Notarii publici, executorii judecătoreşti şi avocaţii sunt în atenţia Consiliului Concurenţei pentru aspecte neconcurenţiale legate de activitatea acestor profesii liberale, în cazul celor care practică profesia în mod independent, în regim de liberă practică.
Notarii, executorii şi avocaţii, în atenţia Consiliului Concurenţei lumea justitiei 2 Problemele actuale în cazul notarilor publici vizează onorariile minime, numărul de birouri şi restricţionarea publicităţii, în cazul executorilor judecătoreşti – onorariile minime şi maxime, numărul de executori şi restricţionarea publicităţii, iar în cazul avocaţilor – restricţionarea publicităţii, a declarat sâmbătă, la un seminar la Sinaia, Nicoleta Crişan, inspector de concurenţă în cadrul CC.
Ea a precizat că, în cazul notarilor publici, s-au pus bazele unui program pilot care vizează eliminarea, pentru o perioadă de timp, a intervenţiei asupra onorariilor pentru o parte din actele şi procedurile notariale, urmând să fie cuantificate efectele acestei măsuri.
Autorităţile române s-au inspirat în acest program din practica autorităţii olandeze de concurenţă, care a dereglementat complet piaţa serviciilor notarilor şi a evaluat după 2-3 ani efectele. Pe anumite proceduri, precum contractele prenupţiale, onorariile au crescut, iar pe altele onorariile au scăzut. Autoritatea olandeză de concurenţă a revenit şi a introdus limite maxime acolo unde au crescut onorariile.
Nicoleta Crişan a menţionat că de la 1 ianuarie 2013, urmare a demersurilor CC, va intra în vigoare legea 77/2012, care creează posibilitatea stabilirii de către ministrul Justiţiei a unor acte şi proceduri notariale pentru care onorariul se stabileşte liber, între notarul public şi solicitant.
În cazul profesiilor liberale, principalele aspecte neconcurenţiale aflate în atenţia CC se referă la accesul pe piaţă – atunci când este restricţionat excesiv şi nu este motivat de necesitatea asigurării unui nivel ridicat de calitate a serviciilor oferite – numerus clausus – limitarea numărului de profesionişti de pe piaţă (în cazul notarilor, executorilor judecătoreşti), la nivelul tarifelor practicate – îndeosebi nivelul minim (notari, executori judecătoreşti – prin lege; contabili autorizaţi; prin regulament intern), dar şi cel maxim sau recomandat atunci când acesta este rezultatul unui schimb de informaţii între concurenţi, la restricţionarea publicităţii, îndeosebi în cazul profesiilor juridice, precum şi la anumite drepturi exclusive acordate unor profesii (de exemplu o activitate încredinţată notarilor, care ar putea fi efectuată şi de alte profesii juridice, cum este intervenţia obligatorie a notarilor în materia tranzacţiilor imobiliare).
,,Nu se urmăreşte dereglementarea totală a domeniului, ci doar eliminarea acelor restricţionări nejustificate şi excesive. În principiu, unele restricţionări pot fi pe deplin justificate contribuind la protecţia consumatorilor care nu dispun de expertiza necesară pentru a evalua calitatea serviciilor din domeniu’, a spus reprezentanta CC.
Consiliul Concurenţei se opune fixării de tarife, eventual minime, şi susţine stabilirea de standarde minime de calitate, înfiinţarea unei agenţii de rating profesional şi antrenarea răspunderii civile profesionale.
De-a lungul timpului, în urma intervenţiei CC, restricţiile privind onorariile au fost eliminate în cazul avocaţilor, arhitecţilor, contabililor autorizaţi şi experţilor contabili, medicilor veterinari, specialiştilor în cadastru/geodezilor, iar restricţiile privind accesul în profesie, pe baza unor criterii geografice şi demografice, au fost eliminate în cazul medicilor dentişti şi al farmaciştilor.
În 2010, Corpul Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România (CECCAR) a fost amendat cu o sumă record, de aproximativ 950.000 euro, pentru fixarea tarifelor practicate de membrii săi. După ce au fost eliminate în 2000 din lege, aceste onorarii au fost menţinute de către CECCAR prin acte interne ale profesiei.
De asemenea, în septembrie 2012, Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti din România (UNEJ) a fost sancţionată cu amendă în valoare de aproximativ 131.798 euro pentru crearea unei bariere la intrarea în profesie, prin fixarea unei taxe excesive şi discriminatorie, precum şi pentru stabilirea unor cheltuieli de executare ce exced cadrul legal.
realitatea