sa reparation en droit suisse”, Editions Universitaires, Fribourg, Suisse, 1971, p 14).
Prejudiciile morale sunt cele care rezultã din vãtãmarea unui interes personal nepatrimonial. Ele nu sunt susceptibile de evaluare baneascã. Astfel sint: moartea, atingerile aduse integritatii fizice, sãnãtãþii sau altor atribute ale personalitatii, cum ar fi , spre pilda, onoarea si reputatia. Asemenea prejudicii nu exclud, in mod necesar, cauzarea lor prin contact corporal. De pilda, durerea suferita de pe urma unei raniri sau loviri este un prejudiciu moral.
Insa daca analizam notiunile vom observa ca nu s-a tinut cont de ele , desi suferintele prin care au trecut partile sunt peste asteptarile noastre, fiind vorba de oameni carora nu li se dadea sa manance sau sa bea apa, ori care erau supusi unor suferinti extraordinare. Daca avem in vedere un singur exemplu vom vedea ca cel putin doua generatii au suferit de pe urma acestor masuri ilegale.
De ce sa nu le recunosti un drept la daune morale , daca acesteau au un suport legal? De ce exista o discriminare intre cei care sunt sunt condamnati in mod legal si sunt despagubiti in baza art. 504-505 C.proc.pen. si fostii condamnati politic.
Nu exista nicio diferenta intre aceste doua categorii. Se stie foarte bine ca masurile luate impotriva detinutilor politic erau ilegale. Astfel ca nu se impune ca cererile pentru acoperirea daunelor morale sa fie respinse ca inadmisibile.
Curtea Constitutionala isi motiveaza hotararea prin faptul ca “aceste despăgubiri sunt menite a produce satisfacţia morală a recunoaşterii faptelor nelegale, a încălcărilor drepturilor omului, comise în perioada comunistă, iar nu a compensa în bani suferinţa persoanelor persecutate. “ Insa trebuie sa avem in vedere ca persoanele in cauza nu sunt cu nimic mai diferite decat cele pe care le are in vedere art. 504-505 C.proc.pen.
Temeiul ilegal al comdamnarii exista, persoana in cauza nu numai ca a fost inchisa fara un motiv intemeiat in drept si in fapt, dar a fost supusa si unor suferinte greu de suportat.
Valoarea despagubirilor morale totale, solicitate prin Cererea de chemare in judecata trebuie , este bine sa fie fundamentata prin cumularea despagubirilor morale, stabilite separat pe fiecare din urmatoarele criterii :
a) PRETIUM DOLORIS ( daune morale,constand in dureri fizice sau psihice,suferite de cel in cauza )
b) PRETIUM PULCHRITUDINIS ( daune morale pentru prejudiciul estetic, vatamari si leziuni ce aduc atingere armoniei fizice sau infatisarii persoanei in cauza )
c) PRETIUM AFFECTIONIS ( daune morale pentru prejudicii prin ricoseu, suferinte psihice determinate de cauzarea mortii unei persoane iubite,sau a unei rude apropiate,sau de imbolnavirea grava a acesteia )
d) PREJUDICIUL DE AGREMENT, PREJUDICIUL HEDONIST SAU LOSS OF AMENITY ( daune morale pentru restrangerea posibilitatilor victimei de a se bucura de viata, de a avea parte din plin de satisfactiile materiale si spirituale pe care aceasta i le poate oferi ; imposibilitatea de a desfasura o viata sociala normala si de a se manifesta liber, fara constrangeri create de condamnarea ilegala la care a fost supus )
e) Daune morale pentru valorile morale lezate, afectarea situatiei familiale, profesionale si sociale, afectarea pregatirii profesionale, afectarea posibilitatii de a contribui, material si spiritual, la cresterea si educarea copiilor
f) Daune morale pentru prejudicii care aduc atingere onoarei, demnitatii, prestigiului sau cinstei unei persoane ( suportarea de expresii insultatoare, calomnii, defaimari ori denigrari, facute prin adresarea directa in public, in scris, prin publicitate,in presa, ori prin mass-media in general )
0745150894