GHID AMENZI ISCTR

GHID APLICARE SANCTIUNI CONTRAVENTONALE DE CATRE INSPECTORATUL DE STAT PENTRU CONTROL IN TRANSPORTUL RUTIER – ISCTR

 

          Teme propuse :

1. Numarul aproximativ de dosare aflate pe rolul instantelor mari din Romania, avand ca obiect plangere contraventionala impotriva proceselor verbale de constatare contraventie intocmite de ISCTR ;
2. Carei instanta ii revine competenta sa judece plangerea contraventionala si care este termenul in care se depune?
3. Cele mai des intalnite amenzi primite de la ISCTR. Motive;
4. Cum obtinem anularea procesului verbal de contraventie? Cum inlocuim o amenda mai mare cu una mai mica?

1. Din verificarile facute pe portalul instantelor de judecata, reiese faptul ca sunt foarte multe litigii pe rol, avand ca obiect plangere contraventionala impotriva proceselor verbale de contraventie, astfel :

–      Judecatoria Sector 1 Bucuresti – 81 dosare;

–      Judecatoria Sector 2 Bucuresti – 11 dosare;

–      Judecatoria Sector 3 Bucuresti – 9 dosare;

–      Judecatoria Sector 4 Bucuresti – 24 dosare;

–      Judecatoria Sector 5 Bucuresti – 10 dosare;

–      Judecatoria Sector 6 Bucuresti – 28 dosare;

–      Judecatoria Buzau – 4 dosare;

–      Judecatoria Targoviste – 59 dosare;

–      Judecatoria Ploiesti – 85 dosare;

–      Judecatoria Buftea – 184;

–      Judecatoria Constanta – 211;

–      Judecatoria Craiova – 271;

–      Judecatoria Pitesti – 161;

–      Judecatoria Ramnicu-Valcea – 220;

–      Judecatoria Sibiu – 160;

–      Judecatoria Arad – 190;

–      Judecatoria Braila – 149;

–      Judecatoria Brasov – 129;

–      Judecatoria Focsani – 146;

–      Judecatoria Timisoara – 149; etc…

2.          Deoarece am observat ca destul de multe plangeri contraventionale sunt declinate catre alte instante, invocandu-se faptul ca instantele investite initial nu sunt competente territorial sa solutioneze dosarele, atarg atentia asupra unui aspect:

        Atentie!!!    Potrivit dispoziţiilor art. 32 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, competenţa soluţionării plângerii împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor aparţine judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită fapta, fiind vorba despre o competenţa teritorială exclusivă. Aceste dispoziţii au caracter imperativ şi nu au fost prevăzute în favoarea contravenientului care formulează plângerea, ci instituie o competenţă teritorială absolută, de ordine publică, ocrotind interesul public al bunei administrări a justiţiei, care poate fi mai uşor de realizat în măsura în care plângerea este analizată de către instanţa în circumscripţia căreia a fost săvârşita fapta, în circumscripţia căreia se află şi organul din care face parte agentul constatator şi astfel, ar putea fi administrate mai uşor probele.

              Termenul in care se depune plangerea contraventionala este de 15 zile de la data la care ati luat la cunostinta de procesul verbal de contraventie.

3.           Cele mai des intalnite situatii in care se aplica amenda contraventionala:

–  depăşirea perioadei maxime zilnice sau saptamanale de conducere, asa cum este prevazuta de lege, de catre un conducator auto de mărfuri sau de persoane ;

–   nerespectarea perioadei minime de odihnă zilnică, asa cum este prevazuta de lege, de catre un conducator auto de mărfuri sau de persoane;

– neasigurarea unui număr suficient de diagrame tahografice omologate, corespunzătoare tipului de tahograf utilizat pentru efectuarea operaţiunilor de transport rutier (se solicita la control diagramele tahograf pe 28 zile anterioare controlului efectuat);

–  nedepunerea la autoritatea competentă, de către conducătorul auto, a unei cereri de înlocuire a cartelei tahografice deteriorate, cu funcţionare defectuoasă, pierdută sau furată, în termen de 7 zile calendaristice de la data constatării deteriorării, funcţionării defectuoase, pierderii sau furtului acesteia;

– efectuarea transportului rutier de mărfuri cu depăşirea cu până la 20% a masei totale maxime autorizate pentru vehiculele cu o încărcătură utilă admisibilă care depăşeşte 12 tone sau cu până la 25% a masei totale maxime autorizate pentru vehicule cu o încărcătură utilă admisibilă care nu depăşeşte 12 tone;

– necompletarea sau completarea necorespunzătoare a foii de parcurs de către operatorul de transport rutier, în cazul efectuării transportului rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale;

– nerespectarea de către operatorul de transport rutier a obligaţiei de a depune licenţa de transport/licenţa comunitară şi copiile conforme ale acesteia la Autoritatea Rutieră Română – A.R.R., în cazul schimbării sediului social.

Sanctiunile se aplica:

a) operatorului de transport rutier sau intreprinderii de transport rutier in cont propriu roman/romane ori strain/straine sau persoanei fizice/juridice, dupa caz;

b) conducatorului auto roman sau strain, dupa caz;

c) operatorului economic care desfasoara activitati conexe transportului rutier/persoanei fizice sau juridice, dupa caz, etc.

           Valoarea amenzilor este destul de mare si poate varia intre 1.500 si 8.000 lei.

           În exercitarea atribuţiilor, inspectorii de control ai ISCTR au sarcina sã îşi facã cunoscutã, în prealabil, calitatea şi sã prezinte legitimaţia de control si sa utilizeze mijloacele şi echipamentele de control, numai în condiţiile prevãzute de producãtorul sau furnizorul acestora şi de legislaţia metrologicã în vigoare, dupã caz.

 

OUG nr. 2/2001, privind regimul juridic al contraventiilor, sta la baza tuturor actelor normative care sanctioneaza contraventii si se coroboreaza cu acestea in aplicarea sanctiunilor.

              Astfel, ART. 16 prevede:

(1) Procesul-verbal de constatare a contravenţiei va cuprinde în mod obligatoriu: data şi locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea şi instituţia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupaţia şi locul de munca ale contravenientului; descrierea faptei contravenţionale cu indicarea datei, orei şi locului în care a fost să vârşită, precum şi arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabileşte şi se sancţionează contravenţia; indicarea societăţii de asigurări, în situaţia în care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaţie; posibilitatea achitării în termen de 48 de ore a jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, dacă acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a caii de atac şi organul la care se depune plângerea.

!!! Acest articol este foarte important, deoarece procesul verbal de constatare a contraventiei se bucura de prezumtie de legalitate, dar aceasta prezumtie se poate rasturna in fata instantei de judecata, daca se arata incalcarile aduse acestui articol de lege. !!!

 

1. 4.    Instantele de judecata pronunta 3 tipuri de solutii in urma solutionarii unei plangeri contraventionale, si anume:

–      admite plangerea contraventionala si anuleaza procesul verbal de contraventie si toate masurile dispuse prin acesta;

–      admite plangerea contraventioanla si dispune inlocuirea sanctiunii amenzii cu avertismentul, sau cu o amenda mai mica;

–      respinge plangerea contraventionala, caz in care aveti posibilitatea introducerii caii de atac a recursului, in termen de 30 zile de la data comunicarii hotararii judecatoresti.

        In Romania instantele admit plangerile contraventionale temeinic intocmite, intrucat inspectorii de control nu respecta intotdeauna obligatiile ce le incumba in efectuarea propriu –zisa a controlului si in intocmirea procesului verbal de contraventie.

AV.OANA CRACIUN,MEMBRA CAB.AV.COLTUC

www.coltuc.ro