Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale a conceput un proiect de „Ordonanta de urgenta pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei produselor din sectorul agricol“. Printre motivele invocate de autori in nota de fundamentare se numara „mentinerea unui grad ridicat al evaziunii fiscale in domeniul vanzarii produselor agricole, cu preponderenta la legume si fructe proaspete“, precum si faptul ca „o importanta parte a productiei de legume si fructe realizata de micii producatori agricoli in gospodaria proprie este valorificata prin intermediari, in conditii improprii, pe canale comerciale necontrolabile, care eludeaza legislatia fiscala, creeaza concurenta neloiala si disfunctionalitati ale fluxului de marfa catre populatie, cu implicatii asupra pretului produselor“.
Potrivit proiectului de act normativ, vechiul „Certificat de producator“ va fi inlocuit cu „Atestatul de producator“ care, dupa cum prevede noua ordonanta de urgenta, „reprezinta documentul care confirma capacitatea detinatorului de a desfasura o activitate economica in sectorul agricol“. Atestatul cuprinde informatii si date privind denumirea produselor si suprafata de teren exploatata, productiile estimate a fi obtinute, productiile estimate a fi destinate comercializarii etc. Valabilitatea atestatului este de un an calendaristic de la data emiterii. Dar, pentru a primi acest document, micii legumicultori trebuie sa dobandeasca in prealabil o „atestare profesionala“ care, potrivit Art. 4 alin. 1, „se realizeaza de catre structuri asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultura, constituite conform legii“. Asadar, vrand nevrand, legumicultorii vor fi nevoiti sa se inscrie intr-o asociatie sau intr-un sindicat, altfel nu vor putea produce si nu-si vor putea vinde singuri produsele la piata. Modelul atestatului de producator si regimul de eliberare si utilizare al acestuia se aproba prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale, in termen de 10 zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta.