Prin O.U.G. nr. 63/2012 au fost aduse modificari normelor reglementand procedura de selectie a blocurilor de locuinte in vederea realizarii reabilitarii termice.
In Monitorul Oficial nr. 749 din 7 noiembrie 2012 a fost publicata O.U.G. nr. 63/2012 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 18/2009 privind cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte.
In cadrul actului normativ se arata:
Prezenta ordonanta de urgenta stabileste lucrarile de interventie pentru cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, construite dupa proiecte elaborate in perioada 1950–1990, precum si etapele necesare realizarii lucrarilor, modul de finantare a acestora si obligatiile si raspunderile autoritatilor administratiei publice si asociatiilor de proprietari.
Se excepteaza de la prevederile prezentei ordonante de urgenta:
a) blocurile de locuinte clasate/in curs de clasare ca monumente istorice;
b) blocurile de locuinte amplasate in centrele istorice ale localitatilor, in zonele de protectie a monumentelor istorice si/sau in zonele construite protejate aprobate potrivit legii.
Autoritatile administratiei publice locale au obligatia asigurarii conditiilor necesare pentru pastrarea valorii arhitecturale, ambientale si de integrare cromatica in mediul urban a anvelopei blocurilor de locuinte la care se executa lucrari de interventie pentru cresterea performantei energetice.
Realizarea lucrarilor de interventie stabilite prin prezenta ordonanta de urgenta are drept scop cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, respectiv reducerea consumurilor energetice pentru incalzirea apartamentelor, in conditiile asigurarii si mentinerii climatului termic interior, precum si ameliorarea aspectului urbanistic al localitatilor. Cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte are drept scop reducerea consumurilor energetice din surse conventionale, diminuarea emisiilor de gaze cu efect de sera si introducerea, dupa caz, a unor surse alternative de producere a energiei.
Lucrarile de interventie sunt investitii de interes public local.
Datele tehnice referitoare la blocurile de locuinte cuprinse in programele locale se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, constituie informatii de interes public in temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare, si se publica pe pagina de internet a autoritatilor administratiei publice locale, prin grija coordonatorilor locali.
Blocurile de locuinte amplasate in municipiile resedinta de judet, precum si in sectoarele municipiului Bucuresti, pentru care au fost aprobate dosarele de finantare prin Programul operational regional 2007–2013, axa prioritara 1 «Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere», domeniul de interventie 1.2 «Sprijinirea investitiilor in eficienta energetica a blocurilor de locuinte», nu pot fi incluse in programul national multianual privind cresterea performantei energetice la blocurile de locuinte.“
Prevederile prezentei ordonante de urgenta se aplica in mod corespunzator si locuintelor realizate dupa proiecte elaborate in perioada 1950–1990, cu destinatia de:
a) locuinte sociale si celelalte unitati locative, aflate in proprietatea/administrarea consiliului local, indiferent daca sunt amplasate in blocuri de locuinte sau sunt locuinte unifamiliale;
b) locuinte unifamiliale aflate in proprietatea persoanelor fizice, cu adaptarea solutiilor in functie de caracteristicile, particularitatile si valoarea arhitecturala a locuintelor.
Se excepteaza locuintele clasate/in curs de clasare ca monumente istorice, precum si locuintele amplasate in centrele istorice ale localitatilor, in zonele de protectie a monumentelor si/sau in zonele construite protejate aprobate potrivit legii.
La fundamentarea programelor locale se includ cu prioritate blocurile de locuinte, precum si locuintele sociale, in limita fondurilor alocate anual cu aceasta destinatie in bugetele locale.
In situatia proprietarilor locuintelor unifamiliale, solicitarea este insotita de contractul de mandat semnat de catre acestia.
Prin exceptie, locuintele sociale si celelalte unitati locative se includ in programele locale de catre coordonatorii locali, in limita fondurilor alocate anual cu aceasta destinatie in bugetele locale.
Definitii
Program local privind cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte – documentul fundamentat si elaborat de autoritatile administratiei publice locale ale municipiilor, oraselor, comunelor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, pe baza contractelor de mandat incheiate cu asociatiile de proprietari, aprobat prin hotarare a consiliului local, precum si, dupa caz, cu avizele conforme si prealabile ale Consiliului Tehnico-Economic al Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului prevazute la art. 11 alin. (22) lit. c), intocmit in vederea fundamentarii alocatiilor de la bugetul local si de la bugetul de stat, denumit in continuare program local;
Program national privind cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte – documentul elaborat de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului si aprobat prin ordin al ministrului, in baza programelor locale transmise de coordonatorii locali si in limita fondurilor alocate anual cu aceasta destinatie de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Turismului, denumit in continuare program national;“.
Lucrarile de interventie/Activitatile pentru cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, eligibile in sensul prezentei ordonante de urgenta, sunt:
a) lucrari de reabilitare termica a anvelopei;
b) lucrari de reabilitare termica a sistemului de incalzire;
c) instalarea, dupa caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile – panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de caldura si/sau centrale termice pe biomasa, inclusiv achizitionarea acestora –, in scopul reducerii consumurilor energetice din surse conventionale si a emisiilor de gaze cu efect de sera si pentru care nu au fost aprobate dosarele de finantare prin «Programul privind instalarea sistemelor de incalzire care utilizeaza energie regenerabila, inclusiv inlocuirea sau completarea sistemelor clasice de incalzire», in temeiul prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
Lucrarile de reabilitare termica cuprind:
a) izolarea termica a fatadei – parte vitrata, prin inlocuirea tamplariei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului in blocul de locuinte, cu tamplarie termoizolanta pentru imbunatatirea performantei energetice a partii vitrate, tamplarie dotata cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlata a spatiilor ocupate si evitarea aparitiei condensului pe elementele de anvelopa;
b) izolarea termica a fatadei – parte opaca, inclusiv termo-hidroizolarea terasei, respectiv termoizolarea planseului peste ultimul nivel in cazul existentei sarpantei, cu sisteme termoizolante;
c) inchiderea balcoanelor si/sau a logiilor cu tamplarie termoizolanta, inclusiv izolarea termica a parapetilor, cu respectarea prevederilor art. 1 alin. (3) si art. 3 alin. (3) teza a doua;
d) izolarea termica a planseului peste subsol, in cazul in care prin proiectarea blocului sunt prevazute apartamente la parter.
Lucrarile de reabilitare termica a sistemului de incalzire cuprind:
a) repararea/refacerea instalatiei de distributie intre punctul de racord si planseul peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termica a acesteia, in scopul reducerii pierderilor de caldura si masa, precum si montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare si a robinetelor de presiune diferentiala la baza coloanelor de incalzire in scopul cresterii eficientei sistemului de incalzire prin autoreglarea termohidraulica a retelei;
b) repararea/inlocuirea cazanului si/sau arzatorului din centrala termica de bloc/scara, in scopul cresterii randamentului si al reducerii emisiilor de CO2.
Odata cu executarea lucrarilor de interventie pot fi eligibile in sensul prezentei ordonante de urgenta si urmatoarele lucrari conexe, in conditiile in care acestea se justifica din punct de vedere tehnic in expertiza tehnica si, dupa caz, in auditul energetic:
