Obligatie de a face. Daune cominatorii. Raport de drept administrativ. Neaplicarea dispozitiilor dreptului civil, ci ale legii nr. 29/1990

Daca autoritatea administrativa a fost obligata sa elibereze reclamantei autorizatie de construtie printr-o hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila in temeiul Legii nr. 29/1990, nu se poate recurge la actiunea civila intemeiata pe dispozitiile art. 1073 si urm. C. civ.

Curtea de Apel Timisoara a respins ca neintemeiat recursul declarat de reclamanta impotriva deciziei civile nr. 1767 din 2 dec. 1997 ponuntata de Tribunalul Caras Severin.

Instanta a retinut ca sentinta civila br. 89/CA din 5 sept. 1995 pronuntata in baza Legii nr. 29/1990 constituie titlu executoriu si se executa silit in conditiile Legii nr. 29/1990, iar nu dupa procedura comuna.

Ca urmare, instantele au apreciat corect ca actiunea prin care reclamanta a solicitat, in temeiul art. 1073 si urm. C. civ. obligarea paratului Consiliul Judetean Caras-Severin, la eliberarea autorizatiei de construire, sub sanctiunea unor daune cominatorii de 100.000 lei/zi de intarziere este inadmisibila, cata vreme, potrivit art. 11-16 din Legea nr. 29/1990, partea prejudiciata poate cere despagubiri pentru prejudiciul moral si patrimonial, fie o data cu cererea principala avand ca obiect obligarea autoritatii administrative la eliberarea actului, fie separat si poate cere obligarea la plata unei amenzi pe zi de intarziere daca termenul stabilit de instanta nu este respectat.

Curtea a mai retinut ca dispozitiile art. 1073 si urm. C. civ. invocate ca temei al actiunii nu sunt aplicabile, deoarece natura raporturilor dintre parti este administrativa, iar nu civila.

Sectia civila – decizia nr. 1747/R/1998