ORDONANTA DE URGENTAcu privire la rectificare bugetara pe anul 2009 si reglementarea unor masuri financiar-fiscale
Luand in considerare actualul context international, principalele caracteristici ale politicii bugetare in perioada urmatoare, care vor fi subordonate obiectivelor de sustinere a cresterii economice si de reducere a inflatiei si atingerii unui deficit bugetar la un nivel corelat cu obiectivele macroeconomice,
avand in vedere opiniile si recomandarile Comisiei Europene si ale organismelor financiare internationale, referitoare la reducerea cheltuielilor bugetare in sensul diminuarii cheltuielilor curente de administrare si alocarea cu prioritate a resurselor catre proiecte cu efect multiplicator in economie care reprezinta principalul mijloc de limitare a ritmului de scadere economica si de compensare partiala a reducerii activitatii din sectorul privat,
pentru pastrarea echilibrelor bugetare, sunt necesare unele masuri menite sa reduca volumul cheltuielilor bugetare la un nivel care sa permita respectarea angajamentelor interne si internationale asumate de Guvernul Romaniei, inclusiv in ceea ce priveste nivelul deficitului bugetar.
In considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata,
in temeiul art.115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta .
CAPITOLUL I
Rectificarea bugetara pe anul 2009
Art. 1. – Bugetul de stat pe anul 2009, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2009 nr. 18/2009, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 121 si nr. 121 bis din 27 februarie 2009, se modifica si se completeaza potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
Art. 2. – (1) Influentele asupra bugetului de stat pe anul 2009, detaliate la venituri pe capitole si subcapitole, iar la cheltuieli pe titluri, sunt prevazute in anexa nr. 1.
(2) Detalierea influentelor asupra cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2009 pe titluri de cheltuieli si pe ordonatori principali de credite este prevazuta in anexa nr. 2.
Art. 3. – Se autorizeaza Secretariatul General al Guvernului sa efectueze redistribuiri de credite bugetare in structura cheltuielilor aprobate in Anexa nr. 3/1314/16 – a€žBugetul institutiilor publice finantate partial din venituri proprii pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli si alineate pe anul 2009 – Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice”.
Art. 4. – Bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2009, stabilit conform Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, prevazut in anexa nr. 3/16/13b la bugetul Ministerului Finantelor Publice, se majoreaza la venituri cu suma de 80.000 mii lei si, in mod corespunzator, la cheltuieli titlul – cheltuieli de capital pentru finantarea modernizarii punctelor de trecere a frontierei la standardele Schengen.
Art. 5. – Se autorizeaza Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale sa redistribuie in cadrul creditelor bugetare aprobate la capitolul 68.01 a€žAsigurari si asistenta sociala” suma de 3.200 mii lei de la titlul 65 a€žCheltuieli aferente programelor cu finantare rambursabila la titlul 71 a€žActive nefinanciare”, pentru finalizarea sistemului informatic integrat pentru administrarea prestatiilor sociale.
Art. 6. – Se autorizeaza Ministerul Intreprinderilor Mici si Mijlocii, Comertului si Mediului de Afaceri sa efectueze redistribuiri de credite bugetare de la alte programe, in vederea finantarii in anul 2009 a a€žProgramului privind organizarea Targului Intreprinderilor Mici si Mijlocii – TIMM 2009″.
Art. 7. – In cazul in care creditele bugetare aferente titlului 56 a€žProiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile postaderare” din bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale sunt insuficiente, Guvernul, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si Ministerului Finantelor Publice, va aproba finantarea temporara, din veniturile obtinute din privatizare inregistrate in contul curent general al Trezoreriei Statului, a proiectelor din cadrul Politici Comune Agricole si de Pescuit .
Art. 8. – Bugetul fondurilor externe nerambursabile al Ministerului Mediului pe anul 2009, se diminueaza la capitolul 74.08 a€žProtectia mediului”, titlul 56 a€žProiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile postaderare” cu suma de 757.675 mii lei.
Art. 9. – Se autorizeaza Ministerul Transporturilor si Infrastructurii sa redistribuie suma de 4.918 mii lei de la Proiectul 15 ISPA2004/RO/16/P/PA/002- a€žAsistenta tehnica pentru pregatirea proiectelor ce vor fi propuse spre finantare prin Fondul de Coeziune (CNADNR)” la Proiectul 65 ISPA2004/RO/16/P/PT/009 – a€žConstructia infrastructurii feroviare si rutiere la cel de-al doilea pod Calafat-Vidin (CNADNR)”, prevazute in anexa 3/24/21.
Art. 10. – Din bugetul aprobat Ministerului Transporturilor si Infrastructurii pe anul 2009, de la capitolul 84.01 a€žTransporturi” alineatul a€žSubventii pentru transportul de calatori cu metroul” se suporta si subventiile aferente lucrarilor executate si neplatite in anul 2008.”
Art. 11. – Se autorizeaza Ministerul Sanatatii sa introduca in Programul a€žAsigurarea dezvoltarii capacitatii institutionale a sistemului de sanatate”, capitolul 70.10 a€žLocuinte, servicii si dezvoltare publica” cu suma de 901 mii lei, prin diminuarea cu aceeasi suma a capitolului 66.10 a€žSanatate”.
Art. 12. – In Bugetul Ministerului Finantelor Publice pe anul 2009 la capitolul 54.01 – Alte servicii publice generale, titlul 20 – Bunuri si servicii, articolul 25 – Cheltuieli judiciare si extrajudiciare derivate din actiuni in reprezentarea intereselor statului potrivit dispozitiilor legale, se cuprinde si suma de 1.000 mii lei pentru consultanta juridica in domeniul datoriei publice, care se asigura prin redistribuire in cadrul acestui capitol.
Art. 13. – Creditele bugetare aprobate pentru activitatea de cercetare dezvoltare nu se diminueaza, cu exceptia celor de la titlul a€žCheltuieli de personal”
Art. 14. – Sumele defalcate din taxa pe valoarea adaugata pe anul 2009, pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor si municipiului Bucuresti, se diminueaza cu suma de 811,9 milioane lei, potrivit anexei nr 3.
Art. 15. – (1) Bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate pe anul 2009, se diminueaza la veniturile din contributii de asigurari cu suma de 594,5 milioane lei, din care 382,7 milioane lei la contributiile de asigurari sociale de sanatate si 211,8 milioane lei la contributiile pentru concedii si indemnizatii, la cheltuieli cu suma de 8,9 milioane lei la capitolul 66.05 „Sanatate”, titlul a€žCheltuieli de personal”, si cu suma de 3,8 milioane lei la capitolul 97.05 a€žRezerve”, subcapitolul 02 a€ž Fond de rezerva al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate”, iar excedentul se diminueaza cu suma de 581,8 milioane lei.
Art. 16. – (1) Bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetul asigurarilor pentru somaj pe anul 2009, aprobate prin Legea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2009, nr. 19/2009, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 122 din 27 februarie 2009, se modifica potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
(2) In bugetul asigurarilor sociale de stat veniturile aferente sistemului public de pensii se diminueaza la contributiile de asigurari sociale de stat cu suma de 1.573,0 milioane lei si se majoreaza la subventii de la bugetul de stat cu suma de 1.347,5 milioane lei, cheltuielile se diminueaza cu suma de 4,1 milioane lei la titlul a€žcheltuieli de personal” al capitolului 68.03 a€žAsigurari si asistenta sociala”, iar excedentul se diminueaza cu suma de 221,4 milioane lei.
(3) Veniturile sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale se diminueaza cu suma de 9,4 milioane lei la contributii de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale, iar excedentul acestui sistem se diminueaza cu aceeasi suma.