oug 50/2008

Taxa de poluare: Trei corigente egal repetentie

de

Domnul Ioan Tatu a fost obligat sa achite o suma totala de 7.595 lei (aproape 2.200 EUR) pentru a inmatricula un autovehicul de 2.155 cm3, fabricat in anul 1997, care respecta normele de poluare EURO 2 si pe care a platit in Germania 6.600 EUR.

 

Reglementarea in temeiul careia a fost achitata aceasta taxa: OUG nr. 50/2008 pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule. Hotararea Curtii de Justitie a Uniunii Europene pronuntata in sublinia ca aceasta reglementare are ca efect faptul ca vehiculele de ocazie, importate si caracterizate printr-o vechime si o uzura importante sunt supuse, in pofida aplicarii unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a tine seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30% din valoarea lor de piata in timp ce vehiculele similare puse in vanzare pe piata nationala a vehiculelor de ocazie nu sunt in niciun fel grevate de o astfel de sarcina fiscala.

Efectul constatat de Curte: descurajarea importarii si punerii in circulatie in Romania a unor cumparate in alte state membre.

Avand in vedere considerentele Curtii, Guvernul pregateste o surpriza de proportii automobilistilor.

Se pare ca au ramas “in carti” trei variante de taxa:

(i) majorarea taxei de prima inmatriculare/poluare coroborat cu aplicarea acesteia in mod nediferentiat, atat autovehiculele de ocazie inmatriculate pentru prima data pe teritoriul Romaniei cat si celor inmatriculate pentru prima data pe teritoriul unui alt stat al Uniunii Europene;

(ii) aplicarea unei taxe de inmatriculare „speciale” platibila la prima vanzare a autoturismului, pentru autovehiculele inmatriculate inainte de 1 ianuarie 2007 si pentru care nu a fost achitata initial o astfel de taxa;

(iii) instituirea unei taxe, platibile anual, de catre toti proprietarii de autovehicule, pe principiul “poluatorul plateste”.

Toate variantele sunt greu de acceptat si denota neintelegerea mesajului pe care Curtea l-a transmis.

Prima si a doua varianta reprezinta o incalcare vadita a dreptului de proprietate al potentialului vanzator de autovehicule, fiind vorba fie de o expropriere mascata fie de o lipsire a acestuia de una dintre prerogativele dreptului de proprietate, respective ius abutendi – dreptul de a dispune de bun.

Un exemplu este edificator. Un autoturism care valoreaza 1.000 EUR nu va putea fi practic instrainat in nicio imprejurare, intrucat cumparatorul va fi obligat sa achite, pentru inmatricularea sa, o taxa probabil mai mare decat valoarea unui astfel de autoturism. Prin urmare, este neeconomic si ilogic pentru cumparator sa incheie contractul in astfel de conditii. Consecinta : prerogativa dispozitiei este incalcata in ceea ce il priveste pe vanzator, acesta neputand sa dispuna vreodata de autoturismul sau.

In aceasta situatie se vor afla, la scara larga, societatile de leasing care si-au marit in mod spectaculos parcul auto in ultimii 2 ani, intrucat foarte multi utilizatori si-au denuntat contractele, restituind autoturismele. Ramane necunoscuta soarta acestora, in conditiile in care si acestea vor fi lipsite de prerogativa dispozitiei de catre statul roman, prin instituirea “noii taxe” de inmatriculare care ii va priva de toti clientii, siguri sau potentiali…

In plus, cea de-a doua varianta creeaza premisele unei discriminari intre proprietarul care decide sa isi vanda autovehiculul achizitionat inainte de 1 ianuarie 2007, cu plata acestei taxei „speciale” si proprietarul care utilizeaza (si polueaza) in continuare, fara a fi obligat la plata vreunei taxe. Bineinteles, in aceste imprejurari se poate dovedi mai profitabil sa aleaga varianta casarii acesteia decat pe cea a vanzarii.

A treia varianta presupune exercitarea dreptului regalian al statului, drept absolut, de a decide instituirea unor noi taxe si impozite, precum si reglementarea cuantumul acestora la un anumit nivel. in mod evident, o astfel de solutie primeste criticile de mai sus in mod indirect, iar daca este vorba despre o taxa excesiva se poate discuta despre suprimarea unui alt atribut al dreptului de proprietate, respectiv ius utendi. In orice caz, aceasta solutie ramane discutabila, atat in general, cat si in contextul anului electoral 2012.

Consecinta: Guvernul nu a trecut nici macar de etapa intelegerii hotararii Tatu, iar solutiile pe care ministrii cabinetului Boc le vehiculeaza nu sunt viabile, incalca unele drepturi fundamentale si/sau nu sunt realiste. Se pare ca statul roman se pregateste din nou sa achite nota de plata pentru greselile in care insista si pentru lectiile pe care nu reuseste sa le invete la timp.

 

 

Autori: Avocat Gheorghe Piperea si Avocat Alexandru Ratoi

 

Salutam acest punct de vedere

av.Coltuc Marius

www.coltuc.ro

 

Cum poti recupera taxa de poluare incasata in baza OUG 50/2008, considerata de CJUE nelegala va invata Casa de avocatura Coltuc

de

Cetatenii care vor restituirea taxelor de poluare incasate in baza , considerata de Curtea de Justitie a UE ca nelegala, trebuie sa faca cerere, iar in cazul refuzului, se pot adresa instantei. Procedura de restituire parcurge una sau doua faze, in functie de pozitia Ministerului

 

Finantelor.

 

Documentatia necesara este:

• cererea de restituire a taxei;
• copie de pe chitanta de plata a taxei;
• original si copie de pe cartea de identitate a autovehiculului eliberata de RAR – copia va fi certificata cu mentiunea “conform cu originalul”;
• original si copie de pe certificatul de inmatriculare a autovehiculului eliberat de Serviciul inmatriculari din cadrul Institutiei Prefectului;
• un document din care sa rezulte data primei inmatriculari a autovehiculului in strainatate;
• copie de pe cartea de identitate a persoanei;
• declaratie pe proprie raspundere cu rulajul mediu anual la data inmatricularii in Romania, exprimat in kilometri;
• expertiza tehnica efectuata de RAR privind deprecierea autovehiculului rulat.

Ordinul privind taxa de poluare a fost modificat de ANAFOrdinul privind taxa de poluare a fost modificat de ANAF

de

In Monitorul Oficial nr. 265 din 14 aprilie 2011 a fost publicat Ordinul nr. 1957/2011 privind modificarea Ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 986/2008 pentru aprobarea procedurii privind

 

 

 stabilirea taxei pe poluare pentru autovehicule.

In baza prevederilor art. 3 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, aprobate prin HG nr. 686/2008, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 228 alin. (2) din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,

In temeiul prevederilor art. 12 alin. (3) din HG nr. 109/2009 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare,

Presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:

Art. I
Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 986/2008 pentru aprobarea procedurii privind stabilirea taxei pe poluare pentru autovehicule, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 498 din 2 iulie 2008, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:

1. Anexa nr. 1 „Procedura privind stabilirea taxei pe poluare pentru autovehicule“ se modifica dupa cum urmeaza:

a) La capitolul I punctul 1.3, litera a) va avea urmatorul cuprins:

„a) ca urmare a solicitarii persoanei fizice sau juridice care intentioneaza sa efectueze prima inmatriculare a unui autovehicul in Romania, sa repuna in circulatie un autovehicul dupa incetarea exceptarii ori scutirii sau sa reintroduca in parcul auto national un autoturism scos din parcul auto national pentru care s-a restituit ultimului proprietar valoarea reziduala a taxei“.

b) Titlul capitolului II va avea urmatorul cuprins:

„CAPITOLUL II

Stabilirea taxei pe poluare pentru autovehicule la prima inmatriculare in Romania, la repunerea in circulatie a unui autovehicul dupa incetarea exceptarii ori scutirii sau la reintroducerea in parcul auto national a unui autoturism scos din parcul auto national“.

c) La capitolul II, punctul 2.12 va avea urmatorul cuprins:

„2.12. Taxa pe poluare calculata de organul fiscal prin decizia comunicata contribuabilului se achita in conditiile prevazute de art. 3 alin. (5) din normele metodologice, iar dovada platii taxei se prezinta autoritatii competente pentru inmatricularea autovehiculului, pentru repunerea in circulatie a autovehiculului dupa incetarea exceptarii ori scutirii sau pentru reintroducerea in parcul auto national a unui autoturism scos din parcul auto national, in cazul in care, la momentul scoaterii sale din parcul auto national, i s-a restituit ultimului proprietar valoarea reziduala a taxei“.

d) La anexa nr. 2, nota de subsol va avea urmatorul cuprins:

„*) Se completeaza cu:

I – solicitare initiala de stabilire a taxei pe poluare in vederea primei inmatriculari in Romania;

R – pentru repunerea in circulatie a unui autovehicul dupa incetarea exceptarii ori scutirii; sau

RI – pentru reintroducerea in parcul auto national a unui autoturism scos din parcul auto national pentru care s-a restituit valoarea reziduala a taxei.“

2. Anexa nr. 2 „Referat de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule“ se modifica si se inlocuieste cu anexa nr. 1, care face parte integranta din prezentul ordin.

3. Anexa nr. 3 „Decizie de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule“ se modifica si se inlocuieste cu anexa nr. 2, care face parte integranta din prezentul ordin.

4. Anexa nr. 4 „Decizie de calcul al taxei pe poluare pentru autovehiculele care fac obiectul contractelor de leasing“ se modifica si se inlocuieste cu anexa nr. 3, care face parte integranta din prezentul ordin.

Art. II
Directia generala proceduri pentru administrarea veniturilor, Directia generala de reglementare a colectarii creantelor bugetare, Directia generala de tehnologia informatiei, Directia generala de administrare a marilor contribuabili si directiile generale ale finantelor publice judetene si a municipiului Bucuresti din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. III
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.