Casa de avocatura Coltuc ataca OUG 106/2009 in contencios administrativ

Asteptam cererile dvs. de aderare pe email:avocat@coltuc.ro.In conditiile actuale determinate de criza economica si de imposibilitatea sustinerii din bugetul actual a tuturor formelor de protectie sociala, este necesara

 

 reanALIzarea conditiilor de eligibilitate care sa conduca la eficientizarea sistemului si restrangerea numarului de beneficiari ai prestatiilor sociale, inclusiv ai ajutoarelor pentru incalzirea locuintei, si sprijinirea cu precadere a celor mai vulnerabile familii si persoane singure.
In acest sens, se propune reanalizarea conditiilor de acordare si plata a ajutoarelor pentru incalzirea locuintei, avand ca rezultat tintirea mai buna a programului, dar si diminuarea cheltuielilor bugetare in sensul incadrarii acestora in bugetul aprobat pentru anul 2009 si, respectiv, in bugetul prognozat pentru anul 2010 si anii ulteriori.
Potrivit termenelor reglementate de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice, aprobata prin Legea nr. 245/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, actiunile pregatitoare pentru acordarea ajutoarelor pentru incalzirea locuintei au fost deja demarate, respectiv tiparirea si transmiterea cererilor la beneficiari si preluarea de catre primarii a acestor formulare completate. De asemenea, plata ajutorului pentru incalzirea locuintei cu lemne, carbuni, combustibili petrolieri trebuie realizata, in conditiile prevazute de legislatia actuala, pana la 1 noiembrie, data la care incepe sezonul rece.
In acest context se impune modificarea actului normativ pe calea ordonantei de urgenta si adoptarea acesteia cu celeritate. Aceste elemente constituie situatii extraordinare si vizeaza interesul public.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Art. I
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 119 din 25 februarie 2003, aprobata prin Legea nr. 245/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:

1. La articolul 5, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
(2) In functie de veniturile medii nete lunare pe membru de familie, compensarea prevazuta la alin. (1) se acorda dupa cum urmeaza:
a) in proportie de 90% pentru familie, in situatia in care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza pana la 155 lei;
b) in proportie de 80% pentru familie, in situatia in care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 155,1 lei si 210 lei;
c) in proportie de 70% pentru familie, in situatia in care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 210,1 lei si 260 lei;
d) in proportie de 60% pentru familie, in situatia in care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 260,1 lei si 310 lei;
e) in proportie de 50% pentru familie, in situatia in care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 310,1 lei si 355 lei;
f) in proportie de 40% pentru familie, in situatia in care venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 355,1 lei si 425 lei.”

2. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
„Art. 6
Familiile si persoanele singure cu venituri reduse, care utilizeaza pentru incalzirea locuintei gaze naturale, perioada sezonului rece, dupa cum urmeaza:
a) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza pana la 155 lei li se acorda o suma de 262 lei;
b) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 155,1 lei si 210 lei li se acorda o suma de 162 lei;
c) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 210,1 lei si 260 lei li se acorda o suma de 137 lei;
d) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 260,1 lei si 310 lei li se acorda o suma de 112 lei;
e) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 310,1 lei si 355 lei li se acorda o suma de 87 lei;
f) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 355,1 lei si 425 lei li se acorda o suma de 62 lei.”

3. La articolul 7, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
„(3) Ajutorul pentru incalzirea locuintei cu gaze naturale se acorda in cuantumurile stabilite la art. 6, dar nu mai mult decat contravaloarea cantitatii de gaze naturale consumate in perioada sezonului rece.”

4. La articolul 8, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
„Art. 8
(1) Familiile si persoanele singure cu venituri reduse, care utilizeaza pentru incalzirea locuintei lemne, carbuni, combustibili petrolieri, beneficiaza de ajutor lunar pentru incalzirea locuintei pe perioada sezonului rece, dupa cum urmeaza:
a) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza pana la 155 lei li se acorda lunar o suma de 54 lei;
b) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 155,1 lei si 210 lei li se acorda lunar o suma de 48 lei;
c) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 210,1 lei si 260 lei li se acorda lunar o suma de 44 lei;
d) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 260,1 lei si 310 lei li se acorda lunar o suma de 39 lei;
e) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 310,1 lei si 355 lei li se acorda o suma de 34 lei;
f) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure se situeaza intre 355,1 lei si 425 lei li se acorda o suma de 30 lei.”

5. La articolul 14, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
„(3) Titularul ajutorului pentru incalzirea locuintei este, dupa caz, proprietarul locuintei, persoana care a instrainat locuinta in baza unui contract cu clauze de intretinere, titularul contractului de inchiriere al acesteia ori alt membru de familie major si legal imputernicit de proprietarul locuintei sau de titularul contractului de inchiriere ori, dupa caz, reprezentantul legal al persoanei singure care nu a implinit varsta de 18 ani.”

6. La articolul 16^11, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
„(3) Titularul ajutorului pentru incalzirea locuintei este, dupa caz, proprietarul locuintei, persoana care a instrainat locuinta in baza unui contract cu clauze de intretinere, titularul contractului de inchiriere al acesteia ori alt membru de familie major si legal imputernicit de catre proprietarul locuintei sau de titularul contractului de inchiriere ori, dupa caz, reprezentantul legal al persoanei singure care nu a implinit varsta de 18 ani.”

7. La articolul 16^12, alineatele (5), (6), (7) si (8) vor avea urmatorul cuprins:
„(5) Situatia centralizatoare cuprinzand dispozitiile prevazute la alin. (2) se transmite lunar agentiilor teritoriale, pentru luna anterioara.
(6) Pe baza situatiei centralizatoare prevazute la alin. (5), agentiile teritoriale solicita Agentiei Nationale pentru Prestatii Sociale necesarul de credite bugetare in vederea platii ajutorului pentru incalzirea locuintei. Agentia Nationala pentru Prestatii Sociale solicita Ministerului Muncii, Familiei si PrOTectiei Sociale creditele bugetare centralizate.
(7) Sumele primite de la Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale sunt transferate de Agentia Nationala pentru Prestatii Sociale agentiilor teritoriale, iar acestea le transmit bugetelor locale ale unitatilor administrativ-teritoriale, in vederea platii ajutorului pentru incalzirea locuintei.
(8) Plata ajutorului pentru incalzirea locuintei, prevazut la art. 8 alin. (1), se efectueaza de catre primar, lunar, pentru fiecare luna a sezonului rece.”

8. La articolul 16^13, alineatul (7) va avea urmatorul cuprins:
„(7) Plata ajutorului pentru incalzirea locuintei stabilit in conditiile alin. (6) se efectueaza lunar pentru perioada ramasa pana la sfarsitul sezonului rece.”

OUG 106/2009 reduce numarul persoanelor care vor beneficia de ajutoare pentru incalzirea locuintei

Liga asociatiilor de proprietari HABITAT solicita Executivului sa anuleze Ordonanta de Urgenta nr. 106/2009, prin care s-a redus dramatic numarul persoanelor care vor beneficia de ajutoare pentru incalzirea locuintei chiar

in plina criza. In caz contrar, se cere ca semnatarii ordonantei sa isi dea demisia.
“In ciuda faptului ca inca din 2008 se impunea majorarea plafonului pana la care se acorda ajutoare pentru incalzirea locuintelor, de la 615 la 700 de lei, iar in 2009 la 750 de lei, Guvernul nu gaseste altceva mai bun de facut decat sa lase in plina criza zeci de mii de familii fara aceste ajutoare, reducand plafonul de la 615 lei la 425 lei venit net pe membru de familie”, spune Mihai Mereuta, presedintele HABITAT.
De altfel, in loc sa se verifice eligibilitatea beneficiarilor si sa se renunte la acordarea acestor ajutoare doar pe baza unei declaratii pe propria raspundere sau verificarea prin sondaj a 2% din declaratii, dupa cum spun reprezentantii HABITAT, reducerea plafonului nu duce la o mai buna tintire a programului. Destui indivizi vor circula in Mercedes si vor primi bani de la stat drept ajutor  de incalzire, iar cei cu adevarat in nevoie vor ramane pe dinafara.

In baza noii ordonante, potrivit veniturilor declarate, in perioada 1 noiembrie 2009-31 martie 2010 se va acorda compensarea valorii facturii de energie termica in urmatoarele cote procentuale:  sub 155 de lei – 100% pentru beneficiarii de ajutor social si 90% pentru persoana singura  155,1-210 lei – 80%  210,1-260 lei – 70%  260,1-310 lei – 60%  310,1-355 lei – 50%  355,1-425 lei – 40% (au disparut transele de venit 425,1-480 lei, compensare 30%, 480,1-540 lei, 20%, si 540,1-615 lei, 10%).

Sursa: Romania Libera