Uncategorized

Codul muncii 2011 – contestaţie decizie de concediere

de

Prin cererea adresată acestei instanţe şi înregistrată sub nr.368/88/2008,……….. a formulat contestaţie împotriva deciziei nr.89/23.01.2008 emisă de SC……….. SA Tulcea, solicitând: anularea deciziei, reîncadrarea în funcţia de director al intimatei, majorarea salariului cu un coeficient de 2,1 ori (210\%), cu începere de la 1.10.2007, plata diferenţei dintre salariul plătit şi cel

majorat de 2,1 ori, pentru perioada 1.10.2007 – 22.02.2008, în cuantum de 26.320 lei, plata salariului majorat integral, cu începere de la 22.02.2008, până la reintegrarea în funcţie şi în subsidiar, contestatorul a solicitat ca în situaţia în care va fi menţinută decizia nr.89/2008, să fie obligată intimata să-i plătească 12 salarii de bază majorate de 2,1 ori, în sumă totală de 88.200 lei cu titlu de plată compensatorie, pe lângă majorările restante în sumă de 26.220 lei, în total 114.420 lei şi cheltuieli de judecată.

În motivare, contestatorul a arătat că a fost salariatul intimatei de peste 33 ani şi a îndeplinit mai multe funcţii tehnice şi de conducere.

A menţionat contestatorul că prin hotărârea nr.71/27.09.2007 a fost discriminat în sensul că s-a dispus ca atribuţiile personalului disponibilizat să fie preluate de personalul rămas adică el şi alte două colege.

Precizează contestatorul că prin aceeaşi hotărâre s-a majorat salariul cu procentul de 2,1 ani numai celorlalte două salariate, fără să fie majorat şi salariul său.

Faţă de temeinicia şi legalitatea pretenţiilor de majorare a salariului cu coeficientul de 2,1 ori, contestatorul precizează că potrivit art.154(3) din Codul Muncii La stabilirea salariilor este interzisă orice discriminare printre altele pe criterii de sex, etnie, apartenenţă ori activitate sindicală”, conform art.241 din Codul muncii Clauzele contractului colectiv de muncă produc efecte pentru toţi salariaţii angajatorilor” iar art.47 din contractul colectiv de muncă al SC……….., asigura egalitatea de şanse între bărbaţi şi femei.”

Despre nelegalitatea deciziei nr.89/2008, contestatorul a precizat că, primul motiv de nelegalitate rezultă din inexistenţa hotărârii nr.1828/17.12.2007 a Consiliului de administraţie în baza căreia se susţine că i s-a desfăcut contractul de muncă.

Al doilea motiv de nelegalitate rezultă din aceia că prin decizia contestată s-a desfiinţat un post de delegat administrativ al directorului general, funcţie care nu există şi pe care nu a avut-o niciodată şi un alt motiv de nelegalitate îl constituie încălcarea flagrantă a disp. art.81 al.2 lit.a din contractul colectiv de muncă unic la nivel naţional pe anii 2007 – 2010, care dispune că La aplicarea efectivă a reducerii de personal vor fi afectate în primul rând contractele de muncă ale salariaţilor care cumulează pensia cu salariul.”

Mai arată contestatorul că s-au încălcat şi disp.art.81 al.2 lit.a) din acelaşi contract colectiv de muncă unic care prevede că: dacă măsura reducerii de personal ar putea afecta doi soţi care lucrează în aceeaşi unitate, se desface doar contractul de muncă al soţului care are venitul cel mai mic.”.

S-au încălcat şi disp. art.2 lit.c) din CCMU, care prevede că măsura reducerii de personal nu va putea afecta persoanele care mai au cel mult 3 ani până la pensionarea la cerere”.

Un alt motiv de nelegalitate îl constituie şi încălcarea disp. art.65 (2) din Codul muncii care prevede că:”Desfiinţarea locului de muncă trebuie să aibă o cauză reală şi serioasă”.

În ceea ce priveşte plata compensatorie a 12 salarii majorate, contestatorul menţionează că pe lângă criteriul discriminării evocat anterior invocă şi alte norme legale după cum urmează: art.67, art.45 al.4 din CCM, încheiat la nivelul societăţii, art.80 al.3 din CCM la nivel naţional, art.42(1) din OUG 98/1999.

În drept, contestatorul şi-a întemeiat contestaţia pe disp. legale invocate în cuprinsul acţiunii, şi disp. art.129 şi urm. din Codul muncii coroborat cu art.1088 Cod civil, art.269 din Codul muncii, precum şi dispoziţiile contractului individual şi colectiv de muncă.

În dovedire, a depus la dosarul cauzei, în copie: decizia nr.89/23.01.2008, hotărârea nr.71/27.09.2007, contractul colectiv de muncă nr.282/17.02.2006 pe SC……….., cererea prealabilă nr.176/8.02.2008, nota de calcul privind diferenţa de salariu de 26.320 lei, contractul individual de muncă nr.89836/19.06.2001, note de şedinţă, extras din carnetul de muncă, hotărârea nr.69/2007 a AGA, adresele nr.129/2008, nr.7906/2008, raportul anual conform anexei 32 a Regulamentului CNVM nr.1/2006 pentru exerciţiul financiar 1.01.2007 – 31.12.2007, adeverinţele nr.470/2008, nr.1330/2008, procesul verbal privind îndeplinirea procedurii de comunicare a deciziei de concediere, note scrise şi practică judiciară.

În apărare, unitatea intimată a depus la dosarul cauzei: întâmpinare şi în copie: hotărârea CA al SC……….. SA nr.1828/17.12.2007, organigramele societăţii, procesul verbal încheiat la data de 23 octombrie 2007, tabel cu personalul societăţii la data de 6.03.2008, contractul individual de muncă al salariatului……….., fişa postului pentru funcţia de asistent director general, statul de funcţii valabil de la 1.11.2007, adresa nr.778/2008, deciziile nr.1154/2007 şi nr.577/2008, fişa postului pentru funcţia de secretar administrativ, hotărârea nr.71/2007 a AGA, procesul verbal încheiat în data de 27 septembrie 2007 şi concluzii scrise.

A fost depusă la dosarul cauzei şi sentinţa civilă nr.1109/2008 pronunţată de Tribunalul Tulcea.

Prin întâmpinare, intimata a arătat că prin decizia nr.1654/1.11.2007, contestatorul……….. a fost desemnat pe postul de delegat administrativ al directorului general, având, conform clasificării ocupaţiilor din România, atribuţiile specifice unui secretar administrativ.

S-a precizat că motivele care au fundament emiterea deciziei de concediere nr.89/23.01.2008 sunt specificate expres în cuprinsul hotărârii Consiliului de administraţie nr.1828/17.12.2007.

A mai precizat intimata că desfiinţarea locului de muncă deţinut de……….. a fost efectivă, aceasta înţelegând să suprime postul din structura personalului angajat. Mai mult decât atât, cauzele reale ale concedierii din funcţia deţinută sunt menţionate expres în cuprinsul hotărârii Consiliului de administraţie mnr.1828/17.12.2007.

Cu privire la majorarea salariului cu un coeficient de 2,1 ori mai mare cu începere de la 1.10.2007, intimata a menţionat că, contestatorul a participat efectiv la şedinţa Consiliului de administraţie din data de 23.10.2007 şi a fost de acord cu aplicarea reducerilor salariale, el nu a fost singura persoană masculină căreia i s-a diminuat salariul, chiar salariul directorului general a suferit o reducere tocmai pentru a se elimina pierderile şi cheltuielile inutile.

Salariul său s-a diminuat, mai ales că, noua funcţie deţinută nu mai presupunea atribuţiile directorului executiv.

În ceea ce priveşte obligaţia de plată a măsurilor compensatorii prevăzute de OUG nr.98/1999, intimata precizează că nu incumba SC……….. SA, menţionând că OUG nr.98/1999 reglementează condiţiile speciale în care statul român – prin agenţiile judeţene de ocupare şi formare profesională – acordă plăţi compensatorii salariaţilor disponibilizaţi în baza unor concedieri colective.

În şedinţa publică din data de 21 ianuarie 2009, intimata a invocat excepţia inadmisibilităţii contestaţiei, referitor la capetele 2, 3 şi 6 din contestaţie.

Faţă de excepţia inadmisibilităţii, instanţa reţine următoarele:

Prin capetele 2, 3 şi 5 din acţiune, contestatorul solicită anularea deciziei nr.89/23.01.2008 de desfacere a contractului individual de muncă, reintegrarea în funcţie de director al intimatei şi obligarea intimatei la plata salariului majorat integral, cu începere de la 22.02.2008 până la reintegrarea în funcţie.

Or, având în vedere că potrivit dispoziţiilor Codului muncii, contestatorul are dreptul de a contesta decizia emisă de societatea intimată, instanţa urmează a respinge excepţia inadmisibilităţii, ca nefondată.

Examinând contestaţia, în raport de probele administrate în cauză, instanţa constată în fapt următoarele:

Prin emiterea deciziei nr.89 din 23.01.2008, intimata i-a acordat contestatorului preaviz pentru perioada 25.01.2009 – 21.02.2008, urmând ca după aceea să-i desfacă acestuia contractul individual de muncă potrivit art.65 din Codul muncii.

La data de 3.04.2008 intimata SC……….. SA Tulcea a emis decizia nr.577, prin care i-a desfăcut contestatorului contractul individual de muncă potrivit art.665 din Codul muncii, începând cu data de 22.02.2008, ca urmare a încetării perioadei de preaviz de 20 zile ce i-a fost acordat prin decizia nr.89/2008.

Decizia nr.577 din 3.04.2008 revocă implicit decizia nr.89/2008.

Or, având în vedere că, contractul individual de muncă al contestatorului a încetat potrivit deciziei nr.577/3.04.2008 iar contestatorul nu a contestat această decizie de concediere şi întrucât s-a dovedit că efectiv a avut loc o restrângere reală impusă de nevoile societăţii, desfiinţarea postului fiind efectivă, având o cauză reală şi serioasă, instanţa urmează a respinge contestaţia ca nefondată.

Ca urmare a necontestării deciziei de concediere, ca nefondate sunt şi capetele de cerere privind reintegrarea în funcţia de director sal SC……….. şi obligarea pârâtei la plata salariului majorat integral, cu începere de la 22.02.2008 până la reintegrarea în funcţie.

Faţă de capătul de cerere privind majorarea salariului cu un coeficient de 2,1 ori (210\%), cu începere de la 1.10.2007, instanţa urmează a-l respinge ca nefondat, având în vedere că din probele depuse la dosarul cauzei nu rezultă că prin hotărâre a Consiliului de administraţie sau printr-o altă, decizie emisă de intimată să se fi dispus majorarea salariului contestatorului.

Hotărârea nr.71/2007 emisă de Consiliul de administraţie şi la care face referire contestatorul, priveşte alte două salariate ale intimatei şi nu pe contestator.

Ori, întrucât este nefondat capătul de cerere privind majorarea salariului cu coeficientul de 2,1 ori, cu începere de la 1.10.2007, instanţa constată ca fiind nefondat şi capătul de cerere privind obligarea intimatei la plata diferenţei dintre salariul plătit şi cel majorat de 2,1 ori pentru perioada 1.10.2007 – 22.02.2008.

Faţă de capătul subsidiar din acţiune, instanţa constată următoarele:

Prin decizia nr.577/2008 contestatorul a fost concediat potrivit art.65 din Codul muncii.

Ori, faţă de contestator s-a aplicat măsura concedierii individuale şi nu colective.

Art.45 pct.4 din CCM nr.282/17.02.2006 încheiat la nivelul intimatei prevede că: În cazul concedierilor (colective şi individuale), salariaţii vor primi salarii compensatorii, funcţie de vechimea în muncă, numărul acestora fiind negociat de cele 2 părţi, dar nu mai puţin decât este prevăzut în lege”.

Prin contestaţia formulată,……….. a menţionat că art.42 (1) din OUG nr.98/1999 referitoare la măsurile de protecţie socială, prevede că angajatorii care efectuează disponibilizări pot acorda din sume proprii o compensaţie de minimum şase salarii de bază, dar art.32 al.1 lit.e din acelaşi act normativ prevede că suma de bani acordată cu titlu de plată compensatorie se stabileşte pentru fiecare persoană diferenţiat în raport de vechime, precizându-se în mod expr4es că, pentru o vechime în muncă de peste 15 ani, se vor acorda 12 salarii de bază.

Potrivit art.1 din OUG nr.98/1999, Măsurile de protecţie socială prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, se aplică salariaţilor încadraţi cu contract individual de muncă, pe durată nedeterminată şi care sunt disponibilizaţi prin concedieri colective, efectuate în procesele de restructurare, reorganizare, închidere operaţională parţială sau totală a activităţii, privatizare sau lichidare,de către societăţi comerciale, companii naţionale, societăţi naţionale, precum şi regii autonome, societăţi comerciale ori alte unităţi aflate sub autoritatea administraţiei publice centrale sau locale, unităţi şi instituţii finanţate din fonduri bugetare şi extrabugetare, denumite în continuare angajatori.

Ori, contestatorului nu-i sunt aplicabile prevederile OUG nr.98/1999.

Sanatate si securitate in munca – 2013

de

Prin cererea înregistrată sub nr.2994/88/18 decembrie 2008 la Tribunalul Tulcea, reclamantul Prefectul Judeţului Tulcea, a chemat în judecată pe pârâtul Primarul com……….., jud.Tulcea, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună anularea dispoziţiei nr.480/11.12.2008 emisă de Primarul com……….., ca nelegală.

 

În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că, prin dispoziţia nrt.480/11.12.2008 Primarul com……….. a aprobat acordarea unui spor lunar de dificultate pentru anul 2008, personalului Primăriei com……….. implicat în mod direct în aplicarea legilor fondului funciar, în calitate de membri ai Comisiei comunale constituită în baza art.12 din Legea nr.18/1991.

Au fost invocate ca temei legal, la emiterea dispoziţiei, prevederile art.2 şi 3 din Legea nr.263/27.06.2006 privind aprobarea OUG nr.209/2005 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul proprietăţii, modificată şi completată prin OUG nr.209/2006.

Apreciază reclamantul că, dispoziţia este nelegală întrucât sporul de dificultate se asigură din bugetele administraţiei publice centrale sau locale la nivelul cărora sunt numite ori alese persoanele respective şi se acordă pe o perioadă de un an, calculată cu începere de la data intrării în vigoare a OUG nr.136/22.12.2006 (art.2).

În drept, acţiunea este întemeiată pe prevederile art.26 din Legea nr.340/2004, Legea nr.554/2004, OUG nr.136/2006, Legea nr.263/2006.

În dovedirea acţiunii s-a depus în copie dispoziţia nr.480/2008.

Pârâtul Primarul com……….. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acţiunii ca nefondată, motivat e faptul că, stabilirea salariaţilor care beneficiază de acest spor şi cuantumul lui se face anual de către conducătorul instituţiei implicate în aplicarea dispoziţiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietăţii funciare, în limita fondurilor alocate pentru plata salariilor.

Totodată, pârâtul a depus la dosarul cauzei, actele care au stat la baza emiterii dispoz.nr.480/2008.

Examinând actele şi lucrările dosarului se reţin următoarele:

Potrivit prevederilor art.2 al.1 din Legea nr.263/2006 salariaţii instituţiilor publice implicaţi în mod direct în aplicarea legilor fondului funciar, membri în comisiile constituite în baza art.12 din Legea nr.18/1991, beneficiază de un spor lunar de dificultate de până la 50\% din salariul de încadrare, pe o perioadă de un an calculată de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Stabilirea salariaţilor care beneficiază de acest drept şi a cuantumului sporului ce se acordă se face anual de către conducătorul instituţiei implicate în aplicarea dispoziţiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietăţii funciare, în limita fondurilor alocate pentru plata salariilor.

Art.3 al.1 din OUG nr.136/2006 prevede că, persoanele care ocupă funcţii de demnitate publică alese sau numite, din administraţia publică centrală şi locală, beneficiază de un spor lunar de dificultate de până la 50\% din indemnizaţia corespunzătoare funcţiei respective sau din salariul de încadrare în cazul în care sunt implicate în aplicarea legii fondului funciar nr.18/1991 (lit.b).

Totodată, potrivit art.2 din OUG nr.136/22.12.2006, sporul de dificultate prevăzut la art.1 se asigură din bugetele administraţiei publice centrale sau locale la nivelul cărora sunt numite sau alese persoanele respective şi se acordă pe o perioadă de un an, calculate cu începere de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Prin urmare, OUG nr.136/2006 pentru completarea Legii nr.263/2006 privind aprobarea OUG nr.209/2005 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul proprietăţii, prevede că sporul de dificultate se acordă pe o perioadă de un an calculată de la intrarea în vigoare a acestei ordonanţe, respectiv 22 decembrie 2006, astfel încât acest spor nu poate fi acordat decât pentru perioada 22 dec.2006 – 22 dec.2007.

Dispoziţia nr.480/11.12.2008 emisă de Primarul com……….. ce face obiectul prezentei cauze, este nelegală întrucât sporul lunar de dificultate acordat personalului Primăriei com……….. implicat în aplicarea legilor fondului funciar este acordat pentru anul 2008, perioadă pentru care nu mai există temei legal.

Pentru aceste considerente, urmează a admite acţiunea şi a anula dispoziţia

 

Legislaţia muncii – 2013

de

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Tulcea sub nr.2686/88/2008 reclamantul………. a chemat în judecată Ministerul Internelor şi Reformei Administrative Bucureşti şi Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa aceştia să fie obligaţi să îi plătească salariul lunar cuvenit ca poliţist, pentru funcţia de şef serviciu, fără

a prejudicia salariul cu echivalentul sumelor primite de la instituţia unde este detaşat, pentru orele suplimentare, diferenţa de 5\% dintre suma salariului de merit oferit de Primăria Municipiului Tulcea şi cea pe care o oferă MIRA pentru toţi poliţiştii începând cu data de 1 aprilie 2005. sume actualizate la data plăţii efective, prin aplicarea coeficientului de inflaţie şi a dobânzii legale, pentru perioada 1 aprilie 2005 – septembrie 2008.

În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că începând cu data de 1.04.2005 a fost detaşat ca poliţist de la MIRA – Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti, la Consiliul Local al Municipiului Tulcea – Serviciul Public Comunitar Local de evidenţă al persoanelor.

Drepturile salariale ale poliţiştilor detaşaţi în afara MIRA, sunt reglementate prin anexa 4 din OG nr.38/2003, privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor, potrivit cărora poliţiştii detaşaţi beneficiază de salariul de bază al funcţiei îndeplinite, sporul de vechime în muncă, indemnizaţii, premii, sporuri şi alte drepturi care se acordă personalului civil din unităţile unde îşi desfăşoară activitatea, iar salariul pentru gradul profesional şi gradaţiile calculate la aceasta sunt plătite din fondurile Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti.

S-a mai arătat că potrivit OG nr.38/2003, anexa 4 pct.1 lit.c, dacă drepturile salariale sunt mai mici decât cele ce i s-ar cuveni ca poliţist pe funcţie similară în unităţile de poliţie, Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor trebuie să-i plătească această diferenţă la salariu, dar aceasta a stabilit un salariu virtual pe care i-l plăteşte lunar.

S-a mai arătat că în baza hotărârii Consiliului Local nr.8/7.01.2005 reclamantul are funcţia de şef serviciu la Consiliul Local Tulcea, iar salarizarea se efectuează conform prev. OG nr.6/2007 şi că beneficiază atât de prime lunare, de ore suplimentare, salariu de merit cât şi de majorarea salariilor.

Reclamantul susţine că pârâta Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti îi reţine din sumele de bani pe care ar fi trebuit să i le plătească şi oricât i s-ar majora salariul, nu poate beneficia de acest drept.

Reclamantul şi-a întemeiat acţiunea pe disp. Legii nr.353/2003, pentru aprobarea OG nr.38/2003, OG nr.6/2007, Ordinul MIRA nr.S/629/2008, art.164 al.1 din Legea nr.53/2003.

Prin adresa nr.20060/20.01.2009 Consiliul Local al Municipiului Tulcea – Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Tulcea, la solicitarea instanţei a comunicat relaţii cu privire la faptul că reclamantul are calitatea de funcţionar public cu statut special, fiind detaşat ca poliţist la acest serviciu şi încadrat pe funcţia de şef serviciu prin HCL al Municipiului Tulcea nr.8/27.01.2005.

Au fost depuse în copie la dosar hotărârea consiliului local, mai sus menţionată, adresa Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti din 13.01.2005 prin care îşi exprimă acordul pentru numirea reclamantului în funcţia de şef serviciu, statul de funcţii al Consiliului Local Tulcea, anexa nr.1 la HCL nr.8/2005, adeverinţa nr.703189/22.01.2009, a INEP, prin care se atestă faptul că reclamantul este încadrat ca funcţionar public cu statut special începând din 15 septembrie 2003 şi până în prezent, fiind detaşat de la data de 1 aprilie 2005 la Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor a municipiului Tulcea.

Analizând cu prioritate excepţia invocată de către pârâta MIRA prin reprezentant, la termenul din 6.02.2009 cu privire la prescripţia dreptului la acţiune a reclamantului, pentru perioada 1 aprilie 2005 – 1 septembrie 2005, instanţa apreciază că aceasta este întemeiată.

Astfel, reclamantul a înţeles să promoveze prezenta cerere în luna octombrie 2008 iar drepturile salariale sunt solicitate începând cu 1 aprilie 2005 şi până la data de 1 septembrie 2005 sunt prescrise, întrucât dreptul la acţiune în ceea ce priveşte plata acestor drepturi este prescris, fiind situat în afara termenului general de 3 ani prevăzut de Decretul nr.167/1958.

Prin urmare, excepţia prescripţiei dreptului la acţiune a reclamantului pentru această perioadă este întemeiată urmând a fi admisă cu privire la perioada 1 aprilie – septembrie 2005.

În ceea ce priveşte plata drepturilor salariale pentru perioada octombrie 2005 – septembrie 2008, instanţa reţine următoarele:

Aşa cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar, reclamantul………. are calitatea de funcţionar public cu statut special (poliţist) şi începând cu data de 1 aprilie 2005, acesta a fost detaşat din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative Bucureşti la Serv Public Comunitar de Evidenţă al persoanelor al municipiului Tulcea.

Prin urmare, drepturile salariale solicitate sunt reglementate în mod expres prin OG nr.38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor anexa 4, astfel cum a fost aprobată prin Legea nr.553/2003 cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor din anexa 4 la OG nr.-38/2003, pct.1 lit. a şi b, poliţiştii detaşaţi să îndeplinească funcţii în afara ministerului internelor şi reformei administrative, beneficiază de salariul de bază al funcţiei îndeplinite, sporul de vechime în muncă, indemnizaţii, premii şi alte drepturi care se acordă personalului civil din unităţile unde îşi desfăşoară activitatea, drepturi plătite din fondurile instituţiilor unde aceştia sunt detaşaţi, precum şi de salariul pentru gradul profesional şi gradaţiile calculate la acesta, care se acordă în mod separat din fondurile Inspectoratului Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti.

Potrivit pct.1 lit.c din anexa 4 la OG nr.38/2003 atunci când aceste drepturi salariale sunt mai mici decât cele care li s-ar cuveni poliţiştilor încadraţi în unităţile de poliţie pe funcţii similare celor pe care le îndeplinesc la unităţile unde sunt detaşaţi, cei în cauză pot opta pentru drepturile salariale poliţiştilor încadraţi în unităţile de poliţie.

În această situaţie drepturile salariale cuvenite în raport de legislaţia aplicabilă personalului unităţilor de poliţie unde poliţiştii sunt detaşaţi se acordă de aceste unităţi iar diferenţa până la totalul drepturilor se acordă de Inspectoratul Naţional pentru Evidenţa Persoanelor Bucureşti.

Prin totalul drepturilor salariale cuvenite ca poliţişti, se înţelege salariul de bază corespunzător funcţiei de poliţist, asimilată, precum şi celelalte sporuri şi indemnizaţii stabilite prin ordin al Ministrului internelor şi reformei administrative.

În aceste condiţii însă, plata primelor, premiilor, a altor drepturi, ore suplimentare au legătură cu locul de muncă unde sunt detaşaţi poliţiştii şi se pot acorda în funcţie de rezultatele activităţii desfăşurate, natura acestei activităţi – care ar impune efectuarea de ore suplimentare – existenţa fondurilor băneşti din care se finanţează plata premiilor şi a orelor suplimentare.

Noul cod al muncii – 2013

de

Prin cererea adresată acestei instanţe şi înregistrată sub nr. 2902/88/2008, formulată de reclamanţii:……., toţi prin reprezentant legal SINDICATUL…….. – LEGAL REPREZENTAT PRIN LIDER FILIALA JUDEŢEANĂ -…….. au chemat în judecată D.G.F.P. TULCEA, AGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – Bucureşti şi MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR BUCUREŞTI pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună obligarea Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Tulcea la plata sporurilor salariale

cuvenite, constând în suplimentul postului în procent de 25\% din salariul de bază şi suplimentul corespunzător treptei de salarizare de asemenea în procent de 25\% din salariul de bază, începând cu data de 22 martie 2004 şi până în prezent, actualizate cu indicele de inflaţie până la data plăţii efective a acestora, precum şi efectuarea menţiunilor corespunzătoare în cărţile de muncă.

In motivare, reclamanţii arată că, la solicitarea de acordare a sporurilor arătate, pârâţii au comunicat că nu se pot plăti aceste sume pentru că nu au fost prevăzute în bugetul instituţiei, capitole cu această destinaţie, cu toate că aceste drepturi trebuiau acordate începând cu 15 noiembrie 2001, fiind introduse în Legea nr. 188/1995 prin Legea nr. 161/2003, după care prin art. 44 din O.U.G. nr. 92/2004, s-a suspendat aplicarea respectivelor dispoziţii pentru perioada 2004 – 2006.

Se mai învederează că nici executivul, şi nici legiuitorul nu putea suspenda sau abroga acest drept întrucât un drept derivând dintr-un raport juridic de muncă odată câştigat nu mai poate fi anulat, iar cenzurarea legalităţii suspendării succesive a actului normativ revine instanţei, sub sancţiunea denegării de dreptate, şi nu Curţii Constituţionale.

Reclamanţii precizează, în continuare, că normele legale de suspendare contravin art. 41 şi art. 53 din Constituţie pentru că un drept nu poate fi restrâns în mod discriminatoriu şi contrar echităţii impuse de o societate democratică dar contravin şi art. 16 alin. 1 din Constituţie pentru că se creează o situaţie de discriminare faţă de celelalte categorii de persoane încadrate în muncă şi art. 15 alin. 2 deoarece aceste norme legale sunt retroactive, suspendând un drept câştigat sub imperiul Legii nr. 188/1999 în mod retroactiv, încălcându-se şi art. 1 din Protocolul adiţional la C.E.D.O., în condiţiile în care sporurile solicitate reprezintă un drept de creanţă, respectiv un bun în înţelesul protocolului.

Se subliniază, de asemenea, că s-a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004 şi că suspendările succesive au întrerupt cursul prescripţiei extinctive ce şi-a reluat cursul după încetarea suspendării, invocându-se şi dispoziţiile art. 1 alin. 2 lit. i) din O.U.G. nr. 137/2000 întrucât se creează discriminare faţă de categoriile de funcţionari publici ce au câştigat aceste drepturi.

In apărare, pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a depus întâmpinare, solicitând respingerea acţiunii reclamanţilor, ca nefondată.

Examinând cauza, în raport cu probele administrate, instanţa reţine că, reclamanţii sunt funcţionari publici în cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Tulcea.

Potrivit art. 31 din Legea nr. 188/1999, republicată, forma în vigoare începând cu 1 aprilie 2004, pentru activitatea desfăşurată, funcţionarii publici au dreptul la un salariu compus din salariul de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului, suplimentul corespunzător treptei de salarizare.

In perioada 2004 – 2006, dispoziţiile cuprinse la literele c) şi d) din textul legal menţionat au fost suspendate prin acte normative succesive: O.U.G. nr. 92/2004, Legea nr. 76/2005, O.U.G. nr. 2/2006 şi Legea nr. 417/2006.

Deşi este prevăzut în mod expres că în compunerea salariului funcţionarului public, pe lângă salariul de bază şi sporul de vechime, intră şi suplimentul postului, precum şi suplimentul corespunzător treptei de salarizare, legiuitorul nu a stabilit şi cuantumul sporurilor în discuţie sau un minim de criterii în baza cărora să poată fi determinate, limitându-se la precizarea că suplimentul prevăzut la lit. d) din art. 31 se stabileşte în raport cu treapta de salarizare.

In aceste condiţii, este evident că stabilirea cuantumului celor două suplimente a fost lăsată de legiuitor în competenţa Administraţiei a cărei activitate fundamentală este aceea a organizării legii sau a executării în concret a legii.

In consecinţă, este atributul exclusiv al Administraţiei să execute în concret prevederile cuprinse în art. 31 din Legea nr. 188/1999 şi care beneficiază de o largă marjă de apreciere din moment ce singurul criteriu impus de legiuitor fiind cel relativ la treapta de salarizare pentru fiecare categorie de funcţionari publici.

A stabili la acest moment legalitatea sau nelegalitatea dispoziţiilor de suspendare nu este relevant în speţă pe de o parte pentru că perioada de suspendare a expirat, iar pe de altă parte, pentru că suspendarea nu a vizat decât plata acestor drepturi salariale şi nu existenţa acestora, ce nu a fost înlăturată, prevederile legale ce reglementau dreptul la cele două tipuri de sporuri producându-şi efectele şi în continuare.

Insă, în lipsa unui act infralegislativ emis sau adoptat de către Administraţie, prin care să fie stabilit cuantumul sau procentul celor două suplimente solicitate de reclamantă, instanţa nu are competenţa de a determina ea însăşi întinderea drepturilor salariale deoarece s-ar substitui Administraţiei, ipoteză în care ar încălca principiul separaţiei puterilor în stat, consacrat în art. 1 alin. 4 din Constituţia României.

Prin urmare, funcţionarii publici, înainte de a solicita plata respectivelor suplimente, ar trebui să acţioneze în sensul determinării Administraţiei să-şi îndeplinească atribuţiile de stabilire a cuantumului sau procentului sporurilor, după ce a rămas în pasivitate o atât de îndelungată perioadă de timp, profitând de faptul că s-a dispus suspendarea temporară a plăţilor acestora.

Este lipsit de eficienţă că, la acest moment, să se dispună plata celor două sporuri salariale, în mod generic, întrucât, ulterior, în condiţiile în care Administraţia persistă într-o atare atitudine de pasivitate, o hotărâre pronunţată în sensul arătat ar fi imposibil de executat, în lipsa unor minime criterii de determinare, după cum s-a arătat.

De asemenea, chiar dacă se verifică o situaţie discriminatorie în raport cu alţi funcţionari publici ce au obţinut hotărâri judecătoreşti prin care s-au admis acţiunile, o atare discriminare este doar aparentă întrucât, aşa cum s-a învederat, acele hotărâri nu pot fi puse în executare pentru că nu se poate determina modul de plată.

In măsura în care intervine Administraţia şi în îndeplinirea atribuţiilor sale, precizează modul de calcul al sporurilor respective, iar instituţia pârâtă persistă în refuzul de plată al sumelor la care reclamanta şi ceilalţi funcţionari publici au dreptul, nimic nu o împiedică pe reclamantă să promoveze o altă acţiune, fără a intra în discuţie o autoritate de lucru judecat.

Aşa fiind, având în vedere aspectele prezentate, instanţa urmează a respinge ca nefondată acţiunea promovată.

Urmează, totodată, a fi respinse excepţiile invocate de A.N.A.F. BUCUREŞTI privind lipsa calităţii procesuale pasive şi a necompetenţei materiale a Tribunalului Tulcea ca nefondate.

Legislatia muncii – 2013

de

Dosar nr. 2102/88/2008TRIBUNALUL TULCEASECTIA CIVILA, COMERCIALA SI CONTENCIOS ADMINISTRATIVSENTINTA CIVILA Nr. 155 Şedinţa publică Din data de 04 Februarie 2009.Prin cererea adresată acestei instanţe şi înregistrată sub nr.2102/88/2008, reclamanţii………………, au solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunţa să fie obligată Curtea de Conturi a României la plata unei despăgubiri proporţională cu prejudiciul suferit, reprezentând contravaloarea primelor de concediu neacordate pentru perioada 2001 – 2007, actualizată cu coeficientul de inflaţie, calculat de la data la care trebuiau plătite drepturile, până la data achitării integrale a acesteia şi în continuare.

În drept şi-au întemeiat solicitările pe dispoz. art.1(2), lit.e(i), art.2(1) şi art.27 din OG nr.137/2000, republicată, privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare şi ale art.161(4) şi art.269 din Legea nr.53/2003 din MUNCII

În motivare s-a arătat că, au calitatea de angajaţi cu contract de muncă pe durată nedeterminată, aflaţi în raporturi de muncă cu angajatorul Curtea de Conturi a României, raporturi guvernate de Legea nr.53/2003, Codul muncii.

Pentru activitatea desfăşurată beneficiază de un salariu sub formă de indemnizaţie, care reprezintă contravaloarea muncii prestate, la fel ca şi funcţionarii publici. În vederea aplicării principiului egalităţii de tratament, consideră că ar fi trebuit să beneficieze de prima de concediu pentru anii 2001 – 2007, potrivit disp. art.35(2) din Legea nr.188/1999, republicată în Monitorul Oficial nr.365/29 mai 2007, care precizează că funcţionarul public are dreptul, pe lângă indemnizaţia de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu care se impozitează separat, în condiţiile în care legile bugetului de stat pe anii 2006 – 2007 nu mai suspendă acordarea acestei prime. De altfel, în anul 2007 prima de concediu a fost plătită tuturor funcţionarilor publici, neexistând restricţii în acest sens, prin legea bugetară anuală, iar art.23, alin.1 din Ordonanţa Guvernului nr.6/24 ianuarie 2007 privind unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale ale funcţionarilor publici menţionează: La plecarea în concediul de odihnă funcţionarii publici au dreptul, pe lângă indemnizaţia de concediu, la o primă egală cu salariul de bază brut din luna anterioară plecării în concediu.

În drept, şi-au întemeiat acţiunea pe următoarele reglementări: prevederile Constituţiei României revizuite, republicată în MO, partea I, nr.767/31 octombrie 2003, preved.art.39 din Legea nr.53/2003 din Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare, preved. art.27 din OG nr.137/2000 republicată, disp. art.35 (2) şi art.114 din Legea nr.188/1999 republicată, rap.la disp.art.1(2) din Legea nr.94/1992, republicată cu modificările şi completările ulterioare, preved.Deciziei nr.LXXVII(77)/5.11.2007, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, preved. OUG nr.146/19.12.2007 publicată în MO nr.877/20.12.2007, prin care Guvernul României a aprobat plata primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001 – 2006.

În apărare, Curtea de Conturi a României a depus la dosarul cauzei: întâmpinare, hotărârea nr.282/21.05.2008 pronunţată de C.N.C.D., cerere de chemare în garanţie a Ministerului Economiei şi Finanţelor şi precizări.

S-a lansat portalul tuturor proceselor cu bancile din Romania – procese -banci.coltuc.ro

de

In urma conferintei organizate de catre Cab.av.Coltuc s-a lansat site-ul procese -banci.coltuc.ro

Aici aveti toate procesele cu 7 banci din Romania in perioada 2009-2013.

Sursa este una oficiala portal.just.ro

Este rezultatul unei munci de aproape 2 saptamani-zi si noapte si ne bucuram ca putem ajuta justitiabilii in lupta cu bancile a afirmat av.Coltuc Marius Vicentiu

Conferinta: Listele complete ale proceselor împotriva Băncilor din România (toate procesele)

de

Astazi a avut loc conferinta de presa ” Listele complete ale proceselor împotriva Băncilor din România (toate procesele)” organizata de catre Cab.av.Coltuc .Au fost prezenti peste 30 de reprezentati media .

Dintre subiectele ce vor fi dezbătute în cadrul acestei conferinţe, amintim:

 

 

 

  • Prezentarea generală a litigiilor cu băncile – 10 minute;
  • Nemulţumirile clienţilor cu privire la contractele cu bancă – 20 minute:
  • Clauze abuzive;
  • Comisioane ilegale.
  • Aplicabilitatea legii 193/2000, conform modificării aduse în august 2012 – 10 minute;
  • Poziţia băncilor în litigiile declanşate de către clienţi – 15 minute;
  • Sfaturi practice referitoare la procedura de urmat în cadru litigiilor cu băncile – 20 minute;
  • Ce fac în cazul în care sunt executat de către bancă – 30 minute.

 

SPEAKERI:

– Av. Carmen Creţu, colaborator al C.A. Coltuc

– Av. Eliza Petrov, colaborator al C.A. Coltuc

Ţinem să menţionăm că este prima iniţiativă de acest gen din România şi anume aceea de a prezenta toate dosarele, cu toate procesele existente, pe toate judeţele ţării.

Cabinet Avocat Coltuc are procese colective împotriva următoarelor bănci: OTP, Volksbank, BCR, Banca Transilvania. Grupurile formate au în jur de 1000 de persoane.

Veţi afla răspunsul la întrebările :Ce faceţi dacă sunteţi executat de către bancă, cât veţi plăti dacă aţi pierdut procesul cu banca şi hotărârile câştigate de către bănci.

Printre invitaţi se vor număra şi clienţi ai băncilor implicaţi în procese colective.

 

 

Despre Cab. Av. Coltuc

Fondat în anul 2005, după o îndelungată experienţă în domeniu, Cabinet  Avocat Coltuc a reuşit să se integreze pe deplin în piaţa juridică din România, oferind clienţilor săi servicii profesionale prompte şi eficiente. Departamente: recuperări creanţe, litigii, consultanţă, registrul comerţului, marketing şi relaţii cu clienţii.

https://www.coltuc.ro/

 

Avocat procese banci – Modificarea unilaterala de catre banca a dobanzilor

de

In situatia in care partile insereaza in contract o clauza care da dreptul bancii sa modifice rata dobanzii unilateral pentru motive intemeiate si care prevede dreptul consumatorului de a rezilia contractul in acest caz, dobanda poate fi modificata unilateral de banca daca motivele intemeiate intervin.

Prin cererea inregistrata sub nr.48837/3/2009 pe rolul Tribunalului Bucuresti Sectia a VI-a Comerciala, reclamantul D.T. a chemat in judecata parata O.B.R. SA solicitand instantei ca, prin hotararea ce o va pronunta, sa oblige parata sa ajusteze nivelul dobanzii conform prevederilor contractuale si legale si sa oblige parata sa actualizeze contractul de credit prin realizarea modificarilor impuse de lege (comunicarea in scris a noului nivel al dobanzii, modalitatea de calcul a acesteia – marja bancii fixa + LIBOR la x luni – si modalitatea de modificare atat in sens crescator cat si descarcator).

In motivarea cererii, reclamantul a aratat ca la data de 17.01.2008 a semnat cu O.B.R. SA contractul nr.C2204/1120/6482 de credit pentru nevoi personale garantat cu ipoteca pentru persoane fizice.

Contractul a fost incheiat pentru suma de 100.000 CHF, pe o perioada de 300 luni, cu o dobanda variabila de 5,7%/an (art.5, pct.5.1).

Art.5 pct.5.2 din contract prevede: “Dobanda este variabila in conformitate cu politica bancii. Dobanda curenta poate fi modificata in mod unilateral de catre banca, luand in considerare valoarea dobanzii de referinta pentru fiecare valuta (ex.: EURIBOR (Eur)/LIBOR (CHF)/RUBOR (RON) etc.), fara a exista consimtamantul clientului”.

In contract nu este mentionata componenta efectiva a dobanzii, dar din informatiile scrise furnizate de banca ulterior, a rezultat ca dobanda este suma a doua elemente: marja bancii (compusa din costurile acesteia si profit) + valoarea indicelui de referinta – LIBOR, in cazul de fata.

Asadar, la momentul semnarii contractului, ianuarie 2008, situatia se prezenta astfel:

– dobanda: 5,7% pe an, compusa din: valoarea LIBOR – 2,6964%, marja bancii – 3,0036%.

Dupa patru luni de la semnarea contractului, banca a modificat unilateral nivelul dobanzii, specificand in scris, printr-o notificare din 12 mai 2008, ca majorarea nivelului dobanzii, este “…generata de cresterea dobanzilor de referinta pe piata financiar-bancara…” omitand insa sa informeze ca si-a majorat si propria marja.

Astfel, ca urmare a modificarii dobanzii, in mai 2008: dobanda majorata era de 6,99%/an din care: valoarea LIBOR – 2,7815% si marja majorata a bancii: 4,2085% (fata de valoarea initiala de 3,0036%).

Banca si-a mentinut aceasta dobanda de 6,99% pana in prezent, in pofida faptului ca indicele de referinta LIBOR a avut o evolutie descrescatoare incepand cu luna noiembrie 2008 (1,9666%), ajungand la o scadere dramatica in martie 2009 (0,43561%), iar in prezent, octombrie 2009, fiind de aproximativ 0,30%, ceea ce ar fi impus si diminuarea corespunzatoare a ratei dobanzii, conform prevederilor contractuale si legale.

Arata reclamantul ca la 20 mai 2009 a solicitat bancii sa ii comunice: motivele modificarii dobanzii, perioada la care are loc recalcularea dobanzii (3 luni, 6 luni, 1 an); si sa procedeze la recalcularea si ajustarea nivelului dobanzii in functie de nivelul actualizat al dobanzii de referinta LIBOR.

La data de 21.07.2009 banca i-a propus reclamantului o dobanda alcatuita astfel: marja bancii 5,5% + LIBOR CHF 3M, actualizata trimestrial, fara a mentiona elementele esentiale prevazute de lege (modificare dobanda exclusiv in functie de vointa Bancii concretizata in marja proprie si modificare atat in sens crescator cat si descrescator).

Sustine reclamantul ca a propus bancii o dobanda compusa din propria-i marja marita decent la 3,8% (initial era 3,0036%) + LIBOR CHF 3M, in absoluta concordanta cu normele contractuale, bancare si de etica ce guverneaza relatiile: Client – banca.

Respins fiind, reclamantul a formulat o invitatie la conciliere, in temeiul art.7201 si urmatoarele Cod procedura civila, ignorata de asemenea de aceasta, prin mentinerea ofertei si propunerea de consfintire a acesteia printr-un act aditional, lipsit de elementele esentiale prevazute de lege.

Intrucat in prezent valoarea LIBOR este de 0,30%, iar dobanda contractuala este de 6,99%/an, rezulta ca marja bancii a ajuns, in mod abuziv, la valoarea de 6,69%.

A mai aratat reclamantul ca in conformitate cu doctrina bancii si Legea nr.296/2004 (art.5 lit.c, art.27 lit.b, art.36 si art.45), banca are obligatia de informare completa a clientului la momentul semnarii contractului, asupra elementelor esentiale si determinate in luarea hotararii de contractare a creditului (rata dobanzii si factorii care implementeaza variatia acesteia) asupra riscurilor implicate, asupra clauzelor care acorda bancii drepturi specifice contractelor bancare – cum este dreptul de a modifica unilateral dobanda.

Reclamantul a sustinut ca la momentul contractarii creditului a fost informat si a acceptat politica bancii de modificare (in sens crescator si descrescator) unilaterala a dobanzii in functie de variatia indicelui de referinta LIBOR si in niciun caz in functie de variatia marjei bancii, convenind sa suporte doar riscul cresterii valorii dobanzii de referinta LIBOR nu si cresterea marjei bancii.

Reclamantul a sustinut, totodata, ca nu considera abuziva clauza de la art.5 pct.5.2 din contract, in sensul art.4 din Legea nr.193/2000, ci considera abuziva maniera paratei de interpretare si aplicare a acestei clauze prin subintelegerea unor asa-zise prevederi contractuale nescrise si nementionate in discutiile care au precedat contractarea creditului, care ii confera un drept ocult de a majora unilateral si discretionar dobanda, prin cresterea marjei sale si prin refuzul de a respecta prevederile legale in sensul diminuarii ratei dobanzii odata cu scaderea valorii indicelui LIBOR.

Arata reclamantul ca omisiunea informarii clientului asupra unor aspecte esentiale si determinante pentru incheierea contractului constituie practica comerciala inselatoare in sensul art.7 din Legea nr.363/2007, sanctionata cu instituirea procedurilor legale corespunzatoare pentru incetarea practicilor comerciale incorecte.

In luna decembrie 2008 a fost actualizata OG nr.21/1992 privind protectia consumatorilor. Cu aceasta ocazie, in art.9 ind.3, lit.g) din acest act normativ au fost stabilite regulile aplicabile contractelor de credit cu dobanda variabila astfel:
– variatia ratei dobanzii trebuie sa fie independenta de vointa furnizorului de servicii financiare, raportata la fluctuatiile unor indici de referinta verificabili, mentionati in contract, sau la modificarile legislative care impun acest lucru.
Drept urmare, bancile vor putea utiliza dobanzi variabile, dar modificarile acestora trebuie sa fie realizate in functie de indicii de referinta ai pietei, independent de vointa bancii.

Politica bancii de modificare a dobanzii in functie de valoarea LIBOR are semnificatia legala de majorare/diminuare a ratei dobanzii, in functie de cresterea/scaderea valorii indicelui de referinta.

Reglementarea legala din OG nr.21/1992 art.9 indice 3 lit.g) pct.3 prevede: “formula dupa care se calculeaza variatia dobanzii trebuie indicata in mod expres in contract, cu precizarea periodicitatii si/sau a conditiilor in care survine modificarea ratei dobanzii, atat in sensul majorarii, cat si in cel al reducerii acesteia”.

In drept, au fost invocate dispozitiile Legii nr.296/2004, Legea nr.193/2000, Legea nr.363/2007, OG nr.21/1992, art.1513 Cod civil.

Prin sentinta comerciala nr.3277/23.03.2011 pronuntata de Tribunalul Bucuresti – Sectia a VI-a Comerciala, in dosarul nr.42847/3/2009 a fost admisa actiunea formulata de reclamantul D.T., in contradictoriu cu parata O.B.R. SA. A fost obligata parata sa recalculeze nivelul dobanzii percepute reclamantului in temeiul contractului de credit nr. C2204/1120/6482/17.01.2008 dupa urmatoarea formula: marja bancii fixa in valoare de 3,0036%+valoarea indicelui de referinta LIBOR la 3 luni.

A mai fost obligata parata sa precizeze si sa actualizeze contractul de credit prin semnarea unui act aditional la contractul de credit nr.C 2204/1120/6482/17.01.2008 cuprinzand:

a) precizarea si definirea elementelor componente ale dobanzii si a cuantumului acestora.

b) modalitatea de modificare a dobanzii exclusiva in functie de indicele de referinta LIBOR, in virtutea clauzei de indexare cuprinsa in contract, cu mentiunea ca marja bancii este fixa, neputand fi modificata decat prin acordul scris al partilor, modificarea urmand a se produce atat in sens crescator, cat si in sens descrescator, in functie de variatiile indicelui de referinta LIBOR.

Pentru a pronunta aceasta solutie instanta de fond a retinut urmatoarele:

Prin contractul nr. C2204/1120/6482 incheiat intre parti la data de 17.01.2008, parata a acordat reclamantului un credit in valoare de 100.000 CHF garantat cu un drept de ipoteca asupra unui imobil.

Reclamantul s-a obligat sa restituie acest credit pe o perioada de 300 luni si sa plateasca o dobanda de 5,7%.

Prin clauza 5.2 partile au prevazut: “Dobanda este variabila in conformitate cu politica bancii. Dobanda curenta poate fi modificata in mod unilateral de catre banca, luand in considerare valoarea dobanzii de referinta pentru fiecare valuta (ex.: Euribor (EUR) LIBOR, CCHF), (RUBOR (RON) fara a exista consimtamantul clientului (…). Noul procent de dobanda va fi comunicat imprumutatului (…)”.

Incepand cu data de 12.05.2008 parata a marit dobanda stabilita in contractul de credit incheiat cu reclamatul la 6,99% conform adresei R-AR 25375.

Parata a comunicat reclamantului ca aceasta modificare este generata de “cresterea dobanzilor de referinta pe piata financiar-bancara din Romania afisate de BNR (in cazul creditelor in lei) si pe cea interbancara (in cazul creditelor in valuta) generand astfel cresterea conturilor de finantare a bancii”.

La data de 20.05.2009 reclamantul a solicitat paratei sa ii comunice motivele pentru care percepe o dobanda de 6,99%, perioada la care se efectueaza recalcularea dobanzii, tipul de dobanda de referinta luata in calcul (LIBOR CHF la 1, 3, 6 sau 12 luni). Totodata reclamantul a solicitat paratei sa recalculeze nivelul dobanzii luand in considerare valoarea actuala a dobanzii de referinta LIBOR CHF, conform prevederilor contractuale (art.5 din contract).

Prin adresa nr.16978/29.05.2009 parata a comunicat reclamantului ca “evolutia indicelui de referinta LIBOR CHF 3M incepand cu luna ianuarie a fost crescatoare in perioada ianuarie – iunie, iar descrescatoare in perioada iulie-august, a crescut in septembrie-octombrie, scazand din nou in noiembrie-decembrie. In acest context, banca a avut in vedere evolutia indicatorilor pe piata financiara pentru a stabili daca evolutia descrescatoare este una constanta sau daca indicatorul va relua un trend ascendent”.

Cu privire la solicitarea reclamantului de recalculare a dobanzii, parata a raspuns prin adresa nr.19758/26.06.2009.

Prin aceasta adresa, parata a propus reclamantului semnarea unui act aditional la contractul de credit, act aditional care sa prevada o dobanda “calculata in functie de LIBOR CHF 3 M+5,5% (reprezentand marja bancii) actualizata trimestrial. A mai aratat parata ca “in prezent creditele acordate persoanelor fizice au dobanda in functie de formula : indicator de referinta 3 luni + marja bancii si se actualizeaza trimestrial (…)marja bancii cuprinde costurile suplimentare ale bancii cat si marja de profit si poate fi majorat doar cu acordul clientului”.

Parata a anexat acestei adrese si proiectul de act aditional care prevedea modificarea ratei dobanzii conform formulei de calcul: dobanda de referinta CHF la 3 luni + marja bancii.

Reclamantul a comunicat paratei prin e-mail refuzul sau la propunerea bancii privind stabilirea unei marje de 5,5%, propunand o marja de 3,8%.

Cu aceasta propunere a reclamantului parata nu a fost de acord, aratand ca are posibilitatea de a rambursa anticipat creditul cu un comision de rambursare anticipata de 0%.

La data de 17.08.2009, reclamantul a comunicat paratei o convocare la conciliere, in temeiul art.720 indice 1 Cpc si a propus paratei incheierea unui act aditional care sa cuprinda: modul de calcul al dobanzii in cuprinsul careia marja bancii va fi fixa, de cel mult 3,8%.

Parata a raspuns prin adresa nr.27718/10.09.2009 ca isi mentine propunerea oferita.

A aratat parata ca “in vederea respectarii dispozitiilor OUG 174/19.11.2008 a propus actul aditional atasat, prin care precizeaza modalitatea de calcul al dobanzii”.

Prin actul aditional anexat acestei adrese, parata a propus reclamantului o rata a dobanzii calculata dupa formula de calcul: LIBOR CHF 3 M + marja bancii de 5,5%.

Reclamantul nu a fost de acord cu aceasta propunere.

Dupa intrarea in vigoare a OUG nr.50/2010 privind contractele de credit cu consumatorii, parata a invitat reclamantul ca pana pe data de 20.09.2010 sa se prezinte la sediul unitatii teritoriale a O.B.R. cu care a incheiat contractul de credit pentru semnarea actului aditional care sa includa “modificarile/completarile prevazute de OUG nr.50/2010. Parata a comunicat reclamantului proiectul de act aditional care prevedea o marja a bancii de 6,77%, dobanda fiind calculata dupa formula: dobanda de referinta + marja bancii.

Reclamantul, prin notificarea inregistrata sub nr.492/16.09.2010 la sediul paratei a comunicat refuzul sau de incheiere a actului aditional in forma propusa de parata.

Prin prezenta cerere reclamantul a solicitat ca parata sa fie obligata sa precizeze in cuprinsul clauzelor contractului elementele componente ale dobanzii, modalitatea de modificare a dobanzii si obligarea paratei la recalcularea dobanzii dupa formula: marja bancii fixa de 3,0036% + indicele de referinta LIBOR la 3 luni.

Prin adoptarea OUG nr. 50/9.06.2010 legiuitorul a urmarit sa puna la dispozitia consumatorului noi masuri de protectie in relatia cu bancile stabilind in sarcina acestora o serie de obligatii.

Prin art. 95 actul normativ suscitat s-a stabilit urmatoarele: “Pentru contractele aflate in curs de derulare, creditorii au obligatia, ca in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, sa asigure conformitatea contractului cu dispozitiile prezentei ordonante (alin.1).

Modificarea contractelor aflate in curs de derulare se va face prin acte aditionale in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta (alin.2).

Creditorul trebuie sa faca dovada ca a depus toate diligentele pentru informarea consumatorului cu privire la semnarea actelor aditionale (alin.3). Se interzice introducerea in actele aditionale a altor prevederi decat cele din prezenta ordonanta de urgenta. Introducerea in actele aditionale a oricaror alte prevederi decat cele impuse de prezenta ordonanta de urgenta sunt considerate nule de drept (alin.4).

Nesemnarea de catre consumator a actelor aditionale prevazute la alin.2 este considerata acceptare tacita (alin.5).

Tocmai datorita faptului ca prin OUG nr.50/2010 legiuitorul a stabilit in sarcina bancilor obligatia de a transpune in contractul de credit acele obligatii care contin prevederi mai favorabile consumatorului decat prevederile din contractele existente, s-a prevazut la alin.5 al art.95 – aplicabil in ipoteza in care consumatorul nu raspunde propunerii de modificare a contractului in favoarea sa – ca nesemnarea actului aditional este considerata acceptare tacita. Doar tacerea valoreaza acceptare, astfel incat in situatia in care consumatorul isi exprima refuzul de a semna actul aditional nu se poate considera ca actul aditional propus de banca isi produce efectele.

Cum in speta reclamantul a comunicat refuzul sau de acceptare a actului aditional nu se poate considera ca actul aditional propus de parata si-a produs efectele.

De altfel, Legea nr.288/28.12.2010 pentru aprobarea OUG nr.50/2010 a modificat art.95 stabilind ca “prevederile ordonantei de urgenta nu se aplica contractelor in curs de derulare la data intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta” cu anumite exceptii care nu prezinta relevanta in cauza.

Totodata, art. II din Legea nr.288/2010 a stabilit: “Actele aditionale incheiate si semnate pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, in vederea asigurarii conformitatii contractelor cu prevederile OUG nr.50/2010 isi produc efectele in conformitate cu termenii contractuali agreati intre parti (alin.1).

Actele aditionale nesemnate de catre consumatori, considerate acceptate tacit pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi isi produce efectele in conformitate cu termenii in care au fost formulate cu exceptia cazului in care consumatorul sau creditorul notifica cealalta parte in sens contrar in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi” (alin.2).

Daca Legea nr. 288/2010 prevede, ca actele aditionale considerate acceptate tacit pana la data intrarii in vigoare a acesteia legea nu isi produc efectele daca consumatorul isi manifesta dezacordul in termen de 60 de zile cu atat mai mult nu se poate considera ca o propunere de modificare a contractului isi va produce efectele desi consumatorul si-a exprimat refuzul atat anterior intrarii in vigoare a Legii nr.288/2010, cat si ulterior acestui moment.

Prin urmare, Tribunalul a constatat ca prevederile clauzei 5.2 din contractul de credit incheiat intre parti nu au fost modificate ca urmare a propunerilor formulate de parata prin invocarea dispozitiilor OUG nr.50/2010.

Cererea reclamantului privind obligarea paratei sa recalculeze nivelul dobanzii percepute in temeiul contractului de credit nr.C2204/1120/6482/17.01.2008 dupa formula: marja bancii fixa in valoare de 3,0036% + valoarea indicelui de referinta LIBOR la 3 luni precum si cererea reclamantului privind obligarea paratei sa actualizeze contractul de credit prin semnarea unui act aditional care va cuprinde precizarea si definirea elementelor componente ale dobanzii si a cuantumului acestora, modalitatea de modificare a dobanzii (exclusiv in functie de indicele de referinta LIBOR cu mentiunea ca marja bancii este fixa, neputand fi modificata decat prin acordul partilor, modificarea fiind atat in sens crescator cat si descarcator, in functie de variatiile indicelui LIBOR) este intemeiata.

Astfel, este de observat ca prin clauza 5.2 din contract partile au prevazut posibilitatea modificarii dobanzii de catre banca prin “luarea in considerare a valorii dobanzii de referinta pentru fiecare valuta (ex.Euribor (Euro), Libor (CHF), Rubor (RON) fara a exista consimtamantul clientului”.

Partile au convenit, deci modificarea dobanzii de catre banca, insa au stabilit, tocmai in considerarea faptului ca modificarea se produce unilateral de catre banca, ca aceasta modificare sa se faca in raport de indicii de referinta ai pietei monetare (LIBOR, Euribor, Rubor).

Incepand cu data de 12.05.2008 parata a majorat dobanda de la 5,7% cat era prevazuta la clauza 5.1 din contract la 6,99% invocand “cresterea dobanzilor de referinta pe piata financiar-bancara”.

La data la care parata a majorat dobanda, valoarea indicelui LIBOR CHF (indice in raport de care se stabileste valoarea dobanzii pentru imprumuturile acordate in franci elvetieni, indice avut in vedere de altfel si de parata la majorarea dobanzii conform adresei nr.16978/29.05.2009) era de 2,7815. Cum valoarea indicelui LIBOR CHF la 3 luni la data incheierii contractului de credit era de 2,6964, astfel cum rezulta din adresa nr.16978/29.05.2009 emisa de parata, se constata ca parata a inteles sa majoreze dobanda cu incalcarea clauzelor contractuale, aplicand o majorare de 1,29% desi indicele LIBOR CHF la 3 luni avut in vedere crescuse doar cu 0,0851%.

Mai mult, desi valoarea indicelui de referinta LIBOR CHF a scazut constant incepand cu luna noiembrie 2009 ajungand la o valoare mai mica de un punct, parata a mentinut valoarea dobanzii la 6,99%.

Urmare a sesizarilor formulate de reclamant, parata a propus acestuia incheierea unui act aditional la contract care sa prevada o dobanda calculata dupa formula: “LIBOR CHF la 3 luni plus marja bancii de 5,5%”.

Parata a inteles ca prin aceasta modificare sa dea curs prevederilor OUG nr.174/19.11.2008 (aspect precizat atat in adresa nr.27718/10.09.2009, cat si prin completarea la intampinare – unde a aratat ca a urmat “sa alinieze contractul de credit incheiat cu reclamantul la rigoarea dispozitiilor legale instituite prin art.93 lit.g si h) din OUG nr.174/2008″.

OUG nr. 174/19.11.2008 a modificat si completat mai multe acte normative printre care si OG nr.21/1992 privind protectia consumatorilor. S-a introdus art.93 care la litera f) prevede ca “in cazul contractelor incheiate cu consumatorii, furnizorii de servicii financiare sunt obligati sa mentioneze in contract tipul de dobanda, variatia si/sau fixa, iar la litera g) stabileste ca in contractul de credit cu dobanda variabila se va aplica urmatoarea regula:

variatia ratei dobanzii trebuie sa fie independenta de vointa furnizorului de servicii financiare, raportata la fluctuatiile unor indici de referinta verificabili, mentionati in contract, sau la modificarile legislative care impun acest lucru;
dobanda poate varia in functie de dobanda de referinta a furnizorului de servicii financiare, cu conditia ca aceasta sa fie unica pentru toate produsele financiare destinate persoanelor fizice ale operatorului economic respectiv si sa nu fie majorata peste un anumit nivel, stabilit prin contract;
formula dupa care se calculeaza variatia dobanzii trebuie indicata in mod expres in contract, cu precizarea periodicitatii si/sau a conditiilor in care survine modificarea ratei dobanzii, atat in sensul majorarii, cat si cel al reducerii acesteia;

Totodata, litera h) din art.93 prevede ca sunt interzise clauzele contractuale care dau dreptul furnizorului de servicii financiare sa modifice unilateral clauzele contractului, fara incheierea unui act aditional.

In conformitate cu aceste dispozitii legale, parata avea obligatia de a incheia cu reclamantul un act aditional care sa prevada modul de calcul al dobanzii, perioada si/sau conditiile in care survine modificarea dobanzii si care sa precizeze ca modificarea dobanzii urma a se face atat in sens crescator, cat si in sens descrescator in functie de fluctuatia indicelui de referinta LIBOR CHF.

Formula de calcul a dobanzii propusa de parata (LIBOR CHF la 3 luni plus marja bancii de 5,5%) contravine insa acordului partilor dat la incheierea contractului.

Astfel, desi in contractul de credit nu s-au prevazut elementele componente ale dobanzii (marja bancii + indicele de referinta), Tribunalul a constatat ca la incheierea contractului partile au avut in vedere, in conditiile in care dobanda a fost stabilita la 5,7%, iar indicele LIBOR CHF la 3 luni era de 2,6964%, o marja a bancii de 3,0036% (5,7 – 2,6964 = 3,0036).

Aceasta deoarece la stabilirea dobanzii datorate de imprumutat se au in vedere costurile bancii si profitul obtinut de aceasta, precum si, in cazul dobanzii variabile, indicii de referinta in raport de care intervine variatia dobanzii. De altfel, parata prin adresa nr.19758/26.06.2009 a aratat ca marja bancii cuprinde costurile bancii si profitul sau.

Faptul ca in contractul de credit nu s-a prevazut expres ca in dobanda de 5,7% este cuprinsa si marja bancii nu poate conduce la concluzia ca dobanda nu cuprinde si acest element cata vreme marja bancii este elementul determinant pentru banca la incheierea contractului de credit ce stabileste profitul bancii pentru punerea la dispozitia imprumutatului a sumei de bani.

Parata a aratat in raspunsul la interogatoriu (intrebarea nr.6) ca de abia prin OUG nr.50/2010 a fost prevazuta marja bancii ca element component al dobanzii, insa cu un an inainte de aparitia acestui act normativ parata comunica reclamantului, prin adresa nr.19758 din 26.06.2009, ca dobanda acordata persoanelor fizice cuprinde marja bancii.

Prin urmare, in raport de vointa partilor manifestata la incheierea contractului de credit si de prevederile art.93 lit.f, g si h din OUG nr.21/1992 introduse prin OUG nr.174/2008, parata avea obligatia de a propune reclamantului incheierea unui act aditional care sa prevada ca dobanda este variabila exclusiv in raport de indicele de referinta LIBOR CHF la 3 luni (ambele parti fiind de acord cu indicele LIBOR CHF la 3 luni), modificarea urmand a se produce atat in sens crescator, cat si in sens descrescator, in functie de variatia indicelui de referinta LIBOR, precum si modul de calcul al dobanzii dupa formula : marja bancii fixa in valoare de 3,0036% + valoarea indicelui de referinta LIBOR la 3 luni (marja bancii putand fi modificata doar cu acordul ambelor parti).

Parata a mai invocat dispozitiile art.1 lit.a) din anexa la Legea nr.193/2000 privind clauzele abuzive din contractele incheiate intre comercianti si consumatori, dispozitii legale care prevad: “sunt considerate clauze abuzive acele prevederi care dau dreptul comerciantului de a modifica unilateral clauzele contractului, fara a avea un motiv intemeiat care sa fie precizat in contract.

Prevederile acestei litere nu se opun clauzelor in temeiul carora un furnizor de servicii financiare isi rezerva dreptul de a modifica rata dobanzii platibile de catre consumator ori datorata acestuia din urma sau valoarea altor taxe pentru servicii financiare, fara o notificare prealabila, daca exista o motivatie intemeiata in conditiile in care comerciantul este obligat sa informeze cat mai curand posibil despre aceasta celeilalte parti contractante si aceasta din urma are libertatea de a rezilia imediat contractul”.

Rezulta din acele dispozitii legale ca, in situatia in care partile insereaza in contract o clauza care da dreptul bancii sa modifice rata dobanzii unilateral pentru motive intemeiate si care prevede dreptul consumatorului de a rezilia contractul in acest caz, dobanda poate fi modificata unilateral de banca daca motivele intemeiate intervin.

In speta, in contractul de credit incheiat intre parti nu exista o astfel de clauza contractuala, astfel incat nu se poate retine ca parata avea dreptul de a modifica dobanda din contractul de credit incheiat cu reclamantul in sensul pe care aceasta l-a propus (prin stabilirea unei marje cu o valoare mai mare decat cea care rezulta din clauzele 5.1 si 5.2 din contract).

Ceea ce partile au prevazut in contract a fost modificarea dobanzii in raport de evolutia indicelui de referinta pe piata monetara, deci o marire sau o scadere a dobanzii egala cu marirea sau scaderea pe care indicele de referinta existent la data incheierii contractului o inregistreaza pe parcursul derularii contractului.
Pentru toate aceste considerente de fapt si de drept, Tribunalul a apreciat ca cererea reclamantului este intemeiata, astfel ca a admis-o si a obligat parata sa recalculeze nivelul dobanzii percepute reclamantului in temeiul contractului de credit nr. C2204/1120/6482/17.01.2008 dupa urmatoarea formula: marja bancii fixa in valoare de 3,0036%+valoarea indicelui de referinta LIBOR la 3 luni, precum si sa fie obligata parata sa precizeze si sa actualizeze contractul de credit prin semnarea unui act aditional la contractul de credit nr.C 2204/1120/6482/17.01.2008 cuprinzand:

a) precizarea si definirea elementelor componente ale dobanzii si a cuantumului acestora.

b) modalitatea de modificare a dobanzii exclusiva in functie de indicele de referinta LIBOR, in virtutea clauzei de indexare cuprinsa in contract, cu mentiunea ca marja bancii este fixa, neputand fi modificata decat prin acordul scris al partilor, modificarea urmand a se produce atat in sens crescator, cat si in sens descrescator, in functie de variatiile indicelui de referinta LIBOR.

Impotriva acestei sentinte a declarat apel O.B.R. SA criticand-o sub urmatoarele aspecte:

In ceea ce priveste exceptia lipsei de obiect a cererii de chemare in judecata formulata de reclamantul T.D. raportat la intrarea in vigoare a OUG nr. 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori, exceptie pe care instanta de fond a unit-o cu fondul cauzei, prin incheierea de sedinta de la termenul de judecata din data de 10.11.2010, s-a aratat ca, in mod eronat, instanta de fond a retinut faptul ca reclamantul, prin notificarea inregistrata sub nr. 492/16.09.2010, la sediul paratei, a comunicat refuzul sau de incheiere a actului aditional, in forma propusa de parata, de vreme ce, in conformitate cu prevederile art. 95 alin. (1) – (3) din Ordonanta sus-citata obligatia de conformare a contractului la dispozitiile acestui act normativ au constat in informarea corespunzatoare a reclamantului in legatura cu semnarea actului aditional de aliniere la dispozitiile acestei reglementari.

Intelegand prioritatea in aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 50/2010 in raport de clauzele stipulate in cuprinsul contractelor de credit in derulare, semnate de catre institutiile de credit cu persoane fizice (consumatori), art. 95 alin.(5) din cuprinsul acestui act normativ retine ca “Nesemnarea de catre consumator a actelor aditionale prevazute la alin. (2) este considerata acceptare tacita.

Clauzele contractuale la care se face referire in cererea de chemate in judecata ce a fost precizata de catre reclamantul D.T. au fost modificate prin efectul legii (OUG nr. 50/2010), astfel ca, in acest moment, nu se mai regasesc in contractul de credit al reclamantului.

Asa fiind, arata ca instanta de fond a interpretat in mod eronat prevederile imperative ale Legii 288/2010, considerand ca notificarea depusa de reclamant anterior intrarii in vigoare a acestui act normativ este de natura a produce efectele prevazute de art. II alin. 2 din Legea nr. 288/2010.

In ceea ce priveste prevederile art. II alin.2 din Legea nr. 288/2010 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori, “actele aditionale nesemnate de catre consumatori, considerate acceptate tacit pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, isi vor produce efectele in conformitate cu termenii in care au fost formulate, cu exceptia cazului in care consumatorul sau creditorul notifica cealalta parte in sens contrar, in termen de 60 de zile, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi”.

S-a precizat astfel ca pana la expirarea termenului de 60 de zile, prevazut in art. II alin. 2 din Legea nr. 288/2010, si anume, data de 03.03.2011, reclamantul T.D. nu a depus o notificare de renuntare la aplicarea prevederilor OUG nr. 50/2010 care sa intruneasca prevederile acestui act normativ. Asadar, rezulta ca imprumutatul T.D. a inteles sa nu uzeze de dreptul sau conferit prin OUG nr. 50/2010, modificata si completata prin Legea nr. 288/2010, intrucat a considerat ca elementele de cost cuprinse in contractul de credit corespund nevoilor sale financiare, fiind de acord cu conditiile de creditare in vigoare.

Prin urmare, apelanta a solicitat sa se retina ca toate clauzele din contractul de credit nr. C2204/1120/6482/17.01.2008 al reclamantului T.D., inclusiv art. 5.2 din acelasi contract de credit, au fost modificate, prin efectul legii, astfel ca solicitarea reclamantului a ramas fara obiect.

Totodata s-a aratat ca in mod eronat instanta de fond a dispus obligarea paratei la recalcularea nivelului dobanzii percepute reclamantului in temeiul contractului de credit nr. C2204/1120/6482/17.01.2008 dupa urmatoarea formula: marja bancii fixa in valoare de 3,0036% +valoarea indicelui de referinta LIBOR la 3 luni”.

Instanta de fond nu a motivat in mod legal imprejurarea in care a statuat nivelul fix al marjei Bancii in valoare de 3,0036%. In mod nelegal, nu apare in motivarea hotararii rationamentul juridic care a condus la concluzia retinuta in dispozitivul hotararii cu privire la formula de dobanda aplicabila creditului in discutie.

Astfel, nu exista nicio baza legala sau contractuala pentru a opera o asemenea modificare.

Totodata, specifica faptul ca, la momentul contractarii creditului, clientul a fost informat cu privire la variabilitatea ratei de dobanda si a putut lua la cunostinta de prevederile art.5 din contractul de credit pe care si l-a asumat prin semnare.

Chiar daca in contractul de credit, semnat si asumat de catre reclamant in data de 17.01.2008, exista inserata o formula de calcul ce respecta prevederile legale in vigoare la momentul respectiv, aceasta nu specifica modalitatea de actualizare sau un termen la care parata sa fie obligata sa procedeze la modificarea dobanzii.

In acest sens, Banca a inaintat un proiect de act aditional prin care prevedea o formula clara de calcul a dobanzii si in acelasi timp si obligatia ei de a proceda la verificarea periodica a nivelului dobanzii, garantand astfel o transparenta totala privind modul de calcul al ratei de dobanda, si dand astfel curs prevederilor legale instituite prin OUG nr. 174/2008.

Astfel, banca a procedat la o singura modificare a ratei de dobanda pe parcursul derularii contractului, si anume in luna mai a anului 2008, iar ulterior intrarii in vigoare a OUG nr. 174 din 19 noiembrie 2008 aceasta nu a mai efectuat nici o modificare.

A mai aratat apelanta ca in mod eronat instanta de fond a retinut ca la data la care parata a majorat dobanda, valoarea indicelui LIBOR CHF (indice in raport de care se stabileste valoarea dobanzii pentru imprumuturile acordate in franci elvetieni, indice avut in vedere de astfel si de parata la majorarea dobanzii conform adresei nr. 16978/29.05.2009) era de 2,7815. Cum valoarea indicelui LIBOR CHF la 3 luni la data incheierii contractului de credit era de 2,6964, astfel cum rezulta din adresa nr. 16978/29.05.2009 emisa de parata, se constata ca parata a inteles sa majoreze dobanda cu incalcarea clauzelor contractuale, aplicand o majorare de 1,29% desi indicele LIBOR CHF la 3 luni avut in vedere crescuse cu doar 0,0851%”.

In cauza, in contractul de credit nr. C2204/1120/6482/17.01.2008 nu este indicata perioada de actualizare a acestui indice de referinta.

De asemenea s-a aratat ca in mod eronat, instanta de fond retine ca “in conformitate cu aceste dispozitii legale (art. 9 indice 3 lit. f, g si h din OUG nr. 174/2008), parata avea obligatia de a incheia cu reclamantul un act aditional care sa prevada modul de calcul al dobanzii, perioada si/sau conditiile in care survine modificarea dobanzii si care sa precizeze ca modificarea dobanzii urma a se face atat in sens crescator; cat si in sens descrescator in functie de fluctuatia indicelui de referinta LI BOR CHF”.

Precizeaza ca, prin adresa nr. 19758/26.06.2009 banca a pus la dispozitia reclamantului un proiect de act aditional care a avut in vedere prevederile OUG nr. 174/2008.

In momentul in care indicele de referinta a inceput sa scada, Banca a fost in imposibilitate de a-si mai exercita dreptul unilateral de modificare stabilit prin contractul de credit intrucat, incepand cu luna decembrie 2008, o data cu intrarea in vigoare a OUG nr. 174/2008, pentru modificarea si completarea unor acte normative privind protectia consumatorilor, modificarea clauzelor contractuale, deci si a celor legate de dobanda (fara ca actul normativ sa distinga cu privire la ce ar fi putut sa insemne modificarea), nu a mai fost posibila decat prin semnarea unui act aditional la contractul de credit, insa acest act normativ nu a obligat creditorii sa ia masuri pentru implementarea prevederilor acestuia.

Astfel, nu se pot retine sustinerile instantei de fond, in sensul ca “in conformitate cu aceste dispozitii legale (art. 9 indice 3 lit. f, g si h din OUG nr. 174/2008), parata avea obligatia de a incheia cu reclamantul un act aditional care sa prevada modul de calcul al dobanzii (…)”.

Considera ca in mod nelegal instanta de fond a retinut ca desi in contractul de credit nu s-au prevazut elementele componente ale dobanzii (marja bancii+indicele de referinta), Tribunalul a constatat ca la incheierea contractului partile au avut in vedere, in conditiile in care dobanda a fost stabilita la 5,7%, iar indicele LIBOR CHF la 3 luni era de 2,6964%, o marja a bancii de 3,0036% (5,7-2,6964=3,0036)”.

O asemenea motivare a instantei de fond nu poate fi retinuta, de vreme ce, la data incheierii contractului nu era prevazuta obligatia legala de a insera in cuprinsul contractelor de credit o formula de calcul a dobanzii compusa din marja bancii+indicele de referinta.

In final s-a aratat ca instanta de fond nu s-a pronuntat cu privire la posibilitatea clientului de a proceda la rezilierea contractului in caz de modificare a procentului de dobanda, drept prevazut in art. 5.4 din contractul de credit.
Curtea verificand actele si lucrarile dosarului prin prisma motivelor invocate, a respins apelul ca nefondat.

In cauza, apelanta parata a invocat exceptia lipsei de obiect a cererii de chemare in judecata, iar intimatul a invocat exceptia lipsei de interes in promovarea apelului prin intampinarea depusa.

Curtea a respins ambele exceptii invocate de parti intrucat, pe de o parte in mod corect instanta de fond a unit exceptia lipsei de obiect cu fondul cauzei fata de imprejurarea ca articolul 5.2 din contractul incheiat a fost modificat prin efectul Legii nr.50/2010, dupa investirea instantei.

Astfel, O.U.G. 50/2010 a intrat in vigoare la data de 11 iunie 2010.

Legea 288/2010 a intrat in vigoare la 2 ianuarie 2011, stabilind ca O.U.G. 50/2010 nu se aplica contractelor de credit in curs de derulare la momentul intrarii in vigoare a acestui act normativ, cum este cazul in speta de fata.
Exceptia lipsei de interes a fost invocata de intimat in functie de actul aditional nr.1/19 octombrie 2011, incheiat intre parti dupa pronuntarea sentintei atacate, apelanta intelegand sa dea curs sentintei de buna voie fara a renunta insa la analiza motivelor de apel dezvoltate.

Pe fond Curtea a respins apelul ca nefondat pentru urmatoarele considerente:

Cu privire la efectele juridice produse de O.U.G.50/2010, din 11 iunie 2010 pana in 2 ianuarie 2011, instanta urmeaza a retine ca legiuitorul a prevazut in sarcina bancii obligatia de a semna cu consumatorul un act aditional de modificare a contractului de credit initial.

In cauza intimatul si-a manifestat expres, in scris, refuzul de a semna Actului aditional propus de banca, considerand ca si acest act contine clauze contrare scopului urmarit de actul normativ.

Refuzul intimatului de a semna actul aditional a fost inregistrat de banca sub nr. 492/16.09.2010.

Urmare acestui refuz, actul aditional propus de banca nu a modificat in nici un fel prevederile contractului de credit initial.

Prevederile invocate de apelanta parata in referire la art. 95 alin.5 din O.U.G. 50/2010: “nesemnarea de catre consumator a actelor aditionale este considerata acceptare tacita”, sunt aplicabile exclusiv situatiei in care consumatorul nu raspunde in nici un fel propunerii de modificare a contractului de credit.

In cauza, corect a retinut instanta de fond, ca numai tacerea valoreaza acceptare, nu si negatia expresa de a semna un act aditional considerat nelegal.

In mod contrar, s-ar ajunge la interpretarea eronata a scopului legii in sensul ca, daca banca redacteaza acte aditionale abuzive, atat ignorarea lor de catre consumator cat si refuzul expres al acestuia de a le semna ar reprezenta … o acceptare tacita.

OUG nr.50/2010 a intervenit pentru a crea conditii echitabile consumatorului si nu pentru a-l impovara exclusiv prin refuzarea oricarui drept de aparare.

Legea nr. 288/2010 stipuleaza ca “actele aditionale nesemnate de catre consumatori, considerate acceptate tacit pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi isi produc efectele in conformitate cu termenii in care au fost formulate, cu exceptia cazului in care consumatorul sau creditorul notifica cealalta parte in sens contrar in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi.”

Asadar, Legea 288/2010 vine si ea in intampinarea consumatorului, oferindu-i acestuia un termen suplimentar de inca 60 zile pentru a refuza actele aditionale ilegale propuse pe banca, in masura in care nu le respinsese expres anterior.

In acelasi sens, instanta de fond a retinut in mod corect ca “daca Legea 288/2010 prevede ca actele aditionale considerate acceptate tacit pana la data intrarii in vigoare a acestei legi nu isi produc efectele daca consumatorul isi manifesta dezacordul in termen de 60 de zile, cu atat mai mult nu se poate considera ca o propunere de modificare a contractului isi va produce efectele desi consumatorul si-a exprimat refuzul atat anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 288/2010, cat si ulterior acestui moment.

La data intrarii in vigoare a Legii 288/2010, reclamantul refuzase in scris semnarea actului aditional, iar ulterior acestei legi refuzul acestuia a fost exprimat, prin simplul fapt ca a ales sa continue procesul.

Sustinerea apelantei-parate ca actul aditional propus de ea a intrat in vigoare in mod tacit si ca in temeiul acestuia reclamantul plateste in prezent o dobanda diminuata este nereala.

In actul aditional redactat de banca in temeiul O.U.G. 50/2010 s-a propus plata unei dobanzi de 6,99%, pe cand in momentul de fata, prin sentinta pronuntata de instanta de judecata si a actului aditional semnat in baza acesteia, ulterior, dupa pronuntare, acesta a achit o dobanda diminuata de 3,0536%.

Concluzionand, prevederile clauzei cuprinse la art. 5 pct. 5.2. din Contractul de credit (referitoare la dobanda variabila) nu au fost modificate prin actul aditional propus de banca in temeiul O.U.G. 50/2010.

In ceea ce priveste sustinerile apelantei prin motivele 2,3,4 si 5 Curtea le-a respins pentru urmatoarele considerente:

Cu privire la dobanda variabila si elementele componente, Curtea retine urmatoarele:

Dupa cum s-a aratat, in contractul de credit, la data semnarii, a fost prevazuta in sarcina clientului, plata unei dobanzi variabile de 5,7%/an (art. 5, pct. 5.1.).
In contract nu este mentionata componenta efectiva a dobanzii, dar prin informatiile scrise furnizate ulterior, Banca a comunicat ca: dobanda este suma a doua elemente: marja bancii (compusa din costurile acesteia si profit) + valoarea indicelui de referinta – LIBOR, in cazul dat.

Astfel, aceasta formula de calcul a dobanzii variabile (marja + LIBOR) a fost confirmata de parata inclusiv in cadrul sedintei publice din data de 10.11.2010.

In ceea ce privesc elementele componente ale dobanzii, Curtea retine ca marja bancii (sintagma consacrata de doctrina si legislatia din domeniul bancar) se compune din cheltuielile si profitul bancii, fapt recunoscut de banca in adresa sa emisa sub nr. 19758/26.06.2009.

Dobanda include cheltuielile si profitul Bancii, conventional numite “marja bancii”, deoarece dobanda reprezinta pretul contractual stabilit, pe care clientul il achita bancii in schimbul imprumutului. Orice pret contractual include profitul vanzatorului (banca), precum si cheltuielile pe care acesta le efectueaza pentru achizitionarea produsului (banii) pe care il pune la dispozitia cumparatorului.

Asadar, marja bancii concretizeaza vointa bancii (in special, profitul acesteia).

Indicele LIBOR este o dobanda de referinta a carei valoare se stabileste de catre Asociatia Bancherilor Britanici, independent de vointa bancii sau a clientului, fiind utilizat de catre institutiile bancare de pretutindeni pentru a determina variatia ratei dobanzii pentru creditele acordate in franci elvetieni.
In concluzie, dobanda variabila = marja bancii (compusa din costurile si profitul bancii) + indicele de referinta LIBOR (actualizat periodic).

Cu toate acestea apelanta parata a sustinut ca marja bancii nu era un element component al dobanzii variabile la data contractarii aratand ca marja a fost introdusa ulterior, abia prin O.U.G. 50/2010.

Curtea urmeaza a respinge si aceasta motivare intrucat, asa cum s-a aratat la fondul cauzei la momentul contractarii creditului reclamantul a fost informat si a acceptat prin semnatura politica bancii de modificare unilaterala a dobanzii in functie de variatia indicelui de referinta Libor, si in nici un caz in functie de variatia marjei Bancii.

Ca atare nu se poate retine ca Banca avea dreptul de a modifica dobanda din contractul incheiat cu reclamantul prin stabilirea unei marje cu o valoare mai mare decat cea care rezulta din clauzele 5.1 si 5.2 din contract.

Asadar instanta a inlaturat sustinerile apelantei in sensul ca marja era inexistenta inainte de OUG nr. 50/2010, intrucat anterior acestui act normativ, cu adresa nr. 19758/26.06.2009 banca a comunicat reclamantului ca: “creditele acordate persoanelor fizice au in prezent definite dobanda in functie de formula indicator de referinta 3 luni + marja bancii.

In ceea ce priveste variatia dobanzii, dispozitiile art. 5 pct. 5.2. din contract: “Dobanda este variabila in conformitate cu politica Bancii. Dobanda curenta poate fi modificata in mod unilateral de catre Banca, luand in considerare valoarea dobanzii de referinta pentru fiecare valuta (ex: euribor (eur) / libor (chf) / RUBOR (RON) etc.), fara a exista consimtamantul clientului.”

Principalele prevederi legale aplicabile protectiei consumatorilor sunt O.G. nr. 21/1992 (modificata prin O.U.G. 174/2008).

Asadar, conform prevederilor contractuale si ale articolului 93 lit.g din O.G. nr.21/1992 modificata prin OUG 174/2008 privind protectia consumatorilor parata are obligatia de a modifica dobanda periodic, atat in sens crescator cat si descrescator. exclusiv in functie de variatiile indicelui de referinta, independent de vointa bancii.

Deci singurul element variabil din componenta dobanzii, conform contractului si legii, este indicele libor.

Marja bancii este un element fix din cadrul dobanzii, stabilit la momentul acordarii creditului, ce nu poate fi modificat in mod unilateral de catre banca pe parcursul derularii creditului.

Intrucat din mai 2008 pana la pronuntarea sentintei atacate reclamanta a achitat o dobanda majorata de 6,99 % in conditiile in care indicele de referinta Libor a scazut in martie 2011 de 0,17 %, rezulta ca dobanda a fost marita discretionar, in conditiile unei cresteri nesemnificative ale LIBOR, si mai apoi a fost pastrata la un nivel majorat, in pofida scaderii constante a valorii LIBOR.

Sustinerea cuprinsa la pct. 4 din apel, in sensul ca O.U.G. 174/2008 “nu a obligat creditorii sa ia masuri pentru implementarea prevederilor” acestui act normativ, urmeaza a fi inlaturata intrucat actul normativ mai susmentionat este imperativ si aplicabil tuturor contractelor de credit inclusiv celor ce se afla deja in derulare la data intrarii in vigoare (decembrie 2008).

Ca atare, din decembrie 2008 Banca ar fi trebuit sa se supuna prevederilor imperative ale legii si sa modifice dobanda exclusiv in functie de variatiile indicelui LIBOR, independent de vointa sa proprie.

Fata de aceasta imprejurare Curtea in temeiul articolului 296 Cod procedura civila a respins apelul ca nefondat.

Sistemul TVA la incasare: avantaje si, mai ales, dezavantaje

de

Incepand din 2013 intra in vigoare un nou sistem privind plata TVA, sistem care va avea efecte in principal asupra companiilor mici, cu cifra de afaceri anuala sub 2.250.000 lei (aprox. 500.000 EUR), dar totusi va avea efecte si asupra companiilor care depasesc acest plafon in privinta modului de deducere si calcul al TVA.

Pe scurt, in general TVA nu se va mai colecta la emiterea facturii ci la incasarea ei (prin incasare se intelege orice modalitate prin care furnizorul/prestatorul obtine contrapartida de la beneficiar sau de la un tert precum plata in bani, plata in natura, compensarea, cesiunea de creante, utilizarea unor instrumente de plata), si nu se va deduce la primirea facturii, ci la plata ei. Pentru companiile mentionate, aplicarea sistemului este obligatorie, nu optionala!

Avantaje – argumente pro sistem TVA la incasare:

1. Relaxare pe termen scurt a cash-flow-ului companiilor in situatia in care incaseaza cu intarziere de la clienti. Totusi chiar si acest avantaj este doar unul relativ, tinand cont ca, de regula, neincasarea sumelor de la clienti atrage si intarzieri in plata facturilor catre furnizori, astfel compania nici nu va putea sa deduca acest TVA aferent facturilor primite, si tot va iesi cu o suma de plata la buget, doar ca va fi mai mica decat in cazul sistemului actual, diferenta urmand sa fie amanata la plata, dupa cum vom arata, cu maxim 90 de zile fata de conditiile actuale. Mentionez ca o mare parte a opiniilor pro sistem sustin ca va avantaja companiile care au probleme mari la incasarea creantelor, in special in sectoarele economice in care platile se fac cu mari intarzieri, de mai multe luni sau uneori chiar ani, sau atunci cand nu mai recupereaza creantele din cauza insolventei/ falimentului beneficiarilor. Ori atata timp cat sistemul amana plata TVA cu maxim 90 zile, atunci inseamna ca, de fapt, tocmai acele companii care au mai mare nevoie nu vor avea cum sa beneficieze de amanarea TVA la plata.

2. Avantajate vor fi, din punct de vedere fiscal, in principal companiile prestatoare de servicii si cele care lucreaza cu clienti institutii publice; avantajul va consta, dupa cum voi arata in studiile de caz, in amanarea la plata a TVA cu maxim 90 de zile si se va traduce in practica in mod diferit nu doar dupa obiectul de activitate (comert cu ridicata/ distributie, retail, productie, servicii), ci si in in raport cu sectorul economic in care activeaza compania si particularitatile privind livrarile si achizitiile, termenele de incasare/ plata ale clientilor/ furnizorilor, mod de finantare, posibilitatea de a accesa credite bancare, etc

3. Combaterea evaziunii fiscale in anumite domenii si cazuri particulare, evident limitate ca pondere in total (avantaj: bugetul de stat)

Dezavantaje – argumente contra sistem TVA la incasare:

 2. Incalca chiar prevederile codului fiscal:

ART. 3  Principiile fiscalitatii

    Impozitele si taxele reglementate de prezentul cod se bazeaza pe urmatoarele principii:

a) neutralitatea masurilor fiscale in raport cu diferitele categorii de investitori si capitaluri, cu forma de proprietate, asigurand conditii egale investitorilor, capitalului roman si strain;

b) certitudinea impunerii, prin elaborarea de norme juridice clare, care sa nu conduca la interpretari arbitrare, iar termenele, modalitatea si sumele de plata sa fie precis stabilite pentru fiecare platitor, respectiv acestia sa poata urmari si intelege sarcina fiscala ce le revine, precum si sa poata determina influenta deciziilor lor de management financiar asupra sarcinii lor fiscale;

In cele ce urmeaza voi arata in mod clar cum noul sistem creeaza cateva inechitati fiscale care contravin principiului neutralitatii enuntat la punctul a), si respectiv, unele dificultati de ordin tehnic care in final au ca rezultat imposibilitatea companiilor (platitorilor de taxe) de a urmari si intelege sarcina fiscala ce le revine, contrar principiului enuntat la punctul b)

2. Probleme – inechitati fiscale

2.1. Nu se aplica pentru toate companiile, ci doar pentru acelea care au cifra de afaceri sub 2.250.000 lei. Totusi va avea efecte (negative) si asupra companiilor care depasesc acest plafon in privinta modului de deducere a TVA.

2.2. Chiar in cazul in care factura nu este incasata integral in primele 90 de zile de la emitere, atunci vanzatorul (furnizor sau prestator) care este in sistem tot este obligat sa colecteze TVA in a 90-a zi de la emitere. Dar, pe de alta parte, cumparatorul (client, beneficiar) nu poate deduce decat la data platii, indiferent daca este sau nu in sistem. Astfel se incalca un echilibru care era stabilit pana in prezent si care permitea ca taxa pe valoare adaugata sa fie neutra: in relatiile intre partenerii comerciali, clientul deducea taxa la data la care furnizorul o colecta si o datora la buget, si taxa ajungea sa fie platita in fond de consumabtorul final, doar ca valoarea ei se distribuia uneori intre doua sau mai multe “verigi” intr-un asa-zis “lant” comercial pe relatia producator (sau  importator) – comercianti – consumatori. De acum inainte, taxa nu va mai fi neutra ci cumparatorul va pierde pentru o anumita perioada, adica pana plateste contravaloarea facturilor primite de el de la furnizorii sai, iar bugetul castiga!

http://antreprenor.eu/

Avocat divort – Romania

de

Găsirea unui avocat bun reprezintă o provocare pentru mulți oameni, dar acest lucru este din cauza lipsei de cunoștințe adecvate pentru a merge cu privire la sarcină. Articolul de mai jos are informațiile de care aveți nevoie pentru alegerea unui avocat specializat pe divort in Romania

Divorț

Este important ca avocatul va angaja este unul care este experimentat domeniul respectiv. De exemplu, dacă aveți nevoie de un avocat pentru un divorț, nu ar fi înțelept să angajeze un avocat specializat în taxe. Când angajezi un avocat familiarizat cu problema aveți o șansă mai bună pentru a obtine rezultate pozitive.

Dacă sunteți implicat într-un divorț, care se reduce la o afacere pe Facebook, aveți nevoie pentru a angaja un avocat care înțelege Facebook si adulter. Luati un avocat specializat in divort, pentru a fi  în măsură să gestioneze mai eficient si usor de cazul dumneavoastră, oferindu-vă o victorie și un proiect de lege mai mic, de asemenea.

Dacă aveți de gând sa depuneti un  divorț, nu utilizați același avocat pe care partenerul tau l-a avut in trecut. Mulți oameni folosesc o firmă familiară, dar că este un conflict de interese atunci când este același folosit de exa. Uită-te în jur și să încerce să găsească pe cineva mai bun

În timp ce poate doriți să găsiți un avocat care va va ajuta sa castigati divorțul tău, să nu angajeze una care este tot despre utilizarea trucuri murdare să prevaleze. În final, acest lucru poate ajunge suflare în fața ta, iar cazul se poate termina prin a merge în favoarea celeilalte persoane.

Dacă ați găsi un avocat de divorț și ei par foarte incantati de a face fosta ta „plata” pentru tot ceea ce au făcut pentru tine, uita-te pentru altcineva. În timp ce poate avea răzbunare în inima ta, avocatul dvs. ar trebui să se gândească direct în orice moment. Fiind părtinitoare nu este o etică a muncii bună, chiar dacă este în favoarea ta.

Amintiți-vă că nu toți avocații specializați în toate domeniile juridice. Înainte de a alege un avocat, dau seama ce problema principală este. Nu sunt de tone de avocați, dar mulți se specializează în diferite domenii. De exemplu, unii avocati specializati in dreptul afacerilor mici, în timp ce unele pot fi avocați divorț. Incepe cautarea prin alegerea unui avocat bazat pe ceea ce este problema dvs..

Acum, că ați ajuns la sfârșitul acestui articol, aveți câteva sfaturi solide care vă vor ajuta să găsiți un avocat bun. Ia ceea ce tocmai ai invatat la inima, și pentru a găsi cel mai bun avocat pe care poți. În curând, va fi reprezentată în mod competent în orice provocare juridică care te confrunti.a

Unele sfaturi pentru a găsi Avocat de top in penal

de

O mulțime de oameni cred că nu aveți nevoie de un avocat atunci când sunteți pregătiți să semnati  un contract sau aveti dosar penal. Cu toate acestea, nu este o decizie buna.Motivul pentru care avocații sunt scumpi  este faptul că acestia vă pot proteja cand semnati  un contract sau aveti dosar penal. Ei sunt acolo pentru a proteja interesele dumneavoastră.

Nu angaja avocat în primul rând că il cunoasteti. Ar trebui să va intalniti cu un număr de avocați pentru a obține o idee de modul în care acestea funcționează. Acesta este singurul mod în care veți găsi unul care vă sunt confortabile cu. Nu te mulțumi niciodată pentru un avocat care nu face sa te simti confortabil sau vei regreta.

Luați notițe scrise oricând va intalniti cu avocatul tău. Da, avocatul dvs. este de partea ta, dar sunteți încă la răspundere pentru orice elemente care sunt promise, de așteptat, sau uitate. Acest lucru este valabil mai ales în conversațiile financiare. Veți dori să aibă documentația cât mai mult posibil doar în cazul în care există probleme.

Alege un avocat cu experiență în tratarea unui caz similar cu al tau. Experienta in tipul de caz poate face toate diferența în indiferent dacă pierzi sau câștigi. Un avocat cu experiență va fi, de asemenea, în măsură să vă dea o idee despre cum va progresa caz, indiferent dacă sunt sau nu s-ar putea merge la proces, etc

Executare silita credite – Executarea silita a imobilelor ar trebui interzisa la creditele de valori mici

de

Pierderea unui imobil este cea mai grava consecinta a restantelor la credite. Pe langa faptul ca familiile isi pierd locuinta, de multe ori pretul de vanzare nu acopera valoarea datoriei catre banca, in special intr-o piata imobiliara in scadere.

Si mai grav este insa cand locuinta este executata silit pentru credite de valori reduse.

Casa poate fi executata oricand se inregistreaza restante

Indiferent daca o locuinta este sau nu ipotecata, aceasta poate fi executata silit. Acest lucru se intampla deoarece toate contractele de credit, indiferent ca sunt sau nu cu ipoteca, presupun garantarea datoriei cu toate bunurile si veniturile clientului.

Acest lucru inseamna ca in momentul in care se intra in faza executarii silite, creditorii pot avea pretentii la orice bun al debitorului sau pot solicita poprirea veniturilor.

Spre exemplu, chiar si in cazul in care datoria este de cateva mii de lei, daca doreste, banca are dreptul de a solicita, prin intermediul executarii silite, vanzarea la licitatie a imobilului detinut de client, pentru recuperarea datoriei.

Acestea sunt de altfel, si cele mai periculoase cazuri deoarece banca nu mai are atat de interesata de pretul de vanzare. Si atunci cand se obtine o suma derizorie in raport cu valoarea bunului, datoria tot se acopera.

Contestatiile sunt dificil de facut

Clientii datorinici au putine cai de atac impotriva executarii silite a bunurilor. O solutie ar fi contestatia executarii, pe diverse motive. Pe parcursul evaluarii contestatiei, executarea silita se suspenda.
Clientii pot contesta in instanta alegerea formei de executare atunci cand s-a ales executarea silita a locuintei si nu poprirea veniturilor, pentru sume restante mici.

Avocat drept civil – Un imobil donat propriului copil mai poate fi ipotecat sau executat silit?

de

Un imobil donat propriului copil mai poate fi ipotecat sau executat silit?

 

 

Raspuns:

Ne aflam in situatia unei donatii (liberalitate, act gratuit) catre o persoana fara capacitate de exercitiu (minor sub 14 ani, conform art. 43 din Noul Cod Civil care a intrat in vigoare la 1 octombrie 2011).

In ceea ce priveste ipotecarea imobilului in vederea garantarii unui credit bancar dupa ce a fost donat, tutorele ori curatorul nu poate, fara autorizarea instantei de tutela, sa faca acte de instrainare ori de ipotecare a bunurilor minorului (art. 144 din Noul Cod civil).

Instanta de tutela autorizeaza astfel de acte numai daca acestea raspund unor nevoi sau prezinta un interes neindoielnic pentru minor (art. 145  din Noul cod civil). Pe cale de consecinta, ar fi posibila ipotecarea imobilului donat numai daca imprumutul acordat ar fi necesar pentru conservarea ori sporirea valorii acestuia si in niciun caz pentru datoriile proprii ale parintilor.

Din cate cunosc, bancile nu accepta in garantie bunuri apartinand minorilor si uneori nici cele care au fost dobandite prin donatie, stiut fiind faptul ca donatia este revocabila in anumite conditii prevazute de lege.

Ma intreb insa care ar fi interesul parintilor pentru a perfecta un asemenea act de donatie cu propriul copil? Daca interesul este doar acela de a impiedica creditorii sa urmareasca bunul, fie in temeiul unui contract de garantie reala fie in temeiul dreptului de gaj general, creditorii interesati ar putea dovedi dolul si obtine anularea actului de donatie. Daca scopul este acela de a proteja un copil in raport cu alte clase de mostenitori in cazul unei succesiuni viitoare, atunci ar exista o explicatie

Avocat penal Bucuresti – dosare urmarire DNA

de

Procurorii din cadrul Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial Pitești efectuează cercetări penale față de inculpata AVRAM MARILENA ANCUȚA, asistent medical la Biroul de Medicina Muncii Pitești în perioada săvârșirii faptelor, în sarcina căreia s-a reținut infracțiunea de trafic de influență în formă continuată.

Din Ordonanța de punere în mișcare a acțiunii penale întocmită de procurori a rezultat următoarea stare de fapt:

În perioada 2010 – 2011, inculpata Avram Marilena Ancuța, asistent medical la Biroul de Medicina Muncii Pitești, a pretins și primit de la mai multe persoane denunțătoare suma totală de 22.000 lei lăsând să se înțeleagă că are influență asupra unor medici pe care îi poate determina să pensioneze pe motive medicale persoanele denunțătoare sau membri ai familiilor acestora.
De asemenea, inculpata Avram Marilena Ancuța a pretins și primit de la alte persoane denunțătoare sumele totale de 5.000 euro și 4.300 lei pentru a interveni pe lângă funcționari publici și alte peroane cu funcții de decizie pentru ca denunțătorii sau persoane apropiate acestora să fie angajați în cadrul unor instituții publice (I.P.J. Argeș sau Serviciul de Ambulanță Argeș) sau private (o societate comercială sau unitate bancară).

La instrumentare acestui dosar, procurorii au colaborat cu ofițeri din cadrul DIPI Argeș.

Inculpatei i s-au adus la cunoștință acuzațiile în conformitate cu prevederile art. 6 alin. 3 Cod de procedură penală. La data de 22 ianuarie 2013, procurorii au dispus reținerea inculpatei pe un termen de 24 de ore, urmând a fi prezentată Tribunalului Argeș cu propunere de arestare preventivă pe un termen de 29 de zile.

Facem precizarea că punerea în mișcare a acțiunii penale este o etapă a procesului penal reglementată de

Dosare DNA – avocati DNA

de

În cursul lunii decembrie 2012, în dosare de corupție instrumentate de DNA, au rămas definitive un număr total de 17 hotărâri judecătorești prin care au fost condamnați 56 de inculpați, din care: un viceprimar de municipiu, un șef de administrație finanțe publice, doi ofițeri de jandarmi – comandați ai unor unități militare, un ofițer de poliție, 3 inspectori vamali, un director general a unei societăți comerciale și adjunctul acestuia, un președinte al unei organizații nonguvernamentale, 6 administratori ai unor societăți comerciale etc. la pedepse cuprinse între 7 ani închisoare și 5 luni închisoare cu suspendare condiționată.

Detalii se regăsesc pe pagina de Internet, la adresa www.pna.ro, secțiunea „Comunicate – hotărâri definitive de condamnare”.

Având în vedere că, în multe cazuri, între pronunțarea deciziilor, motivarea acestora și transmiterea acestor decizii de către instanțele de judecată, în format electronic, se înregistrează o anumită diferență de timp, DNA a decis publicarea unor informări cu privire la soluțiile de condamnare definitive, la momentul pronunțării acestora, sub formă de comunicate de presă.
În acest fel, DNA răspunde cerinței de informare a opiniei publice asupra întregului proces penal în cazuri de mare corupție, inclusiv asupra finalității dosarelor trimise spre judecare.

Ageri CSM – Candidează contestaţii Alina Ghica şi Cristi Danileţ

de

Plenul Consiliului Superior al Magistraturii se întrunește, miercuri, iar pe ordinea de zi a agendei se află și alegerea vicepreședintelui.

Pentru această funcție și-au depus candidatura judecătorii Alina Ghica și Cristi Danileț, împotriva amândurora fiind declanșată procedura revocării din funcția de membru al CSM.

 

Şedinţa plenului CSM a fost amânată până acum de mai multe ori din lipsă de cvorum.

„Având în vedere că în cursul zilei de astăzi doi dintre membrii de drept ai CSM, precum şi reprezentanţii societăţii civile în Consiliu au comunicat imposibilitatea participării la şedinţa de plen programată pentru data de 17 ianuarie, şi faţă de împrejurarea că locul unuia dintre membrii aleşi este vacant – circumstanţe ce fac imposibilă constituirea cvorumului prevăzut de lege – şedinţa Plenului CSM este reprogramată pentru data de 23 ianuarie, cu începere de la orele 14.00”, preciza CSM într-un anunţ postat pe site-ul instituţiei în urmă cu o săptămână.

Cei doi candidaţi la funcţia de vicepreşedinte al CSM – Alina Ghica şi Cristi Danileţ – sunt la un pas de a fi revocaţi din Consiliu. Surse judiciare din cadrul instanţelor care au declanşat procedura revocării au precizat că în urma centralizării rezultatelor adunărilor generale s-au pronunţat pentru excluderea celor doi din CSM, majoritatea judecătoriilor şi Curţilor de Apel din ţară.

Premiera dosare penale – Profesor universitar condamnat la închisoare

de

Tribunalul Botoşani s-a pronunţat, marţi, în dosarul privind frauda înregistrată la examenul de Bacalaureat din 2010 de la Colegiul Economic Octav Onicescu din Botoşani. Profesorul universitar Leonache Drăgoi de la Facultatea de Textile- Pielărie a Universităţii Tehnice Gheorghe Asachi din Iaşi, care a fost acuzat de luare de mită, a fost condamnat la doi ani de închisoare cu executare.

Drăgoi a fost găsit vinovat că a luat bani de la elevi pentru a-i ajta să ia note mari la bacalaureat şi să fie admişi.„Acestui inculpat i-a fost interzis şi dreptul de a ocupa o funcţie în cadrul comisiilor din centrele de examen de bacalaureat”, a spus purtătorul de cuvânt al Tribunalului, judecătorul Dorica Ţurcanu. Profesorului i-au fost confiscaţi şi 5.400 de lei.
De asemenea, vicepreşedintele Comitetului de părinţi, Mihaela Carmen Ciurariu, cea care a strâns banii de la elevi şi i-a dat profesorului, a fost condamnată la doi ani de închisoare, tot cu executare. Pentru că ea mai avea o condamnare la închisoare de un an cu suspendare pentru trafic de influenţă, Tribunalul a decis ca aceasa să execute trei ani de închisoare.Sentinţa poate fi atacată cu apel în termen de zece zile de la pronunţare.

Grupuri banci – Numărul clienţilor nemulţumiţi ai băncilor organizaţi în grupuri pe internet a trecut de 12.000

de

Mii de clienţi s-au hotărât deja să dea în judecată băncile, considerând că acestea încalcă prevederile OUG 50/2010, dar şi unele reglementări mai vechi, şi solicită de exemplu rambursarea comisionului de risc perceput pe perioada desfăşurării creditului, a banilor primiţi de bancă în urma modificării abuzive a dobânzilor sau ca urmare a calculării în mod greşit a dobânzii.

De exemplu, avocatul Gheorghe Piperea a semnat deja contracte de asistenţă juridică cu 500 de clienţi ai Volksbank şi 530 de clienţi ai BCR.

„În cazul celor două bănci există intenţia de a declanşa procese, în care să îi reprezint eu sau alte case de avocatură, manifestată din partea a 3.700 de clienţi Volksbank şi 1.000 de clienţi ai BCR. În plus, există circa 200 de clienţi ai Raiffeisen care sunt pe punctul de a semna contracte cu mine”, a spus Piperea.

Şi avocatul Marius-Vicenţiu Colţuc a afirmat că a semnat deja contracte pentru a reprezenta circa 500 de clienţi ai OTP Bank, Volksbank şi BCR, şi anticipează că aproape toate persoanele care au refuzat semnarea actelor adiţionale la contracte vor decide să dea în judecată instituţiile de credit.

Preşedintele Consiliului Concurenţei, Bogdan Chiriţoiu, a declarat, săptămâna trecută, că băncile preferă să meargă în instanţă decât să ofere dobânzi la creditele vechi cel mult egale cu ratele la împrumuturile noi pentru că anticipează un număr relativ mic de clienţi care se vor adresa justiţiei.

În prezent, clienţi ai 16 bănci – Volksbank, BCR, Bancpost, BRD, Alpha Bank, OTP Bank, Raiffeisen, Banca Transilvania, Banca Românească, Piraeus Bank, RBS Bank România, Credit Europe Bank, ING, CEC Bank, Millennium Bank şi UniCredit Ţiriac Bank – s-au organizat în grupuri pe yahoo pentru a fi mai bine informaţi cu privire la problemele pe care le întâmpină cu banca şi despre cum să negocieze cu instituţia, dar şi pentru a putea să declanşeze procese colective împotriva băncilor.

Avocaţii sfătuiesc persoanele care au credite să meargă la sucursalele de unde au contractat împrumuturile pentru a cere actele adiţionale, chiar dacă nu le semnează, întrucât fără aceste documente nu vor putea să facă sesizări la ANPC şi nici să introducă plângeri în instanţă.

Potrivit datelor BNR, aproximativ 4,5 milioane de persoane au cel puţin un credit, depăşind numărul total de salariaţi. Ordonanţa 50 vizează aproape 8 milioane de contracte de credit.

Grupurile pe internet înfiinţate de clienţii băncilor reuneau luni 12.580 de persoane şi cresc continuu. În dimineaţa zilei de luni, încă aproximativ 70 de persoane au devenit membri ai acestor grupuri.

“Listele complete ale proceselor impotriva taxelor de poluare/USH din Romania (toate procesele)”.

de

Marti, 22.01.2013, Cabinet  avocat Coltuc a organizat conferinta de presa in cadrul careia s-au tratat temele de actualitate “Listele complete ale proceselor impotriva taxelor de poluare/USH din Romania (toate procesele)”.

Evenimentul a avut loc in sala Van Gogh din incinta Bucharest Unirii Square Hotel/ Bucharest City Hotel (Str. Nerva Traian, nr.3A), incepand cu ora 11 a.m, la conferinta de presa “Listele complete ale proceselor impotriva taxelor de poluare/USH din Romania (toate procesele).

Dintre subiectele ce au fost  dezbatute in cadrul acestei conferinte, amintim:

Pentru taxele de poluare:

1.Evolutia taxei de poluare-inspiratie legislativa. Timbrul de mediu;

2.Procedura aplicabila in cazul recuperarii/evitarii taxei. Durata medie a proceselor;

3.Hotarari castigate irevocabil;

4.Varianta ideala a timbrului de mediu.

Pentru Diplomele USH:

1. Absolventii care nu au primit diplomele de licenta;

2. Procedura obtinerii diplomelor si a suplimentelor de diploma;

3. Obiectul proceselor cu Universitatea “Spiru Haret”;

4.Litigii finalizate in mod irevocabil.

SPEAKERI:
– Av. Laura Scutarul, colaborator al C.A. Coltuc

– Av. Daniela Gogonea, colaborator al C.A. Coltuc

Tinem sa mentionam ca este prima initiativa de acest gen din Romania si anume aceea de a prezenta toate dosarele, cu toate procesele existente, pe toate judetele tarii.

In urma conferintei de presa s-au lansat cele doua site-uri, privind temele acesteia:

Din partea mass-media au participat: Ziarul adevarul; Cargo magazin; MediaFax; Agerpress; Rentro&Straton; Digi 24; Finantistii; Business Magazin; Sette Giorni; Oameni si companii; Evz.com; Capital; Opinia Spiru Haret; Antena 1; Money Tv; Pro Tv.

Despre Cab. Av. Coltuc

Fondat in anul 2005, dupa o indelungata experienta in domeniu, Cabinet  Avocat Coltuc a reusit sa se integreze pe deplin in piata juridica din Romania, oferind clientilor sai servicii profesionale prompte si eficiente. Departamente: recuperari creante, litigii, consultanta, registrul comertului, marketing si relatii cu clientii.
https://www.coltuc.ro/

Infiintare firme – 2013

de

ACTE NECESARE pentru infiintarea unei societati comerciale 

 

  1. Actele de identitate ale viitorilor asociati in original plus 3 copii.
  2. Dupa ce se alege forma de societate, se trece la urmatorii pasi:

 

 

 

  • Alegerea obiectului de activitate al firmei, potrivit clasificarii CAEN; stabilirea obiectului principal de activitate si a obiectelor secundare de activitate.
  • Contract de comodat (e necesara o copie a actului de proprietate al imobilului in care se declara sediul social.)
  • Alegerea denumirii societatii: se dau cel putin 3 denumiri, in ordinea preferintelor.
  • Capitalul social – ce suma si alegerea bancii la care se doreste deschiderea contului. Capitalul social minim este de 2.000.000 lei pentru srl.
  • Stabilirea administratorului societatii.
  • Tipul de societate: microintreprindere, intreprindere mica sau mijlocie.
  • Se alege ca firma sa fie platitoare de TVA sau nu.

3. Dupa stabilirea acestor aspecte se trece la pasii urmatori:

  • Rezervarea denumirii societatii
  • Incheierea contractului de inchiriere daca spatiul unde se desfasoara activitatea nu este proprietate.
  • Intocmirea actului constitutiv.
  • Declaratii ale asociatilor privind faptul ca nu au antecedente penale si ca indeplinesc conditiile prevazute de lege pentru a fi asociati si administratori.
  • Cazierele fiscale ale viitorilor asociati – se elibereaza de Directia Generala a Finantelor publice. (dureaza 5 zile)
  • Deschiderea contului in banca si depunerea capitalului social. (de catre unul dintre asociati)
  • Depunere specimen semnatura la Registrul Comertului sau la notarul public.

 

4. Dupa finalizarea acestor acte, se completeaza documentelor necesare de depus la Registrul Cometului.

(acte carora li se ataseaza si cele prevazute la art.3):

  • cerere inregistrare societate.
  • cerere sau declaratie, dupa caz, aviz pompieri.
  • cerere sau declaratie, dupa caz, aviz sanitar.
  • cerere sau declaratie, dupa caz, aviz muncii.
  • cerere sau declaratie, dupa caz, aviz mediu.
  • fisa de prezentare a sediului social si a activitatii.

 

5. Dupa finalizarea intregii documentatii se depune aceasta la Oficiul Registrul Comertului. In termen de aproximativ 21 de zile vor iesi actele de infiintare ale societatii, adica: certificat de inregistrare, anexa avize necesare, avize colaterale, incheierea de acordare a personalitatii juridice, etc. Se poate cere si eliberarea cu regim de urgenta a actelor dar in acest caz taxele se majoreaza cu 50%.

 

6. Incepand din acest moment firma poate functiona.

Inregistrare marci – 2013

de

Solicitantul trebuie sa-si aleaga o marca cit mai atractiva pentru consumator si care sa raspunda conditiilor impuse de lege. Conform legii marca este definita ca un semn susceptibil de reprezentare grafica servind la deosebirea produselor, sau a serviciilor, unei persoane fizice sau juridice, de cele apartinind altei persoane.

Marca poate fi verbala , figurativa sau compusa. Pot constitui marci semne distinctive , cum ar fi : cuvinte, ( inclusiv nume de persoane) , denumiri arbitrare sau fanteziste, deesene, litere ,cifre, elemente figurative, forme tridimensionale si , in special, forma produsului sau a ambalajului sau, combinatii de culori , precum si orice combinatie a acestor semne.

Marca nu trebuie sa fie compusa in exclusivitate, din cuvinte, sau din expresii comune sau naturale, folosite pentru a desemna produsul, sau serviciul, sau categoria careia ii apartine ( ex. : MOBILA pentru obiecte de mobilier , sau MAGAZINUL pentru o publicatie cu continut variat .)

De asemenea , nu trebuie nici sa fie descrisa in mod exclusiv , adica limitata la indicarea compozitiei sau a calitatii esentiale ( ex. : AMAR pentru o bautura cu gust amar , sau AUTOMOTO pentru piese de automobile si motociclete ).

Nu pot fi inregistrate ca marci semnele care:

a) nu se deosebesc suficient de alte marci privind produse sau servicii identice sau similare inregistrate in Romania sau protejate in baza unor conventii internationale, cu exceptia cazului cand inregistrarea este ceruta sau autorizata de titularii acestor marci;

b) constituie copierea, imitarea sau traducerea unei marci din alt stat, notoriu cunoscuta in Romania pentru produse sau servicii identice sau similare;

c) cuprind numai denumiri care sunt sau au devenit uzuale, necesare sau generice pentru acelel produse, sau servicii, ori se refera exclusiv la modul, timpul si locul fabricatiei sau la natura, destinatia, pretul, calitatea, cantitatea si greutatea marfurilor;

d) cuprind fara autorizatia organelor in drept: nume sau portrete de conducatori de stat, denumiri de organizatii sau de unitati administrativ teritoriale din Romania; reproduceri sau imitatii de steme, drapele, ordine, medalii, embleme si insigne; semne oficiale de marcare, verificare, calitate, control sau garantie;

e) cuprind elementele prevazute la litera d), apartinand altor state sau organizatiilor internationale interguvernamentale, daca folosirea este interzisa de conventiile la care Romania este parte;

f) cuprind indicatii false sau inselatoare ori sunt contrare legilor ordinii publice si bunelor moravuri.

Este deci, indispensabil, ca viitorul solicitant sa efectueze o cercetareprealabila, inainte de a depune la registratura cererea de inregistrare a unei marci. Aceste cercetari pot fi facute de catre sectorul Marci din OSIM , cu conditia platirii unei taxe.

CUM SE CONSTITUIE DEPOZITUL UNEI MARCI ?

Depozitul poate fi facut fie direct, fie prin intermediul unui mandatar. Daca depozitul este facut prin intermediul unui mandatar (mandatarul autorizat este consilierul in proprietate industriala care poate avea si calitatea de reprezentare in procedurile in fata OSIM ) acesta trebuie sa aiba o procura, care se va atasa cererii de inregistrare de marca. Cererea de inregistrare se poate depune fie direct, la registratura OSIM, fie prin posta.

Cererea de inregistrare a unei marci se intocmeste in limba romana, pe un formular tip si trebuie sa contina:

– denumirea solicitantului, asa cum rezulta din actele oficiale de infiintare;

– sediul solicitantului, respectiv adresa unde titularul isi are sediul, eventual si adresa pentru corespondenta, daca este cazul;

– numele si prenumele mandatarului, daca este cazul;

– prioritate invocata, daca este cazul, respectiv daca se invoca o prioritate de prim depozit (cu mentionarea statului, a datei si a numarului actului doveditor) sau o prioritate de expozitie;

– descrierea marcii: se va lipi o reproducere 6/6 cm pe cerere in locul indicat, sau se va scrie denumirea marcii;

– culori revendicate, daca marca contine una sau mai multe culori pentru care se solicita protectia;

– traducerea sau transliterarea marcii ,sau unor elemente ale marcii, daca este cazul ;

– lista de produse si/sau servicii pentru care se solicita inregistrarea marcii si care fac obiectul activitatii titularului

– semnatura si stampila solicitantului, sau a mandatarului.

Ghid recuperare taxa auto – 2013

de

Cine este obligat sa achite aceasta taxa?
Legea prevede ca obligatia de plata a taxei auto pe poluare apare in urmatoarele situatii:
la inmatricularea, pentru prima data, unui autovehicul de catre un proprietar din Romania;
la repunerea in circulatie a unui autovehicul dupa incetarea unei exceptari sau scutiri;

la reintroducerea in parcul auto a unui autovehicul in cazul in care, la momentul scoaterii din parc, i s-a restituit proprietarului valoarea reziduala a taxei.
Noua taxa pe poluare nu va fi achitata pentru masinile inmatriculate in perioada 1 ianuarie 2007 – 1 iulie 2008, de autovehiculele incadrate in categoria vehiculelor istorice sau care au fost acordate unor institutii ale statului. In acelasi timp, nici autoturismele confiscate sau cele acordate cu titlu gratuit nu sunt supuse la plata acestei taxe.

2. Legislatia aplicabila pentru a recupera/evita taxa auto
Teoretic, noua lege urmareste sa elimine complet discriminarile din legea veche, creand un cadru legal prin care cel care polueaza plateste, indiferent de unde si-a cumparat masina.
In practica lucrurile stau altfel. Prin aceasta lege nu se sanctioneaza poluarea, ci vanzarea de masini. Astfel, doar cei care cumpara sunt obligati la plata taxei auto de poluare. Prin urmare nu toti cei care au masini si le folosesc, deci polueaza , platesc, ci doar cei care vor sa cumpere o masina. Noutatea adusa de noua lege intrata in vigoare in ianuarie 2012, fata de legea veche, este ca indiferent de unde cumpara masina, din strainatate sau din tara, cumparatorul va fi nevoit sa plateasca aceasta taxa.
Prin noua lege , se incalca in lant mai multe principii comunitare si constitutionale de drept. Legea nr.9/2012 este in contradictie totala cu legislatia UE dar si cu legislatia nationala.
Prin aceasta lege libertatea de circulatie a bunurilor pe teritoriul Romaniei este indirect limitata. Dand castig de cauza celor care au actionat in judecata pentru recuperarea sau evitarea taxei auto de poluare, instantele din toata tara au constatat efectele nedorite create de aceasta noua lege, care a creat doar confuzie, discriminari si abuzuri, concomitent cu o incalcare flagranta a jurisprudentei Curtii Europene de Justitie.

3. Etape/Metode
 Pentru recuperarea taxei auto
Etapa 1 – Procedura antejudiciara
Se depune o plangere prealabila catre Administratia Finantelor Publice de pe raza teritoriului in care solicitantul a achitat taxa auto pe poluare.
Etapa 2- Procedura Judiciara
Dupa primirea raspunsului de la Administratia Finantelor Publice sau dupa 30 de zile de cand a fost depusa plangerea si nu a fost solutionata, se intenteaza actiunea de chemare in judecata a Administratiei Finantelor Publice la Tribunalul Administrativ, Contecios si Fiscal, urmand a se stabili termele de judecata pana la solutionarea actiunii.

Etapa 3 – Incasarea banilor
Cu hotararea castigata se merge la Administratia Finantelor Publice unde se face o cerere de restituire a banilor pe baza sentintei obtinute. Astfel se pune in executare hotararea judecatoreasca iar solicitantul va intra in posesia banilor achitati la inamtricularea masinii pentru taxa pe poluare.

 Pentru evitarea taxei auto (inmatricularea masinii fara a achita taxa auto)
Etapa 1 – Procedura antejudiciara
Se depune o plangere prealabila catre Serviciul Public Comunitar – Directia Regim Permise de Conducere si Inmatriculari de pe raza teritoriului domiciliului solicitantului.
Etapa 2- Procedura Judiciara
Dupa primirea raspunsului de la Serviciul Public Comunitar – Directia Regim Permise de Conducere si Inmatriculari sau dupa 30 de zile de cand a fost depusa plangerea si nu a fost solutionata, se intenteaza actiunea de chemare in judecata a Serviciul Public Comunitar – Directia Regim Permise de Conducere si Inmatriculari la Tribunalul Administrativ, Contecios si Fiscal, urmand a se parcurge toate etapele de judecata pana la solutionarea actiunii.
Etapa 3 – Incasarea banilor
Cu sentinta legalizata se merge la Serviciul Public Comunitar – Directia Regim Permise de Conducere si Inmatriculari unde, avand restul documentelor necesare, solicitantul isi poate inamtricula masina fara sa achite taxa auto pe poluare.

4. Concluzii
O lege care incalca legislatia comunitara a fost inlocuita cu alta lege, la fel de necomunitara. Actiunile intentate pentru recuperarea/evitarea acestei taxe, se castiga in instantele din toata tara intrucat si noua lege incalca principii fundamentale ale legislatiei nationale dar si comunitare.
Este nedrept ca populatia, oricum saracita de greutatile si criza economica ce a marcat ultimii ani, sa fie nevoita sa suporte plata unei astfel de taxe discriminatorii, ce, sub pretextul “poluatorul trebuie sa plateasca”, sanctioneaza orice act de vanzare cumparare a unei masini, descurajand achizitionarea de astfel de bunuri.
Nume mari de pe piata avocaturii au sustinut ilegalitatea acestei legi, incurajand cetatenii care si-au achizitionat sau intentioneaza sa-si achizitioneze autovehicule, sa actioneze in instanta pentru recuperarea sau evitarea sumelor exorbitante pe care, din pacate, taxa auto pe poluare le presupune.

Ghid inregistrare marci – procedura osim marci

de

Marca este un semn susceptibil de reprezentare grafică servind la deosebirea produselor sau serviciilor unei persoane fizice sau juridice de cele aparţinând altor persoane. Pot să constituie mărci semne distinctive cum ar fi: cuvinte, inclusiv nume de persoane, desene, litere, cifre, elemente figurative, forme tridimensionale şi în special forma produsului sau ambalajului sau, combinaţii de culori, precum şi orice combinaţie a acestor semne.

Înregistrarea unei mărci poate fi cerută individual sau în comun de orice persoană, direct sau printr-un mandatar, în condiţiile prevăzute de lege, precum şi de regulamentul de aplicare a acesteia.
În conditiile în care solicitantul nu are nici domiciliul, nici sediul şi nici o unitate industrială sau comercială, efectivă şi funcţională pe teritoriul Uniunii Europene sau în Spaţiul Economic European, este obligatorie reprezentarea prin mandatar autorizat, cu excepţia procedurii de depunere a cererii de înregistrare de marcă.
După modul de reprezentare grafică, mărcile pot fi:
Marca verbală – o denumire, un slogan, scrise cu caractere standard
Marca figurativă – un element grafic care nu conţine litere sau cifre
Marca combinată – o denumire scrisă cu o grafică deosebită şi/sau in culori sau o denumire însoţită de un element grafic
Marca tridimensională – marca constituită din forma produsului sau a ambalajului sau orice alt semn specific tridimensional care permite identificarea unui produs sau serviciu.
După natura solicitanţilor, mărcile pot fi:
Marca individuală – marca a cărei solicitant/i este/sunt persoana/e juridică/e sau/şi fizica/e;
 Marca colectivă – marca destinată a servi la deosebirea produselor sau a serviciilor membrilor unei asociaţii de produsele sau serviciile aparţinând altor persoane. Înregistrarea mărcii colective este condiţionată de existenţa şi depunerea unui regulament în care să se indice persoanele şi condiţiile în care acestea sunt îndreptăţite la utilizarea mărcii;
 Marca de certificare – marca a cărei solicitant este o persoană juridică legal abilitată să exercite exclusiv controlul produselor şi serviciilor în ceea ce priveşte calitatea, materialul, modul de fabricaţie. Pentru depunere sunt necesare cererea, regulamentul de folosire a mărcii de certificare şi autorizaţia sau documentul din care să rezulte exercitarea legală a activităţii de certificare.
Pentru a inregistra ca marcă o denumire (sau un slogan), însoţită sau nu de un element figurativ (desen), aveţi de parcurs următoarele etape :
– este necesar să completaţi un formular tip – FORM. M 01- cererea de înregistrare de marcă, pe care îl găsiţi pe site-ul www.osim.ro, în rubrica “Formulare ”, fie în rubrica “ Mărci şi indicaţii geografice”, pe calculator (se preferă, dacă este posibil, să se completeze formularul din formatul pdf ) sau pe maşina de scris ,nu se primeşte completat de mână; acest formular trebuie depus la OSIM, în două exemplare, direct sau prin poştă cu confirmare de primire; formularul se poate trimite şi prin fax sau on-line cu condiţia ca în termen de 30 de zile să fie transmis la sediul OSIM şi formularul original, însoţit de o adresă în care să se precizeze că a fost depusă mai întai prin fax sau on-line şi să se menţioneze numărul care a fost primit de la „Biroul de Recepţie Înregistrări C.B.I., D.M.I., MĂRCI” al OSIM;
– dacă marca are o grafică particulară (respectiv o scriere diferită de cea standard sau are un element figurativ (desen) care însoţeşte denumirea ) este necesar să ataşaţi o reproducere grafică suficient de clară a mărcii, de dimensiune maxim 8×8 cm, în spaţiul corespunzător de pe formular (la rubrica 2.4) şi să anexaţi pe o pagină separată încă o reproducere, de aceeaşi dimensiune şi culoare cu cea de pe formular;
– cuantumul taxelor ce trebuie achitate pentru mărci şi indicaţii geografice sunt prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr.41/1998 republicată privind taxele în domeniul protecţiei proprietăţii industriale şi regimul de utilizare a acestora, publicată în Monitorul Oficial nr. 959 din 29.11.2006 – anexa 4, cu modificările impuse de Legea 66/2010.
– odată cu depunerea cererii va trebui să achitaţi taxa de înregistrare a acesteia în valoare de 36 lei si taxa de publicare a ei, care are valoarea de 108 lei pentru mărcile alb-negru şi 360 lei pentru mărcile color; dacă depuneţi cererea direct la sediul OSIM, taxele se achită la casieria instituţiei, dacă o trimiteţi prin poştă va trebui să ataşaţi la cerere o copie a ordinului de plată din care să reiasă achitarea taxelor menţionate; CONTUL O.S.I.M. (lei): RO89TREZ7005025XXX000278, Direcţia de Trezorerie si Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti (DTCPMB); cod fiscal: 4266081.
ATENŢIE! Neplata acestor taxe odată cu depunerea cererii duce la neacordarea datei de depozit! După acordarea datei de depozit cererile se publică în format electronic, în maxim 7 zile. Data publicării reprezintă data de la care timp de 2 luni pot fi depuse obsevaţii (pe motive absolute de refuz – art.5 din lege) şi opoziţii (pe motive relative de refuz -art.6 din lege);
– pentru examinarea în fond a cerererii de înregistrare de marcă trebuie achitată o taxă ( în maxim trei luni de la depunerea cererii de înregistrare, în caz contrar dosarul urmând a fi radiat pentru neplată taxe) ce urmează a fi stabilită în funcţie de felul în care arată marca şi de numărul de clase pentru care urmează să fie înregistrată. Clasele menţionate se referă la obiectul de activitate pentru care se solicită protecţia prin marcă şi se găsesc în Clasificarea Internaţională a Mărcilor de la Nice ediţia a X-a ( se găseşte pe site în limba română, cu detalii pentru fiecare clasa); în cazul în care nu sunteţi sigur de încadrarea claselor, puteţi trece la rubrica 10 din formular, descrierea activităţii dvs., urmând să facă clasificarea examinatorii de la Serviciul Examinare Preliminară Mărci, contra unei taxe de 108 lei;
În conformitate cu Ordonanţa menţionată anterior avem următoarele taxe de examinare pentru o clasă:
pentru mărcile individuale:
–marca verbală: 396 lei;
-marca combinată/figurativă/tridimensională alb/negru: 504 lei;
-marca combinată/figurativă/tridimensională cu culori revendicate: 792 lei.

Pentru fiecare clasă suplimentară se plăteşte suma de 180 lei.

            pentru mărcile colective sau de certificare:
-marca verbală: 1404 lei;
-marca combinată /figurativă/tridimensională alb/negru: 1620 lei;
-marca combinată/figurativă/tridimensională cu culori revendicate: 1980 lei.

        Pentru fiecare clasă suplimentară se plăteşte suma de 252 lei.
Pe site-ul nostru, la cap. „Mărci şi Indicaţii Geografice” este pus la punct un “ Calculator privind plata taxelor pentru mărci şi indicaţii geografice”.
OSIM examinează în fond o cerere de înregistrare marcă în 6 luni de la publicarea acesteia, cu condiţia achitării taxelor corespunzatoare şi decide admiterea sau respingerea înregistrării mărcii respective.
Cu condiţia achitării unei taxe suplimentară de urgentare, echivalentă cu dublul taxei de înregistrare şi examinare prevăzute de lege, OSIM examinează şi hotărăşte asupra cererii de marca, în termen de 3 luni de la publicarea acesteia.
În cazul admiterii înregistrării mărcii se va publica în Buletinul Oficial de Proprietate Industrială – Secţiunea Mărci, în format electronic şi se înscrie în Registrul Mărcilor urmând să se elibereze certificatul de înregistrare cu condiţia achitării taxei prevăzute de lege în valoare de 180 LEI.
        OPŢIONAL! Odată cu cererea de înregistrare de marcă sau în următoarele aproximativ 2-3 săptămâni, puteţi solicita efectuarea unei cercetări documentare. Scopul cercetării este de a afla dacă nu mai este înregistrată o marcă identică sau asemănătoare al cărei titular ar putea face opoziţie la înregistrarea mărcii dvs., în perioada de doua luni de la data publicării. Veţi găsi formularul tip şi taxele corespunzătoare pe site-ul nostru la capitolul de ” Servicii „- punctul 3: ” Servicii în domeniul mărcilor „. Formularul pentru cercetări documentare în domeniul mărcilor are inscripţionat în colţul din dreapta sus cuvântul „MĂRCI”, iar tarifele sunt cuprinse în Ordinul 65/09.07.2008.
Această cercetare documentara are doar caracter informativ pentru dvs. şi nu are nici o legătură cu procedura de examinare a cererii de înregistrare a mărcii. Răspunsul la cercetarea documentară este constituit dintr-o listă de mărci, NU ESTE O DECIZIE! Decizia o veţi lua dvs., sau în cazul în care nu vă lămuriţi ce este de făcut, să apelaţi la serviciile unui consilier în proprietate industriala, autorizat de OSIM şi membru al CNCPIR.
Vă mai informăm că toate bazele în care OSIM execută cercetările documentare sunt publice şi pot fi accesate gratuit pe internet la următoarele adrese:

Aceste cercetări se efectuează în cadrul Serviciului de Analize şi Sinteze Documentare, tel. direct 021/312.57.37 sau prin centrala 021/306.08.00÷29 – int. 298, 296, 227.
Drepturile asupra mărcilor pot fi transmise prin cesiune sau licenţă, oricând în cursul duratei de protecţie a mărcii.
Marca este valabilă 10 ani începând cu data la care a fost depusă cererea de înregistrare şi poate fi reînnoită pentru oricât de multe perioade de 10 ani.
Mărcile înregistrate la OSIM sunt protejate numai pe teritoriul României.

Ghid infiintare srl – avocat firme

de

Principalele avantaje ale infiintarii unei SRL sunt:

a)asociatii firmei raspund in fata creditorilor cu patrimoniul firmei, si nu cu averea proprie in limitele prevazute de lege;
b)nu este necesara pregatirea profesionala pentru codurile CAEN din actul constitutiv;

c)societatea poate trece in obiectul de activitate oricate coduri CAEN doreste,mai putin cele reglementate prin legi speciale.
d)exista doua optiuni pentru plata impozitului trimestrial: 3% impozit pe venit sau 16% impozit pe profit;
e)daca se opteaza pentru plata impozitului de 16% firma nu este obligata sa aiba salariati;

Principalele dezavantaje ale infiintarii unei SRL:

a)daca se alege varianta de impozitare 3% pe venituri,societatea este obligata ca in termen de 60 zile de la infiintare sa angajeze un salariat cu contract individual de munca;
b)dubla impozitare a profitului:o data 3% impozit pe venit sau 16% impozit pe profit aferent firmei si 16% impozit pe dividende;
c)patronul intra in posesia profitului realizat in anul urmator prin repartizarea profitului ca dividende.

II. Etape de infiintare

Inregistarea propriu-zisa se face la Oficiul National al Registrului Comertului(ONRC).

Formularele si lista documentelor necesare precum si ghidul de completare se gasesc pe www.onrc.ro.

In functie de vectorul fiscal ales la infiintare si de modificarile ce vor aparea in acesta, este necesara deplasarea la ANAF pentru completarea declaratiei 010 –Declaratie de inregistrare fiscala /Declaratie de mentiuni pentru persoane juridice,asocieri si alte entitati fara personalitate juridica.

III. Fiscalitate

Impozitarea

Exista 2 optiuni de impozitare:

 a) 3% impozit pe venit –conditii ce trebuie indeplinite: angajarea a minim unui salariat si pana la maxim 9 salariati cu contract individual de munca, in termen de 60 zile de la data eliberarii certificatului de la Registrul Comertului;cifra de afaceri sa nu depaseasca 100.000 euro. Nu pot opta pentru plata impozitului pe veniturile microintreprinderilor urmatoarele persoane juridice care: desfasoara activitati in domeniul bancar;desfasoara activitati in domeniul asigurarilor si reasigurarilor,al pietei de capital cu exceptia persoanelor juridice care desfasoara activitati de intermediere in aceste domenii;desfasoara activitati în domeniile jocurilor de noroc, consultantei si managementului;au capital social detinut de un actionar sau asociat persoana juridica cu peste 250 angajati.

b) 16% impozit pe profit – nu este necesara angajarea nici unui  salariat,profitul impozabil la care se aplica cota de 16% se calculeaza dupa formula: Total venituri – total cheltuieli – venituri neimpozabile + cheltuieli nedeductibile

Indiferent de forma de impozitare aleasa, impozitul calculat se declara si se plateste trimestrial pana la data de 25 a lunii urmatoare pentru trimestrul incheiat.

Atentie!

O firma poate fi microintreprindere platitoare de impozit pe venit 3% sau microintreprindere platitoare de impozit pe profit 16%.

Cu salariati sau fara ?

Primul pas pentru angajarea unui salariat il reprezinta intocmirea Contractului individual de munca si transmiterea acestuia la Inspectoratul teritorial de munca(ITM) prin intermediul programului Revisal cu o zi inainte de inceperea derularii contractului . De asemenea, fiecarui salariat i se intocmeste un dosar care trebuie sa cuprinda documentele necesare angajarii, un exemplar din Contractul individual de munca, iar pe parcurs se completeaza cu actele aditionale intocmite si alte documente care le modifica pe cele initiale.

Inaintea angajarii unui salariat este obligatoriu controlul medical la cabinetul de Medicina Muncii, apoi acest control se afectueaza anual.

Salariatului nou venit i se aduc la cunostinta prevederile Regulamentului intern al firmei, i se inmaneaza un exemplar din fisa postului, este instruit pe linie de Sanatate si securitate in munca. Angajatorului ii este necesara dovada ca angajatul a luat la cunostinta despre toate acestea.

Taxe si impozite aferente fondului de salarii

Angajat:
10.5% contributie individuala de asigurari sociale (pensii -CAS)
5.5% contributie la fondul national unic de sanatate (CASS)
0.5% contributie individuala pentru somaj
16% impozit pe veniturile din salarii

Angajator:
20.80% contributie la fondul de pensii(CAS)
5.2 % contributie la fondul national unic de sanatate (CASS)
0.5% contributie la fondul de somaj
0.85% contributie pentru concedii si indemnizatii
0.25% contributie la fondul de garantare pentru plata creantelor salariale
0.1-…% contributie de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale in functie de codul CAEN al activitatii principale declarate.

Salariul minim garantat in plata pentru 2011 este de 670 lei pentru un program de 8 ore.

Contractele de munca pot fi incheiate pentru norma intreaga – 8 ore – dar si cu timp partial .

In cazul in care nu exista salariati angajatorul nu are nici una din obligatiile prezentate mai sus.

Taxa pe valoarea adaugata

La infiintare, firma poate opta pentru a fi platitor de TVA sau nu.

Optiunea de neplatitor este activa pana la depasirea plafonului de 35.000 euro cifra de afaceri /an,respectiv 119.000 lei (curs euro calculat la data aderarii Romaniei la UE), firma are obligatia ca in termen de 10 zile lucratoare ale lunii urmatoare depasirii plafonului sa se inregistreze ca platitor de TVA prin depunerea formularului 010.

Daca se opteaza pentru varianta “neplatitor de TVA” nu exista posibilitatea ca firma sa poata deduce TVA-ul de pe facturile de achizitii. La emiterea facturilor, de asemenea, nu se va evidentia TVA-ul aferent.

Daca se opteaza pentru varianta “platitor de TVA” de pe facturile de achizitii se deduce TVA-ul,pe facturile emise se colecteaza TVA.

TVA deductibil( facturi primite) > TVA colectat(facturi emise) = TVA de recuperat de la bugetul statului

TVA deductibil( facturi primite) < TVA colectat(facturi emise) = TVA de plata la bugetul statului

Nota : Conform OMFP nr.1984/2011 inregistrarea ca platitor TVA pentru o firma nou infiintata se face cu respectarea anumitor proceduri.

Obligatii declarative

In functie de optiunile firmei la infiintare, o societate are urmatoarele obligatii declarative:
– declaratia 100 trimestriala privind obligatiile de plata la bugetul de stat;
– declaratia 101 anuala privind impozitul pe profit;
– declaratia 112 declaratie lunara privind obligatiile de plata a contributiilor sociale,a impozitului pe venit si evidenta nominala a persoanelor asigurate;
– declaratia 300 lunara sau trimestriala decont de taxa pe valoarea adaugata;
– declaratia 390 lunara privind achizitiile si livrarile intracomunitare;
– declaratia 392 A anuala privind livrarile de bunuri si prestarile de servicii efectuate in anul precedent ;
– declaratia 392 B anuala privind livrarile de bunuri si prestarile de servicii efectuate in anul precedent;
– declaratia 394 semestriala privind livrarile/prestarile si achizitiile efectuate pe teritoriul national;

In cazul in care societatea are salariati exista obligativitatea depunerii centralizatorului fiselor fiscale pana la data de 28 februarie a anului urmator pentru anul incheiat.

De asemenea, in termen de 150 zile calendaristice ale anului urmator se depun situatiile financiare anuale pentru anul incheiat.

Registre obligatorii.

-Registrul unic de control
-Registrul de evidenta fiscala pentru platitorii de impozit pe profit
-Registrul jurnal
-Registrul inventar
-Cartea mare

Avocat terorism – Dumitru Gant

de

Fortat sa plece din magistratura, Gant a ales avocatura. Chiar daca multi avocati cu vechime in profesie sustin ca in timpul regimului comunist le-a fost ingradita libertatea de exprimare, avand mai mult un rol decorativ, Gant sustine contrariul. „Mie personal nu mi s-a parut acest lucru. Pot sa va spun ca am avut sansa sa pledez la instante care au fost populate de judecatori de exceptie. Cel putin la nivelul Tribunalului Timis au fost oameni de o mare calitate profesionala si din acest motiv sedintele de judecata erau de cele mai

multe ori adevarate dezbateri pe probleme juridice corespunzatoare. Nemultumiti au fost aceia care si astazi, probabil, fac parte din aceeasi categorie in care discutiile purtate in sala de judecata nu au nicio semnificatie juridica, nu duc nicaieri. Sunt vorbe care nu aduc nimic bun dezbaterii si este firesc ca judecatorul sa spuna sa revii la ceea ce e de rezolvat in dosarul de fata”, a mai spus Dumitru Gant.

Teroristii si dosarul Revolutiei

Sfarsitul regimului comunist si inceputul „noii ere” l-au prins de avocatul Dumitru Gant in doua dosare foarte importante. Unul dintre ele a fost deschis in 1987 si viza primul act de terorism din Romania. „Niste studenti din Timisoara i-au luat ostatici pe calatorii unui autobuz care circula pe ruta Petrosani-Timisoara, obligand soferul sa-i duca spre frontiera. Pe traseu s-a hotarat interventia in forta. Au fost mai multe obstacole, iar in zona aeroportului s-a blocat drumul si s- a intervenit in forta. Au fost victime, printre calatori si printre agresori. O parte dintre agresori au fost apoi arestati si au fost condamnati”, a spus Dumitru Gant, care l-a reprezentat pe unul dintre agresorii acuzati de omor. „In prima instanta a fost condamnat la 20 de ani de inchisoare, dar in ultima instanta a fost achitat, dovedindu-i-se nevinovatia”, a mai spus avocatul.

„Cel ce se vaita de presiuni spune un neadevar”

Dupa 1990, Gant l-a aparat pe un inculpat din dosarul Revolutiei, acuzat ca a insotit autovehiculul care a dus mortii de la Timisoara, la crematoriul din Bucuresti. Intrebat daca a resimtit vreo presiune in acest dosar, extrem de complex si controversat, dar si mediatizat, avocatul a spus ca era imposibil sa simta vreo constrangere. „In conditiile in care avocatura este o profesie eminamente liberala, cel ce se vaita de presiuni spune un neadevar. Ce daca vine cineva la tine cineva, indiferent ce functie ar avea, si iti spune sa faci asa sau asa. Te poate constrange in vreun fel? Iti poate pereclita functia? In niciun caz. Sigur, nu vorbim aici de situatiile in care ti se pune pistolul la tampla, ceea ce nu cred ca e cazul, ci de constrangerile de ordin moral. Cei care invoca astfel de presiuni, vor sa apara ca victime pentru a explica niste nereusite de ordin personal”, a mai spus Gant.

Ajuns un avocat de succes, cu incasari pe masura, Dumitru Gant s-a confruntat cu o noua „aventura”. In 1996 a fost propus de Convetia Democrata Romana sa ocupe functia de prefect al judetului Timis. Decizia nu a fost usoara, dar dupa ce a hotarat sa accepte propunerea, Gant a devenit tot un fel de avocat. Consultanta juridica oferita era, insa, gratuita. „Eram un avocat care avea destul de mult succes la vremea respectiva, iar succesul se traducea in cifrele din incasari, dar pana la urma am acceptat, convins fiind ca toata stiinta mea poate fi de folos comunitatii. Atata vreme cat am fost in prefectura, si mai ales pe legea fondului funciar, audientele pe care le aveam saptamanal se transformau in consultanta juridical data cetatenilor”, se amuza  avocatul.

„Mi-a dat Dumnezeu bucuria sa imi placa ceea ce fac”

Intors in avocatura, Dumitru Gant a profesat pana in prezent, cand a ajuns la venerabila varsta de 73 de ani. „Aceasta profesie incorporeaza in ea extrem de multa cunoastere, pe care nu o poti avea decat citind in fiecare zi, iar aceste lucruri nu se pot face decat daca iti place ce faci. Mi-a dat Dumnezeu bucuria sa imi placa ceea ce fac, atat ca avocat, cat si ca magistrat. Daca imi ajuta Dumnezeu sa imi pastrez conditiile intelectuale, as mai vrea sa profesez, macar inca doi ani de zile. In momentul in care voi simti ca ceva se intampla cu posibilitatile mele, mai ales intelectuale, ma voi opri”, a mai spus avocatul angajat de Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale sa apere interesele statului in litigiile cu proprietarii nemultumiti de valoarea exproprierilor.

„Apararea intereselor statului  nu este deloc simpla”

Chiar daca multi avocati il privesc pe Gant cu invidie, din cauza contractelor cu statul, avocatul sustine ca niciodata nu s-a simtit privilegiat. „Nu m-am dus sa apar niste privilegii, care la randul meu sa imi constituie mie privilegii, ci, eu, in pledoariile mele, a trebuit sa respect ceea ce este legat de adevar si de lege. Eu nu sunt avocatul statului. In prestatiile mele profesionale eu sunt legat, nu atat de interesele partii pe care le reprezint, cat mai mult de lege si adevar, indiferent care ar fi pretentiile partilor pe care le reprezint. Ele nu pot sa incalce legea si adevarul. Oricum, cand am ajuns aici a fost o licitatie, ca dovada ca pentru segmentele de autostrada suntem foarte multi avocati angajati”, a mai spus Dumitru Gant.

Avocatul sustine ca apararea intereselor statului nu este deloc simpla din cauza modificarilor legislative prin care exproprierile au fost diminuate drastic. „Din momentul declansarii procedurii de expropriere s-a modificat cadrul legislativ. Aceste chestiuni ridica probleme juridice esentiale vizavi de consimtamantul care trebuie sa fie bilateral. Personal, sunt intr-o situatie ingrata pentru ca trebuie sa gasesc resurse sa explic in ce conditii aceste succesiuni de modificari sunt in concordanta cu principiile care guverneaza legislatia civila in materie. Tendinta a fost explicata de Curtea Suprema. Conteaza valoarea reala de contractare din zona respectiva, cu cat s-a vandut un teren, nu oferta care s-a facut. In mod real, expertii trebuie sa stabileasca valoarea parcelelor. Pe de alta parte, partea trebuie  sa dovedeasca faptul ca au fost si alte daune suferite”, a mai aratat Dumitru Gant.

12 Curti de Apel au votat pentru excluderea judecatoarei din CSM

de

Potrivit legii, un membru ales in CSM poate fi revocat la cererea majoritatii instantelor pe care le reprezinta, acestea hotarand, la randul lor, cu doua treimi din voturile judecatorilor in functie. In total, in Romania functioneaza 16 curti de apel. 12 dintre acestea au votat pana acum pentru revocarea Alinei Ghica din CSM, ceea ce inseamna ca excluderea judecatoarei din Consiliu este acum legala.

Curtea de Apel care a inclinat balanta definitiv in favoarea revocarii Alinei Ghica din CSM este CA Constanta, aceasta fiind a noua instanta care a votat in acest sens. Astfel, s-au intrunit conditiile cerute de lege privind revocarea, si anume numarul minim de noua curti de apel care sa voteze pentru aceasta.

29 dintre cei 31 de judecatori cu drept de vot ai Curtii de Apel Constanta au votat in adunarea generala organizata sambata, 19 ianuarie 2013, pentru revocarea Alinei Ghica din CSM. Un vot a fost nul, iar un judecator s-a abtinut. In cadrul aceleiasi adunari generale au fost supuse la vot si propunerile de revocare a judecatorilor Horatius Dumbrava (11 voturi pentru, 18 voturi impotriva si doua abtineri) si Alexandru Serban (noua voturi pentru, 21 de voturi impotriva si o abtinere). In urma acestor rezultate, propunerile de revocare a celor doi judecatori au fost respinse.

CA Constanta a fost urmata de Curtea Militara de Apel, care a votat luni in favoarea revocarii Alinei Ghica din CSM, devenind astfel a zecea curte de apel din tara care voteaza in acest sens. Dintre cei sase judecatori ai Curtii, cinci au votat pentru revocare, un singur vot fiind impotriva. In ceea ce priveste propunerile de revocare a judecatorilor Horatius Dumbrava (sase voturi impotriva) si Alexandru Serban (cinci voturi impotriva, unul pentru), acestea au fost respinse.

In fine, ultimele doua Curti care s-au pronuntat luni pentru revocarea Alinei Ghica din CSM au fost cea din Iasi si cea din Targu Mures. Astfel, dintre cei 38 de judecatori de la Curtea de Apel Iasi, 36 au participat la adunarea generala. Dintre acestia, 30 au votat pentru revocare. In schimb, propunerile de revocare a judecatorilor Dumbrava si Serban au fost respinse, dupa ce doar 10 dintre cei 36 de judecatori au votat in acest sens.

Curtea de Apel din Targu Mures a fost la fel de categorica in legatura cu revocarea Alinei Ghica din CSM, toti cei 20 de judecatori prezenti la adunarea generala (dintr-un total de 24) votand in acest sens. Cat despre propunerile de revocare a judecatorilor Dumbrava si Serban, acestea au fost respinse, primul inregistrand patru voturi pentru revocare si 16 impotriva, iar cel de-al doilea, trei voturi pentru revocare si 17 impotriva.

Tot luni, a avut loc si adunarea generala a Curtii de Apel Alba Iulia, cu privire la revocarile lui Horatius Dumbrava si Alexandru Serban din CSM (CA Alba a votat pentru revocarea Alinei Ghica din CSM in 16 ianuarie). La Adunarea generala au fost prezenti 37 dintre cei 40 de judecatori ai Curtii de Apel. Pentru revocarea lui Horatius Dumbrava au votat 22 de judecatori, iar impotriva acesteia, 15. Pentru revocarea lui Alexandru Serban s-au pronuntat 19 judecatori, in timp ce 18 au votat impotriva. Astfel, revocarile lui Dumbrava si Serban au fost respinse, intrucat nu a fost intrunit numarul necesar de doua treimi din voturile judecatorilor in functie.

Avocat banca – Judecatoria Ramnicu-Valcea face precizari in cauza privind rezilierea unui contract de creditare

de

Decizia privind rezilierea contractului de creditare a unui client al Vosbank pronuntata de catre Judecatoria Ramnicu-Valcea nu privea intregul contract, ci numai caluza de instituire a comisionului de risc, astfel cum au declarat reprezentantii instantei.

“Am vorbit cu purtatorul de cuvant al Judecatoriei Ramnicu-Valcea, care este si presedintele instantei, si mi-a confirmat telefonic faptul ca a existat o eroare si ca decizia se refera la clauza, nu la intregul contract”, a aratat avocatul Gheorghe Piperea.

De altfel, Judecatoria va modifica textul deciziei in cel mai scurt timp.

Permis european de conducere – Date oficiale

de

Care sunt avantajele unui nou sistem privind permisele de conducere in Europa?

Aproximativ 60 % din populatia Uniunii detine un permis de conducere valabil, ceea ce inseamna aproximativ 300 de milioane de cetateni. Un mare numar dintre acesti europeni fac calatorii transfrontaliere in interiorul Uniunii in scop personal sau profesional sau isi schimba tara de resedinta.

In prezent, Europa are peste 110 modele diferite de permise de conducere, cu diferite drepturi si perioade de valabilitate. Noul permis de conducere european va simplifica acest mozaic si va facilita mobilitatea conducatorilor auto in intreaga Europa.

Armonizarea perioadelor de valabilitate si a normelor privind controlul medical va oferi o mai mare securitate juridica pentru multi europeni care se muta intr-un alt stat membru.

Un permis de conducere nu doar ofera acces la vehicule de toate tipurile din numeroase state membre ale UE, ci poate fi utilizat si ca document de identitate.

Prin urmare, protectia antifrauda reprezinta o preocupare majora. Noul permis de conducere este aproape imposibil de falsificat. El este sprijinit de un sistem electronic de schimb de date european, care va facilita gestionarea permiselor de conducere de catre administratii si va contribui la o mai buna detectare a fraudelor in domeniul permiselor de conducere.

Normele referitoare la permisele de conducere au de asemenea un impact semnificativ asupra sigurantei rutiere. In conditiile in care pe drumurile europene se inregistreaza in fiecare an peste 30 000 de decese, noile norme privind permisele de conducere vor contribui la cresterea sigurantei pe drumurile europene.

Modificarile pentru motociclete sunt cele mai importante. Prin introducerea unui acces treptat la motociclete pentru tinerii conducatori auto, noile norme europene vor proteja mult mai bine acest grup vulnerabil de participanti la trafic.

Mai mult, pentru conducatorii de autoturisme si motociclisti, noul document trebuie reinnoit la fiecare 10-15 ani, in functie de statul membru, in timp ce permisele pentru soferii de autobuz si de camion vor fi valabile timp de cinci ani si pentru reinnoire va fi necesar un control medical. Aceste norme nu vor afecta dreptul dobandit in prealabil de a conduce un vehicul.

2. Care sunt principalele modificari introduse de noua legislatie privind permisele de conducere?

Un nou permis de conducere european sub forma de card

Pentru a limita numarul de modele diferite de permise de conducere care sunt in circulatie si pentru a proteja mai bine impotriva fraudei, permisul de conducere din hartie va fi eliminat treptat. Singurul model de permis de conducere european care urmeaza a fi eliberat va fi cel de tip „card de credit” din plastic, utilizat deja in majoritatea tarilor UE, care permite o mai buna protectie impotriva falsificarii. Incepand de la data intrarii in vigoare a noii legislatii, va inceta eliberarea permiselor de conducere actuale din hartie.

Introducerea unei reinnoiri administrative obligatorii pentru toate permisele noi

Reinnoirea administrativa obligatorie si periodica a permiselor de conducere va asigura faptul ca toate documentele in circulatie pot fi actualizate utilizandu-se cele mai recente elementele de securitate. Reducerea numarului de modele de permis, precum si asemanarea mai mare a titularului permisului cu fotografia de pe acesta vor simplifica aplicarea normelor.

Toate permisele noi pentru motorete, motociclete, autoturisme, tricicluri si cvadricicluri vor avea o valabilitate administrativa maxima de 10 ani. Cu toate acestea, statele membre pot decide ca permisele pe care le elibereaza pentru aceste categorii sa aiba o valabilitate administrativa de pana la 15 ani.

Toate permisele de conducere noi pentru camioane si autobuze vor avea o valabilitate administrativa maxima de 5 ani.

Conducatorii auto cu permise eliberate inainte de data intrarii in vigoare a acestei directive vor trebui sa se incadreze in noile norme privind valabilitatea cel tarziu pana la 19 ianuarie 2033.

3. In ce mod vor fi afectati conducatorii auto de noua legislatie privind permisele de conducere?

Odata cu aceasta noua reinnoire periodica obligatorie a permisului de conducere se inlatura ultimele obstacole ramase in calea liberei circulatii a conducatorilor auto. Principiul de baza va fi ca toate permisele eliberate incepand de la data aplicarii noii directive vor ramane valabile conform celor mentionate pe permisul de conducere. Inainte de expirare, titularul va trebui sa isi reinnoiasca permisul de conducere in tara in care isi are resedinta curenta.

De la acea data, statul membru gazda va aplica noua perioada de valabilitate administrativa si poate impune un control medical daca acesta este prevazut pentru proprii cetateni. Aceste prevederi vor oferi in sfarsit securitatea juridica necesara titularului unui permis de conducere.

In ceea ce priveste permisele de conducere eliberate inainte de data aplicarii directivei care sunt inca valabile si in circulatie, toate acestea vor trebui inlocuite cu un nou permis de conducere cel tarziu pana in 2033. Un stat membru poate solicita de asemenea ca, la doi ani de la stabilirea resedintei pe teritoriul sau, posesorul unui permis de conducere eliberat de un alt stat membru fara perioadele de valabilitate prevazute de directiva (de exemplu, perioada de valabilitate nedeterminata) sa isi reinnoiasca permisul.

In acelasi timp, dreptul de a conduce un anumit tip de vehicul va fi stabilit in mod clar de noul permis de conducere si, prin urmare, va fi usor de identificat de catre titular, de autoritatile administrative si de autoritatile de aplicare a legii.

De asemenea, Comisia propune clarificarea normelor nationale care reglementeaza controalele medicale, astfel:

  • pentru soferii de camioane si autobuze, prin armonizarea periodicitatii acestor controale, care trebuie efectuate la fiecare reinnoire a permisului de conducere in conformitate cu sistemul instituit in fiecare tara;
  • pentru conducatorii de autoturisme si conducatorii de motociclete, statele membre vor avea libertatea de a efectua controalele periodice sau nu.

4. Cum va reduce noua legislatie privind permisele de conducere posibilitatile de frauda?

In prezent exista mai multe tipuri de frauda. Acestea variaza de la traficarea documentului propriu-zis si obtinerea de copii in mod ilegal prin sugerarea furtului sau pierderii permisului initial, pana la obtinerea unui permis de conducere in alta tara atunci cand persoana respectiva este supusa unei interdictii de a conduce autovehicule in tara de origine.

Filosofia care sta la baza luptei impotriva fraudei cu permise de conducere este principiul conform caruia o persoana nu poate detine decat un singur permis de conducere. Acest principiu a fost consolidat de directiva mentionata.

Reinnoirea periodica a permiselor de conducere va permite statelor membre sa aiba o baza de date nationala actualizata in mod regulat si, prin urmare, informatii actualizate constant cu privire la permisele de conducere valabile care sunt in circulatie.

In acelasi timp, comunicarea intre autoritatile nationale va fi imbunatatita prin crearea unei retele de comunicare intre ele privind permisele de conducere. Consultarea periodica a acestei retele, denumita resper va permite aplicarea noilor norme mai stricte cu privire la interzicerea eliberarii unui permis pentru o persoana al carui permis a fost retras, suspendat sau restrictionat.

In plus, statele membre pot, daca doresc, sa introduca un microcip in permis. Repetarea informatiilor imprimate pe card in microcip sporeste protectia antifrauda si, in acelasi timp, asigura protectia datelor. Desigur, va trebui sa fie respectata legislatia europeana privind protectia datelor cu caracter personal.

5. Cum va contribui noua legislatie privind permisele de conducere la imbunatatirea sigurantei rutiere?

Introducerea unei noi categorii de permis de conducere pentru motorete

Pentru a conduce motorete, in Uniune nu era necesar un permis. Cu toate acestea, statisticile privind accidentele demonstreaza un risc ridicat de accidente in care sunt implicati participanti la trafic foarte tineri. In unele state membre se permite folosirea motoretelor de catre persoane foarte tinere, de exemplu de la 14 ani.

Prin urmare, s-a introdus o noua categorie de permis armonizata, AM, care poate fi obtinuta dupa trecerea unui test teoretic obligatoriu. Aceasta ar trebui sa permita un control mai bun al acestui grup vulnerabil de participanti la trafic, precum si sensibilizarea acestora cu privire la normele rutiere. De asemenea, va clarifica situatia traversarii frontierei de catre conducatorii de motorete sau a inchirierii unei motorete in vacanta. Mai mult, statele membre pot impune ca solicitantii sa treaca un test de verificare a aptitudinilor si comportamentului pentru aceasta categorie.

Introducerea unui criteriu de putere/greutate pentru motocicletele usoare (categoria de permis A1)

Motocicletele usoare erau limitate la 125 cc si 11 kW. Nu se impunea niciun raport putere/greutate. Acest lucru putea duce la aparitia unor vehicule din ce in ce mai usoare, obtinandu-se astfel o crestere constanta a posibilitatilor de acceleratie si de viteza maxima. Prin urmare, titularii de permise pentru categoria A1 pot conduce numai motociclete usoare cu o capacitate cilindrica de maximum 125 centimetri cubi, cu o putere de maximum 11 kW si cu un raport putere/greutate de cel mult 0,1 kW/kg. Toate statele membre trebuie sa introduca aceasta categorie de permis, care nu exista pana acum in toate.

Accesul treptat la cele mai puternice motociclete

Legislatia anterioara a permis multor tineri fara experienta practica sa conduca motociclete din cea mai mare categorie de putere. Statisticile privind accidentele demonstreaza ca riscul de accident al conducatorilor de motociclete grele incepatori este deosebit de ridicat la varste de sub 24 de ani. Mai mult, este imposibil sa se verifice daca s-a dobandit efectiv vreo experienta pe o motocicleta limitata. In interesul sigurantei rutiere, s-au introdus noi criterii privind vehiculul, varsta minima si accesul.

O noua categorie A2 cu noi caracteristici tehnice

Precedenta categorie A, care era impartita intr-o parte limitata si o parte nelimitata, este acum impartita in doua categorii distincte, „A2” si „A”. Pentru categoria A2 s-a introdus o cerinta tehnica suplimentara pentru a se evita reducerea capacitatii motocicletelor („downtuning”).

Noi norme privind varsta minima si accesul

Pentru categoria A2, varsta minima este stabilita la 18 ani. Daca un stat membru stabileste varsta minima pentru categoria A1 la 17 sau 18 ani, varsta minima pentru categoria A2 va fi de 19 si 20 de ani, deoarece intre varsta minima pentru categoria A1 si varsta minima pentru categoria A2 trebuie sa fie doi ani.

Daca solicitantul a dobandit o experienta de doi ani pe o motocicleta din categoria A1, el trebuie sa treaca doar un test de verificare a aptitudinilor si comportamentului sau sa absolve un curs de formare.

Pentru categoria A:

  • pentru accesul treptat, solicitantii trebuie sa fi obtinut o experienta de doi ani pe o motocicleta din categoria A2 si sa treaca doar un test de verificare a aptitudinilor si comportamentului sau sa absolve un curs de formare. Daca aceste doua conditii sunt indeplinite, el va avea dreptul sa conduca vehicule din categoria A de la varsta de 20 de ani (sau eventual 21 sau 22, in functie de varsta minima pentru A2).
  • pentru accesul direct, limita privind varsta minima a fost ridicata de la 21 de ani (cum era anterior) la 24 de ani.

Noi norme privind remorcile pentru permisele de conducere a autoturismelor

Categoria B permite conducerea unui vehicul de 3 500 kg cu o remorca de 750 kg.

In ceea ce priveste combinatiile vehicul-remorca din cadrul categoriei B, remorcile cu o greutate de peste 750 kg pot fi legate la vehiculul tractor atat timp cat aceasta combinatie nu depaseste 4 250 kg si sunt respectate normele privind omologarea de tip (cele care stabilesc relatia dintre vehicul si remorca).

Cu toate acestea, pentru astfel de combinatii din cadrul categoriei B care depasesc greutatea de 3 500 kg, se va impune un curs de formare, un test sau un curs de formare si un test. Aceasta dispozitie va permite in viitor conducerea unor combinatii mai mari in cadrul categoriei B decat este cazul in prezent, cu conditia absolvirii unui curs de formare si/sau trecerii unui test.

In ceea ce priveste categoria BE, se va permite tractarea unor remorci cu o masa maxima autorizata de 3 500 kg. Combinatiile unui vehicul tractor din categoria B cu o remorca ce depaseste 3 500 kg vor intra in categoria C1E.

Intrarea in vigoare a Codului de procedura civila ar putea fi amanata

de

Potrivit unor surse citate de Hotnews, intalnirea dintre cele doua a durat mai putin de o ora, in conditiile in care s-a desfasurat cu translator.

In timpul discutiei, Catherine Day si-a manifestat preocuparea fata de posibilele modificari la statutul procurorilor, de numirea viitorilor sefi din Parchete si de intrarea in vigoare a noilor Coduri.

Se pare ca in timpul discutiilor au aparut mai multe momente tensionate, sustin sursele citate, care au explicat ca Pivniceru nu se bucura de credibilitate la Bruxelles.

Aceleasi surse spun ca Pivninceru ar fi vorbit, in cea mai mare parte a timpului, despre nevoie de a amana intrarea in vigoare a Codului de procedura civila, care trebuia sa intre in vigoare la data de 1 februarie 2013.

In acest context, ministrul Justitiei a subliniat ca vrea sa sa schimbe statutul procurorului pentru a intari independenta acestuia si ca ar dori, de asemenea, sa schimbe procedura de numire a sefilor DNA si DIICOT.

Va asteptam la conferinta de presa – Toate proecele USH din Romania

de

Marţi, 22.01.2013, Cabinet  avocat Coltuc va organiza conferinţa de presă în cadrul căreia se vor trata temele de actualitate “Listele complete ale proceselor împotriva taxelor de poluare/USH din România (toate procesele)”.

Evenimentul va avea loc în sala Van Gogh din încinta Bucharest Unirii Square Hotel/ Bucharest City Hotel (Str. Nerva Traian, nr.3A), începând cu ora 11 a.m, la conferinţa de presă “Listele complete ale proceselor împotriva taxelor de poluare/USH din România (toate procesele).

Dintre subiectele ce vor fi dezbătute în cadrul acestei conferinţe, amintim:

Pentru taxele de poluare:

1.Evoluţia taxei de poluare-inspiratie legislativă. Timbrul de mediu;

2.Procedura aplicabilă în cazul recuperării/evitării taxei. Durata medie a proceselor;

3.Hotărâri câştigate irevocabil;

4.Varianta ideală a timbrului de mediu.

Pentru Diplomele USH:

1. Absolvenţii care nu au primit diplomele de licenţa;

2. Procedura obţinerii diplomelor şi a suplimentelor de diplomă;

3. Obiectul proceselor cu Universitatea “Spiru Haret”;

4.Litigii finalizate în mod irevocabil.

SPEAKERI:

– Av. Laura Scutarul, colaborator al C.A. Coltuc

– Av. Daniela Gogonea, colaborator al C.A. Coltuc

Ţinem să menţionăm că este prima iniţiativă de acest gen din România şi anume aceea de a prezenta toate dosarele, cu toate procesele existente, pe toate judeţele ţării.

Cabinet avocat Coltuc are procese colective împotriva taxelor de poluare şi eliberarea diplomelor USH.

Dacă sunteţi jurnalist şi doriţi să participaţi la conferinţă vă rugăm să confirmaţi prezenţa până luni, 20.01.2013, ora 07.00 la adresa de e-mail marketing@coltuc.ro sau la numărul de telefon : 0761541845 .

Despre Cab. Av. Coltuc

Fondat în anul 2005, după o îndelungată experienţă în domeniu, Cabinet  Avocat Coltuc a reuşit să se integreze pe deplin în piaţa juridică din România, oferind clienţilor săi servicii profesionale prompte şi eficiente. Departamente: recuperări creanţe, litigii, consultanţă, registrul comerţului, marketing şi relaţii cu clienţii.

https://www.coltuc.ro/

Avocat procese banci – Romania

de

Multi dintre romanii care au intarzieri mari la plata creditelor nu prea s-au confruntat pana acum cu o atitudine transanta din partea bancilor.Unii dintre ei stau inca in casele luate pe credit, chiar daca nu au mai platit nimic de mai bine de un an. Situatia s-ar putea schimba radical daca bancile s-ar concentra pe curatarea de credite neperformante.

Dintre toate domeniile din economie, sectorul bancar este cel care are nevoie de cele mai multe ajustare si atata timp cat intarzie curatenia interna, bancile blocheaza cel mai mult revenirea economica, considera Paun.

“Au multe miliarde de euro blocate in credite neperformante, pe care intarzie sa le inchida, sa le execute. Bancile nu au capacitatea de a executa aceste credite, astfel ca trebuie sa le vanda. Blocarea acestor bani afecteaza apetitul bancilor de a acorda noi credite.

In plus, bancile trebuie sa isi eficientizeze retelele. Au prea multe unitati si asta afecteaza de asemenea apetitul lor de creditare, prin cheltuieli prea mai de functionare”, explica Matei Paun, managing partner la banca de investitii BAC Investment Romania.

Avocat creante -Romania

de

KPMG va organiza joi, 31 ianuarie 2013 seminarul “Aspecte fiscale si contabile practice si noutati legislative legate de inchiderea exercitiului fiscal pe anul 2012″.KPMG, prin seminarul pe care il organizeaza, va invita la discutarea si dezbaterea principalelor elemente care ar trebui avute in vedere in legatura cu inchiderea exercitiului financiar 2012, tinand seama si de recentele modificari ale Codului Fiscal si Normelor sale de aplicare. Avand in vedere ca aceste noi reguli impun schimbari semnificative de regim, precum si oportunitati, este benefic sa le identificam si sa analizam cum trebuie aplicate, respectiv valorificate- Avocat creante

Sumar:

In cadrul acestui seminar, care se va desfasura intr-un mod interactiv, vom discuta despre problemele cu care am observat ca se confrunta in practica multe dintre societatile comerciale. De aceea, pentru a fi siguri ca vom acoperi cele mai importante teme pentru participanti, avem rugamintea de a ne transmite, la momentul inscrierii, si o lista de cateva probleme practice care ati dori sa fie dezbatute.

Cui se adreseaza?

Cursul se adreseaza managerilor si specialistilor din domeniul financiar, contabil si fiscal.

Obiectivele cursului:

Expunerea celor mai semnificative modificari recente ale Codului Fiscal si Normelor sale de aplicare, in contextul inchiderii exercitiului financiar 2012.
Discutarea principalelor probleme aferente inchiderii exercitiului financiar 2012, in materie de: impozit pe profit; TVA; impozit pe veniturile obtinute din Romania de nerezidenti; taxe locale.

Tematica:

Inventarierea patrimoniului, aspecte legate de diferentele la inventar (impozit pe profit; TVA);
”Cut-off” si tratament fiscal ”accruals” (impozit pe profit si TVA);
Corectarea erorilor aferente exercitiilor financiare precedente;
Motive ce pot determina rectificarea declaratiilor de impunere;
Despre reevaluarea imobilizarilor corporale si amortizarea fiscala;
Impozitul pe cladiri si reevaluarea;
Pierderi din creante (impozit pe profit si TVA) si provizioane clienti incerti;
Alte provizioane;
Imprumuturi intra-grup: dobanzi si diferente de curs valutar;
Deductibilitatea cheltuielilor (cheltuieli privind serviciile de consultanta, tranzactii intra-grup etc.) si implicatii TVA;
Preturi de transfer si implicatii TVA;
Limitarea dreptului de deducere aferent autoturismelor (impozit pe profit si TVA) si ajustarea deducerii initiale (TVA);
Actiuni de protocol si sponsorizare; bunuri acordate gratuit (impozit pe profit si TVA);
Ajustarea dreptului de deducere a TVA;
Declararea si plata impozitului pe profit; plati anticipate din 2013;
Distributia de dividende;
Impozitul pe veniturile obtinute din Romania de nerezidenti (declaratii si alte documente);
Noutati legislative in 2013 si discutii pe alte teme de interes.

Instructori:

Cursul va fi sustinut de profesionisti KPMG cu experienta in domeniul fiscal:

Niculae Done, Senior Tax Partner, Servicii Fiscale
Ramona Jurubita, Partener, Coordonator al Departamentului de Impozite Indirecte
Daniel Pana, Senior Manager, Impozite Directe
George Dinu, Senior Manager, Consultanta Contabila
Raluca Fratila (Cristea), Manager, Impozite Indirecte
Ana Puscas, Manager, Impozite Directe.

Regimul matrimonial – 2013

de

In cazul divortului, regimul matrimonial inceteaza la data introducerii cererii de divort, cu exceptia cazului in care sotii cer instantei de divort sa constate ca regimul matrimonial a incetat de la data separatiei in fapt (art. 385 din Codul civil).

In acest caz, bunurile comune se impart conform acordului dintre soti sau de catre instanta, daca nu se ajunge la un acord. Actul de lichidare poate fi o hotarare judecatoreasca sau un inscris in forma autentica notariala (art. 320 din Codul civil).

In cazul comunitatii legale sau conventionale, aceasta comunitate se lichideaza dupa cum urmeaza: fiecare dintre soti preia bunurile sale proprii, dupa care se va proceda la partajul bunurilor comune si la regularizarea datoriilor.

Cota-parte ce revine fiecarui sot se stabileste pe baza contributiei sale atat la dobandirea bunurilor comune, cat si la indeplinirea obligatiilor comune (art. 357 din Codul civil). Munca oricaruia dintre soti in gospodarie si pentru cresterea copiilor reprezinta o contributie la cheltuielile casatoriei (art. 326 din Codul civil).

In cursul divortului, datoriile se regularizeaza conform acordului dintre soti. In caz contrar, datoriile sunt regularizate de instanta.

Daca pe parcursul partajului bunurilor comune, bunurile acordate unui sot depasesc cota-parte la care acesta ar avea dreptul avand in vedere contributia sa la dobandirea acestor bunuri, celalalt sot are dreptul de a primi o plata compensatorie.

In plus, sotul nevinovat in ceea ce priveste divortul si care sufera un prejudiciu prin desfacerea casatoriei poate cere celuilalt sot sa il despagubeasca.

In cazul in care divortul determina un dezechilibru semnificativ in conditiile de viata ale sotului reclamant, casatoria a durat cel putin 20 de ani si divortul se pronunta din culpa exclusiva a sotului parat, sotul reclamant are dreptul la o compensatie chiar mai mare (art. 388 si 390 din Codul civil).

Calculator taxa auto – 2013

de

Incepand de vineri, 13 ianuarie, romanii isi pot calcula pe site-ul oficial al Agentiei Nationale de Administrare Fiscala taxa auto pe care trebuie sa o plateasca in 2012, la sectiunea “Calculator taxa pe poluare 2013″.
Proprietarii de automobile trebuie sa completeze mai multe campuri, oferind date specifice despre vehiculele pe care le detin, pentru a putea obtine rezultatul corect.

Printre informatiile pe care proprietarii trebuie sa le cunoasca pentru a-si putea calcula taxa pe care trebuie sa o plateasca se afla categoria in care se incadreaza autovehicolul( M1, M2, M3, N1, N2, N3), capacitatea cilidrica a motorului, norma de poluare a masinii, vechimea si emisia de dioxid de carbon ale acesteia (grame CO2/km).

Buletinul Curtilor de Apel – nr. 12/2013

de

Actiune in resciziune. Conditii de exercitare

C.civ., art. 790

Actiunea in resciziune reglementata de art. 790 C.civ. nu poate fi exercitata impotriva unei imparteli dispuse pe cale judiciara, printr-o hotarare ce se bucura de atributul autoritatii de lucru judecat. Ea poate fi indreptata exclusiv in contra unei imparteli care

izvoraste din conventia coindivizarilor, deoarece viciile de consimtamant se constituie in imprejurari care afecteaza caracterul constient si liber al vointei de a incheia un act juridic, iar o hotarare judecatoreasca nu are caracteristicile unui acord de vointe, fiind un act jurisdictional care solutioneaza un litigiu si nu o conventie intre parti.

Curtea de Apel Cluj, Sectia civila, de munca si asigurari sociale, pentru minori si familie, Decizia nr. 2361 din 1 octombrie 2010

[2] Contract de vanzare-cumparare incheiat in baza Legii nr. 112/1995. Desfiintare. Despagubiri solicitate in baza art. 501 din Legea nr. 10/2001. Interpretare norma

C.civ., art. 978
Legea nr. 10/2001, art. 501

Dispozitiile art. 501 din Legea nr. 10/2001 nu sunt incidente in cazul contractelor de vanzare-cumparare desfiintate ca urmare a nerespectarii dispozitiilor Legii nr. 112/1995.

Curtea de Apel Timisoara, Sectia civila, Decizia nr. 1045 din 8 decembrie 2010

[3] Contract de vanzare-cumparare. Efecte

Legea nr. 7/1996, art. 30, art. 31

In cadrul actiunii in evacuare instanta verifica daca proprietarul exercita toate atributele dreptului de proprietate, inclusiv dreptul personal de folosinta a bunului. Potrivit art. 30 din Legea nr. 7/1996 daca in cartea funciara s-a inscris un drept real in conditiile prezentei legi, in folosul unei persoane, se prezuma ca dreptul exista in folosul ei, daca a fost dobandit cu buna credinta, cat timp nu se dovedeste contrariul. In art. 31 din acelasi act normativ se stipuleaza urmatoarele: cuprinsul cartii funciare, in afara ingradirilor si exceptiilor legale, se considera exact numai in folosul acelei persoane care, in virtutea unui act juridic cu titlu legal, a dobandit cu buna credinta un drept real inscris in cartea funciara. Dobanditorul este considerat de buna credinta daca, la data inregistrarii cererii de inscriere a dreptului in folosul sau, nu a fost notata nicio actiune prin care se contesta cuprinsul cartii funciare sau daca din titlul transmitatorului si din cuprinsul cartii funciare nu reiese vreo neconcordanta intre acestea si situatia juridica reala. Acest principiu al fortei probante a inscrierii in cartea funciara a fost consacrata si de prevederile art. 32 si 33 din Decretul-lege nr. 115/1938. Asadar, persoana care si-a inscris dreptul real dobandit cu titlu oneros de buna credinta se bucura de o prezumtie absoluta de proprietar. Cu alte cuvinte, cel care a dobandit cu buna credinta un drept real, intemeindu-se pe cuprinsul catii funciare, este aparat de orice cauza de evictiune daca cel interesat nu a intentat in termen legal actiunea in rectificarea cartii funciare.

Curtea de Apel Targu Mures, Sectia civila, Decizia nr. 1198 din 21 septembrie 2010

[4] Drepturi de autor pentru inventie. Neplata taxei legale de mentinere in vigoare a brevetului. Sanctiunea decaderii. Conditia publicarii in Buletinul Oficial de Proprietate Industriala

Legea nr. 64/1991, art. 43 alin. (3)

Neplata taxei legale de mentinere in vigoare a brevetului se sanctioneaza cu decaderea titularului din drepturile ce decurg din brevet, potrivit art. 43 alin. (3) din Legea nr. 64/1991, sanctiune care se inregistreaza in Registrul National al Brevetelor de Inventie si se publica in Buletinul Oficial de Proprietate Industriala, titularul avand la dispozitie un termen de 6 luni de la data publicarii decaderii, pentru a formula la OSIM cerere pentru revalidarea brevetului. Decaderea are ca efect pierderea drepturilor titularului de brevet, este totala si produce efecte, doar pentru viitor, cu incepere de la data publicarii in BOPI.

Curtea de Apel Craiova, Sectia I civila si pentru cauze cu minori si de familie, Decizia nr. 477 din 14 decembrie 2010

[5] Incredintare minor. Criterii de apreciere. Optiunea minorului

C.fam., art. 42 alin. (1), (2)
Legea nr. 272/2004

Conform dispozitiilor Legii nr. 272/2004, principiul de baza la luarea deciziilor privind autoritatea parentala si dreptul la vizita trebuie sa fie interesul superior al copilului.

Curtea de Apel Galati, Sectia civila, Decizia nr. 309 din 2 septembrie 2010

[6] Incredintarea minorilor. Competenta instantelor din statele membre ale Uniunii Europene. Exceptie de la regula de competenta

Regulamentul CE 2201/2003, art. 8 alin. (1), art. 12 alin. (3)
Legea nr. 105/1992

De la prevederile art. 8 alin. (1) au fost instituite, insa, si unele exceptii, in care competenta revine instantelor din alte state membre decat statul in care copilul are resedinta obisnuita la momentul sesizarii. Sub acest aspect prezinta relevanta in cauza competenta prevazuta in art. 12 alin. (3) din regulament. In conformitate cu aceste prevederi competenta revine instantelor din statul membru cu care copilul are o stransa legatura. Stransa legatura trebuie sa rezulte din faptul ca unul din titularii raspunderii parintesti isi are resedinta obisnuita aici sau copilul este resortisant al acestui stat membru. Pentru a fi competente instantele din acest stat membru este necesar ca aceasta competenta sa fi fost acceptata, expres sau in orice alt mod neechivoc, de catre toate partile participante la procedura la data sesizarii instantei, iar competenta sa fie in interesul superior al copilului. Cat priveste desesizarea instantelor dintr-un stat membru, in situatii in care sunt aplicabile prevederile Regulamentului CE 2201/2003, este de mentionat ca aceasta nu poate fi facuta decat in conditiile reglementate prin regulament. Astfel, potrivit art.15 din regulament, cu titlu de exceptie, instantele dintr-un stat membru competente sa solutioneze cauza pe fond pot: a) sa suspende cauza si sa invite partile sa depuna o cerere la instanta altui stat membru; b) sa solicite instantei unui alt stat membru sa-ti exercite competenta.

Curtea de Apel Craiova, Sectia I civila si pentru cauze cu minori si de familie, Decizia nr. 1374 din 2 decembrie 2010

[7] Contract individual de munca. Clauza de neconcurenta. Nerespectarea clauzei. Interdictia stabilirii cu anticipatie a prejudiciului printr-o clauza penala

C.muncii, art. 24

Potrivit art. 24 C.muncii, in ipoteza nerespectarii obligatiilor asumate prin clauza de neconcurenta, angajatul va fi obligat la restituirea indemnizatiei si, dupa caz, la daune-interese corespunzatoare prejudiciului pe care l-a produs angajatorului. Din aceasta reglementare rezulta ca stabilirea cu anticipatie a daunelor-interese de catre parti si inserarea unei clauze penale in contractul individual de munca este interzisa.

Curtea de Apel Timisoara, Sectia litigii de munca si asigurari sociale, Decizia nr. 2230 din 12 octombrie 2010

[8] Modificare unilaterala a salariului. Elemente esentiale ale contractului de munca. Lipsa acordul angajatului

C.muncii, art. 41, art. 154, art. 164 alin. (1), (2)

Contractul individual de munca poate fi modificat in ceea ce priveste durata contractului, locul muncii, felul muncii, conditiile de munca, salariul si timpul de odihna, numai prin acordul partilor conform art. 41 alin. (1) si (3) C.muncii, acord care in speta nu a existat. In lipsa unui mandat special din partea reclamantului, acordul sindicatului nu poate suplini acordul salariatului in ceea ce priveste modificarea contractului individual de munca prin diminuarea salariului.

Curtea de Apel Suceava, Sectia conflicte de munca si asigurari sociale, Decizia nr. 1106 din 28 septembrie 2010

[9] Legalitatea deciziei de imputare prin care A.J.O.F.M. a imputat reclamantului indemnizatia de somaj primita necuvenit

C.muncii, art. 78 alin. (2)
Legea nr. 76/2002, art. 5 pct. IV lit. c), art. 47 alin. (1)

Indemnizatia de somaj a devenit un venit necuvenit, motivat de faptul ca prin anularea deciziei de desfacere a contractului individual de munca, reclamanta a fost repusa in situatia anterioara, a redobandit calitatea de salariat si a devenit persoana asigurata in sistemul asigurarilor sociale. Potrivit art. 5 pct. IV lit. c) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, are calitatea de somer persoana care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii: nu are loc de munca, nu realizeaza venituri sau realizeaza din activitati autorizate potrivit legii venituri mai mici decat valoarea indicatorului social de referinta al asigurarilor pentru somaj si stimularii ocuparii fortei de munca in vigoare.
Despagubirile primite de reclamanta in baza art. 78 alin. (2) C.muncii reprezinta in esenta salarii indexate majorate si reactualizate cu celelalte drepturi din care se retin contributiile de asigurari sociale.
Conform prevederilor art. 47 alin. (1) din Legea nr. 76/2002, sumele acordate in mod necuvenit din bugetul asigurarilor pentru somaj, precum si orice debite constituite la bugetul asigurarilor de somaj, altele decat cele provenite din contributii, se recupereaza pe baza deciziilor emise de agentiile pentru ocuparea fortei de munca sau, dupa caz, de centrele regionale de formare profesionala a adultilor care constituie titluri executorii.

Curtea de Apel Constanta, Sectia civila, pentru cauze cu minori si de familie, precum si pentru cauze privind conflicte de munca si asigurari sociale, Decizia nr. 360 din 30 noiembrie 2010

[10] Contract de leasing. Contract tip adeziune. Clauza penala

C.civ., art. 1066
O.G. nr. 51/1997, art. 15

Din dispozitiile O.G. nr. 51/1997 nu rezulta obligatia utilizatorului de a plati pe langa ratele de leasing datorate pana la data restituirii bunului si toate celelalte rate de leasing ramase de achitat, precum si valoarea reziduala, clauza contractuala de plata a ratelor de leasing ce ar fi fost datorate in continuare, dupa reziliere, precum si a valorii reziduale, fiind in mod evident excesiva si stabilita printr-un contract tip adeziune, debitoarea neavand posibilitatea efectiva de a negocia cu finantatorul – creditoarea, aspect ce rezulta din redactarea conditiilor generale, tipizate, care au fost numai aduse la cunostinta utilizatorului, fara a exista o posibilitate reala pentru acesta de a le negocia.

Curtea de Apel Ploiesti, Sectia comerciala si de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 2146 din 10 decembrie 2010

[11] Lipsa consimtamantului asociatului unic – persoana juridica. Lipsa conflictului de interese. Conditii

Legea nr. 31/1990, art. 79, art. 126, art. 194, art. 1961

Intrucat asociatul unic al societatii parate este o persoana juridica, care are, la randul sau, doi asociati, pentru ca in cadrul adunarii generale sa se poata determina cu certitudine care este decizia pe care asociatul unic a inteles sa o adopte, ar fi fost necesar ca acesta sa fi adoptat, in cadrul unei adunari generale proprii a asociatilor, o hotarare prin care sa fi stabilit care este vointa sa sociala.
Vointa societatii-mama, ca vointa a asociatului unic al societatii-fiica, se formeaza numai prin votul ambilor asociati, care se controleaza reciproc si nu pot obstructiona in mod unilateral dreptul celuilalt asociat de a participa la procesul decizional.
Lipsa unei hotarari a adunarii generale a asociatilor apelantei, in calitate de asociat unic al intimatei, in sensul exprimarii unui consimtamant al persoanei juridice pentru punctele care urmau a fi dezbatute in cadrul respectivei sedinte, precum si existenta unui dezacord total al mandatarilor celor doi administratori ai asociatului unic determina nulitatea absoluta a hotararii astfel adoptate.
Conflictul de interese nu poate exista decat in situatia in care interesele personale ale asociatilor prevaleaza asupra celor de grup, adica interesului societatii, imprejurare care poate determina destramarea structurii societare.

Curtea de Apel Timisoara, Sectia comerciala, Decizia nr. 211 din 23 noiembrie 2010

[12] Activitati curente desfasurate de debitor in perioada de observatie. Aplicabilitatea dispozitiilor art. 46 alin. (1) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei

Legea nr. 85/2006, art. 46 alin. (1)

Neincadrandu-se in sfera activitatilor curente, exemplificate de dispozitiile art. 3 pct. 14 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, creantele asociatilor reprezentand creante subordonate conform art. 123 pct. 9 din Legea nr. 85/2006, acestea trebuie inscrise la masa credala cu respectarea ordinii de preferinta, in raport de aceasta ordine putand fi efectuata si plata lor.
Cat timp nu s-a facut dovada ca plata a fost efectuata de debitor in desfasurarea activitatilor curente, erau indeplinite cerintele pentru anularea platii efectuate de administratorul-asociat unic catre el insusi, in baza dispozitiilor art. 46 alin. (1) din aceeasi lege.

Curtea de Apel Ploiesti, Sectia comerciala si de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 1560 din 7 octombrie 2010

[13] Concordat. Omologare. Nerespectarea prevederilor legale in materia ajutorului de stat. Consecinte

Legea nr. 381/2009, art. 21 lit. c), art. 28 alin. (5)

Nerespectarea dispozitiilor legale referitoare la ajutorul de stat si lipsa aprobarii comisiei interministeriale este sanctionata cu inopozabilitatea concordatului fata de creditorii bugetari, si nu cu nulitatea hotararii de omologare a acestuia.

Curtea de Apel Bacau, Sectia comerciala, de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 11504 din 2 noiembrie 2010

[14] Reprezentarea in procesul civil a consiliului local. Dispozitiile specifice organizarii si functionarii administratiei publice locale incidente

Legea nr. 215/2001, art. 35
O.G. nr. 35/2002, art. 10, art. 791, art. 793
C.proc.civ., art. 161

Reprezentarea Consiliului local se realizeaza in conditiile si limitele prevazute de dispozitiile art. 35 din Legea nr. 215/2001, republicata, respectiv ale art. 10, 793, coroborat cu art. 791 din O.G. nr. 35/2002 cu completarile si modificarile ulterioare. Astfel, reprezentarea se poate realiza prin presedintele de sedinta, printr-o persoana cu studii superioare, de regula juridice sau administrative, angajata a consiliului local sau printr-un aparator ales.

Curtea de Apel Bacau, Sectia comerciala, de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 1165 din 4 noiembrie 2010

[15] Calea procedurala pentru anularea sanctiunilor complementare prevazute de legislatia rutiera

O.U.G. nr. 195/2002, art. 118
Legea nr. 554/2004, art. 5 alin. (2)

Contestarea sanctiunilor aplicate ca urmare a savarsirii contraventiilor prevazute de O.U.G. nr. 195/2002 cu completarile si modificarile ulterioare este reglementata de capitolul 8 al acestui act normativ. Astfel, potrivit art. 118, impotriva procesului-verbal prin care au fost aplicate sanctiuni principale si complementare contravenientul are calea de atac a plangerii impotriva procesului-verbal de contraventie, promovarea acesteia avand drept consecinta suspendarea executarii amenzilor si a sanctiunilor complementare.
Pe de alta parte, avand in vedere obiectul de reglementare al O.U.G. nr. 195/2002, aprobata prin Legea nr. 49/2006, conditiile de adoptare a Legii de aprobare a O.U.G. nr. 195/2002, cu respectarea art. 75, 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, dispozitiile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 care exclud controlului in contencios administrativ al actelor administrative pentru desfiintarea carora se prevede prin lege organica o alta procedura judiciara, s-a apreciat ca formularea actiunii in contencios administrativ pentru desfiintarea unei sanctiuni contraventionale complementare excede cadrului normativ reglementat de dispozitiile Legii nr. 554/2004 pe care reclamantul si-a intemeiat actiunea.

Curtea de Apel Bacau, Sectia comerciala, de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 1274 din 2 decembrie 2010

[16] Licitatie electronica. Optiunea autoritatii contractante pentru prelungirea licitatiei. Relevanta datelor asupra orelor depunerii ofertelor furnizate de tertul care are calitatea de gestionar al activitatii de licitatie electronica

Licitatia a avut loc in mediu electronic, fara interventia autoritatii contractante, faptul fiind evidentiat de Centrul national de management pentru societatea informationala, in care sunt evidentiate orele la care au fost depuse ofertele succesive.
In aceasta situatie, nu se poate retine critica formulata referitor la faptul ca decizia C.N.S.C. a fost intemeiata doar pe sustinerile autoritatii contractante, intrucat aceasta si-a sustinut punctul de vedere in concordanta cu cele atestate de catre tertul mentionat anterior, care are calitatea de gestionar al activitatii de licitatie electronica.

Curtea de Apel Cluj, Sectia comerciala si de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 2529 din 22 octombrie 2010

[17] Obligatii fiscale. Contributii la fondul national de asigurari sociale de sanatate. Omisiunea depunerii declaratiilor fiscale. Inadmisibilitatea invocarii de catre contribuabil a propriei culpe

C.fisc., art. 82 alin.(2)
C.proc.fisc., art. 86 alin. (4)
Legea nr. 95/2006, art. 215 alin. (3)

Organului fiscal ii este recunoscut dreptul de a identifica cuantumul unei creante fiscale si de a emite titluri executorii pentru recuperarea acestei creante, iar in lipsa declaratiilor pe care contribuabilul este obligat a le depune in vederea stabilirii obligatiilor sale de plata, organul fiscal poate proceda la intocmirea declaratiilor in baza datelor existente in evidenta proprie.
Lipsa declaratiei fiscale nu inlatura obligatia de plata a contributiei, dupa cum nu impiedica organul fiscal sa stabileasca, din proprie initiativa, cuantumul obligatiei de plata.
Contribuabilul ce nu si-a indeplinit obligatia legala de a depune declaratiile care permit stabilirea obligatiilor de plata nu isi poate invoca cu succes propria culpa ca un temei al considerarii inexistentei unui titlu de creanta impotriva sa.
Modalitatea de lucru a organului fiscal nu este prin ea insasi anulabila, pentru ca reclamanta nu ar fi semnat acele declaratii, ci reprezinta dimpotriva, o modalitate corecta de rezolvare a unei situatii create din culpa reclamantei care a omis depunerea declaratiilor.

Curtea de Apel Cluj, Sectia comerciala si de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 2731 din 5 noiembrie 2010

[18] Societate comerciala inregistrata din oficiu ca platitor de TVA. Obligarea societatii la plata taxei pe valoare adaugata de la data la care ar fi trebuit sa fie inregistrata in scopuri de TVA

C.fisc., art. 137 alin. (1) lit. a), art. 145, art. 146, art. 152 alin. (3), (6), art. 153, art. 179 alin. (4)
C.proc.fisc., art. 119 si art. 120 alin. (1), (7)
H.G. nr. 4/2004, pct. 23 alin. (2)
H.G. nr. 44/2004, art. 56 alin. (4) lit. b)

In cazul in care persoana impozabila a atins sau a depasit plafonul de scutire si nu a solicitat inregistrarea, conform art. 153 C.fisc. in termenul prevazut de lege, organele fiscale competente vor solicita plata taxei pe care persoana impozabila ar fi datorat-o daca ar fi fost inregistrata normal in scopuri de taxa conform art. 153 C.fisc., pe perioada cuprinsa intre data la care persoana respectiva ar fi fost inregistrata in scopuri de taxa, daca ar fi solicitat in termen legal inregistrarea si data la care a fost inregistrata.

Curtea de Apel Bacau, Sectia comerciala, de contencios administrativ si fiscal, Decizia nr. 1278 din 2 decembrie 2010

[19] Retinerea gresita de circumstante atenuante in cazul infractiunii de conducere pe drumurile publice fara a poseda permis de conducere de catre inculpatul aflat in stare de recidiva

C.pen., art. 37 lit. a)
O.U.G. nr. 195/2002, art. 86 alin. (1)

Chiar daca inculpatul, prin activitatea infractionala desfasurata, nu a afectat in mod direct pe ceilalti participanti la trafic, acesta a comis o infractiune de pericol, iar datele sale personale arata ca in luna aprilie 2010 a mai fost condamnat pentru o infractiune similara, ceea ce denota o perseverenta infractionala.
Doar faptul ca a condus pe o distanta redusa si fara evenimente rutiere, nu atrage retinerea obligatorie a circumstantelor atenuante, prevazute de art. 74 alin. (2) C.pen., ce ar avea ca efect reducerea pedepsei sub limita minima a textului incriminator.

Curtea de Apel Constanta, Sectia penala si pentru cauze cu penale cu minori si de familie, Decizia nr. 607 din 30 septembrie 2010

[20] Provocare. Conditii

C.pen., art. 73 lit. b)

Provocarea, in sensul art. 73 lit. b) C.pen., presupune o anumita spontaneitate, o surprindere a inculpatului de natura sa-l determine sa actioneze sub stapanirea unei puternice tulburari sau emotii.

Curtea de Apel Pitesti, Sectia penala si pentru cauze cu minori si de familie, Decizia nr. 75 din 28 septembrie 2010

Avocat marci -brevete de inventie

de

In cadrul notei de fundamentare se arata ca OSIM a avut in ultimii 3 ani o diminuare de personal de cca 30%, ceea ce pune extrem de serios in discutie capacitatea institutionala de a indeplini obligatiile legale si administrative pe plan national si international.In fapt, din cei 234 de angajati, un numar de 9 specialisti OSIM – examinatori si informaticieni au fost detasati pentru o perioada de 2 ani in

baza unei conventii cu Oficiul Comunitar de Marci Design de la Alicante – Spania, ca obligatie decurgand din Acordul de colaborare dintre OHIM si administratia nationala de proprietate industriala – Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci, deci in prezent OSIM functionand cu un numar de 225 de angajati- Avocat marci

Corpul examinatorilor de brevete, deja restrans, este imbatranit si se va diminua in ritmul actual si mai mult in anii urmatori. In timp ce numarul de examinatori s-a diminuat considerabil prin reducerile de personal, numarul cererilor de brevet de inventie depuse de inventatorii romani a crescut cu cca 35% in ultimii 2-3 ani, urmare politicii de promovare a inovarii impuse si de Uniunea Europeana, ceea ce creste presiunea asupra activitatii de examinare, in urma careia brevetele ar trebui sa se acorde cu maximum de celeritate.

Solicitarea revenirii la numarul de 252 de persoane, stabilit de H.G. nr. 1634/2009 privind organizarea si functionarea MECMA si H.G. nr. 1396/2009 de modificare a H.G. nr. 573/1998 privind organizarea si functionarea OSIM, se bazeaza pe faptul ca atributiile, competentele si responsabilitatile pe care le implica majoritatea posturilor solicitate sunt de stricta necesitate si se desfasoara pe domenii tehnice de specialitate. Pentru desfasurarea tuturor atributiilor de examinare si acordare a protectiei juridice a drepturilor de proprietate industriala descrise mai sus, sunt absolut necesare si activitati specifice proprietatii industriale desfasurate de catre alti specialisti cu pregatire in domeniu, respectiv juristi, informaticieni si economisti.

Totodata se are in vedere si un minimum de personal auxiliar care sa indeplineasca activitatile administrative absolut necesare functionarii institutiei. Neangajarea urgenta de specialisti tineri care sa acumuleze treptat cunostintele personalului cu experienta si sa le preia, ar compromite in mod grav – daca nu iremediabil – viitorul activitatii de baza a institutiei si implicit a inovarii din Romania.

Avocatul Poporului – transportul scolar

de

Valer Dorneanu, adjunctul Avocatului Poporului  a anuntat ca institutia pe care o reprezinta va face verificari la nivel national privind transportul scolar, intrucat situatia este “destul de grava” in conditiile in care “aproximativ o treime dintre elevii care ar avea nevoie nu dispun de aceasta facilitate”.

Valer Dorneanu a declarat ca se vor face verificari la nivel national privind transportul scolar, intrucat “aproximativ o treime dintre elevii care ar avea nevoie nu dispun de aceasta facilitate, iar una dintre cauzele acestei situatii o reprezinta distribuirea microbuzelor dupa criterii subiective”.

Avocat dreptul mediului – Procedura de raportare a datelor privind ambalajele

de

Ordinul se adreseaza producatorilor si importatorilor de ambalaje de desfacere, producatorilor / importatorilor de produse ambalate, precum si celor care supraambaleaza produse ambalate, care isi indeplinesc in mod individual obiectivele privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje, care sunt obligati sa raporteze agentiei judetene / regionale pentru protectia mediului datele aferente privind natura, cantitatea, caracterul reutilizabil si alte date privind ambalajele si deseurile de ambalaje.

Totodata, Ordinul impune obligatii de raportate si in sarcina si importatorilor de ambalaje de desfacere, producatorilor / importatorilor de produse ambalate, precum si celor care supraambaleaza produse ambalate, care au transferat partial obligatiile privind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje. Acestia vor raporta datele aferente cantitatii de ambalaje netransferate.

Datele de raportare se transmit agentiei judetene / regionale pentru protectia mediului in a carei raza teritoriala este inregistrat sediul social al operatorului economic – Avocat dreptul mediului

Operatorii autorizati sa gestioneze in numele altora ambalaje si deseuri de ambalaje vor trebui sa raporteze Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului [ANPM] datele referitoare la cantitatile totale de ambalaje pentru care au incheiat contracte cu operatorii economicii responsabili, precum si datele referitoare la cantitatile de ambalaje pentru care au preluat responsabilitatea de la fiecare operator economic.

Autoritatile administratiei publice locale sunt obligate sa transmita agentiei judetene / agentiei regionale pentru protectia mediului datele privind deseurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localitatii, in baza datelor furnizate de catre operatorii serviciului de salubrizare care deservesc localitatea respectiva. ANPM pune la dispozitie, pe pagina de internet, formatul de raportare.

Raportarile vor fi intocmite avand in vedere si urmatoarele precizari cu caracter general:

a) cantitatile de ambalaje, respectiv de deseuri de ambalaje se raporteaza in kilograme;
b) ambalajele din materiale compozite se raporteaza in functie de materialul preponderent;
c) achizitiile intracomunitare de ambalaje si produse ambalate se asimileaza importurilor;
d) rubrica “lemn” va cuprinde atat lemnul, cat si pluta.

Administratia Fondului pentru Mediu pune la dispozitia ANPM, pana la data de 31 ianuarie a fiecarui an, lista operatorilor economici inregistrati drept contribuabili pentru ambalaje, in format electronic.

Raportarile se constituie intr-o baza de date nationala, organizata la nivelul ANPM.

La data intrarii in vigoare a Ordinului, Ordinul 927/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje (Monitorul Oficial 929/2005), se abroga. Ordinul a intrat in vigoare la data publicarii sale in Monitorul Oficial, 23.02.2012.

Legea 54/2012 – PICNIC

de

In intelesul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie:

a) activitate de picnic – orice activitate de recreere de afluenta publica, desfasurata in zone de afluenta publica consacrate pe domeniul public ori privat al statului si/sau al unitatilor administrativ-teritoriale de una ori mai multe persoane si care presupune consumul de bauturi si/sau alimente, precum si, dupa caz, aprinderea ori nu a focului;

b) zone de afluenta publica consacrate – zone in care publicul obisnuieste sa petreaca ocazional timpul liber, zone special amenajate pentru activitatile de picnic si zone indicate pentru activitatile de picnic organizate in acest scop de catre autoritatile administratiei publice locale;

c) zone special amenajate pentru activitatile de picnic – zonele apartinand domeniului public ori privat al statului si/sau al unitatilor administrativ-teritoriale, dotate cu utilitati si facilitati pentru desfasurarea activitatilor de picnic si in care aprinderea focului este permisa;

d) zone indicate pentru activitatile de picnic – zonele indicate in planurile de zonificare ale parcurilor aflate in intravilanul localitatilor, precum si zonele limitrofe padurilor situate in intravilanul localitatilor, in care sunt permise activitati de picnic, cu exceptia aprinderii focului;

e) administrator al zonei special amenajate pentru activitatile de picnic, respectiv al zonei indicate pentru activitatile de picnic – persoana fizica si/sau juridica care administreaza terenuri apartinand domeniului public ori privat al statului si/sau al unitatilor administrativ-teritoriale in temeiul unui titlu valabil.

Desfasurarea activitatilor de picnic, cu exceptia celor desfasurate in zonele prevazute la art. 3 lit. c) si d), este interzisa.

Prin exceptie de la prevederile alin. (1), desfasurarea activitatilor de picnic este permisa si in alte zone decat cele prevazute la art. 3 lit. c) si d) doar in conditiile organizarii de evenimente ocazionale, autorizate potrivit legii.

Persoanele fizice care desfasoara activitatea de picnic au urmatoarele obligatii:

a) sa nu distruga, modifice ori sa degradeze panourile informative, marcajele, indicatoarele, constructiile, imprejmuirile sau orice alte amenajari aflate in perimetrul zonelor prevazute la art. 3 lit. c) si d);

b) sa arunce deseurile doar in locurile special amenajate;

c) sa depuna selectiv deseurile de ambalaje in containerele inscriptionate corespunzator categoriei de deseuri, in conformitate cu regulile privind colectarea selectiva;

d) sa aprinda focul doar in locurile special amenajate si sa il supravegheze in permanenta;

e) sa respecte orarul de desfasurare a activitatii de picnic corespunzator zonei respective;

f) sa lase locul in care au desfasurat activitatea de picnic curat si nealterat;

g) sa parcheze autovehiculele doar in zonele special amenajate in acest scop;

h) sa foloseasca pentru satisfacerea necesitatilor fiziologice doar locurile special amenajate;

i) sa nu foloseasca produse de igiena personala la o distanta mai mica de 30 m fata de cursurile de apa;

j) sa nu spele obiectele care au deservit activitatii de picnic in apele din vecinatatea zonei special amenajate pentru activitatile de picnic sau a zonei indicate pentru activitatile de picnic. Imprastierea pe sol a apei uzate rezultate in urma activitatii de picnic sau varsarea acesteia in apele din vecinatatea zonei special amenajate pentru activitatile de picnic ori a zonei indicate pentru activitatile de picnic sunt interzise;

k) sa nu hraneasca animalele salbatice;

l) sa nu indeparteze, sa nu raneasca ori sa nu distruga plantele, animalele, rocile sau orice alte elemente ale cadrului natural si/sau construit;

m) sa nu posteze semne sau mesaje;

n) sa pastreze linistea si sa nu deranjeze comunitatile locale, viata salbatica sau alti vizitatori;

o) sa nu arunce tigari, chibrituri sau orice alte obiecte aprinse in alte locuri decat in cele special amenajate;

p) sa respecte ordinea publica si bunele moravuri, conform prevederilor legislatiei in vigoare;

q) sa nu desfasoare activitati de picnic in afara zonelor special amenajate pentru activitatile de picnic si/sau a zonelor indicate pentru activitatile de picnic.

Urmatoarele fapte constituie contraventii si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:

a) nerespectarea prevederilor art. 5, cu amenda de la 10.000 lei la 50.000 lei;

b) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. a), cu amenda de la 100 lei la 500 lei;

c) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. b), cu amenda de la 200 lei la 2.000 lei;

d) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. c), cu amenda de la 100 lei la 500 lei;

e) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. d), cu amenda de la 2.000 lei la 5.000 lei;

f) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. f), o) si p), cu amenda de la 300 lei la 3.000 lei

g) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. e), g)–j), cu amenda de la 100 lei la 200 lei;

h) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. k)–n), cu amenda de la 200 lei la 400 lei;

i) nerespectarea prevederilor art. 7 lit. q), cu amenda de la 1.000 la 3.000 lei.

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) se fac de catre reprezentantii Garzii Nationale de Mediu, autoritatile administratiei publice locale si personalul imputernicit al acestora, precum si de catre ofiterii si agentii de politie din cadrul Politiei Romane, ofiterii si subofiterii din cadrul Jandarmeriei Romane, precum si de catre agentii Politiei locale, conform competentelor stabilite prin lege.

Contravenientul poate achita pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de la data incheierii procesului-verbal de constatare a contraventiei ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia jumatate din minimul amenzii prevazute la alin. (1). Autoritatile prevazute la alin. (2) mentioneaza aceasta posibilitate in procesul-verbal de constatare a contraventiei.

Autoritatile pot:

a) sa inspecteze zonele in care se desfasoara activitatile de picnic;

b) sa verifice datele cu caracter personal ale persoanelor care desfasoara activitatile de picnic;

c) sa evacueze din zona in care se desfasoara activitatile de picnic persoanele care incalca una sau mai multe dintre obligatiile prevazute la art. 7.

Recuperare taxa auto 2013 – avocat taxa poluare

de

Premierul Victor Ponta a afirmat ca proprietarii de vehicule inmatriculate inainte de anul 2007 ar putea fi scutiti de la plata taxei de prima vanzare auto, suspendata pe parcursul anului trecut.

“Trebuie sa incercam sa indreptam aberatiile, iar prima dintre aberatii era referitoare la masinile de dinainte de 1 ianuarie 2007, inainte sa intram in Uniunea Europeana. Deci, are omul o Dacie care face 300 euro si plateste o taxa de 3.000 euro, sigur ca e o aberatie”, a spus Ponta – Recuperare taxa auto 2013

Anul trecut, fostul Guvern a decis ca pentru autovehiculele inmatriculate inainte de anul 2007 taxa de poluare trebuie achitata de catre cumparator la momentul primei transcrieri a dreptului de proprietate a autovehiculelor-  avocat taxa poluare

Taxa, denumita “de prima vanzare”, este perceputa cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate in Romania asupra unui autovehicul rulat si pentru care nu a fost achitata taxa de poluare.

AVOCAT DREPT INTERNATIONAL – ROMANIA

de

In cadrul conferintei secretarul general a aratat ca “in dupa-amiaza zilei de 20 ianuarie, autoritatile algeriene au informat oficial Ambasada Romaniei de la Alger asupra faptului ca unul dintre cetatenii romani care se aflase in complexul de la In Amenas in timpul atacului terorist, a incetat din viata. Este vorba despre cel de-al cincilea cetatean roman aflat in zona de confruntare – AVOCAT DREPT INTERNATIONAL

Din informatiile obtinute de autoritatile romane, rezulta ca decesul a intervenit, in spital, urmare a ranilor grave suferite, inregistrate anterior.

Ministerul Afacerilor Externe isi exprima profunda dezamagire pentru faptul ca autoritatile algeriene nu ne-au informat corect, complet si la timp in legatura cu situatia reala de sanatate a cetateanului roman.

Partenerii occidentali ne-au confirmat in cursul zilei de ieri si in aceasta dimineata ca ultimul dintre cetatenii romani era eliberat si spitalizat – in conditiile in care nu a fost permis accesul la fata locului.

Incheierea operatiunii militare de la In Amenas a dezvaluit adevarata dimensiune a atacului terorist, numarul mare de victime si violenta mortii multor cetateni.

Ministerul Afacerilor Externe va asigura repatrierea corpurilor neinsufletite ale celor doi cetateni romani.”

Avocati – Romania

de

In cadrul notei de fundamentare se arata ca persoanele care sunt in executarea unei pedepse privative de libertate, respectiv persoanele aflate in arest preventiv in unitatile sistemului administratiei penitenciare, dar care nu si-au pierdut drepturile electorale, pot vota prin intermediul unor urne speciale in interiorul locului de detinere, numai in baza unui act de identitate. Pe parcursul executarii pedepsei inchisorii si a masurii preventive a arestului preventiv, pentru multe persoane private de libertate expira

termenul de valabilitate al actelor de identitate – In cadrul notei de fundamentare se arata ca persoanele care sunt in executarea unei pedepse privative de libertate, respectiv persoanele aflate in arest preventiv in unitatile sistemului administratiei penitenciare, dar care nu si-au pierdut drepturile electorale, pot vota prin intermediul unor urne speciale in interiorul locului de detinere, numai in baza unui act de identitate. Pe parcursul executarii pedepsei inchisorii si a masurii preventive a arestului preventiv, pentru multe persoane private de libertate expira termenul de valabilitate al actelor de identitate- In cadrul notei de fundamentare se arata ca persoanele care sunt in executarea unei pedepse privative de libertate, respectiv persoanele aflate in arest preventiv in unitatile sistemului administratiei penitenciare, dar care nu si-au pierdut drepturile electorale, pot vota prin intermediul unor urne speciale in interiorul locului de detinere, numai in baza unui act de identitate. Pe parcursul executarii pedepsei inchisorii si a masurii preventive a arestului preventiv, pentru multe persoane private de libertate expira termenul de valabilitate al actelor de identitate- Avocati  – Romania

Niciuna dintre normele referitoare la scutirea de la plata cheltuielilor de producere si de eliberare a actelor de identitate nu reglementeaza situatia persoanelor aflate in executarea unei pedepse privative de libertate in penitenciar, beneficiarii acestor exceptii fiind doar persoanele aflate in locurile de retinere si de arest preventiv.

Schimbari preconizate:

se inlatura tratamentul discriminatoriu aplicat persoanelor care executa o pedeapsa privativa de libertate;
persoanele care executa pedepse privative de libertate si nu dispun de mijloace financiare nu vor mai suporta din surse proprii cheltuielile generate de producerea si eliberarea actelor de identitate.

Propunerile, sugestiile si opiniile privind proiectul de act normativ se primesc pe adresa Ministerului Justitiei, str. Apolodor, nr. 17, sector 5, Bucuresti, pe fax, la nr. 037.204.11.95 sau la adresa de e-mail dean@just.ro.

Niciuna dintre normele referitoare la scutirea de la plata cheltuielilor de producere si de eliberare a actelor de identitate nu reglementeaza situatia persoanelor aflate in executarea unei pedepse privative de libertate in penitenciar, beneficiarii acestor exceptii fiind doar persoanele aflate in locurile de retinere si de arest preventiv.

Schimbari preconizate:

se inlatura tratamentul discriminatoriu aplicat persoanelor care executa o pedeapsa privativa de libertate;
persoanele care executa pedepse privative de libertate si nu dispun de mijloace financiare nu vor mai suporta din surse proprii cheltuielile generate de producerea si eliberarea actelor de identitate.

Propunerile, sugestiile si opiniile privind proiectul de act normativ se primesc pe adresa Ministerului Justitiei, str. Apolodor, nr. 17, sector 5, Bucuresti, pe fax, la nr. 037.204.11.95 sau la adresa de e-mail dean@just.ro.

Niciuna dintre normele referitoare la scutirea de la plata cheltuielilor de producere si de eliberare a actelor de identitate nu reglementeaza situatia persoanelor aflate in executarea unei pedepse privative de libertate in penitenciar, beneficiarii acestor exceptii fiind doar persoanele aflate in locurile de retinere si de arest preventiv.

Schimbari preconizate:

se inlatura tratamentul discriminatoriu aplicat persoanelor care executa o pedeapsa privativa de libertate;
persoanele care executa pedepse privative de libertate si nu dispun de mijloace financiare nu vor mai suporta din surse proprii cheltuielile generate de producerea si eliberarea actelor de identitate.

Propunerile, sugestiile si opiniile privind proiectul de act normativ se primesc pe adresa Ministerului Justitiei, str. Apolodor, nr. 17, sector 5, Bucuresti, pe fax, la nr. 037.204.11.95 sau la adresa de e-mail dean@just.ro.

Avocat – Romania

de

O serie de restituiri ilegale au fost descoperite de catre noua conducere a Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor acestea fiind efectuate cu acte false, restituiri ce presupun acordarea de 150 milioane euro unei singure persoane.

Premierul Victor Ponta a declarat luni, 23 iulie, ca Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor a descoperit ca omul de afaceri Gheorghe Stelian a primit de la stat o suma totala de 150 milioane euro pentru terenuri din judetul Ilfov in cazul carora a prezentat acte false.

“Un exemplu despre ce vom trimite maine la Parchet, la Directia Nationala Anticoruptie: la faimoasa Autoritate Nationala pentru Restituirea Proprietatilor, noii sefi numiti acolo au constat restituiri ilegale, cu acte false, de 150 milioane euro la o persoana pentru terenuri din Ilfov, cu decizii obtinute cu acte false. A primit de la statul roman 150 milioane euro. E un nume cunoscut, domnul Gheorghe Stelian, daca nu ma insel, un nume extrem de mediatizat”, a afirmat Ponta.

Termen restituiri ANRP – BUCURESTI 2013

de

In Monitorul Oficial nr. 671 din 25 septembrie 2012 a fost publicata Hotararea Senatului nr. 32/2012 privind modificarea Hotararii Senatului nr. 16/2012 pentru infiintarea Comisiei de ancheta privind activitatea Autoritatii Nationale privind Restituirea Proprietatilor din perioada 2009–2012.

In cadrul Hotararii se arata:

Concluziile Comisiei vor fi cuprinse intr-un raport, care va fi prezentat pana la data de 31 octombrie 2012.

Anterior, conform Hotararii nr. 16/2012 a Senatului, concluziile Comisiei de ancheta privind activitatea Autoritatii Nationale privind Restituirea Proprietatilor din perioada 2009–2012 urmau a fi prezentate pana la data de 30 septembrie 2012.

Avocat anrp – Cumpararea de drepturi litigioase impozitata

de

“Un procent de 80% dintre persoanele care au revendicat proprietati nationalizate si au primit despagubiri din partea statului nu mai locuiesc in Romania, majoritatea dintre acestea fiind cumparatori de drepturi litigioase”, a declarat Ponta.
Din 2005 pana in prezent, statul a platit despagubiri de 5 miliarde de euro, din care un miliard de euro a fost platit sub forma de numerar, iar restul de 4 miliarde de euro sub forma de actiuni la Fondul Proprietatea.

Proiectul de buget pentru acest an releva ca Romania trebuie sa mai plateasca inca 8 miliarde euro pentru despagubiri aferente imobilelor nationalizate. Lipsa unui mecanism transparent a permis ca mare parte din acesti bani sa ajunga la persoane care nu au avut nicio legatura cu procesul de despagubire.

Astfel s-a dezvoltat si a luat amploare piata dosarelor de despagubire inregistrate la Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor (ANRP) prin care terte persoane, unele dintre ele avand acces la cercurile puterii si la informatii privilegiate, au cumparat de la fostii proprietari si la doar 10% din valoare drepturi litigioase in baza carora au primit fie bani, fie actiuni la Fondul

Proprietatea pe care le-au vandut ulterior pe bursa cu profituri si de 500%. Mai exact, pentru un dosar care solicita despagubiri de un milion de lei, se platea circa 100.000 lei, iar cumparatorul primea actiuni FP de un milion de lei, pe care incasa din vanzarea pe bursa circa 500.000 lei, marcand astfel un profit de 400.000 lei.

Amenda circulatie – avocat amenzi

de

Pentru anul 2013, prin derogare de la prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatile administratiei publice locale pot adopta hotarari privind reducerea nivelurilor valorilor impozabile, impozitelor si taxelor locale prevazute in Hotararea Guvernului nr. 1.309/2012 privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele si taxele locale si alte taxe asimilate acestora, precum si amenzile aplicabile incepand cu anul 2013, cel mult pana la nivelurile prevazute prin hotararile autoritatilor administratiei publice locale respective, adoptate de catre acestea pentru anul 2012.

Hotararile pot fi adoptate in termen de cel mult 20 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante.

Sumele achitate de contribuabili peste nivelurile impozitelor si taxelor locale aprobate prin hotarari ale autoritatilor deliberative se compenseaza cu obligatii de plata catre bugetele locale cu termene de plata viitoare sau se restituie la cererea contribuabililor.

Program vizitare minor – avocat divort

de

Drept de vizitare minor. Stabilirea programului de vizitare

In cazul in care cei doi soti au copii minori din casatorie, o data cu procesul de divort, se va stabili si:

 

incredintarea minorilor catre unul dintre parinti sau catre ambii (un minor catre mama si un alt minor catre tata, de exemplu)
o pensie de intretinere pentru minorul incredintat unuia dintre parinti, pe care urmeaza sa o plateasca lunar celalalt parinte
un program de vizitare stabilit precis, care ii poate permite parintelui sa isi vada copilul incredintat celuilalt parinte, sa aiba relatii personale cu el, sa se implice activ in cresterea si educarea sa.

Se stabileste de catre instanta, de asemeni, un astfel de program de vizitare si in cazul in care cei doi parinti nu au fost niciodata casatoriti, dar si tatal a recunoscut copilul minor, fiind trecut ca atare in rubrica aferenta din certificatul de nastere al copilului.

Dreptul de a avea relatii personale cu copilul – Dreptul de vizitare

Daca pensia de intretinere este un drept al copilului (si nu al parintelui care il creste, asa cumde multe ori se considera), dreptul de vizitare este un drept al parintelui, de a se implica in cresterea si dezvoltarea copilului, de a avea relatii personale cu acesta.

Dreptul de vizitare poate presupune, in functie de caz:
deplasarea periodica a parintelui la domiciliul copilului si petrecerea unui interval bine determinat acolo, impreuna cu copilul
deplasarea copilului la domiciliul parintelui si petrecerea impreuna a unui interval bine determinat acolo. Poate fi stabilit si sub forma unui weekend periodic samd…
dreptul de a prelua copilul, de a merge cu el in vacante samd…
alte modalitati stabilite de instanta

Stabilirea programului de vizitare

Dreptul de vizitare se stabileste de catre instanta in ruma unui proces. Poate fi stabilit:
in urma procesului de divort
in urma unui proces distinct de stabilire, de extindere sau de restrangere a dreptului de vizitare

In situatia in care cei doi parinti nu se inteleg cu privire la stabilirea programului de vizitare, instanta este cea care va decide, pe baza:
dovezilor aduse
propunerilor celor doi parinti
rezultatelor anchetelor sociale efectuate
altor dovezi

Sfatul Cabinetului nostru – Drept de vizitare

1. Ambii parinti trebuie sa inteleaga ca minorul nu se afla in proprietatea nimanui, avand dreptul de a avea relatii personale cu ambii parinti.
2. Ambii parinti trebuie sa se implice responsabil in cresterea si dezvoltarea armonioasa a copilului lor
3. Copilul nu trebuie folosit NICIODATA ca mijloc moral sau sentimental de razbunare sau de santaj fata de calalalt parinte intrucat acest lucru este perceput de copil si se va rasfrange asupra cresterii si dezvoltarii sale

 

Acte necesare divort – Romania

de

Acte necesare pentru divortul prin acord
In versiunea cea mai simpla a procedurii de divort, atunci cand conditiile legale sunt indeplinite, (divortul prin acord), cei doi soti trebuie sa depuna la Judecatorie urmatoarele acte:

certificatul de casatorie in original
actiunea de divort. Cititi detalii privind Servicii juridice: redactare actiune de divort, documente juridice divort
dovada privind plata taxei de timbru
timbru judiciar
Acte necesare pentru divort

In situatia in care nu exista acord intre soti sau conditiile legii nu permit realizarea procedurii simplificate a divortului prin acord, se va depune la Judecatorie:
certificatul de casatorie in original
actiunea de divort. Cititi detalii privind Servicii juridice: redactare actiune de divort, documente juridice divort
dovada privind achitarea taxei de timbru
timbru judiciar timbru judiciar La aceasta lista se mai pot adauga, in functie de caz:
certificate de nastere ale copiilor minori din casatorie
alte dovezi privind dovedirea culpei exclusive a unuia dintre soti sau a culpei comune

Trebuie mentionat faptul ca cererea de divort se va depune in doua sau trei exemplare (in cazul in care exista copii minori din casatorie). De asemeni, mai trebuie adaugat faptul ca, in momentul redactarii acestui material, taxa de timbru este de 39 lei iar la depunerea actiunii de divort, timbrul judiciar trebuie sa aiba valoarea de 0,3 lei.

Avocat Online – Consultatii juridice online

de

La nivel national:

Dialogul social tripartit la nivel national se manifesta atat in cadrul institutionalizat al Consiliului National Tripartit pentru Dialog Social, structura la nivel inalt reglementata prin Legea nr. 62/2011, cat si in alte cadre ocazionale de consultare tripartita precum comisiile de lucru parlamentare sau alte structuri constitute ad-hoc, de tipul comisiilor interministeriale- Avocat Online

O manifestare aparte a dialogului social la nivel national, similara cooperarii sociale intre institutiile europene si Comitetul Economic si Social European, o reprezinta consultarea intre Parlament/Guvern si Consiliul Economic si Social, constituit ca structura de dialog (civic) intre reprezentantii societatii civile, respectiv parteneri sociali si organizatii ale societatii civile organizate. (vezi dialog civic)

Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social este structura institutionalizata de consultare tripartita, de interes national, constituita la nivelul Guvernului Romaniei in baza Legii nr. 62/2011 privind dialogul social si care functioneaza dupa propriului regulament de organizare si functionare.

Din componenta Consiliului fac parte membri ai confederatiilor patronale si sindicale reprezentative la nivel national, la nivel de presedinte si membri ai Guvernului, numiti din cadrul tuturor ministerelor, la nivel de secretar de stat, prin Decizie a Primului-ministru.

Consiliul National Tripartit este prezidat de primul-ministru, loctiitorul de drept al acestuia fiind ministrul muncii, familiei si protectiei sociale. Secretariatul tehnic este asigurat de catre Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, prin personalul Directiei Dialog Social.

Scopul Consiliului National Tripartit este acela de a realiza consultarea tripartita cu privire la strategiile economico-sociale ale Guvernului, la valoarea salariului minim brut pe tara garantat in plata, la solutionarea situatiilor conflictuale pentru asigurarea climatului de pace sociala, la incheierea acordurilor sociale, la analizarea solicitarilor de extindere a aplicarii contractelor colective de munca la nivel sectorial si la alte aspecte de interes comun sau care tin de elaborarea si implementarea strategiilor, politicilor si a programelor Guvernului.

O forma avansata de dialog social tripartit si parteneriat social se manifesta in cadrul negocierii si a incheierii pacturilorsau a acordurilor sociale care urmaresc realizarea climatului de pace si stabilitate sociala.

La nivel sectorial:

Dialogul social tripartit la nivel sectorial se manifesta in cadrul institutionalizat al comisiilor de dialog social constituite la nivel central (in ministere si alte institutii publice centrale).

Comisiile de dialog social de la nivel central sunt constituite din reprezentanti ai ministerului si reprezentanti numiti de catre confederatiilor sindicale si patronale reprezentative la nivel national si reprezinta cadrul de informare si consultare a partenerilor sociali asupra initiativelor normative promovate de minister si asupra altor probleme de interes pentru parti din domeniul de competenta al ministerului sau institutiei publice centrale.

Procedura de consultare a partenerilor sociali in cadrul comisiilor de dialog social la nivel central reprezinta o prima etapa, obligatorie, a procedurii legislative, precum si un mijloc de solutionare a problemelor reale din domeniul de competenta al institutiilor centrale si de semnalare a situatiilor ce pot genera tensiuni sociale.

La nivel teritorial (local si regional):

Dialogul social tripartit la nivel local se desfasoara in cadrul comisiilor de dialog social constituite la nivelul prefecturilor.

Aceste comisii sunt formatedinreprezentanti ai administratiei locale, precum si din cate un reprezentant numit de fiecare dintre confederatiile reprezentative la nivel national si au ca scop informarea si consultarea partenerilor sociali asupra deciziilor autoritatilor locale sau a altor probleme de interes in plan local.

In functie de problematica dezbatuta, la lucrarile acestor comisii pot participa ca invitati, cu acordul membrilor, reprezentanti ai tuturor actorilor locali, intreprinderi sau reprezentanti ai societatii civile organizate.

Din motive obiective ce tin de organizarea administrativa la nivel regional, nu au fost organizate si reglementate structuri institutionalizate de dialog social tripartit la nivel regional.

O notiune din ce in ce mai utilizata este aceea de dialog social tripartit “plus”,termenpromovat de Organizatia Internationala a Muncii care presupune extinderea dialogului social tripartit, prin implicarea in dialog a organizatiilor societatii civile.

In Romania, desi nu exista reglementari in sensul acestei forme de dialog, in practica se remarca o participare crescuta a ONG-urilor la consultarile tripartite din cadrul comisiilor de dialog social, insa statutul este limitat la acela de invitat, nu de membru, iar dreptul de exprimare a opiniei este limitat de acordul membrilor comisiilor.

In relatia cu administratia publica, dialogul cu organizatiile societatii civile este in raport cu consultarea CES (in care acestea sunt membre), precum si in baza Legii nr. 52/2003 privind transparenta in administratia publica si a art. 51 al OG nr. 26/2000.

Pentru buna desfasurare a dialogului social tripartit, Directia Dialog Social din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale este responsabila cu coordonarea si monitorizarea activitatii structurilor institutionalizate de dialog social tripartit, de asigurarea bunei organizari a CNTDS si a grupurilor de lucru tripartite de la nivelul ministerului, de diseminarea rezultatelor dialogului si consolidarea parteneriatului social, de ameliorarea reglementarilor in materie de dialog social, inclusiv prin transpunerea normelor europene si internationale in domeniu, precum si de promovarea tripartitismului si a culturii dialogului.

Ca o concluzie privind dialogul social tripartit, desfasurat la toate nivelurile (national, sectorial, local), atat in structurile institutionalizate cat si in mod ocazional, putem afirma faptul ca a fost instituit si organizat un cadru cuprinzator de consultare si negociere tripartita, care sa raspunda nevoilor reale de implicare a partenerilor sociali in procesul de decizie si de control partajat.

Avocati Romania – legi

de

De la 1 februarie, femeile violate şi persoanele care au fost lovite sunt obligate să treacă pe la mediator înainte de a depune plângere penală. Acesta are rolul de a facilita împăcarea părţilor prin despăgubirea victimei, infractorii scăpând, astfel, de puşcărie.

 

Zeno Sustac, vicepreşedinte al Consiliului de Mediere, a explicat avantajele medierii versus instanţă. Potrivit acestuia, după ce mediatorul prezintă părţilor avantajele medierii, dacă părţile decid totuşi să apeleze la judecător, mediatorul emite un certificat de informare pe care aceştia trebuie să-l prezinte la tribunal-Avocati Romania

Fără acest certificat, acţiunea în instanţă va fi respinsă ca inadmisibilă. „Costurile unei medieri, la nivel european, se ridică la aproximativ 5% din costurile unui proces”, a subliniat Zeno Sustac.

Printre infracţiunile care pot dispărea prin mediere se mai află distrugerea, abandonul de familie, violarea de domiciliu, precum şi furturile între soţi.

Cristian Cioacă cere administrarea de probe noi

de

În cererea de administrare de probe, Cioacă cere procurorilor să facă adresă către Poliţia Română pentru a se comunica „dacă au fost găsite cadavre neidentificate de femei cu date de identificare compatibile cu datele soţiei sale, pe întreg teritoriul României în perioada de timp cuprinse între lunile august 2007- decembrie 2012 şi care au fost soarta acestor cadavre”. Totodată, Cioacă cere anchetatorilor să facă adresă la Patriarhie pentru a li se comunica dacă soţia sa se află în vreo mânăstire.

Redăm integral solicitarea adresată procurorilor:

1. Pentru a lamuri prin dovezi şi nu prin prezumţii starea de fapt , vă rog sa emiteţi o adresă catre Serviciul de Protecţie şi Pază din Romaânia  pentru a vă comunica numele persoanei care a condus Direcţia de Control a acestei instituţii în perioada anilor 2007-2008;

2. Vă rog a dispune audierea persoanei care a deţinut funcţia de conducere a Direcţiei de Control a SPP cu privire la datele şi informatiile pe care le cunoaste cu privire la legatura dintre sotia mea Ghinescu Elodia Marilena si anumiti lucratori din cadru SPP; apreciez ca aceasta persoana ar putea detine informatii si cu privire la existenta vreunui mobil al disparitiei sotiei mele si eventual locul in care aceasta se poate găsi

3. Va rugam a dispune Serviciului de Protectie si Paza sa va transmita o copie dupa dosarul ce s-a format in ancheta administrativa efectuata de aceasta institutie in legatura cu relatiile dintre sotia mea si ofiterii SPP: Ilie Cristian , Zabara Ionel si altii, precum si ancheta legata de disparitia sotiei mele raportat la relatia sa cu ofiterii SPP

4. Va rugam a emite o adresa catre Baroul Brasov pentru a va comunica o copie dupa registrul de evidenta a contractelor de asistenta juridica incheiate de catre cabinetul sotiei mele si clientii sai in perioada anilor 2005-2007; aceasta evidenta poate indica persoanele ce au avut legatura cu sotia mea si care puteau avea un mobil in relatiile tensionate cu sotia mea si implicit in disparitia sa

5. Solicit audierea tuturor persoanelor care vor fi mentionate in raspunsul transmis de barou, respectiv clientii pe care sotia mea i-a avut in perioada anilor 2005-2007

6. Va rugam a emite o adresa catre Directia Finantelor Publice Brasov pentru a va comunica care erau veniturile declarate de sotia mea in perioada anilor 2005-2007 si eventual o copie dupa procesele verbale de control ce au fost efectuate asupra activitatii cabinetului de avocat al sotiei mele in perioada de timp cuprinsa intre 2003-2007 si in eventualitatea in care aceste controale au fost efectuate sa puneti in vedere a vi se transmite o copie dupa registrul jurnal de incasari si plati pentru perioada 2003-2007; apreciez ca in aceste inscrisuri se gasesc informatii utile cauzei- in registrul jurnal de incasari si plati sunt consemnate nominal persoanele ce au achitat onorarii sotiei mele , cuantumul acestora – implicit ar fi lesne de observant daca vreuna din aceste persoane avea motive rezonabile de dusmanie fata de sotia mea datorate modului in care s-au desfasurat relatiile profesionale intre sotia mea si clientii sai

7. Va rugam a dispune audierea tuturor persoanelor care vor fi mentionate in registrul jurnal de incasari si plati ca fiind persoane ce au achitat onorarii sotiei mele pentru a observa daca aceste persoane aveau un mobil, un scop respectiv o implicare in disparitia sotiei mele

8. Va rog a emite o adresa catre instantele de judecata si unitatile de parchet din tara pentru a vi se comunica daca sotia mea avea in curs lucrari in calitate de avocat la aceste instante de judecata si unitati de parchet pentru a vedea daca legat de una din aceste cauze exista motive rezonabile in a explica disparitia sotiei mele si eventual suprimarea vietii ei

9. Va rugam a dispune audierea persoanelor ce vor fi mentionate in raspunsurile pe care le veti primi din partea instantelor de judecata sau a unitatilor de parchet pentru a observa daca exista motive rezonabile in a crede ca au vreo legatura cu disparitia sau suprimarea vietii sotiei mele

10. Va rugam a emite adrese catre unitatile sanitare de pe raza Municipiului Brasov pentru a vedea daca sotia mea era luata in evidenta cu afectiuni ale sanatatii sau daca a suferit interventii medicale sau tratamente medicale in perioada anilor 2003-2007 pentru a justifica presupunerea rezonabila ca ar fi avut probleme de sanatate care sa justifice pierderea vietii sau acte suicidare

11. Emiterea unei adrese catre Patriarhia Româana pentru a se comunica date si informatii privind posibilitatea ca sotia mea sa fie gazduita intr-una din institutiile de cult din tara respectiv schituri sau manastiri sub o identitate reala sau sub vreo alta identitate

12. Emiterea unei adrese catre Ministerul Muncii si al Protectiei Sociale pentru a se comunica daca sotia mea se poate gasi sau este luata in evidenta in vreuna din unitatile de asistenta sociala din cuprinsul Romaniei

13. Emiterea unei adrese catre Directia Nationala Anticoruptie Structura Centrala precum si catre Serviciul Teritorial Brasov pentru a va comunica daca sotia mea avea calitatea de invinuit/inculpat sau persoana reclamata in vreuna din lucrarile instrumentate de aceste unitati de parchet pentru a se vedea daca exista un motiv plauzibil sa determine disparitia sotiei mele in ideea de a se sustrage de la ancheta penala

14. Audierea in calitate de martori a persoanelor care au fost implicate in relatii intime cu sotia mea pentru a se observa daca aveau vreun mobil in a determina disparitia sau suplimarea vietii sotiei mele

15. Va rog a fi identificate, citate si audiate persoanele care au calitate de vecini ai socrilor mei in localitatea Rasnov pentru a fi interogati cu privire la data la care au vazut-o pe sotia mea la domiciliul parintilor sai, persoanele cu care aceasta a fost vazuta pentru a se lamuri daca vreuna din aceste persoane ar fi avut motive rezonabile pentru a determina disparitia sau suprimarea vietii sotiei mele; solicit aceasta deoarece am aflat in cursul acestor ultimi ani ca la domiciliul socrilor meu sotia mea obisnuia sa duca diversi barbati cu care avea relatii intime

16. Audierea numitului NICU PIRLETEANU , detinut in penitenciarul Giurgiu persoana care a afirmat public in amenintarile adresate doamnei judecator al Curtii Constitutionale ca el o va omori „ASA CUM A OMORAT-O SI PE ELODIA”. B. Deoarece in actele procesuale privind masura arestarii se afirma ca am avut o legatura tensionata cu sotia mea care ar fi justificat un conflict violent intre noi apreciez ca sunt indreptatit a va solicita in aparare administrarea urmatoarelor dovezi:

17. Audierea in calitate de martori a persoanelor ce erau colegii mei de la Politia Municipiului Brasov, unitate la care lucram si care aveau posibilitatea sa observe comportamentul meu fata de sotia mea, mai ales ca sotia mea era implicata in anumite lucrari ce se aflau in lucru la aceasta institutie

18. A fi citate si audiate in calitate de martori a persoanelor care reprezinta cercul meu de prieteni pentru a depunde marturie despre tiparul meu comportamental atat in relatiile cu familia cat si cu tertele persoane din anturaj- conform listei anexata

19. Audierea in calitate de martori a colegilor sotiei mele,avocati in cadrul Baroului Brasov, persoane care aveau posibilitatea sa observe comportamentul acesteia si sa afle de la sotia mea detalii privind relatia pe care o avea atat cu mine ca si sot al ei cat si cu persoanele alaturi de care traia povesti de dragoste potrivit celor ce se observa din corespondenta e-mail a sotiei mele – pentru a determina daca exista suspiciunea rezonabila ca puteam si implicate intr-un conflict violent sau daca sotia mea manifesta tendinte suicidare

20. Audierea in calitate de martori a locatarilor locului imobilului in care aveam domiciliul conjugal cu sotia mea, persoane care aveau posibilitatea sa afle detalii despre modul in care decurgea relatia noastra pe durata de timp care am locuit in acest imobil

21. Audierea in calitate de martori a colegilor lucratori de politie in cadrul Politiei Municipiului Pitesti pentru a se verifica modul in care ma comportam si mi-am desfasurat atributiile de serviciu pentru a face credibil profilului psihologic prezentat de catre magistratii implicati in cauza mea (procurori si judecatori), dupa cum reiese din lucrarile de la dosar; apreciez ca se impune aceasta clarificare pentru a lamuri prin probe directe profilul meu psihologic si comportamentul meu avand in vedere ca pana in prezent aceasta evaluare se face numai pe baza de prezumtii C. Pentru a clarifica imprejurarea privind iesirea sotiei mele din tara dupa data de 29-30 august 2007:

22. Va rog sa emiteti adresa catre Politia de Frontiera Romana si catre toate unitatile de frontiera pentru a fi verificate inregistrarile video si evidentele scriptice privind iesirile-intrarile in tara care sa o implice pe sotia mea cu identitatea sa reala sau prin imagini care sa o reprezinte.

23. Va rog a se face adresa catre aeroportul international Henri Coanda si catre aeroportul Baneasa pentru a verifica daca sotia mea a fost inregistrata in traficul aerian ca beneficiara a unui bilet de avion in perioada lunilor august 2007 si pana in prezent; in acest sens va rog a solicita date privind biletul de zbor, zborul, destinatia si data la care a fost inregistrata calatoria

24. A se emite adresa catre Inspectoratul General al Politiei Romane pentru a va comunica daca au fost identificate persoane gasite de sex feminin cu varste si date de identificare compatibile cu cele ale sotiei mele amnezice sau dizabilitati si daca aceste persoane se gasesc in unitati de specialitate din tara

25. A se face adresa catre Inspectoratul General al Politiei Romane pentru a va comunica daca au fost gasite cadavre neidentificate de femei cu date de identificare compatibile cu datele sotiei mele, pe intreg teritoriul Romaniei in perioada de timp cuprinse intre lunile august 2007- decembrie 2012 si care au fost soarta acestor cadavre D. Pentru a raspunde cerintelor de legalitate privind administrarea dovezilor de care intelegeti sa va folositi in sustinerea acuzatiei impotriva mea , pentru garantarea dreptului la aparare – avand in vedere ca sarcina administrairii probelor atat in acuzare cat si in aparare revine potrivit art 65 c proc pen organelor judiciare, va rog a face adresa catre Institutul National de Medicina Legala pentru a va comunica daca, legat de prezentul dosar de urmarire penala , in perioada lunilor septembrie 2007-ianuarie 2012 au fost depuse probe materiale: probe de sange, probe genetice si alte probe biologice sau ca mostre de genotipare in baza de date si daca acestea se afla in pastrare.

26. A se face adresă către Institutul Naţional de Expertize Criminalistice pentru a se comunica dacă în intervalul de timp august-septembrie 2007- ianuarie 2013 au fost depuse mostre de probe material- probe biologice spre păstrare în vederea expertizării ulterioare, privind cauza de fata si daca aceste probe exista şi în prezent”. Cioacă îşi rezervă dreptul de a solicita şi alte probe în apărare, dacă „derularea anchetei va impune acest demers, pentru lămurirea cauzei şi aflarea adevărului”.

Avocat penal – Ginerele fostului senator Măgureanu şi interlopul „Butoane”

de

Potrivit DIICOT, ginerele fostului senator Cezar Măgureanu, Adrian Găzdac, şi Octavian Grecu, zis „Butoane”, alături de alte 105 persoane, au fost trimişi în judecată pentru o fraudă de 168 de milioane de dolari.„Membrii grupării  au obţinut importante beneficii financiare, prin derularea unor operaţiuni de import sau achiziţii / livrări intracomunitare de bunuri, neînregistrarea în documentele contabile a operaţiunilor realizate şi / sau înregistrarea de operaţiuni nereale, în scopul obţinerii rambursării ilegale de TVA şi eludării plăţii taxelor datorate bugetului de stat”, se arată într-un comunicat DIICOT- Avocat penal

 

Potrivit procurorilor, activitatea infracţională a vizat tranzacţiile comerciale intracomunitare cu zahăr derulate prin intermediul următoarelor firme sau grupuri de firme:

– S.C. LEMARCO S.A. Bucureşti – reprezentată de inculpatul CONSTANTIN TUDOR

– S.C. DUCTIL ROM S.A. Bucureşti – reprezentată de inculpatul STUPARU SORIN

– S.C. NOVICIO FOOD & BEVERAGE S.R.L. Ilfov – reprezentată de inculpatul  SAIKALY NICOLE

– S.C. VEGA TRADE COMODITIES S.R.L. Giurgiu – reprezentată de inculpaţii GĂZDAC SORIN ADRIAN şi GĂZDAC RALUCA LIVIA IOANA.

Activitatea infracţională a inculpaţilor a fost sprijinită, în diferite modalităţi, de către 6 inculpaţi, având funcţii de conducere în cadrul structurii centrale  şi structurilor teritoriale ale A.N.A.F.,  printre care DRĂGAN NICUŞOR – director general adjunct,  STROE DAN – director achiziţii şi PĂCALĂ NADIA – comisar.

De asemenea, membrii grupării care acţionau pe raza judeţului Giurgiu, au fost sprijiniţi de către inculpatul GRECU OCTAVIAN zis „BUTOANE”.

La activitatea infracţională desfăşurată de către inculpaţii GĂZDAC SORIN ADRIAN şi GĂZDAC RALUCA LIVIA IOANA a contribuit şi inculpatul MĂGUREANU CEZAR MIRCEA, fost senator în Parlamentul României.

În această modalitate, în perioada 2010 – 2012, inculpaţii au cauzat bugetului de stat  un prejudiciu în cuantum de 168 milioane USD, reprezentând TVA şi impozit pe profit.

Procurorii  D.I.I.C.O.T. au dispus măsuri asiguratorii asupra bunurilor inculpaţilor, până la concurenţa valorii  prejudiciului cauzat prin activitatea infracţională.

Timbrudemediu – Cab.av.Coltuc

de

Noul timbru de mediu, care va intra cel mai probabil în vigoare în următoarele luni, va ridica din nou problema alegerii între achiziţia automobil nou şi achiziţia unuia la mâna a doua.Potrivit declaraţiilor premierului Victor Ponta, timbrul de mediu va fi calculat inclusiv în funcţie de valoarea maşinii, pentru a nu se mai ajunge la taxe de câteva ori mai mari decât valoarea automobilului. Spre exemplu, un Range Rover cu motor de 4,0 litri din anii 90 poate fi achiziţionat cu 2.000 de euro, dar taxa ajunge la aproape 10.000 de euro deoarece ca normă de poluare este Euro 1, iar motorul mare implică şi emisii ridicate de noxe.

Majoritatea cazurilor în care cineva doreşte un automobil dispune de aproximativ 5.000 de euro. Cu aceşti bani poate lua un împrumut de la o bancă pentru achiziţia unui automobil nou cu o valoare de 10.000 de euro, utilizând cei 5.000 de euro ca avans, sau poate cumpăra direct unul la mâna a doua cu suma existentă.

Când vine vorba de un automobil nou, în jurul a 10.000 de euro în medie unul din patru clienţi aleg un automobil Dacia, potrivit datelor pe 2012 – spre exemplu, cu aceşti bani poate fi cumpărat un model Dacia Logan, cu motor pe benzină de 0,9 litri 90 CP şi o echipare care include aer condiţionat, geamuri electrice faţă, închidere centralizată, oglinzi electrice şi încălzite, radio-CD cu mp3 şi port USB. Cu un cost suplimentar maşina poate fi echipată şi cu un sistem de navigaţie, senzori de parcare, tempomat şi volan îmbrăcat în piele.

În sistem leasing, potrivit calculatorului online de pe site-ul oficial, cu un avans de 4.900 de euro se va plăti o rată lunară de 107,7 euro timp de cinci ani pentru a achita maşina şi o valoare reziduală de 0,10%. Astfel, de la 9.800 de euro clientul va plăti un total de aproape 11.400 de euro, plus poliţa casco anuală (obligatorie în cazul unui credit sau leasing) care pe cinci ani poate ajunge la un total de aproximativ 3.500 de euro – astfel, de la cei 5.000 de euro alocaţi automobilui se ajunge la un cost total de aproape 15.000 de euro în cinci ani cu achiziţia automobilului. Mai mult, automobilul fiind trei ani în perioada de garanţie, automat reviziile anuale obligatorii vor fi făcute doar în serviceurile oficiale, de obicei mai scumpe decât unele multimarcă.

Care este alternativa? Un automobil second-hand de 5.000 de euro. Acesta va avea între doi şi cinci ani vechime şi automat (cu puţine excepţii cum ar fi marca Kia care oferă opt ani garanţie) nu vor mai fi în perioada de garanţie şi implicit va putea fi reparat sau se vor putea efectua reviziile obligatorii şi în service-uri multimarcă. În plus, o asigurare de tip Casco nu mai este obligatorie. Aşadar, la prima vedere singurele costuri vor fi cele legate de întreţinere, asigurare obligatorie de tip RCA şi impozitul anual. O taxă de mediu nu este în vigoare în România aşa cum este în Europa de Vest, aşa că nu va conta dacă automobilul este Euro 4 în loc de Euro 5. Per total, clientul va putea economisi câteva mii de euro.

Ce se poate achiziţiona cu 5.000 de euro? Spre exemplu un Ford Focus din 2008 cu motor diesel 1,6 TDCi, un Ford Fiesta din 2012 cu motor pe benzină de 1,25i şi 82 CP sau un VW Golf din 2007 cu motor pe benzină de 1,4 litri, adică automobile cu o bună imagine, motor economic şi echipare care să includă aer condiţionat, radio-cd şi geamuri electrice.

Care sunt riscurile? În România nu este caz penal dacă cineva modifică numărul de kilometri parcurşi de un automobil aşa cum este în Vest, o astfel de „intervenţie” fiind considerată înşelăciune. Aşadar, dacă maşina este adusă din afară există riscul ca un automobil de patru-cinci ani să nu aibă sub 100.000 km cum pretinde vânzătorul, ci chiar şi 300.000 km. Cum se poate evita o astfel de situaţie? Prin verificarea seriei de şasiu a maşinii respective în cadrul unei reţele oficiale. În cazul unei maşini ieşite din garanţie, există şansa ca automobilul respectiv să fi fost reparat la serviceuri „de cartier”, cu piese mai mult sau mai puţin originale. În cazul utilizării unor componente de slabă calitate la suspensie, sistem de direcţie sau de frânare, poate fi pusă în pericol viaţa viitorului proprietar.

În ceea ce priveşte asigurarea Casco, de obicei prezenţa acesteia poate fi o garanţie că reparaţiile s-au efectuat în centre autorizate şi cu piese originale, altfel, eventualele reparaţii în special la nivelul caroseriei vor putea fi uşor observate.

Absolventii spiru haret 2009 – Procese

de

Avand in vedere dispozitiile Hotararii Comitetului director al Colegiului Psihologilor din Romania nr. 2/2010, accesul in profesia de psiholog se realizeaza pe baza diplomelor de licenta sau actelor ce dovedesc promovarea examenului de licenta.

Universitatea Spiru Haret a fost confirmată prin Legea nr. 443 din 5 iulie 2002, lege care nu a fost abrogată, aceasta institutie de invatamant avand dreptul de a organiza cursuri universitare, in conditiile legii.
Este cunoscut faptul ca Universităţii Spiru Haret i-a fost interzis, pe o perioadă de trei ani să organizeze examene de licenţă. Conform cu HG 749/2009, Universitatea Spiru Haret a fost radiata din lista institutiilor de invatamant superior.
Prin HG 943/2009, care a modificat HG 749/2009, Universitatea Spiru Haret a fost prevazuta ca institutie de invatamant superior cu programele de studiu autorizate sau acreditate din România, inclusiv in specializarea psihologie.
Prin OG nr. 10/2009 s-au stabilit conditiile continuarii studiilor universitare de licenta pentru studentii inmatriculati la formele de invatamant IDD si frecventa redusa la Universitatea Spiru Haret.
OG nr. 10/2009 nu reglementeaza situatia persoanelor care au obtinut deja diploma de licenta sau care au promovat examenul de licenta.
Universitatea Spiru Haret a reclamat neconstituţionalitatea OG nr. 10/2009, Curtea de Apel Bucureşti suspendând judecarea cazului până când Curtea Constituţională se va pronunţa asupra excepţiei de neconstituţionalitate invocate.
Pe data de 17 iunie 2010, ministrul Daniel Petru Funeriu a semnat Ordinul MECTS nr. 4235/2010, publicat în Monitorul Oficial nr. 421 din 23 iunie 2010. Acest ordin priveşte aprobarea metodologiei privind monitorizarea specială a Universităţii Spiru Haret din Bucureşti, monitorizare care se aplică trei ani de la intrarea în vigoare a OG 10/2009.
Ordinul prevede că la finalizarea studiilor comisiile de examene de la Spiru Haret au în componenţa lor profesori sau conferenţiari de la alte universităţi, care sunt reprezentanţi ai ministerului în această privinţă. Comisiile au în componenţă cel puţin un reprezentat al ministerului, reprezentanţii ministerului constituind 50% din membrii comisiei de examen.
Potrivit dispozitiilor OG 10/2009 nu există însă nicio prevedere legală care să permită relicenţierea studenţilor care şi-au dat deja licenţa, OG 10/2009 referindu-se doar la studenţii acestei universităţi şi nu la persoanele care au promovat deja examenul de licenta. Sesiunea de licenta organizata a fost amânată pentru un timp nedefinit, Universitatea Spiru Haret nefiind de acord cu condiţiile impuse de catre minister pentru desfăşurarea sesiunii.
In anul 2010, un absolvent a obţinut o decizie irevocabilă a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie prin care ii sunt recunoscute toate drepturile ce decurg din obtinerea diplomei de licenta.
De asemenea, niciun act normativ in vigoare si nicio hotarare judecatoreasca ramasa definitiva si irevocabila nu a anulat diplomele de licenta si actele care certifica promovarea examenelor de licenta ale absolventilor Universitatii Spiru Haret.
In aceste conditii, avand in vedere dispozitiile art. 41 din Constitutia Romaniei privind dreptul la munca si dispozitiile art. 45 din Constitutia Romaniei privind libertatea economica, precum si principiul juridic al validitatii aparentei de drept, a fost adoptata prezenta dispozitie.

COLEGIUL PSIHOLOGILOR DIN ROMANIA

DISPOZITIE
privind punerea in aplicare a Hotararii Comitetului director nr. 2/2010

În temeiul dispoziţiilor art. 51 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Lergii nr. 213/2004, aprobate prin H.G. nr. 788/2005, In vederea punerii in aplicare a dispozitiilor art. 46 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 213/2004,

Presedintele Colegiului Psihologilor din Romania h o t ă r ă ş t e:

Art. 1. – (1) Persoanele care au absolvit cursurile universitare de licenta cu specializarea psihologie la Universitatea Spiru Haret  si care au obtinut diploma de licenta emisa de catre Ministerul Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului au dreptul sa obtina accesul in profesia de psiholog, respectiv, sa obtina atestatul de libera practica, in conditiile legii.
(2) Accesul in profesia de psiholog a persoanelor care au absolvit cursurile universitare de licenta in specializarea psihologie la Universitatea Spiru Haret se realizeaza fara alte conditii suplimentare conditiilor generale de acces in profesie.
Art. 2. – (1) Persoanele care au absolvit cursurile universitare de licenta cu specializarea psihologie, forma de invatamant zi, la Universitatea Spiru Haret  si care au obtinut adeverinta privind promovarea examenului de licenta au dreptul sa obtina accesul in profesia de psiholog, respectiv, sa obtina atestatul de libera practica, in conditiile legii.
(2) Accesul in profesia de psiholog a persoanelor care au absolvit cursurile universitare de licenta in specializarea psihologie, forma de invatamant zi, la Universitatea Spiru Haret se realizeaza fara alte conditii suplimentare conditiilor generale de acces in profesie.
Art. 3. – (1) Persoanele inmatriculate la Universitatea Spiru Haret  in anul I, in perioada 2005-2008 la cursurile universitare de licenta cu specializarea psihologie, forma de invatamant IDD si cu frecventa redusa, care au promovat examenul de licenta inainte de intrarea in vigoare a OG nr. 10/2009, dovedit prin adeverinta, pot obtine accesul in profesia de psiholog, respectiv, sa obtina atestatul de libera practica, in conditiile legii.
(2) Accesul in profesia de psiholog a persoanelor inmatriculate la Universitatea Spiru Haret  in anul I, in perioada 2005-2008 la cursurile universitare de licenta cu specializarea psihologie, forma de invatamant IDD si cu frecventa redusa, care au promovat examenul de licenta inainte de intrarea in vigoare a OG nr. 10/2009, se realizeaza fara alte conditii suplimentare conditiilor generale de acces in profesie.
Art. 4. – (1) Persoanele inmatriculate la Universitatea Spiru Haret  in anul I, in perioada 2005-2008 la cursurile universitare de licenta cu specializarea psihologie, forma de invatamant IDD si cu frecventa redusa, care au promovat examenul de licenta in conditiile OG nr. 10/2009, pot obtine accesul in profesia de psiholog, respectiv, sa obtina atestatul de libera practica, in conditiile legii.

Acte divort – Bucuresti

de

Divortul pe cale judecatoreasca

Legislatia in vigoare (Codul Civil, noul Cod Civil) prevede desfacerea casatoriei prin divort avand in vedere urmatoarele posibilitati:

  • a. prin acordul sotilor

 

  • b. la cererea unuia dintre soti, atunci cand datorita unor motive temeinice raporturile dintre soti sunt grav vatamate si continuarea casatoriei nu mai este posibila
  • c. la cererea unuia dintre soti, dupa o separare in fapt care a durat cel putin 2 ani
  • d. la cererea aceluia dintre soti a carui stare de sanatate face imposibila continuarea casatoriei

    Chiar daca exista copii minori din casatorie si cei doi soti se inteleg cu privire la realizarea divortului, ei se pot adresa pentru un divortul prin acord atat instantei de judecata cat si ofiterului de stare civila ori notarului public de la locul casatoriei sau al ultimei locuinte comune a sotilor, care poate constata desfacerea casatoriei prin acordul sotilor, acestia din urma eliberandu-le un certificat de divort, potrivit legii.

Divortul prin acord

In baza Codului Civil, divortul prin acordul sotilor poate fi pronuntat de catre instanta judecatoreasca indiferent de durata casatoriei si indiferent daca exista sau nu copii minori rezultati din casatorie.
La solutionarea cererilor accesorii divortului, referitoare la incredintarea copiilor minori, obligatia de intretinere si folosirea locuintei, instanta va tine seama si de interesele minorilor.
Cererea de divort prin acord se depune de soti impreuna sau de unul dintre soti, celalalt acceptand aceasta cerere.

In acest caz, instanta nu va stabili nici un fel de culpa a vreunuia dintre soti la desfacerea casatoriei. Divortul din motive temeinice

Avocat achizitii – 2013

de

Ordonanţă de urgenţă nr. 77/2012 (“Ordonanţa”) pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernuluinr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 827 din 10/12/2012 si a intrat in vigoare la 01.01.2013.

A) DEFINIRE TERMENI ŞI EXPRESII
Prin intrarea în vigoare a OUG 77/2012 s-a dorit definirea mai clară a unor termeneni şi expresii utilizate în materia achiziţiilor publice de natură să elimine anumite interpretări contradictorii  – Avocat achizitii

  • Contractul de achiziţie publică – este definit ca fiind contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include şi categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe de o parte, şi unul ori mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii; diferenţa faţă de reglementarea anterioară, potrivit căreia contractul de achizitie publica era un contract comercial, ca urmare a adoptarii O.U.G. nr. 77/2012, contractul de achizitie publica devine un contract asimilat, potrivit legii, actului administrativ. Se precizează în mod expres faptul că O.U.G. nr. 34/2006 reglementează şi regimul juridic al contractului de achiziţie publică.
  • Fişa de date – document al documentaţiei de atribuire ce cuprinde informaţii generale privind autoritatea contractantă, în special cu privire la adresă – inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare, formalităţi care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire, dacă sunt solicitate de autoritatea contractantă, toate cerinţele minime de calificare, precum şi toate documentele care urmează să fie prezentate de ofertanţi/candidaţi pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare, informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigătoare, instrucţiuni privind căile de atac prevăzute de lege, precum şi orice alte informaţii prevăzute de legislaţia în domeniu.
  • Documentaţia de atribuire este mai bine clarificată ca şi conţinut şi cuprinde:

  a) fişa de date;  b) caietul de sarcini sau documentaţia descriptivă, aceasta din urmă   fiind utilizată   în cazul aplicării procedurii de dialog competitiv ori de negociere; c) informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Cerinţele/Criteriile de calificare şi/sau selecţie, care se regăsesc în caietul de sarcini ori documentaţia descriptivă şi care nu sunt preluate în fişa de date/invitaţia de participare/anunţul de   participare, sunt considerate clauze nescrise. Orice factor de evaluare cuprins în   documentaţia de atribuire, care nu se regăseşte în invitaţia de participare/anunţul de   participare, este considerat clauză nescrisă

  • Persoane cu funcţii de decizie – conducătorul autorităţii contractante, membrii organelor decizionale ale autorităţii contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice alte persoane din cadrul autorităţii contractante ce pot influenţa conţinutul documentaţiei de atribuire şi/sau procedura de atribuire.
  • Are loc eliminarea termenului  de “publice” având în vedere că în categoria autorităţilor contractante se află şi autorităţi care nu utilizează fonduri publice dar care desfăşoară activităţi relevante.

B) EXTINDEREA ENTITĂŢILOR CONSIDERATE AUTORITĂŢI CONTRACTANTE

  • Se extinde aria entităţilor considerate autorităţi contractante prin completarea articolul 8, la care după litera b) se introduce o nouă literă, litera b1), cu următorul cuprins: “orice regie autonomă sau companie naţională/societate comercială cu capital integral ori majoritar deţinut de o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a), sau de către un alt organism de drept public”.
  • Se majorează valoarea estimată a contractelor atribuite de către  o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de lucrări, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:

  – respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai   mult de 50%, de către o autoritate contractantă;
– valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul   în lei al sumei de 5.000.000 euro (faţă de 4.845.000 euro).

  • Se majorează valoarea estimată a contractelor atribuite de către  o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de servicii, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:

    – respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă;
– valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 200.000 euro (faţă de 193.000 euro)”.

C) ACHIZIŢIE DIRECTĂ

  • Pentru orice achiziţie directă a cărei valoare depăşeşte echivalentul în lei al sumei de 5.000 euro fără TVA, autoritatea contractantă transmite în SEAP o notificare în cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce stă la baza achiziţiei realizate.  Transmiterea notificării  se va efectua în format electronic prin utilizarea aplicaţiei disponibile la adresa de internet  www.e-licitatie.ro şi va cuprinde următoarele informaţii:

    a) denumirea şi datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziţiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziţiei;
e) cantitatea achiziţionată;
f) data realizării/atribuirii achiziţiei.

D) MODIFICARE TERMEN DE EVALUARE A DOCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE;ERATA

  • Pentru fluidizarea procedurilor şi ţinând seamă că nu se analizează caietele de sarcini, se reduce termenul de evaluare a documentaţie de către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice la maximum 10 zile (faţă de 14 zile ) de la data primirii documentaţiei în SEAP, transmise de autoritatea contractantă cu privire la invitaţia-anunţul de participare având ca obiect atribuirea contractelor de achiziţie publică care intră sub incidenţa prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, fără ca această evaluare să aibă în vedere caietul de sarcini sau documentaţia descriptivă, după caz.
  • În cazul în care ANRMAP constată nereguli cu privire la documentaţie, informează autoritatea contractantă asupra neconformităţilor constatate la nivelul documentaţiei de atribuire şi a motivului pentru care acestea nu sunt în concordanţă cu prevederile legale privind achiziţiile publice. Documentaţia de atribuire retransmisă de autoritatea contractantă ca urmare a incidenţei prevederilor de mai sus este evaluată de către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice în termen de maximum 3 zile de la data repostării acesteia în SEAP, termen care nu era precizat în dispoziţiile anterioare.
  • Apare specificat termenul “erată” inclusiv în ceea ce priveşte modificarea/completarea criteriilor de calificare şi selecţie, act cu caracter administrativ.
  • Se interzice în continuare modificarea/completarea informaţiilor cuprinse în invitaţia de participare/anunţul de participare prin intermediul clarificărilor şi fără publicarea unei erate.
  • Noua reglementare prevede în mod expres faptul că A.N.R.M.A.P. verifică şi eratele la anunţul/invitaţia de participare care modifică/completează informaţiile publicate în anunţul/invitaţia de participare.
  • Eratele se verifică de A.N.R.M.A.P. în termen de 2 zile de la data primirii in SEAP.

E) MAJORAREA PRAGURILOR VALORICE

  • În cazul contractele de concesiune de lucrari –  pragul de 4.845.000 euro, prevăzut de art. 223 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006 pentru publicarea în J.O.U.E. a anunţului de participare referitor la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice, a crescut la 5.000.000 euro.
  • În mod asemănător, pragul de 4.845.000  euro arătat de art. 227 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 pentru publicarea anunţului de participare referitor la atribuirea contractelor de achiziţie publică de lucrări de către concesionarii de lucrări publice care nu au calitatea de autoritate contractantă, a crescut la 5.000.000  euro.
  • În cazul contractelor de servicii aferente realizării investiţiilor publice şi/sau a lucrărilor de intervenţie asupra acestora, valoarea estimată cuprinde şi cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute, astfel cum acestea au fost definite de către proiectant în devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimată a contractului şi fără a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j) din OUG 34-2006.”
  • Are loc majorarea pragurilor valorice raportat la care anunţul-invitaţia de participare se va publica în SEAP şi JOUE, astfel că articolul 55, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

a) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8   lit. a)-c), iar valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii care urmează să fie atribuit este egală ori mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 130.000   euro;
b) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8   lit. d) sau e), iar valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care   urmează să fie atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de   400.000 euro;
c) valoarea estimată a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit este egală   sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro.”

  • Autoritatea contractantă poate aplica procedura de cerere de oferte în cazul în care valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziţie publică este mai mică decât echivalentul în lei al următoarelor praguri:

    a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
c) pentru contractul de lucrări: 5.000.000 euro.

F) PERIOADA DE ELABORARE A OFERTELOR

  • Pentru a creşte gradul de transparenţă, autoritatea contractantă va publica în SEAP denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, pentru care se publică numai numele.
  • Perioada pentru elaborarea ofertelor poate fi prelungită şi în situaţia în care perioada de timp stabilită potrivit prevederilor legale nu este suficientă pentru elaborarea ofertelor şi/sau pentru pregătirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaţia de atribuire.
  • Indiferent de ipoteza în care perioada pentru elaborarea ofertelor este prelungită, data-limită de depunere a ofertelor se decalează, prin publicarea unei erate, cu o perioada suficienta, astfel incât orice operator economic interesat să dispună de un timp rezonabil necesar pentru obţinerea informaţiilor complete şi relevante pentru elaborarea ofertei.

  G) CAZURI DE ANULARE A PROCEDURII DE ACHIZIŢIE NOU INTRODUSE

  • Pentru a elinima posibilitatea operatorilor economici rău intenţionaţi de a solicita clarificări în ultimul moment al intervalului de timp aferent depunerii ofertelor şi pentru a se elimina riscul ca prin clarificări să se schimbe conditiile iniţiale de ofertare, avem menţionate ca şi cazuri de anulare a unei proceduri de achiziţie publică, fiind abateri grave de la prevederile legislative în sensul art. 209 alin. (1) lit. c)  pe lângă cele déjà existente, următoarele:

a) cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp   util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul   prevăzut de   lege, şi prin răspunsul la solicitarea de clarificare se modifică   informaţiile deja publicate,   se afectează modul de elaborare a ofertelor şi devine   necesară publicarea unei erate;
b) cazul în care autoritatea contractantă constată din oficiu că sunt necesare   clarificări cu   privire la documentaţia de atribuire şi prin clarificarea adusă se   modifică informaţiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi   devine necesară publicarea unei erate.

  • Deasemenea, apar două noi cazuri de anulare a procedurii: deciziile luate de autoritatea contractantă în procesul de evaluare a ofertelor au la bază cerinţe/criterii de calificare şi/sau selecţie ce nu se regăsesc în fişa de date/invitaţia de participare/anunţul de participare precum şi orice situaţie reglementată expres de prezenta ordonanţă de urgenţă.
  • Orice modificare şi/sau completare a criteriilor de calificare şi selecţie conduce/conduc la anularea procedurii de atribuire, cu excepţia:

  a) modificărilor dispuse prin decizia CNSC;
b) modificărilor dispuse prin hotărâri ale instanţelor judecătoreşti;
c) măsurilor de remediere dispuse de autoritatea contractantă în temeiul art. 2561   alin. (3) şi art. 2563 alin. (1).”

  • Orice modificare de natura celor permise potrivit alineatului de mai sus  se realizează cu prelungirea perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel încât operatorii economici să beneficieze de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare şi/sau selecţie, respectiv, după caz, pentru elaborarea ofertelor.

  G) DESCHIDEREA OFERTELOR – NOU TERMEN

  • Se majorează de la 20 la de 25 de zile termenul de la data deschiderii ofertelor, prin care  autoritatea contractantă stabileşte oferta câştigătoare, pe baza criteriului de atribuire precizat în invitaţia de participare/anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire, dacă oferta respectivă îndeplineşte toate condiţiile de admisibilitate care rezultă din documentaţia de atribuire şi actele anexate.
  • În cazuri temeinic motivate, autoritatea contractantă poate prelungi o singură dată perioada de evaluare, cu excepţia situaţiilor în care autoritatea contractantă reevaluează ofertele ca urmare a unei decizii a Consiliului, a unei hotărâri judecătoreşti sau a recomandărilor observatorilor Unităţii pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice.
  • Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi, în termen de maximum 2 zile de la expirarea termenului de 25 zile.

  H) PREŢ APARENT NEOBIŞNUIT DE SCĂZUT

  • O altă modificare importanţă, cu impact asupra agenţilor economici ofertanţi este cea de la articolul 202, alineatul (11) care se modifică şi va avea următorul cuprins:  o ofertă prezintă un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, atunci când preţul ofertat, fără TVA, reprezintă mai puţin de 70% din valoarea estimată a contractului respectiv ori, în cazul în care în procedura de atribuire sunt cel puţin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile şi/sau neconforme, atunci când preţul ofertat reprezintă mai puţin de 85% din media aritmetică a ofertelor calculată fără a se avea în vedere propunerea financiară cea mai mică şi propunerea financiară cea mai mare.

  I) LOTIZARE

  • Altă precizare adusă de OUG 77 se referă la procedurile organizate pe loturi, astfel că termenele de asteptare si termenele inauntrul carora persoana vatamata poate formula contestatie se raporteaza la valoarea estimata a fiecarui lot, publicata in invitatia de participare/anuntul de participare.
  • Deaseamenea o situaţie întâlnită în practică dar care nu era reglentată ca atare şi anume, în cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe loturi, raportul procedurii de atribuire poate fi elaborat şi pentru fiecare lot în parte.

  J) GARANŢIA DE PARTICIPARE

  • În măsura în care CNSC respinge pe fond contestaţia, autoritatea contractantă va reţine contestatorului din garanţia de participare în raport cu valoarea estimată a contractului următoarele sume:

a) peste pragul de 15.000 euro şi până la 420.000 lei inclusiv – 1% din această valoare;
b) între 420.001 lei şi 4.200.000 lei inclusiv – 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depăşeşte 420.001 lei;
c) între 4.200.001 lei şi 42.000.000 lei inclusiv – 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depăşeşte 4.200.001 lei;
d) între 42.000.001 lei şi 420.000.000 lei inclusiv – 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depăşeşte 42.000.001 lei;
e) între 420.000.001 lei şi 4.200.000.000 lei inclusiv – 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depăşeşte 420.000.001 lei;
f) peste 4.200.000.001 lei – 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depăşeşte 4.200.000.001 lei.

  • Prevederile Art. 2781 alin. (1) se aplică şi în cazul în care contestatorul renunţă la contestaţie.  Totuşi măsurile prevăzute la alin. (1) nu vor fi aplicabile în măsura în care renunţarea la contestaţie a fost realizată ca urmare a adoptării de către autoritatea contractantă a măsurilor de remediere necesare, în condiţiile art. 2563 alin. (1).
  • În măsura în care instanţa competentă admite plângerea formulată împotriva deciziei Consiliului de respingere a contestaţiei, autoritatea contractantă are obligaţia de a returna contestatorului sumele prevăzute la alin. (1), în cel mult 5 zile de la data pronunţării deciziei instanţei de judecată. În măsura în care instanţa competentă admite plângerea formulată împotriva deciziei Consiliului prin care a fost admisă plângerea, respingând pe fond contestaţia, autoritatea contractantă va reţine sumele prevăzute la alin. (1).

K) MODIFICAREA COMPETENŢEI INSTANŢEI DE JUDECATĂ

  • Procesele si cererile privind acordarea despagubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate in cadrul procedurii de atribuire, precum si cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea sau denuntarea unilaterala a contractelor de achizitie publica se solutioneaza in prima instanta de catre sectia de contencios administrativ si fiscal a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul autoritatii contractante.
  • Un aspect important care se modifică este că A.N.R.M.A.P. poate solicita instantei de judecata, in conditiile legii, constatarea nulitatii absolute a contractelor si daca deciziile luate de autoritatea contractanta in procesul de evaluare a ofertelor au avut la baza cerinte/criterii de calificare si/sau selectie ce nu se regasesc in fisa de date/anuntul de participare/invitatia de participare.
  • Litigiile privind constatarea nulitatii absolute a contractelor la solicitarea A.N.R.M.A.P. se solutioneaza, de către Tribunalul Bucureşti, Secţia contencios administrativ şi fiscal, potrivit dispoziţiilor 7207 şi 7209 din Codul de procedură civilă, care se aplică în mod corespunzător.
  • Sentinţa Tribunalului Bucureşti poate fi atacată numai cu recurs, în termen de 15 zile de la data comunicării, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ şi fiscal.

Avocat achizitii publice – ghid de achizitii publice

de

Ghid Achizitii publice

Sistemul achizitiilor publice concentreaza regulile si actiunile referitoare la cheltuirea banilor publici. Cererea lansata de organismele de interes public se intalneste cu oferta propusa de un operator economic.

 

 

Sistemul achizitiilor publice cuprinde autoritatea de reglementare, autoritatile contractante, operatorii economici si supraveghetorii sistemului. Relatiile ce se stabilesc intre aceste elemente ale sistemului sunt:

  • de comert, unde o parte solicita sa cumpere produse, servicii si lucrari si cealalta sa le vanda;
  • de suport, unde o parte solicita sprijin pentru aplicarea regulii jocului si cealalta il ofera;
  • de supraveghere, unde o parte aplica regula jocului si cealalta verifica aplicarea corecta a acesteia;
  • de infaptuire a dreptatii, unde parte lezata isi valorifica un drept pe calea actiunii in instanta.

In cadrul sistemului achizitiilor publice autoritatea de reglementare este reprezentata de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice – ANRMAP.

Autoritatile administratiei publice si alte persoane juridice de drept privat ce desfasoara activitati in domeniul utilitatilor sunt denumite autoritati contractante si joaca rolul de cumparator. Acestea, dispunand de resurse financiare, incearca sa satisfaca nevoile comunitatii de produse, servicii sau lucrari publice prin atribuirea de contracte.
Este autoritatea contractanta:

  • orice organism al statului – autoritate publica sau institutie publica – care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local;
  • oricare organism de drept public, cu personalitatea juridica, care a fost infiintat pentru satisfacerea nevoilor de interes general fara caracter comercial sau industrial si care se afla cel putin in una din urmatoarele situatii: este finantat in majoritate de catre o alta autoritate contractanta; se afla in subordinea sau este supus controlului unei autoritati contractante; in componeneta consiliului de administratie/ organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumatate din nr membrilor acestuia sunt numiti de catre o autoritate contactanta;
  • oricare asociere formata din una sau mai multe autoritati contactante;
  • oricare intreprindere publica ce desfasoara una sau mai multe activitati relevante, atunci cand aceasta atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru detinate efectuarii respectivelor activitati.

Operatorii economici joaca in cadrul sistemului de achizitii publice rol fie de vanzatori, fie de prestator, fie de executant. Calitatea de operator economic o poate detine fie o persoana fizica, fie o persoana juridica, fie un grup de astfel de persona de drept public sau de drept privat.

Supraveghetorii sistemului de achizitii publice sunt: ANRMAP, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, Ministerul Finantelor Publice si Curtea de Conturi.

Pe parcursul intregului proces de achizitie publica, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avut in vedere urmatoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoasterea reciproca, transparenta, proportionalitatea, eficienta utilizarii fondurilor publice si asumarea raspunderii.

Procesul de achizitie publica

Procesul de achizitie publica reprezinta succesiunea de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie publica.

Etape:

Programul anual al achizitiilor publice
Procedurile de licitatie deschisa si licitatie restransa reprezinta regula de atribuire a orcarui contract de achizitie publica. Exceptie de la regula de atribuire sunt: dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferta.
Contractul de achizitie publica poate fi atribuit prin licitatie deschisa sau restransa, indiferent de valorea estimata a acestuia. Cererea de oferte poate fi aplicata si pentru atribuirea contractelor de achizitie publica a caror valoare estimata se afla sub pragul de 5000 euro.

Proceduri de atribuire

Licitatia deschisa
Licitatia deschisa reprezinta procedura de atribuire a contractului de achizitie publica la care orice operator economic interesat are dreptul sa depuna o oferta. Licitatia deschisa se dasfasoara, de obicei, intr-o singura etapa. Licitatia deschisa de initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de oferte.

Licitatia restransa
Licitatia restransa reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul sa-si depuna canditatura si numai candidatii selectati sa poata depunde oferta. Licitatia restransa se desfasoara in doua etape. Prima etapa cea de selectare a candidatilor, iar cea de-a doua etapa cea de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati. Licitatia restransa se initiaza prin trasmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi. Aceasta procedura se utilizeaza atunci cand oferta este excedentara.

Dialogul competitiv
Reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul sa-si dapuna candidatura si prin care autoritatea contractanta conduce un dialog cu candidatii admisi in scopul indentificarii uneia sau mai multor solutii apte sa raspunda necesitatilor sale, urmand ca, pe baza solutiei indentificata, candidatii selectati sa elaboreze oferta finala.

Dialogul competitiv se aplica doar atunci cand sunt implinite cumulativ urmatoarele conditii:
– contractul in cauza este considerat a fi de o complexitate deosebita;
– aplicarea procedurii de licitatie deschisa sau restransa nu ar permite atribuirea contractului de achizitie publica in cauza.

Procedura de dialog competitiv se desfasoara in trei etape. Prima etapa este cea de preselectare a candidatilor. Apoi urmeaza etapa de dialog cu candidatii admisi in urma preselectiei pentru indentificarea solutiei in baza careia vor fi elaborate si depuse ofertele finale. Ultima etapa este cea de evaluare a ofertelor finale depuse.

Negocierea

Reprizinta procedura prin care autoritatea contractanta deruleaza consulatri cu candidatii selectati si negociaza clauzele contractuale, inclusiv pretul cu unul sau mai multi dintre acestia. Negocierea poatea fi cu publicare prealabaila a unui anunt de participare sau fara publicarea prealabila a unui anunt de participare. Negocierea cu publicare prealabila a unui anunt de participare.
Procedurea de negociere cu publicare se desfasoara in doua etape:
-etapa de selecatre a candidatilor;
-etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati.

Se poate decide organizarea unei etape suplimentare – de licitatie electronica – dar nu numai daca se specifica acest lucru in anuntul de participare si in documentatia descriptiva.

Negocierea cu publicare se aplica atunci cand:

  • in urma aplicarii licitatie deschise, licitatie restranse sau a dialogului competitiv nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme;
  • in situatii exceptionale atunci cand natura lucrarilor/produselor/serviciilor sau a riscurilor implicate de executarea/livrarea/prestarea nu permit o estimare initaiala globala a pretului viitorului contract de achizitie publica;
  • atunci cand serviciile ce urmeaza a fi achizitionate sunt de asa natura incat caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achizitie publica prin aplicarea licitatie deschise sau restrase;
  • atunci cand lucrarile ce urmeaza a fi executate sunt necesare excluziv in scopul cercetarii stiintifice, experimentarii sau dezvoltarii tehnologice si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente.

Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare
Se aplica atunci cand:

  • din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
  • ca o masura strict necesara atunci cand perioadele de aplicare a licitatiei deschise, a licitatie restranse sau a negocierii cu publicare prealabila a unui anunt de participare nu pot fi respectate din motive de extrema urgenta determinate de evenimente imprevizibile si care nu se datoareaza sub nicio forma unei actiuni sau inactiuni a autoritatii contractante;
  • produsele ce urmeaza a fi livrate sunt fabricate exclusiv in scopul cercetarii stiintifice, experimetarii, studiilor sau dezvolatrii tehnologice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente;
  • este necesara de la furnizorul initial a unor cantitatii suplimentare de produse destinate inlocuirii partiale sau extinderii echipamentelor/instalatiilor livrate anterior si numai daca schimbarea furnizorului initial ar pune autoritatea contractanta in situatia de achizitiona produse care determina incompatibilitati sau dificultati tehnice sportite de operare si intretinere;
  • produsele sunt cotate la bursa de marfuri iar achizitia acestora se realizeaza prin operatiuni pe piata de disponibil;
  • produsele pot fi achizitionate in conditii deosebit de avantajoase de la un operator economic care isi lichideaza definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administreaza afacerile unui operator economic in stare de faliment sau lichidare ori printr-o alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;
  • ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de solutii trebuie sa fie atribuit concurentului castigator sau unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv;
  • este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare sau aditionale, care nu au fost incluse in contractul initial dar care, datorita unor circumstante neprevazute, au devenit necesare pentru indeplinirea contractului in cauza.

Cererea de oferte
Cererea de oferte reprezinta procedura simplificata prin care autoritatea contractanta solicita oferte de la mai multi operatori economici. Se aplica numai daca valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai mica decat echivalentul in lei a urmatoarelor praguri:

  • pentru contractul de furnizare: 40.000 euro;
  • pentru contractul de servcii: 40.000 euro;
  • pentru contractul de lucrari: 250.000 euro.

Cererea de oferta se initiaza prin publicarea, in SEAP, a unei invitatii de participare la procedura de atribuire.

Concursul de solutii
Reprezinta procedura prin care se achizitioneaza, in special in domeniul amenajarii teritoriului, al proiectarii urbanistice si peisagistice, al arhitecturii sau in cel al prelucrarii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de catre un juriu cu sau fara acordarea de premii.
Concursul de solutii se poate organiza ca o procedura independenta, in care concurentii pot obtine premii/prime de participare sau parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.

Cumpararea directa
Se aplica in cazul in care se achizitioneaza produse, servicii sau lucrari a coror valoare fara TVA, cumulata pe parcursul unui an, nu depaseste echivalentul in lei a 5.000 euro. Cumpararea directa se realizeaza pe baza unui document justificativ care se considera a fi baza legala pentru plata.

Modalitati speciale de atribuire a contractelor de achizitie publice

Acordul – cadru
Reprezinta intelegerea scrisa intervenita intre una sau mai multe autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie pulica ce urmeaza a fi atribuite intr-o perioada data, in mod special in ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile avute in vedere.

Autoritatea contractanta nu are dreptul:

  • de a incheia acordul – cadru cu o durata mai mare de patru ani decat in cazuri exceptionale si pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsegvente ce urmeaza sa fie atribuite in baza acordului cadru respectiv;
  • de a atribui contracte subsegvente care au ca obiect prestatii de alta natura decat cele stabilite prin acordul – cadru;
  • de a incheia acorduri – cadru pe baza carora se pot atribui contracte subsegvente de tipuri sau natura diferite unele fata de altele;
  • de a incheia contracte subsegvente decat cu operatorul sau operatorii economici semnatari ai acordului – cadru si numai pe baza regulilor si conditiilor prevazute in respectivul acord;
  • de a atribui contracte subsegvente in numele si pentru o alta autoritate contractanta care nu este parte in acordul – cadru respectiv decat in cazul in care are calitatea de unitate de achizitii centralizata.

Autoritatea contractanta are obligatia de a impune conditii minime de calificare care sa se raporteze cel mult la valorea estimata a celui mai mare contract subsegvent care se anticipeaza ca va fi atribui pe durata acordului – cadru.

Elaborarea si transmiterea anuntului de intentie
Anuntul de intentie se transmite spre publicare obligatoriu atunci cand se urmareste beneficierea de reducere a termenelor si daca,valorea totala estimata a contractelor sau a acordurilor – cadru care urmeaza sa fie atribuite, in urmatoarele 12 luni este egala sau mai mare decat echivalentul in lei 750.000 euro.
Anuntul de intentie se publica in Jurnalul Oficial al UE, in SEAP, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a – Achizitii Publice sau numai in SEAP cu conditia ca, inainte de publicare, sa fi fost trasmis un anunt simplificat de informare prealabila catre Comisia Europeana.

Documentatia de atribuire

Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerintele formale, tehnice si financiare, care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie publica si pe baza carora operatorul economic isi va elabora oferta. Documentatia de atribuire trebuie sa fie finalizata inainte de transmiterea spre publicare a anuntului de participare sau invitatiei de participare catre operatorii economici.

Documentatia de atribuire se structureaza astfel: caietul de sarcini sau dupa caz documentatia descriptiva, clauzele contractuale obligatorii, fisa de date a achizitiei, formulare si modele, alte informatii cu privire la impozitate, protectia mediului, protectia muncii.

Elaborarea caietului de sarcini sau a documentatiei descriptive
Caietul de sarcini se intocmenste de autoritatea contractanta pentru licitatie deschisa, licitatia restransa, cerere de oferta, cu respectarea prevederilor legale referitoare la concurenta si conflictul de interese. Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiva a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare autoritatii contractante. Contine in mod obligatoriu specificatii tehnice.

Este interzis a se definii in caietul de sarcini specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu sprecial, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse.

Documentatia descriptiva
Documentatia descriptiva tine loc de caiet de sarcini in cazul aplicarii procedurilor de negociere si dialog competitiv. Documentatia descriptiva detine o descriere a necesitatilor, obiectivelor si constrangerilor autoritatii contractante, orice alte informatii pe baza carora se va derula dialogul pentru indentificarea solutiilor viabile. In cazul dialogului competitiv, documentatia descriptiva va contine detalii cu privire la primele ce vor fi acordate participantilor la dialog.

Stabilirea clauzelor contractuale
Contractul de achizitie publica reprezinta instrumentul juridic prin care organismele publice intra in relatii comerciale cu operatorii economici pentru a-si satisface necesitatile de produse, servicii sau lucrari. Se incheie in forma scrisa, in urma unei proceduri de atribuire sau in baza unui acord – cadru. Clauzele contractului sunt stabilite in cea mai mare parte de catre autoritatea contractanta. Inainte de stabilirea clauzelor contractuale trebuie sa se stabileasca tipul contractlui astefel contrcatele de achizitie publica pot fi: contracte de furnizare, contracte de servicii sau de lucrari.

Contractul de achizitie publica este structurat astfel: preambul, clauze contractuale obligatorii si clauze contractuale specifice. Preambulul reprezinta partea introductiva a contractului si contine informatii despre temeiul legal in baza caruia se semneeaza contractul de achizitie publica, denumirea partilor contractante, definitii aplicabile, si interpretare.

Clauzele contractuale obligatorii sunt acele prevederi contractuale care fac referire la obiectul principal al contractului, pret si modalitati de plata, durata contractului, sanctiuni pentru neexecutarea culpabila a obligatiilor, documentele contractului si obligatiile principale ale partilor.

Cauzele contractuale specifice sunt prevederi contractuale stabilite, de regula, prin acordul partilor si pot face referire la subcontractori, garantia de buna executie, garantia de calitate, modalitatea de ajustare a pretului, termene de executare a obligatiilor partilor, receptii, inspectii, teste, ambalare, marcare, transport, asigurari.

Stabilirea criteriului de atribuire a contractului de achizitie publica
Criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau in mod exclusiv, pretul cel mai scazut. Criteriul de atribuire se precizeaza in mod obligatoriu in anuntul de participare si in cadrul documentatiei de atribuire. Odata stabilit nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire.

Daca a fost ales criteriul de atribuire “oferta cea mai avantajoaca din puncte de vedere economic”, atunci oferta stabilita ca fiind castigatoare este oferta care intruneste punctajul cel mai mare rezultata din aplicarea unui sistem de factori de evaluare.

Daca a fost ales criteriul de atribuire “in mod exclusiv, pretul cel mai scazut”, atunci oferta stabilita ca fiind castigatoare este acea oferta admisibila ca carei propunere tehnica raspunde la toate cerintele minime obligatorii solicitate si a carei propunere financiara contine pretul cel mai scazut.

Stabilirea formularelor si modelelor
Documentatia de atribuire poate fi adaptata de autoritatea contractanta si trebuie sa contina urmatoarele formulare: fisa de data a achizitiei, formularul de oferta, formularul de contract, formularul de scrisoare de garantie, daca se solicita si formularul privind declaratiile.

Notificarea Ministerului Finantelor Publice privind notificarea procedurala

Sunt supuse verificarii procedurale:

  • contractele de lucrari a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 250.000 euro;
  • contractele de servicii a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro;
  • contractele de furnizare a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro;
  • acordurile – cadru incheiate in vedere atribuirii contractelor cu valori mai mari decat pragurile de mai sus.

Definitivarea documentatie de atribuire
Documentatia de atribuire se definitiveaza prin verificarea claritatii si veridicitatii informatiilor cuprinse in acetele si formularele stabilite.

Chemarea la competitie

Elaborarea si publicarea anuntului de participare
Anuntul de participare trebuie transmis spre publicare atunci cand:

  • se initiaza procedura de licitatie deschisa, licitatie restransa, dialog competitiv sau negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare;
  • se initiaza procesul de atribuire a unui contrcat de achizitie publica printr-un sistem dinamic de achizitii – publicandu-se un anunt simplificat;
  • se organizeaza un concurs de solutii.

Punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire. Aceasta poate fi obtinuta in urma unei solicitari a fiecarui operator economic interesat sau prin accesarea directa si nerestrictionata a unui fisier electronic care va fi disponibil in SEAP si pe pagina de internet proprie.

Raspunsul la solicitari si clarificari
Orice operator economic interesat de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire/selectare/preselectare. Raspunsurile – insotite de intrebarile – aferente se transmit catre toti operatorii economici care au obtinut documentatia de atribuire. Raspunsul la clarificari se transmite cu cel putin sase zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Reguli de participare si de evitare a conflictului de interese

Participarea
Orice operator economic indiferent de nationalitate are dreptul de a participa la procedura de atribuire, individual sau intr-un grup de operatori. In functie de etapa la care participa in cadrul procedurilor de atribuire, operatorii economici pot avea calitatea de: ofertant, daca depune oferta, candidat, daca depune candidatura in cadrul unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv, concurent, daca prezinta un proiect in cadrul unui concurs de solutii.

Participarea operatorilor economici intr-un grup de operatori se poate realiza ca asociat, mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comuna, sau subcontractant, cand ofertantul include in propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.

Operatorul economic nu are dreptul, in cadrul aceleiasi proceduri:

  • sa participe in doua sau mai multe asocieri;
  • sa depuna o candidatura/oferta individuala si o alta candidatura/oferta comuna;
  • sa depuna o oferta individuala si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte.
Derularea procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica

Primirea candidaturilor si selectarea/preselectarea candidatilor, daca este cazul
Candidaturile se depun numai in cazul aplicarii procedurilor de licitatie restransa, dialog competitiv sau negociere. Pentru depunerea candidaturilor se acorda o perioada de cel putin 37 zile de la data transmiterii spre publicare a anuntului de participare.

Termene minime pentru elaborarea ofertelor
In cazul licitatie deschise, pentru depunerea ofertelor se acorda o perioada de cel putin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare anuntului de participare. In cazul licitatiei restranse ofertele se depun in etapa a 2-a a acestei proceduri, dupa ce s-a realizat intr-o prima etapa selectarea candidatilor. Etapa de evaluare a ofertelor se initiaza prin trasmiterea unei invitatii de participare operatorilor economici selectati in prima etapa, insotita de documentatia de atribuire. Invitatia de participare trebuie transmisa cu cel putin 40 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

In cazul aplicarii procedurii de dialog competitiv, data limita pentru depunerea ofertelor finale se stabileste de comun acord cu candidatii preselectati, in cadrul rundelor de dialog. Se transmite o invitatie de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care trebuie sa contina: preferinte prinvind anuntul de participare publicat, data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, adresa la care se transmit ofertele, limba/limbile in care trebuie elaborate ofertele/data deschiderii ofertelor/precizari referitoare la prezentarea unor documente suplimentare.
In cazul aplicarii procedurii de negociere, oferta finala se depune in ultima sedinta de negociere stabilita de catre autoritatea contractanta. In cazul cererii de oferta invitatia de participare trebuie trimisa spre SEAP cu cel putin 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In cazul aplicarii procedurii de concurs de solutii, pentru depunerea de oferte se acorda o perioada de cel putin 52 zile de la data transmitere spre publicare anuntului de participare.

Primirea ofertelor
Pot participa la procedura si operatorii economici care nu au achizitionat direct documentatia de atribuire. Oferta poate fi transmisa si prin mijloace electronice daca autoritatea contractanta prevede acest lucru.

Desfasurarea sedintei de deschidere
Ofertele se deschid la data si locul indicate in anuntul de participare si in documentatia de atribuire. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la sedinta de deschidere a ofertelor. In prima etapa a licitatie restranse dialogul competitiv si a negocierii prezenta candidatilor nu este obligatorie. Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinde o oferta avand ca singura motivatie absenta de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectiva. In cadrul de deschidere a ofertelor, comisia de evaluare verifica modul de respectare a regulilor formale de depunere si prezentare a ofertelor si a documentelor care le insotesc.

Examinarea si evaluarea ofertelor
Comisia de evaluare are obligatia de a desfasura activitatile de examinare si evaluare numai la sediul autoritatii contractante. Daca se constata ca unul sau mai multi ofertanti/candidati au omis sa prezinte anumite documente, comisia de evaluare va solicita/candidatilor respectivi sa prezinte documentele care lipsesc.

Respingerea ofertelor
Se resping ofertele necorespunzatoare, respectiv cele care sunt irelevante in raport cu obiectul contractului sau inacceptabile sau neconforme. Prin oferta inacceptabila se intelege oferta care:

  • a fost depusa dupa data si ora limita de depunere a ofertelor;
  • a fost depusa la o alta adresa decat cea stabilita in anuntul de participare;
  • nu a fost insotita de garantia de participare asa cum a fost solicitata in decumentatia de atribuire;
  • a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minine de calificare;
  • contine in propunerea financiara un pret care depaseste valorea fondurilor disponibile pentru indeplinirea contractlui respectiv;
  • prezinta un pret neobijnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, iar justificarile primite nu au fost concludente.

Prin oferta neconforma se intelege oferta care:

  • nu sa satisface cerintele caietului de sarcini;
  • contine propuneri referitoare la clauze contractuale care sunt in mod evident dezavantajoace pentru autoritataea contractanta;
  • contine in cadrul propunerii financiare preturi care nu sunt rezultatul liberei concurente si care nu pot fi justificate;
  • contine vicii de forma sau erori aritmetice a caror remediere nu a fost acceptat de ofertant;
  • este revocata/modificata ulterior deschiderii, cu exceptia licitatie electronice.

Stabilirea ofertei castigatoare
Oferta castigatoare se va desemna din ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Daca criteriul utilizat a fost “oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”, atunci evaluarea ofertelor se realizeaza prin acordarea pentru fiecare oferta in parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicarii algorritmului de calcul stabilit in documentatia de atribuire.

Daca criteriul utilizat a fost “pretul cel mai scazut”, atunci evaluarea ofertelor se realizeaza prin compararea pretului fiecarei oferte in parte si prin intocmirea, in ordine descrescatoare a preturilor respective, a clasamentului pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare.

Daca si preturile ofertate sunt egale atunci autoritata contractanta are dreptul fie sa solicite ofertantilor care au oferit cel mai mic pret o noua propunere financiara in plic inchis fie sa atribuie contractul de achizitie publica unuia dintre ofertanti care au oferit cel mai mic pret, pe baza aplicarii unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic.

Anularea procedurii de achizitie publica, daca este cazul:
Procedura de atribuire se anuleaza atunci cand:

  • nu a fost posibila asigurarea unui nivel satisfacator al concurentei;
  • au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunzatoare;
  • au fost depuse oferte care nu pot fi comparate datorita modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/sau financiare;
  • abateri grave de la prevederile legislative afecteaza procedura de atribuire sau este imposibila incheierea contractlui.

Elaborarea raportului privind procedura de atribuire
Raportul procedurii de atribuire trebuie sa cuprinda:

  • denumirea si sediul autoritatii contractante;
  • obiectul contractului de achizitie publica/acordului cadru sau sistemului de achizitie dinamic;
  • daca este cazul, denumirea/numele candidatilor participanti la procedura;
  • daca este cazul, denumirea/numele candidatilor selectati si neselectati precum si motivele care au stat la baza selectarii sau neselectarii;
  • denumirea/numele ofertantilor participanti la procedura;
  • denumirea/numele ofertantilor respinsi si motivele care au stat la baza acestei decizii;
  • denumirea/numele ofertantilor a caror oferta a fost declarata castigatoare si motivele care au stat la baza acestei decizii;
  • daca este cazul. justificarea hotararii de anulare a procedurii de atribuire.
Atribuirea contractului de achizitie publica sau incheierea acordului – cadru

Notificarea rezultatului
Autoritatea contractanta are obligatia de a informa candidatii/ofertantii despre deciziile referitoare la: atribuirea contractului de achizitie publica, incheierea acordurilor – cadru, admiterea intr-un sistem de achizitie dinamic, daca este cazul, anularea procedurii de atribuire si eventuala initiere ulterioara a noii proceduri. Comunicarea se realizeaza in scris numai tarziu de 3 zile lucratoare de la emiterea deciziilor respective. Ofertantul/ofertantii castigator/castigatori sunt informatii cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.

Ofertantii/candidatii care au fost respinsi sau a caror oferta nu a fost declarata castigatoare sunt informatii asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.

Comunicarea catre ofertantul/ofertantii declarat/declarati castigator/castigatori trebuie sa contina si invitatia pentru semnarea contractului sau, dupa caz, a acordului cadru.

Contractul de achizitie publica se semneaza dupa o perioada de asteptare, perioada ce poate fi utilizata de persoanele care se considera lezate de un act al autoritatii contractante, in legatura cu procedura de achizitie publica, pentru al contesta.

Solutionarea contestatiilor
Procedura de solutionare a contestatiilor se desfasoara cu respectarea principiilor: legalitatii, celeritatii, contradictorialitatii si dreptului la aparare.

Contestatia se formuleaza in scris de catre partea care se considera vatamata. Participantii in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire se pot asocia la contestatie printr-o cerere proprie. Contestatiei i se va atasa copia actului atacat, in cazul in care a acesta a fost emis, precum si copii dupa alte inscrisuri, daca acestea sunt disponibile. Contestatia poate fi depusa in toate fazele procedurii de atribuire si impotriva orcarui act al autoritatii contractante.

Termenul de depunere a contestatiei se calculeaza de la data luarii la cunostinta de catre contestator despre un act al autoritatii contractante pe care acesta in considera nelegal.
Termenul de depunere a contestatiei este de cel mult 10 zile in cazul in care valoarea contractului este mai mare de 40.000 euro pentru contractul de furnizare si contractul de servicii si 250.000 euro pentru contractul de lucrari.

In cazul in care valoarea estimata a contractului este mai egala sau mai mica decat 40.000 de euro pentru contractul de furnizare si contractul de servicii si 250.000 euro pentru contractul de lucrari termenul de depunere al contestatiei este de cel mult 5 zile.

Termenul de solutionare al contestatiei este de 10 zile lucratoare de la data primirii dosarului primirii achizitiei publice de la autoritatea contractanta. Acest termen poate fi prelungit cu inca 20 de zile in cazuri temeinc justificate.

Semnarea contractului sau incheierea acordului – cadru
Procedura de atribuire a contractului se finalizeaza prin semnarea contractului de achizitie publica sau prin incheierea acordului – cadru. Clauzele continute in oferta privitoare la propunerea tehnica si propunerea financiara, graficul de indeplinire al contractului, graficul de plati, garantia bancara de buna executie, daca este cazul, devin parte integranta a contractului, in masura in care nu afecteaza clauzele obligatorii.

Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire
Anuntul de atribuire se publica in cel mult 48 de zile dupa ce s-a finalizat procedura de licitatie deschisa, licitatie restransa, dialog competitiv, negociere, prin atribuirea contractului de achizitie publica sau prin incheierea acordului – cadru. Totodata trebuie sa se fi finalizat un concurs de solutii prin stabilirea concurentului castigator si s-a atribuit un contract de achizitie publica printr-un sistem dinamic de achizitii.

Anuntul de atribuire se publica in SEAP, Monitorul Oficial al Romaniei, partea a VI-a – Achizitii Publice, Jurnalul Oficial al UE daca este cazul.

Definitivarea dosarului de achizitie publica

Dosarul achizitiei publice cuprinde toate activitatile desfasurate in cadrul unei proceduri de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii.
Dosar de achizitie publica se intocmeste si se pastreaza de catre autoritatea contractanta prin compartimentul intern specializat de achizitii publice. Se pastreaza atat timp cat contractul de achizitie publica sau acordul – cadru produce efecte juridice, cel putin 5 ani de la data finalizarii acestuia. Daca este solicitat poate fi pus la dispozitia orcarei autoritati publice autorizate spre consultare sau organelor abilitate pentru dovedirea fraudelor, contraventiilor sau infractiunilor.

7. Derularea/acordului – cadru Constituirea garantiei de buna executie, daca este cazul Garantia de buna executie a contractului asigura autoritatea contractanta de indeplinirea cantitativa si calitativa si in perioada convenita a contractului. Autoritatea contractanta are dreptul de a nu solicita ofertantilor constituirea garantiei de buna executie. Pentru acordul – cadru garantia de buna constituie pentru fiecare contract subsegvent. Garantia de buna executie se constituie in perioada premergatoare semnarii

Contractului sau ulterior semnarii acestuia, intr-un termen limita convenit de catre parti si inscris in contract. Cuatumul garantiei de buna executie nu va depasi 10% din pretul contractului, inclusiv TVA. Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie a contractului este cel putin egala cu durata contractului.

Intrarea in efectivitate a contractului
Contractul intra in efectivitate fie dupa conctituirea garantiei de buna executie fie la termenul convenit de parti.

Finalizarea contractului

Receptia finala
Receptia finala reprezinta operatiunea prin care autoritatea contractanta isi exprima acceptarea cu privire la produsele/serviciile/lucrarile rezultate in urma unui contract de achizitie publica si pe baza caruia efectuiaza plata finala. Comisia de receptie are obligatia de a constata stadiul indeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentatia de executie si cu reglementarile in vigoare.

Eliberarea garantiei de buna executie
Eliberarea garantiei de buna executie se efectuiaza potrivit clauzelor contractuale si daca nu s-au ridicat pretentii asupra ei. In cazul contractului de furnizare garantia de buna executie se elibereaza in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului verbal de receptie a produselor si/sau de la plata facturii finale.

In cazul contractului de furnizare pe baza de leasing, garantia de buna executie se elibereaza in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului verbal de receptie a produselor si/sau de la plata facturii finale.

In cazul contractului de servicii garantia de buna executie se elibereaza in cel mult 14 zile de la data indeplinirii de catre contractant a obligatiilor asumate prin contract.
In cazul contractelor de servicii de proiectare garantia de buna executie se elibereaza in 14 zile de la data aprobarii documentatiei aferente studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate, sau incheierii procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor executate in baza proiectului tehnic si/sau detaliilor de executie.

In cazul contractelor de lucrari 70% din valoarea garantiei se elibereaza in termen de 14 zile de la data incheierii procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor iar restul de 30% la expirarea perioadei de garantie a lucrarilor executate, pe baza procesului verbal de receptie finala.

Analiza procesului

Persoana responsabila pentru realizarea unei achizitii publice analizeaza modul in care a fost indeplinit contractul respectiv, masura in care au fost satisfacute nevoile autoritatilor contractante, punctele tari si punctele slabe ale procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica si propune masuri de inbunatatire a procesului de achizitie publica pentru viitor.

Licitatii publice online – 2013

de

Monitorul Oficial Partea a VI-a – achiziţiile publice, concesiuni

C O M U N I C A T

Regia Autonomă „Monitorul Oficial” vă pune la dispoziţie sistemul de transmitere anunţuri on-line, o interfaţă web care facilitează accesul autorităţilor contractante la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, “Achiziţii publice”, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.

Sistemul de preluare a anunţurilor on-line asigură:

• înregistrarea rapidă în sistem prin crearea unui cont de utilizator

• introducerea anunţurilor cu respectarea modelelor impuse de legea în vigoare, modele fiind disponibile în aplicaţia electronică

• publicarea anunţurilor în maximum 24 ore de la transmitere

• verificarea în orice moment a stării anunţurilor transmise spre publicare

• calculul automat al tarifului de publicare, corespunzător textului transmis  conform modelelor impuse de legea în vigoare

• transmiterea imediată a facturii din care rezultă contravaloarea serviciului prestat de Regia Autonomă „Monitorul Oficial”

Pentru mai multe detalii referitoare la aplicaţia electronică, puteţi accesa Ghidul de utilizare.

Începând cu data de 01.10.2012, anunţurile ce urmează a se publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a , se vor transmite în forma prevăzută de:

· H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor  de achiziţie publică din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţii publice şi concesiunile de lucrări şi servicii publice, cu modificările şi completările ulterioare;

· H.G. nr. 168/2007 pentru aprobarea normelor de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006 privind concesiunile de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare;

Modele de anunţuri

Prin intrarea în vigoare în mai 2001 a O.U.G. nr. 60/2001 privind achiziţiile publice s-a înfiinţat Partea a VI-a a Monitorului Oficial al României. În prezent, O.U.G. nr. 60/2001 este abrogată, iar Partea a VI-a a Monitorului Oficial este reglementată prin O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţii publice şi concesiunile de lucrări şi servicii publice şi O.U.G. nr. 54/2006 privind concesiunile de bunuri proprietate publică.

În Partea a VI-a a Monitorului Oficial al României se publică:

• anunţuri de intenţie, de participare, de atribuire referitoare la achiziţiile publice de produse, lucrări şi servicii;
• anunţuri de participare şi atribuire privind concesiunea de bunuri, lucrări (activităţi) şi servicii;
• anunţuri de participare şi atribuire pentru delegarea de gestiune a serviciilor publice;
• anunţuri privind finanţarea nerambursabilă;
• alte anunţuri a căror publicare este prevăzută de lege.

ro licitatii – 2013

de

Spitalului Clinic Judetean de Urgenta – furnizarea de consumabile, produse stomatologice, dezinfectanti.Prin prezenta, vă invităm să participaţi la procedura organizată pentru atribuirea prin achiziţie directă a contractului de achiziţie publică privind furnizarea de consumabile, produse stomatologice, dezinfectanti.

Valoarea estimata a achizitiei: 5700 lei lei (faraTVA), (2800 lei fara tva , adica 637 euro; 500 lei fara tva , adica 113 euro; 2400 lei fara tva , adica 546 euro )

Codul : CPV : 33141800-8 – Consumabile dentare

CPV : 33697000-2 – Preparate medicale, cu exceptia consumabilelor pentru stomatologie

CPV : 24455000-8 – Dezinfectanti

Perioada de valabilitate a ofertelor 60 zile

 Termenul de plata 90 zile

Obiectivul  achizitiei  directe: incheierea unui contract de achizitie publica pentru furnizare de

Consumabile, produse stomatologice, dezinfectanti pentru cabinetul stomatologic.

Durata contractului: contractul de furnizare se va finaliza la data de 28.02.2013

Documente de calificare solicitate:

              – Se vor prezenta urmatoarele documente :

1. Certificat de înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerţului (CUI) de pe lângă Tribunalele Teritoriale, din care să rezulte că obiectul de activitate al ofertantului autorizează prestarea de servicii în domeniul ce face obiectul achiziţiei.

Forma de prezentare – certificatul se va prezenta în copie lizibilă ştampilată, semnată de către reprezentantul legal al ofertantului şi conţinând menţiunea „conform cu originalul”.

2.Declaraţie privind situaţia personală a ofertantului – prin care să dovedească că nu se încadrează la prevederile art.180 şi 181 din ordonanţă (se va completa formularele 2 şi 3 anexate).

3.Declaratie de conformitate marcaj CE.

4.Certificat ISO 9001/2001

5.Propunerea tehnica

6.Propunere financiara: se va prezenta in conformitate cu Formularul de Oferta(formularul 5) atasat prezentei invitatii. Pretul din Formularul de Oferta va fi exprimat in Lei fara TVA, este ferm, neputand fi modificat sau ajustat pe toata perioada de derulare a contractului sau la finele acestuia. Propunerea financiara va cuprinde si lista conform tabelului din caietul de sarcini.

                           ● Nu se accepta oferte alternative la oferta de baza.

                           ● Nu se accepta oferte intarziate, acestea fiind returnate expeditorului nedeschise.

                           ● Nu se accepta completarea documentelor lipsa, ulterior deschiderii ofertelor.

               Ofertele cu o documentatie incompleta vor fi respinse ca inacceptabile

 

Modul de intocmire a ofertei

          Documentele de calificare impreuna cu propunerea financiara se intocmesc intr.-un exemplar si se introduc fiecare in plicuri separate marcate corespunzator. Cele 2 plicuri se introduc intr.-un plic exterior, inchis netransparent.

     Plicul exterior trebuie sa fie marcat cu:

1. denumirea si adresa autoritatii contractante, denumirea obiectului achizitiei directe pentru care s-a depus oferta .

2. denumirea si adresa ofertantului pentru a permite returnarea ofertei intarziate nedeschisa

precum si inscriptia : A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA DE 23.01.2013 ora 10.00

 Plicului exterior i se vor atasa scrisoarea de inaintare (Formular atasat 2B)

   Criteriul de atribuire : pretul cel mai scazut dintre ofertele declarate admisibile.

   Oferta se va depune la adresa autoritatii contractante : Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Oradea Str. Republicii nr.37 Oradea cam 46 (secretariat) persoana de contact – Iurcov Bogdan 0259.434406/206

   Data limita  pentru depunerea ofertei 23.01.2013 ora 09.00

   Deschiderea ofertelor: va avea loc in data de 23.01.2013 ora 10.00 la adresa mai sus mentionata, camera 33 a Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Oradea.

                 Contractul tip , poate fi ridicat, de persoanele interesate, de la sediul autoritatii contractante, str. Republicii nr.37 Oradea cam. 34 zilnic intre orele 8 si 14.

               Persoana de contact pentru caietul de sarcini Ec. Bibart Cosmin tel 0259/437750 interior 110

Licitatii – 2013

de

Legea 279/2011 pentru modificarea si completarea OUG34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

Hotararea de Guvern nr.167/2010
privind modificarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobate prin Hotararea Guvernului nr.1.660/2006

Hotarare nr.834/2009
privind modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contracelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

ORDONANTA nr.72/2009
Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

HOTARAREA nr.370/2009
pentru modificarea si completarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.660/2006

ORDONANTA nr.34/2006 actualizata pana la data de 12 martie 2009
Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

ORDONANTA nr.19/2009
Privind unele masuri in domeniul legislatiei referitoare la achizitiile publice

ORDONANTA nr.143/2008
Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

HOTARAREA nr.198/2008
pentru modificarea si completarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1660/2006

ORDONANTA nr.94/2007
Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

LEGEA nr.228/2007
Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica

ORDIN nr.175/2007
Ordin privind aprobarea Manualului operational pentru activitatea de observare si verificare a atribuirii contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii – modelul si continutul formularelor si documentelor utilizate

HOTARAREA Guvernului nr.1660/2006
Hotarare pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica prin mijloace electronice din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

ORDIN nr.1679/2006
Ordin privind completarea Ordinului ministrului de stat, ministrul finantelor, nr. 1.801/1995, cu modificarile si completarile ulterioare

HOTARAREA Guvernului nr.942/2006
Hotarare pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica

HOTARAREA Guvernului nr.925/2006
Hotarare privind aprobarea normelor de aplicarea prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

LEGEA nr.337/2006
Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

ORDONANTA nr.34/2006
Ordonanta de urgenta privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.

ORDONANTA nr.30/2006
Ordonanta de urgenta privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica

 

Licitatii publice seap – 2013

de

Autoutilitara si echipamente – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 23 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 15 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: MURESObiectul licitatiei: Autoutilitara; autospecializata betoniera; strung manual; fierastrau circular; laptop; pompa de tencuit; mobilier; autoturism.Valoarea estimata: nespecificata
Solicitant: Aveti nevoie de abonament pentru aceasta informatie.
Tipul licitatiei: Participare la licitatie deschisa
Sursa: ALTE SURSE

e licitatii publice – 2013

de

Achizitii publice in Romania

Vopsea pentru marcaj rutier – Participare la licitatie deschisa

 

 

Data limita: 6 februarie 2013
Licitatie publicata in: 17 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: GALATI

Obiectul licitatiei: achizitie vopsea pentru marcaj rutier, microperle si diluant aferent

Valoarea estimata: 520.000,00 RONciteste mai departe …

Construire pod – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 4 februarie 2013
Licitatie publicata in: 17 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: VALCEA

Obiectul licitatiei: construire pod peste paraul cheia, sat valea cheii, in punctul viezuri, ***, jud. valcea. Lucrari de constructii de poduri

Valoarea estimata: 326.651,00 RONciteste mai departe …

Cuptor electric de laborator – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 28 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 17 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: BUCURESTI

Obiectul licitatiei: cuptor electric de laborator de temperatura ridicata. temperatura max. 1600 grd c. volum util 160 l. Furnale, incineratoare si cuptoare industriale sau de laborator

Valoarea estimata: 165.000,00 RONciteste mai departe …

Servicii de acordare de credit – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 30 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 16 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: SALAJ

Obiectul licitatiei: Servicii de acordare credite – linie de finantare revolving în valoare de maxim 7.500.000 lei, în vederea finantarii unor investitii de interes public local, în conformitate cu cerintele din Documentatia descriptiva. Servicii de acordare de credit

Valoarea estimata: 1.629.937,50 RONciteste mai departe …

Restaurare si consolidare la Palatul Patriarhiei Bucuresti – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 28 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 16 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: BUCURESTI

Obiectul licitatiei: Lucrari de restaurare, consolidare si protectie a monumentului Palatul Patriarhiei Bucuresti. Lucrarile de constructie pentru executia proiectului de „Restaurare, consolidare si protectie a monumentului Palatul Patriarhiei Bucuresti”, conform Caietului de sarcini atasat la anuntul de participare publicat pe www.e-licitatie.ro. Cladiri de interes istoric sau arhitectural deosebit. Lucrari de structura. Lucrari de instalatii pentru cladiri

Valoarea estimata: 64.281.464,56 RONciteste mai departe …

Licitatii de vanzare noi in Romania

Spatiu comercial – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 24 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 16 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: BRAILA

Obiectul licitatiei: Spatiu comercial

Valoarea estimata: nespecificataciteste mai departe …

Autoturism si autoutilitara – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 22 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 16 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: MARAMURES

Obiectul licitatiei: Autoturism; Autoutilitara

Valoarea estimata: nespecificataciteste mai departe …

Teren intravilan – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 18 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 16 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: BUCURESTI

Obiectul licitatiei: teren intravilan

Valoarea estimata: nespecificataciteste mai departe …

Autoturism – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 28 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 15 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: OLT

Obiectul licitatiei: Autoturism.

Valoarea estimata: nespecificataciteste mai departe …

Teren intravilan – Participare la licitatie deschisa

Data limita: 23 ianuarie 2013
Licitatie publicata in: 15 ianuarie 2013
Zona licitatiei publice: ARGES

Obiectul licitatiei: teren intravilan

Valoarea estimata: nespecificata citeste mai departe

Licitatie – 2013

de

Ghid Licitatii de vanzare

Vanzare la licitatie a bunurilor mobile si imobile

In cazul in care un bun mobil sau imobil este scos la licitatie de catre un lichidator, acesta va aplica prevederile legale cu privire la vanzarea la licitatie a bunurilor societatii debitoare. Astfel in urma organizarii licitatiei si a desemnarii adjudecatorului fie sa va elibera o dovada – in cazul bunurilor mobile, fie se va incheia un act de adjudecare – in cazul bunurilor imobile.

A. Vanzarea la licitatie a bunurilor mobile

Vanzarea la licitatie a bunurilor mobile presupune efectuarea mai multor etape:

  1. Formalitati premergatoare vanzarii la licitatie
    O prima etapa este aducerea la cunostinta publica, cu cel putin 3 zile inainte de licitatia propriu-zisa, urmarindu-se astfel o participare cat mai numeroasa si mai activa la licitatie.Anuntarea licitatie se realizeaza prin intocmirea si afisarea anuntul de vanzare la locul licitatiei, la sediul organului de executare, al Primariei de la locul vanzarii bunurilor si al instantei de executare, iar daca se considera necesar se va publica anuntul si intr-un ziar de larga circulatie.Anuntul in sine va trebui sa contina data, ora si locul licitatiei, enumerarea bunurilor ce vor fi oferite spre vanzare si se va indica, pentru fiecare in parte pretul de incepe a licitatiei.
  2. Desfasurarea licitatiei
    Pretul de pornire a licitatiei este cel publicat in anunt, dar spre deosebire de licitatiile bunurilor imobile, acest pret este doar informativ. Conform legislatiei, concurentii sunt liberi sa ofere orice suma, cu conditia ca aceasta sa nu fie derizorie. Daca nu se obtine pretul de incepere a licitatiei, bunul va fi vandut la cel mai mare pret oferit. Cu toate acestea creditorii nu pot adjudeca vanzarea bunurilor la un pret mai mic de 75% din pretul anuntat initial la inceperea licitatiei.Dupa ce licitatia a fost inchisa, se va intocmii un proces verbal despre desfasurarea si rezultatul licitatiei, proces verbal ce va fi semnat de lichitador, creditor si adjudecatar.
  3. Adjudecarea licitatiei
    Conform legislatiei in vigoare, un bun achizitionar in cadrul unei licitatii nu poate fi platit in rate. Adjudecatarul trebuie sa achite contravaloarea bunului in cel mult 5 zile, moment in care se va face si predarea acestuia.Lichidatorul va elibera fiecarui adjudecatar o dovada care va contine data si locul licitatiei, numele adjudecatarului, bunul adjudecat si pretul platit. Aceasta dovada constituie titlul de proprietate asupa bunurilor vandute, vanzarea in sine avand drept scop transmiterea dreptului de proprietatea asupra unui bun de la debitor la adjudecatar.
    Daca adjudecatarul nu plateste pretul in termenul de 5 zile, licitatia se va relua, iar primul adjudecatar este raspunzator atat pentru scaderea pretului in cadrul celei de-a doua vanzarii cat si de cheltuielile efectuate pentru organizarea si sustinerea acesteia.
B. Vanzarea la licitatie a bunurilor imobile
  1. Formalitati premergatoare
    Lichidatorul va stabili pretul unui imobil, fie individual, fie consultandu-se cu un expert. Prin expertiza se va determina si valoarea drepturilor de uzufruct, abitatie sau servitute, daca aceste drepturi au fost intabulate ulterior inscrierii vreunei poteci.Lichidatorul trebuie sa obtina imformatii cu privire la drepturile reale si alte sarcini care greveaza imobilul urmarit. Titularii acestor drepturi vor fi instiintati despre organizarea licitatiei si citati la termenele fixate pentru vanzare.In 5 zile de la stabilirea pretului bunului, lichidatorul va intocmi, afisa sau publica anuntul de vanzare in cadrul licitatiei. Termenul de organizare a licitatiei va fi de cel putin 30 de zile de la anunt si de maxim 60 de zile.
    Cei interesati sa participe la licitatie sau obligatia ca in termenul stabilit sa depuna 10% din valoarea estimata a imobilului.
  2. Desfasurarea licitatiei
    In prima etapa a licitatiei, lichidatorul va citi anuntul de vanzare si a eventualelor oferte primite pana la acea data.In cazul in care imobilul este grevat de vrun drept din cele mentionate anterior, la primul termen de vanzare strigarile vor incepe cu pretul cel mai mare oferit, sau in cazul in care oferta lipseste se va incepe cu pretul fixat in publicatie scazut cu valoarea acestor drepturi.Daca pretul obtinut in urma scaderii drepturilor nu este suficient de mare pentru a acoperii creantele ipotecare inscrise anterior, lichidatorul va relua licitatia, in cursul aceleiasi zile, pentru vanzarea imobilului liber de acele drepturi. In aceasta situatie licitatia va incepe de la pretul mentionat in publicatia de vanzare.Daca nici in aceasta situatie nu se sa putut obtine pretul la care imobilul a fost evaluat vanzarea se va amana pentru un alt termen care va avea loc la cel mult 60 de zile dupa actuala licitatie.Pentru acest nou termen se va face o noua publicatie. La acest termen, licitatia va incepe de la pretul de 75% din cel la care imobilul a fost evaluat initial.Daca pretul de incepere a licitatiei nu a fost obtinut nici in aceasta situatie, atunci bunul va fi vandut la cel mai mare pret oferit. Lichidatorul va intocmi procesul verbal cu privire la desfasurarea si rezultatul fiecarei licitatii in parte.Adjudecarea licitatiei
  3. In cazul vanzarii la licitatie a bunurilor imobile, la cererea adjudecatarului si cu acordul creditorului, lichidatorul poate stabilii ca pretul sa fie platit in rate. Actul de adjudecare va fi intocmit pe baza procesului verbal de licitatie fie dupa ce sa platit pretul integral al bunului fie doar avansul in cazul in care imobilul a fost vandut cu plata in rate.Actul de adjudecare trebuie sa contina titlul executotiu impotriva debitorului, daca imobilul se afla inca in posesia acestuia. Astfel adjudecatarul poate sa obtina predarea silita a imobilului. Acest act de adjudecare serveste drept titlu de proprietate pentru adjudecatar iar in baza acestuia poate fi inscris in cartea funciara. Principalul efect al actului de adjudecare consta in transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului imobil de la debitor la adjudecatar.

Licitatii seap – 2013

de
Definitivarea dosarului de achizitie publica

Dosarul achizitiei publice cuprinde toate activitatile desfasurate in cadrul unei proceduri de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii.

Dosar de achizitie publica se intocmeste si se pastreaza de catre autoritatea contractanta prin compartimentul intern specializat de achizitii publice. Se pastreaza atat timp cat contractul de achizitie publica sau acordul – cadru produce efecte juridice, cel putin 5 ani de la data finalizarii acestuia. Daca este solicitat poate fi pus la dispozitia orcarei autoritati publice autorizate spre consultare sau organelor abilitate pentru dovedirea fraudelor, contraventiilor sau infractiunilor.

7. Derularea/acordului – cadru Constituirea garantiei de buna executie, daca este cazul Garantia de buna executie a contractului asigura autoritatea contractanta de indeplinirea cantitativa si calitativa si in perioada convenita a contractului. Autoritatea contractanta are dreptul de a nu solicita ofertantilor constituirea garantiei de buna executie. Pentru acordul – cadru garantia de buna constituie pentru fiecare contract subsegvent. Garantia de buna executie se constituie in perioada premergatoare semnarii

Contractului sau ulterior semnarii acestuia, intr-un termen limita convenit de catre parti si inscris in contract. Cuatumul garantiei de buna executie nu va depasi 10% din pretul contractului, inclusiv TVA. Perioada de valabilitate a garantiei de buna executie a contractului este cel putin egala cu durata contractului.

Intrarea in efectivitate a contractului
Contractul intra in efectivitate fie dupa conctituirea garantiei de buna executie fie la termenul convenit de parti.

Finalizarea contractului

Receptia finala
Receptia finala reprezinta operatiunea prin care autoritatea contractanta isi exprima acceptarea cu privire la produsele/serviciile/lucrarile rezultate in urma unui contract de achizitie publica si pe baza caruia efectuiaza plata finala. Comisia de receptie are obligatia de a constata stadiul indeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentatia de executie si cu reglementarile in vigoare.

Eliberarea garantiei de buna executie
Eliberarea garantiei de buna executie se efectuiaza potrivit clauzelor contractuale si daca nu s-au ridicat pretentii asupra ei. In cazul contractului de furnizare garantia de buna executie se elibereaza in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului verbal de receptie a produselor si/sau de la plata facturii finale.

In cazul contractului de furnizare pe baza de leasing, garantia de buna executie se elibereaza in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului verbal de receptie a produselor si/sau de la plata facturii finale.

In cazul contractului de servicii garantia de buna executie se elibereaza in cel mult 14 zile de la data indeplinirii de catre contractant a obligatiilor asumate prin contract.
In cazul contractelor de servicii de proiectare garantia de buna executie se elibereaza in 14 zile de la data aprobarii documentatiei aferente studiilor de prefezabilitate si/sau fezabilitate, sau incheierii procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor executate in baza proiectului tehnic si/sau detaliilor de executie.

In cazul contractelor de lucrari 70% din valoarea garantiei se elibereaza in termen de 14 zile de la data incheierii procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor iar restul de 30% la expirarea perioadei de garantie a lucrarilor executate, pe baza procesului verbal de receptie finala.

Analiza procesului

Persoana responsabila pentru realizarea unei achizitii publice analizeaza modul in care a fost indeplinit contractul respectiv, masura in care au fost satisfacute nevoile autoritatilor contractante, punctele tari si punctele slabe ale procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica si propune masuri de inbunatatire a procesului de achizitie publica pentru viitor.

Ghid de achizitii publice – 2013

de

Ghid Achizitii publice

Sistemul achizitiilor publice concentreaza regulile si actiunile referitoare la cheltuirea banilor publici. Cererea lansata de organismele de interes public se intalneste cu oferta propusa de un operator economic.

 

Sistemul achizitiilor publice cuprinde autoritatea de reglementare, autoritatile contractante, operatorii economici si supraveghetorii sistemului. Relatiile ce se stabilesc intre aceste elemente ale sistemului sunt:

  • de comert, unde o parte solicita sa cumpere produse, servicii si lucrari si cealalta sa le vanda;
  • de suport, unde o parte solicita sprijin pentru aplicarea regulii jocului si cealalta il ofera;
  • de supraveghere, unde o parte aplica regula jocului si cealalta verifica aplicarea corecta a acesteia;
  • de infaptuire a dreptatii, unde parte lezata isi valorifica un drept pe calea actiunii in instanta.

In cadrul sistemului achizitiilor publice autoritatea de reglementare este reprezentata de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice – ANRMAP.

Autoritatile administratiei publice si alte persoane juridice de drept privat ce desfasoara activitati in domeniul utilitatilor sunt denumite autoritati contractante si joaca rolul de cumparator. Acestea, dispunand de resurse financiare, incearca sa satisfaca nevoile comunitatii de produse, servicii sau lucrari publice prin atribuirea de contracte.
Este autoritatea contractanta:

  • orice organism al statului – autoritate publica sau institutie publica – care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local;
  • oricare organism de drept public, cu personalitatea juridica, care a fost infiintat pentru satisfacerea nevoilor de interes general fara caracter comercial sau industrial si care se afla cel putin in una din urmatoarele situatii: este finantat in majoritate de catre o alta autoritate contractanta; se afla in subordinea sau este supus controlului unei autoritati contractante; in componeneta consiliului de administratie/ organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumatate din nr membrilor acestuia sunt numiti de catre o autoritate contactanta;
  • oricare asociere formata din una sau mai multe autoritati contactante;
  • oricare intreprindere publica ce desfasoara una sau mai multe activitati relevante, atunci cand aceasta atribuie contracte de achizitie publica sau incheie acorduri-cadru detinate efectuarii respectivelor activitati.

Operatorii economici joaca in cadrul sistemului de achizitii publice rol fie de vanzatori, fie de prestator, fie de executant. Calitatea de operator economic o poate detine fie o persoana fizica, fie o persoana juridica, fie un grup de astfel de persona de drept public sau de drept privat.

Supraveghetorii sistemului de achizitii publice sunt: ANRMAP, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, Ministerul Finantelor Publice si Curtea de Conturi.

Pe parcursul intregului proces de achizitie publica, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avut in vedere urmatoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoasterea reciproca, transparenta, proportionalitatea, eficienta utilizarii fondurilor publice si asumarea raspunderii.

Procesul de achizitie publica

Procesul de achizitie publica reprezinta succesiunea de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie publica.

Etape:

Programul anual al achizitiilor publice
Procedurile de licitatie deschisa si licitatie restransa reprezinta regula de atribuire a orcarui contract de achizitie publica. Exceptie de la regula de atribuire sunt: dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferta.
Contractul de achizitie publica poate fi atribuit prin licitatie deschisa sau restransa, indiferent de valorea estimata a acestuia. Cererea de oferte poate fi aplicata si pentru atribuirea contractelor de achizitie publica a caror valoare estimata se afla sub pragul de 5000 euro.

Proceduri de atribuire

Licitatia deschisa
Licitatia deschisa reprezinta procedura de atribuire a contractului de achizitie publica la care orice operator economic interesat are dreptul sa depuna o oferta. Licitatia deschisa se dasfasoara, de obicei, intr-o singura etapa. Licitatia deschisa de initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de oferte.

Licitatia restransa
Licitatia restransa reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul sa-si depuna canditatura si numai candidatii selectati sa poata depunde oferta. Licitatia restransa se desfasoara in doua etape. Prima etapa cea de selectare a candidatilor, iar cea de-a doua etapa cea de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati. Licitatia restransa se initiaza prin trasmiterea spre publicare a unui anunt de participare prin care se solicita operatorilor economici depunerea de candidaturi. Aceasta procedura se utilizeaza atunci cand oferta este excedentara.

Dialogul competitiv
Reprezinta procedura la care orice operator economic are dreptul sa-si dapuna candidatura si prin care autoritatea contractanta conduce un dialog cu candidatii admisi in scopul indentificarii uneia sau mai multor solutii apte sa raspunda necesitatilor sale, urmand ca, pe baza solutiei indentificata, candidatii selectati sa elaboreze oferta finala.

Dialogul competitiv se aplica doar atunci cand sunt implinite cumulativ urmatoarele conditii:
– contractul in cauza este considerat a fi de o complexitate deosebita;
– aplicarea procedurii de licitatie deschisa sau restransa nu ar permite atribuirea contractului de achizitie publica in cauza.

Procedura de dialog competitiv se desfasoara in trei etape. Prima etapa este cea de preselectare a candidatilor. Apoi urmeaza etapa de dialog cu candidatii admisi in urma preselectiei pentru indentificarea solutiei in baza careia vor fi elaborate si depuse ofertele finale. Ultima etapa este cea de evaluare a ofertelor finale depuse.

Negocierea

Reprizinta procedura prin care autoritatea contractanta deruleaza consulatri cu candidatii selectati si negociaza clauzele contractuale, inclusiv pretul cu unul sau mai multi dintre acestia. Negocierea poatea fi cu publicare prealabaila a unui anunt de participare sau fara publicarea prealabila a unui anunt de participare. Negocierea cu publicare prealabila a unui anunt de participare.
Procedurea de negociere cu publicare se desfasoara in doua etape:
-etapa de selecatre a candidatilor;
-etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidatii selectati.

Se poate decide organizarea unei etape suplimentare – de licitatie electronica – dar nu numai daca se specifica acest lucru in anuntul de participare si in documentatia descriptiva.

Negocierea cu publicare se aplica atunci cand:

  • in urma aplicarii licitatie deschise, licitatie restranse sau a dialogului competitiv nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme;
  • in situatii exceptionale atunci cand natura lucrarilor/produselor/serviciilor sau a riscurilor implicate de executarea/livrarea/prestarea nu permit o estimare initaiala globala a pretului viitorului contract de achizitie publica;
  • atunci cand serviciile ce urmeaza a fi achizitionate sunt de asa natura incat caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achizitie publica prin aplicarea licitatie deschise sau restrase;
  • atunci cand lucrarile ce urmeaza a fi executate sunt necesare excluziv in scopul cercetarii stiintifice, experimentarii sau dezvoltarii tehnologice si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente.

Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare
Se aplica atunci cand:

  • din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
  • ca o masura strict necesara atunci cand perioadele de aplicare a licitatiei deschise, a licitatie restranse sau a negocierii cu publicare prealabila a unui anunt de participare nu pot fi respectate din motive de extrema urgenta determinate de evenimente imprevizibile si care nu se datoareaza sub nicio forma unei actiuni sau inactiuni a autoritatii contractante;
  • produsele ce urmeaza a fi livrate sunt fabricate exclusiv in scopul cercetarii stiintifice, experimetarii, studiilor sau dezvolatrii tehnologice, si numai daca acestea nu se realizeaza pentru obtinerea unui profit si nici nu urmaresc acoperirea costurilor aferente;
  • este necesara de la furnizorul initial a unor cantitatii suplimentare de produse destinate inlocuirii partiale sau extinderii echipamentelor/instalatiilor livrate anterior si numai daca schimbarea furnizorului initial ar pune autoritatea contractanta in situatia de achizitiona produse care determina incompatibilitati sau dificultati tehnice sportite de operare si intretinere;
  • produsele sunt cotate la bursa de marfuri iar achizitia acestora se realizeaza prin operatiuni pe piata de disponibil;
  • produsele pot fi achizitionate in conditii deosebit de avantajoase de la un operator economic care isi lichideaza definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administreaza afacerile unui operator economic in stare de faliment sau lichidare ori printr-o alta procedura similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;
  • ca urmare a unui concurs de solutii, contractul de solutii trebuie sa fie atribuit concurentului castigator sau unuia dintre concurentii castigatori ai concursului respectiv;
  • este necesara achizitionarea unor lucrari sau servicii suplimentare sau aditionale, care nu au fost incluse in contractul initial dar care, datorita unor circumstante neprevazute, au devenit necesare pentru indeplinirea contractului in cauza.

Cererea de oferte
Cererea de oferte reprezinta procedura simplificata prin care autoritatea contractanta solicita oferte de la mai multi operatori economici. Se aplica numai daca valoarea estimata, fara TVA, a contractului de achizitie publica este mai mica decat echivalentul in lei a urmatoarelor praguri:

  • pentru contractul de furnizare: 40.000 euro;
  • pentru contractul de servcii: 40.000 euro;
  • pentru contractul de lucrari: 250.000 euro.

Cererea de oferta se initiaza prin publicarea, in SEAP, a unei invitatii de participare la procedura de atribuire.

Concursul de solutii
Reprezinta procedura prin care se achizitioneaza, in special in domeniul amenajarii teritoriului, al proiectarii urbanistice si peisagistice, al arhitecturii sau in cel al prelucrarii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de catre un juriu cu sau fara acordarea de premii.
Concursul de solutii se poate organiza ca o procedura independenta, in care concurentii pot obtine premii/prime de participare sau parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.

Cumpararea directa
Se aplica in cazul in care se achizitioneaza produse, servicii sau lucrari a coror valoare fara TVA, cumulata pe parcursul unui an, nu depaseste echivalentul in lei a 5.000 euro. Cumpararea directa se realizeaza pe baza unui document justificativ care se considera a fi baza legala pentru plata.

Modalitati speciale de atribuire a contractelor de achizitie publice

Acordul – cadru
Reprezinta intelegerea scrisa intervenita intre una sau mai multe autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie pulica ce urmeaza a fi atribuite intr-o perioada data, in mod special in ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile avute in vedere.

Autoritatea contractanta nu are dreptul:

  • de a incheia acordul – cadru cu o durata mai mare de patru ani decat in cazuri exceptionale si pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsegvente ce urmeaza sa fie atribuite in baza acordului cadru respectiv;
  • de a atribui contracte subsegvente care au ca obiect prestatii de alta natura decat cele stabilite prin acordul – cadru;
  • de a incheia acorduri – cadru pe baza carora se pot atribui contracte subsegvente de tipuri sau natura diferite unele fata de altele;
  • de a incheia contracte subsegvente decat cu operatorul sau operatorii economici semnatari ai acordului – cadru si numai pe baza regulilor si conditiilor prevazute in respectivul acord;
  • de a atribui contracte subsegvente in numele si pentru o alta autoritate contractanta care nu este parte in acordul – cadru respectiv decat in cazul in care are calitatea de unitate de achizitii centralizata.

Autoritatea contractanta are obligatia de a impune conditii minime de calificare care sa se raporteze cel mult la valorea estimata a celui mai mare contract subsegvent care se anticipeaza ca va fi atribui pe durata acordului – cadru.

Elaborarea si transmiterea anuntului de intentie
Anuntul de intentie se transmite spre publicare obligatoriu atunci cand se urmareste beneficierea de reducere a termenelor si daca,valorea totala estimata a contractelor sau a acordurilor – cadru care urmeaza sa fie atribuite, in urmatoarele 12 luni este egala sau mai mare decat echivalentul in lei 750.000 euro.
Anuntul de intentie se publica in Jurnalul Oficial al UE, in SEAP, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a – Achizitii Publice sau numai in SEAP cu conditia ca, inainte de publicare, sa fi fost trasmis un anunt simplificat de informare prealabila catre Comisia Europeana.

Documentatia de atribuire

Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerintele formale, tehnice si financiare, care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie publica si pe baza carora operatorul economic isi va elabora oferta. Documentatia de atribuire trebuie sa fie finalizata inainte de transmiterea spre publicare a anuntului de participare sau invitatiei de participare catre operatorii economici.

Documentatia de atribuire se structureaza astfel: caietul de sarcini sau dupa caz documentatia descriptiva, clauzele contractuale obligatorii, fisa de date a achizitiei, formulare si modele, alte informatii cu privire la impozitate, protectia mediului, protectia muncii.

Elaborarea caietului de sarcini sau a documentatiei descriptive
Caietul de sarcini se intocmenste de autoritatea contractanta pentru licitatie deschisa, licitatia restransa, cerere de oferta, cu respectarea prevederilor legale referitoare la concurenta si conflictul de interese. Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiva a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare autoritatii contractante. Contine in mod obligatoriu specificatii tehnice.

Este interzis a se definii in caietul de sarcini specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu sprecial, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici ori anumitor produse.

Documentatia descriptiva
Documentatia descriptiva tine loc de caiet de sarcini in cazul aplicarii procedurilor de negociere si dialog competitiv. Documentatia descriptiva detine o descriere a necesitatilor, obiectivelor si constrangerilor autoritatii contractante, orice alte informatii pe baza carora se va derula dialogul pentru indentificarea solutiilor viabile. In cazul dialogului competitiv, documentatia descriptiva va contine detalii cu privire la primele ce vor fi acordate participantilor la dialog.

Stabilirea clauzelor contractuale
Contractul de achizitie publica reprezinta instrumentul juridic prin care organismele publice intra in relatii comerciale cu operatorii economici pentru a-si satisface necesitatile de produse, servicii sau lucrari. Se incheie in forma scrisa, in urma unei proceduri de atribuire sau in baza unui acord – cadru. Clauzele contractului sunt stabilite in cea mai mare parte de catre autoritatea contractanta. Inainte de stabilirea clauzelor contractuale trebuie sa se stabileasca tipul contractlui astefel contrcatele de achizitie publica pot fi: contracte de furnizare, contracte de servicii sau de lucrari.

Contractul de achizitie publica este structurat astfel: preambul, clauze contractuale obligatorii si clauze contractuale specifice. Preambulul reprezinta partea introductiva a contractului si contine informatii despre temeiul legal in baza caruia se semneeaza contractul de achizitie publica, denumirea partilor contractante, definitii aplicabile, si interpretare.

Clauzele contractuale obligatorii sunt acele prevederi contractuale care fac referire la obiectul principal al contractului, pret si modalitati de plata, durata contractului, sanctiuni pentru neexecutarea culpabila a obligatiilor, documentele contractului si obligatiile principale ale partilor.

Cauzele contractuale specifice sunt prevederi contractuale stabilite, de regula, prin acordul partilor si pot face referire la subcontractori, garantia de buna executie, garantia de calitate, modalitatea de ajustare a pretului, termene de executare a obligatiilor partilor, receptii, inspectii, teste, ambalare, marcare, transport, asigurari.

Stabilirea criteriului de atribuire a contractului de achizitie publica
Criteriul de atribuire a contractului de achizitie publica poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau in mod exclusiv, pretul cel mai scazut. Criteriul de atribuire se precizeaza in mod obligatoriu in anuntul de participare si in cadrul documentatiei de atribuire. Odata stabilit nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire.

Daca a fost ales criteriul de atribuire “oferta cea mai avantajoaca din puncte de vedere economic”, atunci oferta stabilita ca fiind castigatoare este oferta care intruneste punctajul cel mai mare rezultata din aplicarea unui sistem de factori de evaluare.

Daca a fost ales criteriul de atribuire “in mod exclusiv, pretul cel mai scazut”, atunci oferta stabilita ca fiind castigatoare este acea oferta admisibila ca carei propunere tehnica raspunde la toate cerintele minime obligatorii solicitate si a carei propunere financiara contine pretul cel mai scazut.

Stabilirea formularelor si modelelor
Documentatia de atribuire poate fi adaptata de autoritatea contractanta si trebuie sa contina urmatoarele formulare: fisa de data a achizitiei, formularul de oferta, formularul de contract, formularul de scrisoare de garantie, daca se solicita si formularul privind declaratiile.

Notificarea Ministerului Finantelor Publice privind notificarea procedurala

Sunt supuse verificarii procedurale:

  • contractele de lucrari a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 250.000 euro;
  • contractele de servicii a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro;
  • contractele de furnizare a caror valoare estimata, fara TVA, este mai mare sau egala cu 40.000 euro;
  • acordurile – cadru incheiate in vedere atribuirii contractelor cu valori mai mari decat pragurile de mai sus.

Definitivarea documentatie de atribuire
Documentatia de atribuire se definitiveaza prin verificarea claritatii si veridicitatii informatiilor cuprinse in acetele si formularele stabilite.

Chemarea la competitie

Elaborarea si publicarea anuntului de participare
Anuntul de participare trebuie transmis spre publicare atunci cand:

  • se initiaza procedura de licitatie deschisa, licitatie restransa, dialog competitiv sau negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare;
  • se initiaza procesul de atribuire a unui contrcat de achizitie publica printr-un sistem dinamic de achizitii – publicandu-se un anunt simplificat;
  • se organizeaza un concurs de solutii.

Punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire. Aceasta poate fi obtinuta in urma unei solicitari a fiecarui operator economic interesat sau prin accesarea directa si nerestrictionata a unui fisier electronic care va fi disponibil in SEAP si pe pagina de internet proprie.

Raspunsul la solicitari si clarificari
Orice operator economic interesat de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire/selectare/preselectare. Raspunsurile – insotite de intrebarile – aferente se transmit catre toti operatorii economici care au obtinut documentatia de atribuire. Raspunsul la clarificari se transmite cu cel putin sase zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Reguli de participare si de evitare a conflictului de interese

Participarea
Orice operator economic indiferent de nationalitate are dreptul de a participa la procedura de atribuire, individual sau intr-un grup de operatori. In functie de etapa la care participa in cadrul procedurilor de atribuire, operatorii economici pot avea calitatea de: ofertant, daca depune oferta, candidat, daca depune candidatura in cadrul unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv, concurent, daca prezinta un proiect in cadrul unui concurs de solutii.

Participarea operatorilor economici intr-un grup de operatori se poate realiza ca asociat, mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatura sau oferta comuna, sau subcontractant, cand ofertantul include in propunerea tehnica posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.

Operatorul economic nu are dreptul, in cadrul aceleiasi proceduri:

  • sa participe in doua sau mai multe asocieri;
  • sa depuna o candidatura/oferta individuala si o alta candidatura/oferta comuna;
  • sa depuna o oferta individuala si sa fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte.
Derularea procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica

Primirea candidaturilor si selectarea/preselectarea candidatilor, daca este cazul
Candidaturile se depun numai in cazul aplicarii procedurilor de licitatie restransa, dialog competitiv sau negociere. Pentru depunerea candidaturilor se acorda o perioada de cel putin 37 zile de la data transmiterii spre publicare a anuntului de participare.

Termene minime pentru elaborarea ofertelor
In cazul licitatie deschise, pentru depunerea ofertelor se acorda o perioada de cel putin 52 de zile de la data transmiterii spre publicare anuntului de participare. In cazul licitatiei restranse ofertele se depun in etapa a 2-a a acestei proceduri, dupa ce s-a realizat intr-o prima etapa selectarea candidatilor. Etapa de evaluare a ofertelor se initiaza prin trasmiterea unei invitatii de participare operatorilor economici selectati in prima etapa, insotita de documentatia de atribuire. Invitatia de participare trebuie transmisa cu cel putin 40 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

In cazul aplicarii procedurii de dialog competitiv, data limita pentru depunerea ofertelor finale se stabileste de comun acord cu candidatii preselectati, in cadrul rundelor de dialog. Se transmite o invitatie de participare la etapa de evaluare a ofertelor finale, care trebuie sa contina: preferinte prinvind anuntul de participare publicat, data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, adresa la care se transmit ofertele, limba/limbile in care trebuie elaborate ofertele/data deschiderii ofertelor/precizari referitoare la prezentarea unor documente suplimentare.
In cazul aplicarii procedurii de negociere, oferta finala se depune in ultima sedinta de negociere stabilita de catre autoritatea contractanta. In cazul cererii de oferta invitatia de participare trebuie trimisa spre SEAP cu cel putin 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In cazul aplicarii procedurii de concurs de solutii, pentru depunerea de oferte se acorda o perioada de cel putin 52 zile de la data transmitere spre publicare anuntului de participare.

Primirea ofertelor
Pot participa la procedura si operatorii economici care nu au achizitionat direct documentatia de atribuire. Oferta poate fi transmisa si prin mijloace electronice daca autoritatea contractanta prevede acest lucru.

Desfasurarea sedintei de deschidere
Ofertele se deschid la data si locul indicate in anuntul de participare si in documentatia de atribuire. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la sedinta de deschidere a ofertelor. In prima etapa a licitatie restranse dialogul competitiv si a negocierii prezenta candidatilor nu este obligatorie. Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinde o oferta avand ca singura motivatie absenta de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectiva. In cadrul de deschidere a ofertelor, comisia de evaluare verifica modul de respectare a regulilor formale de depunere si prezentare a ofertelor si a documentelor care le insotesc.

Examinarea si evaluarea ofertelor
Comisia de evaluare are obligatia de a desfasura activitatile de examinare si evaluare numai la sediul autoritatii contractante. Daca se constata ca unul sau mai multi ofertanti/candidati au omis sa prezinte anumite documente, comisia de evaluare va solicita/candidatilor respectivi sa prezinte documentele care lipsesc.

Respingerea ofertelor
Se resping ofertele necorespunzatoare, respectiv cele care sunt irelevante in raport cu obiectul contractului sau inacceptabile sau neconforme. Prin oferta inacceptabila se intelege oferta care:

  • a fost depusa dupa data si ora limita de depunere a ofertelor;
  • a fost depusa la o alta adresa decat cea stabilita in anuntul de participare;
  • nu a fost insotita de garantia de participare asa cum a fost solicitata in decumentatia de atribuire;
  • a fost depusa de un ofertant care nu indeplineste cerintele minine de calificare;
  • contine in propunerea financiara un pret care depaseste valorea fondurilor disponibile pentru indeplinirea contractlui respectiv;
  • prezinta un pret neobijnuit de scazut in raport cu ceea ce urmeaza a fi furnizat, executat sau prestat, iar justificarile primite nu au fost concludente.

Prin oferta neconforma se intelege oferta care:

  • nu sa satisface cerintele caietului de sarcini;
  • contine propuneri referitoare la clauze contractuale care sunt in mod evident dezavantajoace pentru autoritataea contractanta;
  • contine in cadrul propunerii financiare preturi care nu sunt rezultatul liberei concurente si care nu pot fi justificate;
  • contine vicii de forma sau erori aritmetice a caror remediere nu a fost acceptat de ofertant;
  • este revocata/modificata ulterior deschiderii, cu exceptia licitatie electronice.

Stabilirea ofertei castigatoare
Oferta castigatoare se va desemna din ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Daca criteriul utilizat a fost “oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”, atunci evaluarea ofertelor se realizeaza prin acordarea pentru fiecare oferta in parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicarii algorritmului de calcul stabilit in documentatia de atribuire.

Daca criteriul utilizat a fost “pretul cel mai scazut”, atunci evaluarea ofertelor se realizeaza prin compararea pretului fiecarei oferte in parte si prin intocmirea, in ordine descrescatoare a preturilor respective, a clasamentului pe baza caruia se stabileste oferta castigatoare.

Daca si preturile ofertate sunt egale atunci autoritata contractanta are dreptul fie sa solicite ofertantilor care au oferit cel mai mic pret o noua propunere financiara in plic inchis fie sa atribuie contractul de achizitie publica unuia dintre ofertanti care au oferit cel mai mic pret, pe baza aplicarii unor criterii suplimentare cu caracter exclusiv tehnic.

Anularea procedurii de achizitie publica, daca este cazul:
Procedura de atribuire se anuleaza atunci cand:

  • nu a fost posibila asigurarea unui nivel satisfacator al concurentei;
  • au fost depuse numai oferte inacceptabile, neconforme sau necorespunzatoare;
  • au fost depuse oferte care nu pot fi comparate datorita modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/sau financiare;
  • abateri grave de la prevederile legislative afecteaza procedura de atribuire sau este imposibila incheierea contractlui.

Elaborarea raportului privind procedura de atribuire
Raportul procedurii de atribuire trebuie sa cuprinda:

  • denumirea si sediul autoritatii contractante;
  • obiectul contractului de achizitie publica/acordului cadru sau sistemului de achizitie dinamic;
  • daca este cazul, denumirea/numele candidatilor participanti la procedura;
  • daca este cazul, denumirea/numele candidatilor selectati si neselectati precum si motivele care au stat la baza selectarii sau neselectarii;
  • denumirea/numele ofertantilor participanti la procedura;
  • denumirea/numele ofertantilor respinsi si motivele care au stat la baza acestei decizii;
  • denumirea/numele ofertantilor a caror oferta a fost declarata castigatoare si motivele care au stat la baza acestei decizii;
  • daca este cazul. justificarea hotararii de anulare a procedurii de atribuire.
Atribuirea contractului de achizitie publica sau incheierea acordului – cadru

Notificarea rezultatului
Autoritatea contractanta are obligatia de a informa candidatii/ofertantii despre deciziile referitoare la: atribuirea contractului de achizitie publica, incheierea acordurilor – cadru, admiterea intr-un sistem de achizitie dinamic, daca este cazul, anularea procedurii de atribuire si eventuala initiere ulterioara a noii proceduri. Comunicarea se realizeaza in scris numai tarziu de 3 zile lucratoare de la emiterea deciziilor respective. Ofertantul/ofertantii castigator/castigatori sunt informatii cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.

Ofertantii/candidatii care au fost respinsi sau a caror oferta nu a fost declarata castigatoare sunt informatii asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.

Comunicarea catre ofertantul/ofertantii declarat/declarati castigator/castigatori trebuie sa contina si invitatia pentru semnarea contractului sau, dupa caz, a acordului cadru.

Contractul de achizitie publica se semneaza dupa o perioada de asteptare, perioada ce poate fi utilizata de persoanele care se considera lezate de un act al autoritatii contractante, in legatura cu procedura de achizitie publica, pentru al contesta.

Solutionarea contestatiilor
Procedura de solutionare a contestatiilor se desfasoara cu respectarea principiilor: legalitatii, celeritatii, contradictorialitatii si dreptului la aparare.

Contestatia se formuleaza in scris de catre partea care se considera vatamata. Participantii in cadrul aceleiasi proceduri de atribuire se pot asocia la contestatie printr-o cerere proprie. Contestatiei i se va atasa copia actului atacat, in cazul in care a acesta a fost emis, precum si copii dupa alte inscrisuri, daca acestea sunt disponibile. Contestatia poate fi depusa in toate fazele procedurii de atribuire si impotriva orcarui act al autoritatii contractante.

Termenul de depunere a contestatiei se calculeaza de la data luarii la cunostinta de catre contestator despre un act al autoritatii contractante pe care acesta in considera nelegal.
Termenul de depunere a contestatiei este de cel mult 10 zile in cazul in care valoarea contractului este mai mare de 40.000 euro pentru contractul de furnizare si contractul de servicii si 250.000 euro pentru contractul de lucrari.

In cazul in care valoarea estimata a contractului este mai egala sau mai mica decat 40.000 de euro pentru contractul de furnizare si contractul de servicii si 250.000 euro pentru contractul de lucrari termenul de depunere al contestatiei este de cel mult 5 zile.

Termenul de solutionare al contestatiei este de 10 zile lucratoare de la data primirii dosarului primirii achizitiei publice de la autoritatea contractanta. Acest termen poate fi prelungit cu inca 20 de zile in cazuri temeinc justificate.

Semnarea contractului sau incheierea acordului – cadru
Procedura de atribuire a contractului se finalizeaza prin semnarea contractului de achizitie publica sau prin incheierea acordului – cadru. Clauzele continute in oferta privitoare la propunerea tehnica si propunerea financiara, graficul de indeplinire al contractului, graficul de plati, garantia bancara de buna executie, daca este cazul, devin parte integranta a contractului, in masura in care nu afecteaza clauzele obligatorii.

Transmiterea spre publicare a anuntului de atribuire
Anuntul de atribuire se publica in cel mult 48 de zile dupa ce s-a finalizat procedura de licitatie deschisa, licitatie restransa, dialog competitiv, negociere, prin atribuirea contractului de achizitie publica sau prin incheierea acordului – cadru. Totodata trebuie sa se fi finalizat un concurs de solutii prin stabilirea concurentului castigator si s-a atribuit un contract de achizitie publica printr-un sistem dinamic de achizitii.

Anuntul de atribuire se publica in SEAP, Monitorul Oficial al Romaniei, partea a VI-a – Achizitii Publice, Jurnalul Oficial al UE daca este cazul.

Achizitia publica – 2013

de

Formular de prezentare a rezultatelor concursurilor prin Cererea Ofertelor de Pret inregistrate la Consiliile Raionale, UTA Gagauzia, Primaria mun. Chisinau, Primaria mun.Balti

 

Model de Anunt de Intentie

Model scrisoare-solicitare de anuntare a procedurii de achizitie

Modele de documente pentru achizitia prin Licitatie Publica

Modele de documente pentru achizitia prin Licitatia Publica (Bunuri Specifice)

Modele de documente pentru achizitia prin Cererea Ofertelor de Preturi

Modele de documente pentru achizitia dintr-o Singura Sursa

Licitatie ro – 2013

de

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Banci :

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Alpha Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de CEC Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate Banca Comerciala Intesa Sanpaolo Romania ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Banca Comerciala Romana ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Banca C.R. Firenze ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Banca Romaneasca ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Bancpost ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de BRD – Groupe Société Générale ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de ING Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Libra Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Bank Leumi ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Marfin Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Moldova Agroindbank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de OTP Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Piraeus Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de ProCredit Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Raiffeisen Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de Romanian International Bank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de VolksBank ( detalii )

Licitatii bunuri aflate in executare silita organizate de UniCredit Tiriac Bank ( detalii )


Legea achizitiilor publice – 2013

de

Executivul a aprobat ordonanta de urgenta prin care modifica legea achizitiilor publice. Pragul de achizitie de 15.000 de euro a fost pastrat.

„Ordonanta de urgenta referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica a fost aprobata in sedinta din 27 noiembrie, cu patru amendamente fata de textul propus de Autoritatea Nationala Pentru Reglementarea si Monitorizarea  Achizitiilor Publice( ANRMAP). In primul rand, pragul ramane la 15.000 de euro, nefiind acceptat cel de 30.000 de euro propus de Autoritate”, au declarat pentru Agerpres surse oficiale

Textul ordonantei privind modificarea si completarea OUG 34/2006 referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii a fost intocmit de ANRMAP si discutat saptamana trecuta in sedinta de guvern.

Achiziti publice – 2013

de

GUVERNUL ROMÂNIEI

 

ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ

pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii

Având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri urgente pentru perfecţionarea şi flexibilizarea sistemului achiziţiilor publice, în caz contrar existând riscul diminuării gradului de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilor comunitare, consecinţa cea mai gravă în acest caz reprezentând-o amânarea/întârzierea implementării unor proiecte de investiţii majore, cu impact social şi economic la nivel naţional sau local,

Ţinând cont de angajamentele asumate de Guvern prin Scrisoarea de intenție și Memorandumul tehnic de înțelegere cu Fondul Monetar Internațional din 8 iunie 2012,ce privesc creșterea eficienței și transparenței procedurilor de achiziții publice ca prioritate de vârf şi având în vedere faptul că nerespectarea obligațiilor asumate atrage după sine dificultăți în asigurarea și utilizarea fondurilor aferente restructurării și reformării  activitaților de interes general, putând fi sistate plățile pentru programele operaţionale,

Luând în considerare perioada lungă pe care o presupune procedura parlamentară precum şi faptul că prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.251/2011 al Comisiei din 30 noiembrie 2011 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CE şi 2009/81/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte pragurile de aplicare a acestora în cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2012, devine necesară adaptarea legislaţiei naţională astfel încât să asigure transpunerea directivelor aşacum au fost acestea modificate, cu atât mai mult cu cât necorelarea cuprevederile Regulamentului menţionat conduce la existenţa unor discrepanţe între pargurile prevăzute de legislaţia naţională şi cele prevăzute de legislaţia europeană, ceea ce poate crea confuzii in luarea deciziilor de catre instanțele de judecata.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

GUVERNUL ROMÂNIEI adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă:

 

Art. I. – Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

  1. 1.      Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

”Art. 1 – Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează regimul juridic al contractului de achiziţie publică, al contractului de concesiune de lucrări publice şi al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor contracte, precum şi modalităţile de soluţionare a contestaţiilor formulate împotriva actelor emise în legătură cu aceste proceduri.”

 

  1. 2.      La articolul 2 alineatul (2),litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„f) eficienţa utilizării fondurilor;”

  1. 3.      La articolul 3, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„f) contract de achiziţie publică – contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include şi categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe de o parte, şi unul sau mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;”

 

  1. 4.      La articolul 3, după litera k) se introduce o nouă literă, lit. k1), cu următorul cuprins:

„k1) fişa de date – document al documentaţiei de atribuire ce cuprinde informaţii generale privind autoritatea contractantă, în special cu privire la adresă – inclusiv telefon, fax, e-mail , persoane de contact, mijloace de comunicare, formalităţi care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire,  dacă sunt solicitate de autoritatea contractantă, toate cerinţele minime de calificare, precum şi toate documentele care urmează să fie prezentate de ofertanţi/candidaţi pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie,  instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare, informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigătoare, instrucţiuni privind căile de atac prevăzute de lege, precum şi orice alte informații prevăzute de legislația în domeniu.”

  1. 5.      La articolul 3, după litera s1) se introduce o nouă literă, lit. s2), cu următorul cuprins:

„s2) persoane cu funcţii de decizie- conducătorul autorităţii contractante, membrii organelor decizionale ale autorităţii contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice alte persoane din cadrul autorităţii contractante ce pot influențaconţinutul documentaţiei de atribuire şi/sau procedura de atribuire.”

 

  1. 6.      La articolul 9, literele c) şi c1) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„c) atribuirea, de către o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de lucrări, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:

– respectivul co ntract este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă;

– valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro;

c1) atribuirea, de către o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de servicii, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii:

– respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă;

– valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 200.000 euro;”

 

  1. 7.      La articolul 13, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„d) se referă la prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operaţii ale autorităţii contractante efectuate în scopul atragerii de resurse financiare şi/sau de capital, precum și prestarea de servicii de către bănci centrale.”

 

  1. 8.      Articolul 19 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 19 – Autoritatea contractantă achiziţionează direct produse, servicii sau lucrări, în măsura în care valoarea achiziţiei, estimată conform prevederilor secţiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depăşeşte echivalentul în lei alsumei de 30.000 euro fără TVA pentru fiecare achiziţie de produse, servicii ori lucrări. Achiziţia se realizează pe bază de document justificativ.”

 

  1. 9.      După articolul 19 se introduce un nou articol, art.191, cu următorul cuprins:

„Art. 191 – (1) În situaţia prevăzută la art. 19, autoritatea contractantă transmite în SEAP o notificare cu privire la achiziţia directă a cărei valoare depășește echivalentul în lei alsumei de 5.000 euro fără TVA, în cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce stă la bazaachiziţiei realizate.

(2) Transmiterea notificării prevăzute la alin. (1) se va efectua în format electronic prin utilizarea aplicaţiei disponibile la adresa de Internet www.e-licitatie.ro. şi va cuprinde următoarele informaţii:

a)                  denumirea şi datele de identificare ale operatorului economic;

b)                  obiectul achiziţiei;

c)                  codul CPV;

d)                 valoarea achiziţiei;

e)                  cantitatea achiziţionată;

f)                   data realizării/atribuirii achiziţiei.”

 

  1. 10.  Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 20 – (1) Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă poate aplica celelalte proceduri prevăzute la art. 18 alin. (1), după caz, numai în circumstanţele specifice prevăzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art. 124.”

  1. 11.  După alineatul (6)alarticolului28, se introduce un nou alineat, alin. (7), cu următorul cuprins:

„(7)În cazul contractelor de servicii aferente realizării investiţiilor publice şi/sau a lucrărilor de intervenţie asupra acestora, valoarea estimată cuprinde și cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute, astfel cum acestea au fost definite de către proiectant în devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimată a contractului şi fără a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).”

  1. 12.  După alineatul (2) alarticolului 29, se introduce un nou alineat, alin. (21), cu următorul cuprins:

„(21) Valoarea estimată cuprindeși cuantumulaferentprocentului de diverse şi neprevăzute, astfel cum acestea au fost definite de către proiectant în devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimată a contractuluişi fără a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j).”

  1. 13.  Alineatul (2) al articolului 33 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) Documentaţia de atribuire cuprinde:

a) fișa de date;

b) caietul de sarcini sau documentaţia descriptivă, aceasta din urmă fiind utilizată în cazul aplicării procedurii de dialog competitiv sau de negociere;

c) informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.”

 

  1. 14.  După alineatul (2) al articolului 33, se introduc douănoi alineate, alin. (3) şi (4), cu următorul cuprins:

„(3) Cerințele/criteriile de calificare și/sau selecție, care se regăsesc în caietul de sarcini sau documentația descriptivă și care nu sunt preluate în fișa de date/invitaţia de participare/anunţul de participare, sunt considerate clauze nescrise.

(4) Orice factor de evaluare cuprins în documentația de atribuire, care nu se regăseşte în invitația de participare/anunțul de participare este considerat clauză nescrisă.”

  1. 15.  Articolul 331se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 331 – (1) Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice evaluează, înainte de transmiterea spre publicare a invitaţiei de participare/anunțului de participare, conformitatea cu legislația aplicabilă în domeniul achizițiilor publice a documentației de atribuire aferente contractelor de achiziție publică care intră sub incidenţa prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, fără ca această evaluare să aibă în vedere caietul de sarcini sau documentația descriptivă, după caz.

(2) În termen de maximum 10 zile de la data primirii documentației în SEAP, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice:

a) emite autorității contractante acceptul în vederea inițierii procedurii de atribuire;

sau

b) informează autoritatea contractantă asupra neconformităților constatate la nivelul documentației de atribuire și a motivului pentru care acestea nu sunt în concordanță cu prevederile legale privind achizițiile publice.

(21) Documentația de atribuire retransmisă de autoritatea contractantă ca urmare a incidenţei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluată de către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice în termen de maximum 3 zile de la data repostării acesteia în SEAP.

(3) Documentele transmise în SEAP de către autoritățile contractante vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

(4) Autoritatea contractantă încărcă în SEAP, odată cu documentaţia de atribuire, o declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal ce va conține datele de identificare ale persoanelor ce dețin funcții de decizie în cadrul autorităţii contractante. Acest document nu are caracter de document public.”

  1. 16.  La articolul 431 alineatul (2), literaa) se modifică și va avea următorul cuprins:

”a) cuantumul garanţiei de participare, menţionat şi în invitaţia de participare/anunţul de participare, în sumă fixă ce nu poate depăşi 2% din valoarea estimată a contractului, dar nu mai puţin decât sumele prevăzute la art. 2781 alin.(1);”

  1. 17.  La articolul 49, alineatul (2),după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:

„c) erata la anunţul/invitaţia de participare ce modifică/completează informaţiile publicate în anunţul/invitaţia de participare.”

  1. 18.  După articolul 50 se introduce un nou articol, art. 501, cu următorul cuprins:

„Art. 501 – (1) Eratele prevăzute la art.49 alin.(2) lit.c) se verifică de Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice în termen de 2 zilede la data primirii în SEAP.

(2) Prevederile art.49 alin.(3)-(7) se aplică în mod corespunzător.

(3) Modificarea/completarea criteriilor de calificare şi selecţie, în condiţiile prevăzute la art.179 alin.(4), se face în mod obligatoriu prin publicarea unei erate şi cu prelungirea perioadei necesare elaborării candidaturilor/ofertelor.

(4) În cazul contractelor a căror valoare este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art.55 alin.(2), autoritatea contractantă publică orice modificare/completare a informaţiilor cuprinse în anunţul de participare, prin intermediul eratei, atât în SEAP, cât şi în JOUE.

(5) Este interzisă modificarea/completarea informaţiilor cuprinse în invitația de participare/anunţul de participare prin intermediul clarificărilor şi fără  publicarea unei erate.”

  1. 19.  La articolul 51 alineatul (1), litera c)se modifică şi va avea următorul cuprins:

„c) valoarea estimată a contractelor de lucrări, care urmează să fie atribuite în următoarele 12 luni, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei alsumei de 5.000.000 euro.”

 

  1. 20.  Alineatul (2) al articolului 55se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate situaţiile în care:

a) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. a) – c), iar valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii care urmează să fie atribuit este egală ori mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 130.000 euro;

b) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care urmează să fie atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 400.000 euro;

c) valoarea estimată a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro.”

  1. 21.  Alineatul (2) al articolului 57se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în toate situaţiile în care:

a) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. a) – c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este egală ori mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 130.000 euro;

b) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 400.000 euro;

c) valoarea estimată a contractului de lucrări care a fost atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro.”

  1. 22.  Alineatul (1) al articolului 58 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(1) În cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimată mai mare decât cea prevăzută la art. 19, autoritatea contractantă are obligația de a publica un anunț de participare și un anunț de atribuire, în sistemul informatic de utilitate publică disponibil pe internet, la o adresă dedicată, precum și pe pagina proprie de internet.”

  1. 23.  După articolul 691 se introduce un nou articol, art. 692, cu următorul cuprins:

„Art. 692 – (1) Autoritatea contractantă precizează în fişa de date/invitaţia de participare/anunțul de participare numelepersoanelor ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante.

(2) Autoritatea contractantă publică în SEAP denumirea și datele de identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului limită de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, pentru care sepublică numai numele.”

  1. 24.  Articolul 72 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 72 – (1) Autoritatea contractantă prelungește perioada pentru elaborarea ofertelor în cazul în care:

a)                    acestea nu pot fi elaborate decât după vizitarea amplasamentelor sau după consultarea la faţa locului a unor documente-anexă la caietul de sarcini;

b)                    autoritatea contractantă nu are posibilitatea de a transmite documentaţia de atribuire sau răspunsul la solicitarea de clarificări în termenele limită stabilite de prezenta ordonanţă de urgenţă, deşi a primit în timp util o solicitare în acest sens;

c)                    perioada de timp stabilită conform art. 71 nu este suficientă pentru elaborarea ofertelor şi/sau pentru pregătirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentația de atribuire.

(2) În oricare din situațiile de la alin. (1), data limită de depunere a ofertelor se decalează, prin publicarea unei erate, cu o perioadă suficientă, astfel încât orice operator economic interesat să dispună de un timp rezonabil necesar pentru obţinerea informaţiilor complete şi relevante pentru elaborarea ofertei.”

  1. 25.  Alineatul (2) al articolului79 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), aceasta din urmă răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care se respectă, în mod cumulativ, următoarele:

a) perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor;

b) răspunsul nu modifică informaţiile deja publicate, nu afectează modul de elaborare a ofertelor şi nici nu devine necesară publicarea unei erate.”

  1. 26.  După alineatul (2) al articolului 79 se introduceun nou alineat, alin. (3) , cu următorul cuprins:

“(3) Reprezintă abateri grave de la prevederile legislative în sensul art.209 alin.(1) lit.c)următoarele:

a)                   cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1),şi prin răspunsul la solicitarea de clarificare se modifică informaţiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi devine necesară publicarea unei erate;

b)                  cazul în care autoritatea contractantă constată din oficiu că sunt necesare clarificări cu privire la documentaţia de atribuire șiprin clarificarea adusă se modifică informaţiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi devine necesară publicarea unei erate.”

  1. 27.  Articolul 80 se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art. 80 – Autoritatea contractantă deschide ofertele la data, ora şi adresa indicate în anunţul de participare, sau în erată, dacă este cazul, cu excepţia situaţiei în care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat în urma suspendării procedurii.”

  1. 28.  După alineatul (4) al articolului 85 se introduce un nou alianeat, alin. (5) cu următorul cuprins:

„(5) Prevederile art.78 şi79 se aplicăîn mod corespunzător, raportându-se la data limită de depunere a candidaturilor.”

  1. 29.  Alineatul (2) alarticolului 92 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), aceasta din urmă va răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care se respectă, în mod cumulativ, următoarele:

a) perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor;

b) răspunsul nu modifică informaţiile deja publicate/transmise, nu afectează modul de elaborare a ofertelor şi nici nu devine necesară publicarea unei erate.”

 

  1. 30.  După alineatul (2) al articolului 92 se introduceun nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:

“(3) Reprezintă abateri grave de la prevederile legislative în sensul art.209 alin.(1) lit.c) următoarele:

a)                  cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), şi prin răspunsul la solicitarea de clarificare se modifică informaţiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi devine necesară publicarea unei erate;

b)                  cazul în care autoritatea contractantă constată din oficiu că sunt necesare clarificări cu privire la documentaţia de atribuire, fiind pusă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), și prin clarificarea adusă se modifică informaţiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi devine necesară publicarea unei erate.”

  1. 31.  După alineatul (3) al articolului101 se introduce un nou alianeat, alin. (4) cu următorul cuprins:

„(4) Prevederile art.78 şi 79 se aplică în mod corespunzător, raportându-se la data limită de depunere a candidaturilor.”

  1. 32.  După alineatul (4) al articolului 116se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:

„(5) Prevederile art. 78 şi 79 se aplicăîn mod corespunzător, raportându-se la data limită de depunere a candidaturilor.”

  1. 33.  Alineatul (2)al articolului 1192se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), aceasta din urmă răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care se respectă, în mod cumulativ, următoarele :

a) perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data limită de începere a negocierilor,

b) răspunsul nu modifică informaţiile deja publicate/transmise, nu afectează modul de elaborare a ofertelor şi, după caz, nici nu devine necesară publicarea unei erate.”

  1. 34.  După alineatul (2) al articolului1192se introduceunnou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:

“(3) Reprezintă abateri grave de la prevederile legislative în sensul art.209 alin.(1) lit.c) următoarele:

a) cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), şi prin răspunsul la solicitarea de clarificare se modifică informaţiile deja publicate şi se afectează modul de elaborare a ofertelor şi, după caz, devine necesară publicarea unei erate;

b) cazul în care autoritatea contractantă constată din oficiu că sunt necesare clarificări cu privire la documentaţia de atribuire, fiind pusă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (1), și prin clarificarea adusă se modifică informaţiile deja publicate, se afectează modul de elaborare a ofertelor şi, după caz, devine necesară publicarea unei erate.”

  1. 35.  Articolul 124 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 124 – Peste pragul prevăzut la art. 19, autoritatea contractantă poate aplica procedura de cerere de oferte în cazul în care valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziţie publică este mai mică decât echivalentul în lei al următoarelor praguri:

a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;

b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;

c) pentru contractul de lucrări: 5.000.000 euro.”

  1. 36.  La articolul 150, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:

„d) autoritatea contractantă atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bună ofertă, pe baza criteriului de atribuire precizat în documentaţia de atribuire, în temeiul căruia a fost încheiat acordul-cadru.”

  1. 37.  Alineatul (2) alarticolului 158se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) Autoritatea contractantă stabilește o dată limită de depunere a ofertelor orientative care, raportată la data publicării anunţului de participare simplificat prevăzut la alin. (1), nu trebuie să fie mai devreme de:

 a) 15 zile, în cazul în care valoarea estimată, conform prevederilor art. 32, este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 130.000 euro;

 b) 5 zile, în cazul în care valoarea estimată, conform prevederilor art. 32, este mai mică decât echivalentul în lei al sumei de130.000 euro.”

 

  1. 38.   Articolul 163se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 163- În cazul contractelor de lucrări și servicii care presupun prestații intelectuale, cum ar fi consultanţă, proiectare şi altele asemenea, nu pot face obiectul licitaţiei electronice acele aspecte ale ofertei care implică evaluarea unor elemente necuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimateîn cifre sau în procente.”

  1. 39.  Articolul 170se modifică şi va avea următorul cuprins:

„Art. 170 – Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire și indică în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidențiale,clasificate, sau suntprotejate de un drept de proprietate intelectuală.”

 

  1. 40.  Alineatul (4) L articolului179 se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(4) Orice modificare şi/sau completare a criteriilor de calificare şi selecţie precizate conform alin. (3) conduce la anularea procedurii de atribuire, cu excepţia:

a) modificărilor dispuse prin decizia Consiliului;

b) modificărilor dispuse prin hotărâri ale instanţelor judecătorești;

c) măsurilor de remediere dispuse de autoritatea contractantă în temeiul art. 2561 alin. (3) si art. 2563 alin. (1).”

  1. 41.  După alineatul (4) al articolului 179 se introduce un nou alineat,alin. (5), cu următorul cuprins:

„(5) Orice modificare de natura celor permise conform prevederilor alin.(4) se realizează cu prelungirea perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel încât operatorii economici să beneficieze de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare şi/sau selecţie, respectiv, după caz, pentru elaborarea ofertelor.”

  1. 42.  Alineatele (1)și (2) ale articolului 200 se modifică şi vor avea următorul cuprins:

„Art. 200 –(1) În termen de 25de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă stabilește oferta câştigătoare, pe baza criteriului de atribuire precizat în invitaţia de participare/anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire, dacăoferta respectivă îndeplineşte toate condiţiile de admisibilitate care rezultă din documentaţia de atribuire şi actele anexate.

(2) În cazuri temeinic motivate, autoritatea contractantă poate prelungi o singură dată perioada de evaluare, cu excepția situațiilor în care autoritatea contractantă reevaluează ofertele caurmare a unei decizii a Consiliului, a unei hotărâri judecătorești sau a recomandărilor observatorilor Unității pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice.”

  1. 43.  După alineatul (3) al articolului200 se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins:

“(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi, în termen de maxim 2zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1).”

  1. 44.  Alineatul (11) al articolului 202 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(11) O ofertă prezintă un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat, atunci când preţul ofertat, fără TVA, reprezintă mai puţin de 70% din valoarea estimată a contractului respectiv sau, în cazul în care în procedura de atribuire sunt cel puţin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile şi/sau neconforme, atunci când preţul ofertat reprezintă mai puţin de 85% din media aritmetică a ofertelor calculată fără a se avea în vedere propunerea financiară cea mai mică şi propunerea financiară cea mai mare.”

  1. 45.  După alineatul (1) al articolului 205 se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins:

„(11) Prin excepţiede la prevederile alin.(1), în cazurile prevăzute la art.27 alin.(5), art.28 alin.(3), respectiv art.29 alin.(3), termenele de aşteptare se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot, publicată în invitaţia de participare/anunţul de participare.”

  1. 46.   La articolul 209 alineatul (4), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

„a) criteriile de calificare şi selecţie şi/sau criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuţi în cadrul invitaţiei de participare/anunţului de participare, precum şi în documentaţia de atribuire au fost modificate/modificaţi, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 179 alin. (4);”

  1. 47.  La articolul 209 alineatul (4), după litera b) se introduc două noi litere, lit. c) şi d), cu următorul cuprins:

„c) deciziile luate de autoritatea contractantă în procesul de evaluare a ofertelor au la bază cerinţe/criterii de calificare şi/sau selecţie ce nu se regăsesc în fişa de date/invitaţia de participare/anunţul de participare;

d)                        orice situaţie reglementată expres de prezenta ordonanţă de urgență.”

  1. 48.  La articolul 213 alineatul (1), după litera c) se introduce o nouă literă, lit. c1), cu următorul cuprins:

„c1) erata, dacă este cazul;”

  1. 49.  După alineatul (2) al articolului 213 se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:

„(3) În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe loturi, raportul procedurii de atribuire poate fi elaborat si pentru fiecare lot în parte.”

  1. 50.  Alineatul (1) al articolului 215 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Dosarul achiziţiei publice are caracter de document public, în forma în care se află la momentul solicitării accesului la informaţiile din cuprinsul acestuia. Accesul persoanelor la aceste informaţii se realizează cu respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de reglementările legale privind liberul acces la informaţiile de interes public şi nu poate fi restricţionat decât în măsura în care aceste informaţii sunt confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală, potrivit legii.”

  1. 51.  Alineatul (2) al articolului 223 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) Publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de concesiune de lucrări publice, în situaţiile în care valoarea estimată a acestuia este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro.”

  1. 52.  Alineatul (1) al articolului 227 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) În cazul în care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractantă în sensul prevederilor art. 8 lit. a) – c), acesta, atunci când atribuie un contract de lucrări sau de servicii unei terţe părţi, publică un anunţ de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în SEAP şi, opţional, în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, Achiziţii publice, în toate situaţiile în care valoarea estimată a contractului care urmează să fie atribuit este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizează conform regulilor prevăzute la art. 23 şi la cap. II secţiunea a 2-a.”

  1. 53.  După alineatul (1) al articolului 2562se introduce un nou alineat, alin. (11), cu următorul cuprins:

„(11) Prin excepţiede la prevederile alin.(1), în cazurile prevăzute la art.27 alin.(5), art.28 alin.(3), respectiv art.29 alin.(3), termenele prevăzute la alin.(1) se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot, publicată în invitaţia de participare/anunţul de participare.”

  1. 54.  Alineatul (4) al articolului 257 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(4) În ceea ce priveşte deciziile sale, Consiliul este independent şi nu este subordonat niciunei autorități sau institutii publice.”

  1. 55.  Alineatul (3) al articolului 258 se modifică și va avea următorul cuprins:

“(3) Preşedintele este ales pe o perioadă de 3 ani şi poate exercita cel multdouă mandate, fară ca acestea să fie consecutive.”

  1. 56.  Alineatul (7) alarticolului 263 se modifică și va avea următorul cuprins:

”(7) Evaluarea performanţelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizează conform regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului, aprobat prin hotărâre a Guvernului, având la baza următoarele două criterii obligatorii de evaluare:

a) ponderea deciziilor casate;

b) consecvenţa în aplicarea unitară a dispoziţiilor in materia achiziţiilor publice.”

  1. 57.  La articolul 264 alineatul (3), după litera c) se introduce o nouă literă, lit. c1), cu următorul cuprins:

“c1) dacă în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire au soluţionat o altă contestaţie;”

  1. 58.  Alineatul (1) al articolului 273 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire vor fi conexate de către Consiliu pentru a se pronunţa o soluţie unitară.”

  1. 59.  Alineatul (6) al articolului 275 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(6) Părțile pot fi reprezentate de avocați sau de consilieri juridici și pot depune concluzii scrise în cursul procedurii. De asemenea, părțile pot solicita să depună concluzii oral în fața Consiliului, fără ca prin aceasta să fie afectate termenele prevăzute la art. 276.”

  1. 60.  Alineatul (1) al articolului276 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Consiliul soluționează pe fond contestaţia în termen de 20 de zile de la data primirii dosarului achiziţiei publice de la autoritatea contractantă, respectiv în termen de 10 zile în situaţia incidenţei unei excepţii care împiedică analiza pe fond a contestaţiei, conform art. 278 alin. (1). În cazuri temeinic justificate, termenul de soluţionare a contestaţiei poate fi prelungit o singură dată cu încă 10 zile.”

  1. 61.  Alineatul (4) al articolului 278 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(4) În cazul în care Consiliul admite contestaţia şi dispune luarea unor măsuri de remediere a actului atacat, precizează şi termenul în care aceasta trebuie dusă la îndeplinire, care nu va fi mai scurt decât termenul de exercitare a căii de atac împotriva deciziei Consiliului, aşa cum este prevăzut la art. 281 alin. (1).”

  1. 62.  Articolul 2781se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 2781 – (1) În măsura în care Consiliul respinge pe fond contestația, autoritatea contractantă va reţine contestatorului din garanţia de participare în raport cu valoarea estimată a contractului următoarele sume:

a) peste pragul prevăzut la art. 19 şi până la 420.000 lei inclusiv – 1% din această valoare;

b) între 420.001 lei şi 4.200.000 lei inclusiv – 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depăşeşte 420.001 lei;

c) între 4.200.001 lei şi 42.000.000 lei inclusiv – 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depăşeşte 4.200.001 lei;

d) între 42.000.001 lei şi 420.000.000 lei inclusiv – 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depăşeşte 42.000.001 lei;

e) între 420.000.001 lei şi 4.200.000.000 lei inclusiv – 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depăşeşte 420.000.001 lei;

f) peste 4.200.000.001 lei – 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depăşeşte 4.200.000.001 lei.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care contestatorul renunţă la contestaţie.

(3) Măsurile prevăzute la alin. (1) nu vor fi aplicabile în măsura în care renunţarea la contestaţie a fost realizată ca urmare a adoptării de către autoritatea contractantă a măsurilor de remediere necesare, în condițiile art. 2563 alin. (1).

(4) În măsura în care instanţa competentă admite plângerea formulată împotriva deciziei Consiliului de respingere a contestaţiei, autoritatea contractantă are obligaţia de a returna contestatorului sumele prevăzute la alin. (1), în cel mult 5 zile de la data pronunţării deciziei instanţei de judecată.

(5) În măsura în care instanţa competentă admite plângerea formulată împotriva deciziei Consiliului prin care a fost admisă plângerea, respingând pe fond contestaţia, autoritatea contractantă va reţine sumele prevăzute la alin. (1).”

 

  1. 63.  Alineatele (3) și (4) ale articolului 279 se modifică și vor avea următorul cuprins:

„(3) Decizia Consiliului, adoptată potrivit alin. (1), va fi motivată şi comunicată în scris părţilor în termen de 3 zile de la pronunţare.

(4) Decizia motivată se publică în termen de 5 zile de la pronunţare pe pagina de internet a Consiliului, în cadrul buletinului oficial, fără referire la datele de identificare a deciziei şi ale părţilor, la datele cu caracter personal, precum şi la acele informaţii pe care operatorul economic le precizează în oferta sa ca fiind confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală.”

  1. 64.  După alineatul (5) al articolului 279 se introduce un nou alineat, alin. (6), cu următorul cuprins:

„(6) Decizia motivatăse publică de către autoritatea contractantă în SEAPîn termen de 5 zile de la data primirii, fără referire la datele de identificare a deciziei şi ale părţilor, la datele cu caracter personal, precum şi la acele informaţii pe care operatorul economic le precizează în oferta sa ca fiind confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală.”

  1. 65.  Alineatul (2) al articolului 280 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) În cazul în care termenul prevăzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea contractantă, se aplică conducătorului unităţii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la îndeplinire a deciziei Consiliului sau persoanei obligate sanţiunea prevăzută la art. 294alin.(2).”

  1. 66.  Alineatul (4)al articolului 280 se abrogă.

  1. 67.  Alineatele (1) și (3) ale articolului 281, se modifică și vor avea următorul cuprins:

,,(1) DeciziileConsiliuluiprivindsoluţionareacontestaţiei pot fi atacate de cătreautoritateacontractantăşi/sau de cătreoricepersoanăvătămată, însensul art. 255 alin. (2),cu plângere la instanţajudecătoreascăprevăzută la art. 283 alin. (1), întermen de 10 zile de la comunicare, atâtpentru motive de nelegalitate, câtşi de netemeinicie.

(3) Persoana care formuleazăplângereaîmpotrivadecizieipronunţate de Consiliucomunică, întermenulprevăzut la alin. (1), o copie a acesteia, precumşi a înscrisurilordoveditoare, fără referire la acele informaţii pe care operatorul economic le precizează în oferta sa ca fiind confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală,şipărţilorcare au fost implicate înprocedura de contestareînfaţaConsiliului, depunânddovada de comunicareînfaţainstanţeipână la primultermen de judecată.”

  1. 68.  După articolul 281 se introduce un nou articol, art. 2811, cu următorul cuprins:

”Art. 2811 – Până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, Consiliul publică pe pagina de Internet proprie operatorii economici care, în cursul anului precedent, au depus contestații și le-au retras fără ca autoritatea contractantă să adopte masuri de remediere în conformitate cu dispozițiile art. 2563 alin. (1), precum și acei operatori economici care au avut mai mult de zece contestații respinse. În această din urmă situație, Consiliul nu publică numele acelor operatori economici pentru care contestațiile respinse reprezintă mai puțin de un sfert din numărul total al contestațiilor formulate în anul respectiv. ”

 

  1. 69.  După alineatul (5) al articolului 285 se introduce un nou alineat, alin. (6), cu următorul cuprins:

„(6) Hotărârea motivată pronunţată de instanţă va fi înaintată, în copie, în termen de 15 zile de la data redactării, către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor  Publice, care o publică în SEAP, fără referire la datele de identificare a deciziei şi ale părţilor, la datele cu caracter personal, precum şi la acele informaţii pe care operatorul economic le precizează ca fiind confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală.”

  1. 70.  Alineatul (1) al articolului 286 se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Procesele şi cererile privind acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum şi cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluţiunea, rezilierea sau denunţarea unilaterală a contractelor de achiziţie publică se soluţionează în primă instanţă de către secţia de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în circumscripţia căruia se află sediul autorităţii contractante.”

  1. 71.  La articolul 28710alineatul (1), după litera c) se introduce o nouă literă, lit.d), cu următorul cuprins:

„d) în alte cazuri prevăzute de lege.”

  1. 72.  Alineatul (2) al articolului 28712se modifică și va avea următorul cuprins:

„(2) În sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunţului şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesară în următoarele situaţii:

a) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. a) – c), iar valoarea estimată a contractului de furnizare ori de servicii care urmează să fie atribuit este mai mică decât echivalentul în lei al sumei de 130.000 euro;

b) autoritatea contractantă se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimată a contractului de furnizare sau de servicii care urmează să fie atribuit/încheiat este mai mică decât echivalentul în lei al sumei de 400.000 euro;

c) valoarea estimată a contractului de lucrări care urmează să fie atribuit/încheiat este mai mică decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro.”

  1. 73.  Alineatul (1)alarticolului 28716se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Hotărârea pronunţată în primă instanţă poate fi atacată numai cu recurs, în termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judecă de Secţia contencios administrativ și fiscal a curţii de apel.”

  1. 74.  Alineatul (2) al articolului 28716 se abrogă.

  1. 75.  La articolul 293, litera k) se modifică și va avea următorul cuprins:

”k) aplicarea unor factori  de evaluare ce nu reflectă avantaje pentru autoritatea contractantă;”

  1. 76.  La articolul 293, după litera l) se introduce o nouă literă, lit. l1), cu următorul cuprins:

”l1) netransmiterea notificării prevăzute la art.191;”

  1. 77.  La articolul 293, litera m) se modifică și va avea următorul cuprins:

”m) încălcarea dispozițiilor art. 295 alin. (5).”

 

  1. 78.  Articolul 294 semodifică și va avea următorul cuprins:

”Art. 294 – (1) Contravenţia prevăzută la art. 293 lit. l1) se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei.

(2) Contravenţiile prevăzute la art. 293 lit. e1), f), n), u) şi v) se sancţionează cu amendă de la 20.000 lei la 40.000 lei.

(3) Contravenţiile prevăzute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s), t) şi w) se sancţionează cu amendă de la 40.000 lei la 80.000 lei.

(4) Contravenţiile prevăzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), m), o), p) şi r) se sancţionează cu amendă de la 80.000 lei la 100.000 lei.

(5) Amenzile pentru săvârşirea contravenţiilor de la art. 293 pot fi aplicate atât persoanelorfizice, cât şi persoanelor juridice.

(6) Contravenientul persoană fizică şi/sau juridică poate achitaîn termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzilor prevăzute la art. 294 alin. (1) – (4).

(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, sumele provenite din amenzile prevăzute la art. 294 alin. (1) – (4) aplicate persoanelor fizicese fac integral venit la bugetul de stat.”

 

  1. 79.  După alineatul (4) al articolului 295 se introducdouă noi alineate, alin. (5) și (6),care vor avea următorul cuprins:

”(5) Autoritatea contractantă pune la dispoziția persoanelor precizate la alin. (1) documentele solicitate și le permite accesul la sediul acesteia.

(6) Procedura de supraveghereprevăzută la art. 3 lit. c) dinOrdonanţa de urgenţă a Guvernului nr.74/2005 privindînfiinţareaAutorităţiiNaţionalepentruReglementareaşiMonitorizareaAchiziţiilorPubliceaprobată cu modificăriprinLegea nr.111/2006, cu modificărileulterioare, se desfășoarăînconformitate curegulamentulaprobatprinOrdin al PreședinteluiAutoritățiiNaționalepentruReglementareaşiMonitorizareaAchiziţiilorPublice.”

 

  1. 80.  La articolul 2961alineatul (1), partea introductivăse modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Fără a aduce atingere prevederilor art. 294 şi în măsura în care un operator economic nu a utilizat o cale de atac în acest sens, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice poate solicita instanţei de judecată, în condiţiile legii, constatarea nulităţii absolute a contractelor, pentru următoarele motive:”

  1. 81.  La articolul 2961 alineatul (1), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:

„g) nerespectarea/modificarea criteriilor de calificare şi/sau selecţie şi/sau a factorilor de evaluare prevăzute/prevăzuţi în cadrul invitaţiei de participare/anunţului de participare, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art.179 alin.(4);”

  1. 82.  La articolul 2961, după litera h) se introduce o nouă literă, lit.i), cu următorul cuprins:

“i) deciziile luate de autoritatea contractantă în procesul de evaluare a ofertelor au avut la bază cerinţe/criterii de calificare şi/sau selecţie cenu se regăsesc în fişa de date/anunţul de participare/invitaţia de participare.”

 

  1. 83.  Alineatele (2) și (3) ale articolului 2961 se modifică și vor avea următorul cuprins:

„(2) Litigiile la care face referire alin. (1) se soluţionează de urgenţă şi cu precădere, de către Tribunalul Bucureşti, Secţia contencios administrativ şi fiscal, potrivit dispoziţiilor art. 7202 – 7207 şi art. 7209 din Codul de procedură civilă, care se aplică în mod corespunzător.

(3) Sentinţa Tribunalului Bucureşti poate fi atacată numai cu recurs, în termen de 15 zile de la data comunicării, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ şi fiscal.”

 

Art. II. – (1) Procedurile de atribuire în curs de desfăşurare şi contractele în curs de executare, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă,rămân supuse legislaţiei în vigoare la data iniţierii, respectiv, încheierii acestora.

            (2) Prin procedură de atribuire în curs de desfășurare se înțelege orice procedură pentru care s-a transmis un anunț de participare, sau, după caz, o invitație de participare, până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgentă.

Art. III. – Contestaţiile, procesele și cererile în materie de achiziții publice aflate în curs de soluționare în fața Consiliului, sau, după caz, a instanțelor judecătorești la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgentă continuă să se judece în condițiile și cu procedura prevăzută de legea în vigoare la data la care au fost începute.

Art. IV. – Dispozițiile prezentei ordonanţe de urgență intră în vigoare la  1 ianuarie 2013.

Art.V. – Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, publicată in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta ordonanță de urgență, se va republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM -MINISTRU

VICTOR -VIOREL PONTA

Licitatie publica – 2013

de

Municipiul Tîrgu-Mureş, cod fiscal: 4322823, cu sediul în P-ţa Victoriei nr.3, anunţă licitaţie publică deschisă, în vederea achiziţionării unui teren supraedificat cu un aerodrom certificat pentru operarea în siguranță a aeronavelor civile.

Caietul de sarcini al licitaţiei poate fi procurat de la sediul Municipiului Tîrgu-Mureş, P-ţa Victoriei nr.3, camera 85, începând cu data de 13.12.2012, zilnic între orele 8 – 12, iar în zilele de marţi şi joi şi între orele 14-16.

Termen de depunere a ofertelor: ofertele se vor depune la sediul Municipiului Tîrgu-Mureş, P-ţa Victoriei nr.3, camera 13, până la data de 28.01.2013, ora 12.
Desfășurarea licitaţiei va avea loc la sediul Municipiului Tîrgu-Mureş din P-ţa Victoriei nr.3, camera 45, în data de 29.01.2013, ora 1100.

Seap licitatii publice – 2013

de

Această pagină a fost creată şi este actualizată săptămânal pentru a vă facilita accesul la ultima variantă a fiecărui act normativ din domeniul achiziţiilor publice. Dacă consideraţi utilă o altă clasificare sau introducerea altor acte normative în listă vă rugăm să utilizaţi pagina Contact pentru a ne informa!

Legislaţie europeană

Directiva 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale
Directiva 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrări, de bunuri şi de servicii
Directiva 89/665/CEE privind coordonarea actelor cu putere de lege şi actelor administrative privind aplicarea procedurilor privind căile de atac faţă de atribuirea contractelor de achiziţii publice de produse şi a contractelor publice de lucrări
Directiva 92/13/CEE privind coordonarea actelor cu putere de lege şi actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziţii publice ale entităţilor care desfăşoară activităţi în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi telecomunicaţiilor
Regulamentul (CE) nr. 2151/2003 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2195/2002 privind Vocabularul comun privind achiziţiile publice (CPV)
Regulamentul (CE) nr. 213/2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2195/2002 privind Vocabularul comun privind achiziţiile publice (CPV) şi a Directivelor 2004/17/CE şi 2004/18/CE în ceea ce priveşte procedurile de achiziţii publice, în ceea ce priveşte revizuirea CPV (în vigoare de la 15.09.2008)
Comunicarea Comisiei nr. 2006/C 179/02 privind reglementările de drept comunitar aplicabile contractelor nesupuse sau nesupuse în totalitate prevederilor directivelor privind achiziţiile publice (limba engleză)

Legislaţie naţională primară (legi, ordonanţe de urgenţă)

Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (actualizată 03.01.2011)
Ordonanţa de Urgenţă nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (actualizată)
Ordonanţa de Urgenţă nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică
Legea nr. 22/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică
Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ (actualizată)
Ordonanţa de Urgenţă nr. 119/2007 privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată rezultate din contracte comerciale (actualizată)
Codul de procedură civilă (actualizat)
Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice (actualizată)
Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii (actualizată)

Legislaţie naţională secundară (hotărâri de guvern, ordine, etc.)

Hotărârea de Guvern nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (actualizată)
Hotărârea de Guvern nr. 1.660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (actualizată)
Hotărârea de Guvern nr. 198/2008 pentru modificarea şi completarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.660/2006
Ordinul ANRMAP nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea achiziţiilor publice (abrogat)
Hotărârea de Guvern nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
Hotărârea de Guvern nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică
Hotărârea de Guvern nr. 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
Ordinul nr. 2181/2007 privind aprobarea Manualului operaţional pentru activitatea de observare şi verificare a atribuirii contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
Ordinul nr. 915/2008 pentru aprobarea condiţiilor contractuale generale şi speciale la încheierea contractelor de lucrări (în vigoare de la 1 iulie 2008)
Hotărârea de Guvern nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice
Ordinul nr. 183/2006 privind aplicarea dispoziţiilor referitoare la contractul de publicitate media
Hotărârea de Guvern nr. 827/2007 pentru aprobarea Normelor privind procedura specifica pentru elaborarea si transmiterea cererii de constatare a faptului ca o anumita activitate relevanta este expusa direct concurentei pe o piata la care accesul nu este restrictionat

Licitatia publica – 2013

de

GHID AL PARTICIPANTULUI LA LICITATIILE PUBLICE organizate de catre CORPUL EXECUTORILOR BANCARI DIN CADRUL PIRAEUS BANK ROMANIA SA

Licitatie bunuri mobile:

• Poate participa la licitaţie orice persoană care, cel mai târziu până la data si ora stabilita pentru începerea vânzării prin licitaţie publică, a consemnat cu titlu de cautiune la Trezoreria Statului, Casa de Economii şi Consemnaţiuni C.E.C. – S.A. sau orice altă instituţie bancară, la dispoziţia executorului bancar, cel puţin 10% din preţul de începere a licitaţiei pentru bunurile pe care intenţionează să le cumpere.
• Dovada consemnării va fi ataşată ofertei de cumpărare.
• Debitorul nu poate licita in cadrul licitatiei publice nici personal, nici prin alte persoane interpuse.
• Preţul de la care începe licitaţia este cel prevăzut în publicaţiile de vanzare.
• Bunul se adjudecă celui care, după trei strigări succesive, făcute la intervale de timp care să permită opţiuni şi supralicitări, oferă preţul cel mai mare, chiar şi atunci când, în lipsă de alţi ofertanti/participanti, acesta a fost singurul ofertant.
• Dacă nu se obţine preţul de începere a licitaţiei, la acelaşi termen, bunul va fi vândut la cel mai mare preţ oferit.
• După adjudecarea bunului, adjudecatarul este obligat să depună de îndată întregul preţ, în numerar ori cu ordin de plată sau orice alt instrument legal de plată.
• Dacă preţul nu se va depune potrivit aliniatului precedent, se va relua licitaţia sau, după caz, o altă modalitate de valorificare a bunului, iar primul adjudecatar este răspunzător atât de scăderea preţului obţinut la a doua vânzare, cât şi de cheltuielile făcute pentru aceasta; sumele se vor stabili de către executorul bancar prin proces-verbal cu putere de titlu executoriu şi se vor reţine cu precădere din suma depusă cu titlu de cautiune.
• După închiderea licitaţiei, executorul bancar va întocmi un proces-verbal despre desfăşurarea şi rezultatul acesteia, care va fi semnat de executor, creditor, debitor, precum şi de adjudecatar.
• Executorul bancar va elibera, sub semnătura sa, fiecărui adjudecatar în parte o dovadă care va cuprinde data şi locul licitaţiei, numele adjudecatarului, indicarea bunului adjudecat şi după caz, a preţului plătit sau care urmează să fie plătit.
• Dovada eliberată fiecărui adjudecatar constituie titlu de proprietate asupra bunurilor vândute; în cazul titlurilor de credit nominative, adjudecatarul va putea obţine transferul acestora pe numele său, în temeiul unei copii legalizate de pe acest proces-verbal.
• În toate cazurile, predarea bunului se va face după achitarea integrală a preţului; până la predare adjudecatarul suportă riscul pieirii bunului adjudecat.

Licitatie bunuri imobile:

• Poate participa la licitaţie orice persoană care, cel mai târziu până la data si ora stabilita pentru începerea vânzării prin licitaţie publică, a consemnat cu titlu de cautiune la Trezoreria Statului, Casa de Economii şi Consemnaţiuni C.E.C. – S.A. sau orice altă instituţie bancară, la dispoziţia executorului bancar, cel puţin 10% din preţul de începere a licitaţiei pentru bunurile pe care intenţionează să le cumpere.
• Dovada consemnării va fi ataşată ofertei de cumpărare.
• Debitorul nu poate licita in cadrul licitatiei publice nici personal, nici prin alte persoane interpuse.
• Preţul de la care începe licitaţia este cel prevăzut în publicaţiile de vanzare.
• Executorul va oferi spre vânzare imobilul, prin trei strigări succesive, la intervale de timp care să permită opţiuni şi supralicitări, pornind de la preţul mentionat in publicatia de vanzare sau in cazul inregistrarii unei oferte cu un pret mai mare, de la acest pret oferit.
• Executorul va declara adjudecatar persoana care, la termenul de licitaţie, a oferit preţul de vânzare potrivit dispoziţiilor legii. La preţ egal va fi preferat cel care are un drept de preemţiune asupra bunului urmărit.
• În toate cazurile, creditorii urmăritori sau intervenienţi nu pot să adjudece bunurile oferite spre vânzare la un preţ mai mic de 75% din cel la care imobilul a fost evaluat in timpul procedurii de executare.
• Adjudecatarul imobilului va depune preţul la dispoziţia executorului bancar în termen de cel mult 30 de zile de la data vânzării, ţinându-se seama de cauţiunea depusă în contul preţului.
• Când adjudecatar este un creditor, el poate depune creanţa sa în contul preţului, fiind obligat, dacă este cazul, să depună diferenţa de preţ.
• Dacă adjudecatarul nu depune preţul în termenul prevăzut de 30 de zile, imobilul se va scoate din nou în vânzare în contul adjudecatarului, el fiind obligat să plătească cheltuielile prilejuite de noua licitaţie şi eventuala diferenţă de preţ.
• Dacă la noul termen de licitaţie imobilul nu a fost vândut, fostul adjudecatar este obligat să plătească toate cheltuielile prilejuite de urmărirea imobilului.
• Suma datorată de fostul adjudecatar se stabileşte de executor prin procesul-verbal de licitaţie, care constituie titlu executoriu. Această sumă se va reţine cu precădere din cauţiunea depusă.
• După plata integrală a preţului executorul, pe baza procesului-verbal de licitaţie, va întocmi actul de adjudecare.
• Un exemplar de pe actul de adjudecare se va preda adjudecatarului spre a-i servi ca titlu de proprietate şi pentru a fi înscris în cartea funciară.
• Prin actul de adjudecare proprietatea imobilului sau, după caz, un alt drept real care a făcut obiectul urmăririi silite se transmite de la debitor la adjudecatar.
• Prin intabulare, adjudecatarul dobândeşte dreptul de a dispune de imobilul cumpărat, potrivit regulilor de carte funciară.
• De la data intabulării imobilul rămâne liber de orice ipoteci sau alte sarcini privind garantarea drepturilor de creanţă, creditorii putându-şi realiza aceste drepturi numai din preţul obţinut.

Seap licitatii – 2013

de

1. Pot utiliza certificatul pentru aplicatia eMarket pentru autentificare in aplicatia eLicitatie ?

Va anuntam ca aplicatia eMarket nu mai este functionala din data de 30.06.2006. Certificatele obtinute pentru aceasta aplicatie nu pot fi folosite pentru accesarea eLicitatie.

 

 
Pentru detalii privind inregistrarea in SEAP va rugam sa accesati pagina www.e-licitatie.ro – „Procedura de Inregistrare in Sistem” aferenta.

2. Ce este codul PIN si unde se utilizeaza ?

Codul PIN este o cheie de acces care se genereaza automat de sistem la inregistrarea online pe www.e-licitatie.ro sau la recuperarea certificatului digital. Va rugam sa retineti acest cod pentru a va putea autentifica in pagina de download a certificatului digital.

3. Am primit mesajul de confirmare a inregistrarii, dar nu am primit contul de utilizator si parola.

Contul de utilizator si parola NU SUNT FURNIZATE DE SISTEM. Contul si parola au fost alese de dumneavoastra la inregistrarea online/recuperarea certificatului digital pe www.e-licitatie.ro. La inregistrarea online/recuperarea certificatului digital sistemul furnizeaza doar PIN-ul.

4. Ce reprezinta campul „cont de utilizator” din cererea de inregistrare ce trebuie trimisa prin posta?

Contul utilizator este cel pe care l-ati introdus la inregistrarea online pe www.e-licitatie.ro, si pe care-l veti folosi la autentificarea in sistem.

5. Cum procedez daca am certificatul digital instalat si am uitat parola de acces in sistem?

Daca utilizatorul pentru care a fost uitata parola este singurul utilizator care are dreptul „Administrare utilizatori ai entitatii” puteti schimba parola astfel: in pagina de autentificare in sistem accesati link-ul „Ati uitat parola?”; veti fi trimis intr-o pagina unde trebuie sa introduceti contul utilizator si sa apasati butonul „Trimitere cerere” pentru a trimite cererea de schimbare a parolei. Dupa maxim o ora de la trimiterea cererii veti primi pe adresa de email a utilizatorului un mesaj electronic ce contine un link catre pagina de schimbare a parolei. In pagina de schimbare a parolei trebuie sa introduceti contul utilizator, noua parola si sa confirmati noua parola. Atentie: link-ul catre pagina de schimbare a parolei este valabil 12 ore de la generarea cererii de schimbare a parolei.
Daca exista un alt utilizator al entitatii care are asignat rolul „Administrare utilizatori ai entitatii”, acesta poate schimba parola pentru utilizatorul care si-a uitat parola.

6. Am primit mesajul de emitere certificat digital, dar nu il pot descarca deoarece nu mai stiu parola introdusa la inscrierea online in eLicitatie, sau codul PIN furnizat de sistem la inscriere. Cum ar trebui sa procedez in continuare ?

In aceasta situatie utilizatorul va urma Procedura de Recuperare a Certificatului care consta in urmatoarele 2 etape:

efectuarea unei inregistrari online prin accesarea din pagina principala a site-ului a sectiunii Inregistrare / Recuperare Certificat Digital prin crearea unui nou cont utilizator, diferit de cel pentru care a fost emis certificatul digital;
transmiterea formularului Cerere de recuperare certificat digital adresata operatorului SEAP.

Detalii privind Procedura de Recuperare a Certificatului pentru fiecare tip de utilizator (autoritate contractanta/ofertant) le gasiti disponibile pe prima pagina a site-ului.

7. Cum procedez daca am pierdut certificatul digital sau parola pentru instalarea acestuia ?

Certificatul digital sau parola pentru acesta pot fi recuperate de la adresa https://ac.e-guvernare.ro, in cazul in care nu ati confirmat descarcarea acestuia.
Daca ati confirmat descarcarea certificatului digital, va rugam sa urmati Procedura de recuperare a Certificatului Digital aferenta, disponibila pe prima pagina a site-ului.

8. La inregistrare, in sectiunea „Adrese”, la adaugarea unei adrese imi cere numele acesteia. Ce reprezinta acest camp ?

Campul „nume adresa” il alegeti dvs. pentru a identifica o adresa pe care o adaugati.

9. Unde primesc mesajele electronice ?

Emailurile generate automat de sistem se trimit pe adresele de email introduse la „adresa de contact”. Daca doriti trimiterea emailurilor automate catre mai multe adrese de email, acestea trebuiesc introduse in campul „Adresa de e-mail” al adresei de contact, separate prin virgula (,) sau punct si virgula (;).
Emailurile de schimbare a parolei se trimit pe adresa de email a utilizatorului care a solicitat schimbarea parolei.
Continutul mesajelor electronice generate automat se poate vizualiza si in meniul Notificari / Notificari de sistem.

10. De ce nu imi apare meniul sau submeniurile pentru : Anunturi / Proceduri de atribuire / Administrare / Diverse / Notificari ?

Utilizatorul cu care v-ati autentificat nu are atribuite rolurile corespunzatoare.
Adugarea acestora o poate face un utilizator care detine rolul de „Administrare utilizatori ai entitatii”, astfel: meniul Administrare -> Utilizatori-> se selecteaza pictograma in forma de creion din dreptul utilizatorului pentru care se doreste modificarea listei de roluri -> in sectiunea „Administrare roluri” se apasa butonul „Adauga”, dupa care se atribuie rolurile dorite, se apasa butonul „Continua” , iar apoi butonul „Salveaza”.
Pentru aplicarea modificarilor este necesara deconectarea din sistem si reconectarea utilizatorului pentru care s-a efectuat atribuirea rolurilor.

11. Cum pot sa atasez un document la un anunt sau la o procedura de atribuire ?

Este necesara definirea prealabila a documentelor, in meniul Administrare, sectiunea Documente. Se apasa butonul Adauga, se completeaza campurile din pagina Editare Document, iar pentru uploadarea documentului se apasa butonul „Trimite Fisier”; se selecteaza fisierul care se doreste a fi incarcat in sistem, se apasa butonul „Upload”, dupa care se apasa butonul „Salveaza”.
Cand se doreste atasarea unui document la un anunt / procedura de atribuire, acesta va putea fi selectat (prin actionarea pictogramei) dintr-o fereastra pop-up cuprinzand lista documentelor incarcate in sistem, prin modalitatea descrisa mai sus.

12. La „Acces in Sistem” pagina ramane in incarcare sau este afisat urmatorul mesaj de eroare:
-„The requested URL could not be retreived”
-sau „The page cannot be displayed”
-sau „Internet Explorer cannot display the webpage” (in IE7)
-sau alt mesaj de eroare

1) Se verifica daca browserul are setarile Use SSL 2.0 si Use SSL 3.0 active (se gasesc in Internet Explorer la meniul Tools -> Internet Options -> Advanced; in Mozilla Firefox: Tools -> Options -> Advanced -> Security); se bifeaza in cazul in care sunt deselectate.
2) In cazul in care accesul la Internet se face printr-un server proxy, acesta trebuie configurat sa permita traficul pe portul 8881.
3) Se reinstaleaza certificatul digital.

 

Achizitie publica – 2013

de

Notificare privind modul de completare a declarației prevăzută la art. 331 alin. (4) din O.U.G. nr.34/2006, cu completările și modificările ulterioarePotrivit art. 331 alin. (4) din O.U.G. nr. 34/2006, astfel cum a fost completată și modificată prin O.U.G. nr. 77/2012, “autoritatea contractantă încarcă în SEAP, odată cu documentația de atribuire, o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal ce va conține datele de identificare ale persoanelor ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante. Acest document nu are caracter de document public.”

Prin persoană cu funcție de decizie se înțelege:

–         conducătorul autorității contractante,

–         membrii organelor decizionale ale autorității contractante ce au legătură cu procedura de atribuire,

–         orice persoană din cadrul autorității contractante ce poate influența conținutul documentației de atribuire,

–         orice persoană din cadrul autorității contractante ce poate influența procedura de atribuire.

Astfel, începând cu data de 7 ianuarie 2013, toate documentațiile de atribuire acceptate de Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice trebuie să conțină declarația pe proprie răspundere prevăzută la articolul mai sus menționat.

Declarația pe proprie răspundere trebuie să fie semnată de reprezentantul legal al autorității contractante/entității juridice sau înlocuitorul de drept al acestuia, reprezentantul legal asumându-și întreaga responsabilitate pentru corectitudinea datelor furnizate/completate.

Declarația trebuie să fie semnată cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat și trebuie să conțină următoarele informații:

  1. Numele și prenumele persoanei cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante;
  2. Domiciliul persoanei cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante;
  3. CNP-ul persoanei cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante;
  4. Funcția pe care o deține în cadrul autorității contractante persoana cu funcție de decizie.

Doar numele persoanelor cu funcții de decizie regăsite la nivelul declarației pe proprie răspundere trebuie să fie precizate în mod obligatoriu și la nivelul fișei de date (secțiunea III.2.1.a).

Notă: Potrivit art.331 alin.(3) din O.U.G. nr.34/2006 toate documentele transmise în SEAP de către autoritățile contractante vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.

DIRECȚIA EVALUARE EX-ANTE

Director,

Alexandra MIHAI

Fonduri structurale – 2013

de

Centrul de Informare pentru Instrumente Structurale (CIIS), ce funcţionează sub egida Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, a lansat site-ul naţional dedicat beneficiarilor de proiecte finanţate din Instrumente Structurale – http://b.fonduri-ue.ro/ – Comunicat de presa

Site-ul este o platformă interactivă de promovare a beneficiarilor, a proiectelor implementate cu finanţare din fondurile structurale precum şi a rezultatelor obţinute în cadrul acestora. Pentru orice sugestii sau întrebări vă rugam să contactaţi email:beneficiar@fonduri-ue.ro sau la numarul 021 9340

Licitatii publice – 2013

de

Intrerupere pentru mentenanta    18.01.2013 12:55
Descriere: In data de 21.01.2013 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 22.01.2013 ora 06:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.

Intrerupere pentru mentenanta    26.12.2012 11:58
Descriere: In data de 27.12.2012 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 28.12.2012 ora 06:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.
Sarbatori fericite!    21.12.2012 14:43
Descriere: Va aducem la cunostinta ca in zilele de 24.12.2012 si 31.12.2012 nu se lucreaza cu publicul. Echipa e-Licitatie va ureaza Sarbatori Fericite si un An Nou plin de realizari si impliniri! La Multi Ani!
Nu se fac incasari    17.12.2012 15:22
Descriere: In zilele de 27,28 decembrie 2012 nu se vor face incasari la sediul CNMSI. Multumim pentru intelegere!
Oprire DEMO    11.12.2012 11:00
Descriere: In perioada 12.12.2012-03.01.2013 aplicatia DEMO – eLicitatie nu va fi disponibila utilizatorilor sai find oprita pentru efectuarea unor lucrari de mentenanta.
Sarbatoare de Sfantul Andrei    26.11.2012 12:28
Descriere: Va aducem la cunostinta ca in data de 30.11.2012 nu se lucreaza cu publicul.
Intrerupere pentru mentenanta    02.11.2012 19:19
Descriere: In data de 3.11.2012 incepand cu ora 09:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 4.11.2012 ora 24:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.
Intrerupere pentru mentenanta    17.09.2012 10:35
Descriere: In data de 17.09.2012 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 17.09.2012 ora 24:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.
Intrerupere pentru mentenanta    11.09.2012 11:06
Descriere: In data de 12.09.2012 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 12.09.2012 ora 24:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.
Adormirea Maicii Domnului    13.08.2012 14:39
Descriere: Va aducem la cunostinta ca in data de 15.08.2012 nu se lucreaza cu publicul.
Amanare licitatii    13.07.2012 16:31
Descriere: Informam utilizatorii SEAP ca, datorita unor probleme de ordin tehnic, toate procedurile online cu data de inchidere azi 13.07.2012 se vor amana dupa cum urmeaza: -faza finala de licitatie electronica cu data limita azi, 13.07.2012 ora 14.00, se amana pentru luni 16.07.2012 la aceeasi ora; -cerer…
ATENTIONARE !!    03.07.2012 14:06
Descriere: Atentionam toti utilizatorii SEAP ca inregistrarea/reinnoirea/recuperarea certificatului digital este gratuita, CNMSI – SEAP nu percepe niciun fel de taxa pentru aceste servicii in mod direct sau prin intermediari. Daca exista solicitari de diverse taxe prin intermediul altor firme in numele si pent…
Sarbatoare de Rusalii    29.05.2012 13:54
Descriere: Va aducem la cunostinta ca in data de 04.06.2012 nu se lucreaza cu publicul.
1 Mai    26.04.2012 15:15
Descriere: Va aducem la cunostinta ca in zilele de 30.04.2012 si 01.05.2012 nu se lucreaza cu publicul.Multumim pentru intelegere.
Amanare proceduri online    25.04.2012 11:41
Descriere: In urma Hotararii de Guvern prin care s-a stabilit data de 30.04.2012 zi nelucratoare, va aducem la cunostinta ca toate procedurile online cu data de inchidere luni 30.04.2012 vor fi amanate pentru ziua de miercuri 02.05.2012 pastrandu-se aceleasi ore de inchidere. Multumim pentru intelegere.
Sarbatori fericite!    11.04.2012 10:41
Descriere: Va informam ca in data de 13.04.2012 programul cu publicul va fi pana la ora 12.00, programul la casierie va fi pana la ora 11.30, iar in data de 16.04.2012 nu se lucreaza cu publicul. Echipa e-Licitatie va ureaza Sarbatori Fericite!
Intrerupere pentru mentenanta    08.03.2012 11:22
Descriere: In data de 09.03.2012 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 12.03.2012 ora 06:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.
Intrerupere pentru mentenanta    23.02.2012 12:10
Descriere: In data de 24.02.2012 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 27.02.2012 ora 06:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.
Intrerupere pentru mentenanta    17.02.2012 10:36
Descriere: In data de 17.02.2012 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 20.02.2012 ora 06:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.
Intrerupere pentru mentenanta    09.02.2012 16:50
Descriere: In data de 10.02.2012 incepand cu ora 18:00, Sistemul Electronic de Achizitii Publice va fi oprit pentru mentenanta pana in data de 12.02.2012 ora 24:00. Ne cerem scuze pentru inconveniente si va multumim pentru intelegere.

Fonduri nerambursabile pentru tineri – 2013

de

*Tinerii care au vârste de până la 35 de ani şi doresc să-şi dezvolte propriile afaceri pot accesa şi în acest an fonduri nerambursabile pentru a desfăşura activităţi. Anul trecut, nouă tineri întreprinzători din judeţ au primit bani nerambursabili pentru noile lor afaceri.

Şi în acest an continuă programul de sprijinire a tinerilor în vederea stimulării înfiinţării şi dezvoltării de microîntreprinderi.

Când va fi stabilit bugetul pentru acest an, vor începe şi evaluările, dar şi alocarea fondurilor.

Beneficiarii programului sunt tinerii debutanţi în afaceri care nu au mai deţinut calitatea de acţionar sau asociat în vreo firmă şi au un plan bun de afaceri cu care să obţină un punctaj cât mai mare la aplicaţia online.

Prin program, ei vor obţine garanţii de stat până la cel mult 80 la sută din valoarea creditului solicitat, pentru creditele contractate de beneficiari în vederea realizării planurilor de afaceri, dar nu mai mult de echivalentul în lei a 80.000 euro, prin intermediul Fondului Naţional de Garantare al Creditelor pentru IMM.

O altă facilitate acordată tinerilor este aceea potrivit căreia cheltuielile de asigurări sociale datorate de angajatori sunt scutite pentru veniturile a cel mult patru salariaţi.

Microîntreprinderea nou-înfiinţată trebuie să aibă în obiectul de activitate cel mult cinic grupe de activităţi CAEN, cu excepţia activităţilor de intermedieri financiare şi asigurări, tranzacţii imobiliare, activităţi de jocuri de noroc şi pariuri.

De asemenea, tânărul întreprinzător trebuie să angajeze cel puţin doi salariaţi în momentul obţinerii facilităţi.

Accesare fonduri europene – 2013

de

Acest articol dezvaluie:

  • De ce s-au ambitionat oficialii Uniunea Europeana oferind in 2013 fonduri europene pe banda rulanta tuturor antreprenorilor mici si mijlocii din Romania! Afla cum sa prinzi si tu acest tren acum ori niciodata!

 

  • Ai idei de afaceri, vrei sa aflii daca esti eligibil si cum sa obtii fonduri europene nerambursabile? In 2013 obtii finantare in 2 luni si 17 zile, afla exact ce ai de facut incepand cu prima zi!
  • Vrei ca in 2013 sa incepi propria afacere? Afla cati bani primesti de la UE, si in cat timp afacerea iti poate asigura un venit constant tie si familiei tale?
  • Descopera de ce afacerile din Agricultura, Turism, Auto, Constructii, Educatie si Sanatate vor primii fonduri europene mult prea usor!
  • De ce sa nu te mai temi in 2013 de birocratie si tot ce te impiedica pana acum sa ajungi la fondurile europene nerambursabile?

Daca afacerea ta se incadreaza in unul din domeniile de mai jos atunci am trecut de prima etapa. Ia o foaie de hartie noteaza-ti ideile de afaceri si verifica care sunt eligibile:

  • AGRICULTURA, silvicultura si pescuit
  • Productia si compercializarea ciupercilor
  • Arbusti fructiferi (afin, zmeura, catina, coacaz, agris)
  • Achizitia de utilaje agricole
  • Cresterea animalelor. Ferme de animale
  • Ferme de porci. Comercializarea preparatelor din carne de porc
  • Cultivarea plantelor medicinale
  • Ferme de melci. Comercializarea melcilor
  • Sera de flori si pepiniera, pomi ornamentali
  • Plantatie de vita de vie. Productie vin
  • Cresterea racilor
  • Ferma de struti. Comercializarea preparatelor din carne de strut
  • Productia de bauturi racoritoare nealcoolice; productia de ape minerale si alte ape imbuteliate
  • Fabricarea si Finisarea materialelor textile
  • Fabricarea da covoare, mochete, franghii, sfori, s.a.m.d.
  • Fabricarea articolelor de imbracaminte
  • Fabricarea articolelor de voiaj, Marochinarie si Incaltaminte
  • Fabricarea produselor din lemn (lista intreaga cu activitati bazate pe prelucrarea lemnului – vezi pag. 18)
  • Fabricarea de mobila
  • Fabricarea jocurilor si jucariilor
  • Repararea, intretinerea si instalarea masinilor si echipamentelor
  • Service auto / Spalatorie auto
  • Colectarea deseurilor
  • CONSTRUCTII
  • Lucrari de instalatii electrice si tehnico-sanitare, plus alte lucrari de instalatii pentru constructii
  • Lucrari de tamplarie si dulgherie
  • Transport si depozitare
  • Intertinerea si repararea masinilor si a motocicletelor
  • TURISM
  • Pensiune turistica / agro-turistica
  • Hoteluri
  • Stranduri, Piscine si Baze Sportive
  • RESTAURANTE si alte activitati de servicii de alimentatie
  • Activitati de posta si curierat
  • Activitati de editare a cartilor, ziarelor, revistelor si alte activitati de editare

Avocat dreptul muncii Bucuresti – servicii

de

Consultatii, Asistenta si Reprezentare Juridica Pentru angajator

• redactarea şi modificarea contractelor individuale sau colective de muncă, acordând o atenţie deosebită regimului juridic al clauzelor specifice ce au în vedere protecţia intereselor angajatorilor; regulamente interne si regulamente de organizare si functionare, fise de post- Avocat dreptul muncii Bucuresti

• elaborarea si redactarea de ordine, decizii, cu privire la incetarea contractului individual de munca, detasare, etc.;
• elaborarea si redactarea de opinii legale pentru orice problema de dreptul muncii, precum si in cazul conflictelor de munca;
• asistenta juridica si reprezentare in litigiile de munca, solutionarea de litigii privitoare la accidente de munca;
• reprezentare in fata ITM, Garda Financiara si alte autoritati
• activitati de mediere
• asistenţă juridică cu privire la restructurarea personalului în urma tranzacţiilor, procedurilor de fuziune şi divizare, reorganizare şi concedieri colective;
• redactarea de Contracte de Detaşare pentru salariaţii detaşaţi ca urmare a externalizării serviciilor societăţilor;
• asistenţă juridică cu privire la negocierea acordurilor de încetare cu salariaţii concediaţi;
• litigii în ceea ce priveşte atragerea răspunderii salariatului de către angajator pentru încălcarea clauzei de confidenţialitate, pentru repararea prejudiciilor cauzate angajatorului, restituiri de sume încasate fara temei

Consultatii, Asistenta si Reprezentare Juridica Pentru angajat

• participare la negocieri pentru incheierea / modificarea contractului individual de munca
• activitati de mediere
• contestare abateri disciplinare
• asistenta in fata comisiilor disciplinare
• contestarea deciziei comisiei disciplinare
• contestare decizie concediere abuziva
• asistenta juridica si reprezentare in litigiile de munca, solutionarea de litigii privitoare la accidente de munca;
• contestarea deciziilor emise de organele cu activitate de control din cadrul inspectoratului de munca;
• solutionarea litigiilor privitoare la plata salariilor, a drepturilor de diurna si a altor litigii patrimoniale de dreptul muncii.
• litigii în domeniul raporturilor de muncă: obligarea angajatorului la restituirea sumelor de bani reţinute din salariu, la repararea prejudiciului suferit de angajat, la reintegrarea salariatului în funcţia avută anterior.

Consultatiile juridice pot fi acordate in scris sau verbal in domenii de interes, precum:

  • redactarea si/sau furnizarea, folosind orice mijloace, dupa caz, a opiniilor juridice si informatiilor cu privire la problematica solicitata a fi analizata;
  • elaborarea de opinii legale;
  • elaborarea proiectelor de acte juridice (contracte, conventii etc.) si asistarea la negocierile referitoare la acestea;
  • participarea in calitate de consultant la activitatea organelor deliberative ale unei persoane juridice, in conditiile legii;
  • orice alte consultatii in domeniul juridic.

Litigii de munca – art. 61 lit. a) din Codul muncii

de

 Litigiile de munca – aceasta poveste fara sfarsit… Cel putin fara un sfarsit fericit atunci cand sunteti angajatori, pentru ca nu trebuie sa scapati nici o clipa din vedere faptul ca judecatorii sunt la randul lor angajati, angajati care se vor putea solidariza, astfel, mult mai usor cu soarta salariatului oprimat decat cu interesele patronului!

Din pacate pentru aceia dintre dumneavoastra care sunt angajatori, avem de a face mai degraba cu castigul de cauza dat in mod constant salariatilor de catre instantele de judecata – chiar si in situatii in care, potrivit echitatii, acest lucru nu ar fi trebuit sa se intample!

Cu totii suntem insa supusi greselilor, presiunilor, propriei constiinte ori, cel putin, oboselii, iar instantele specializate de munca pot fi acuzate de orice, nu insa si de lipsa dosarelor de judecata aflate pe rol – acestea depasind cu mult volumul de munca normal al unui complet de judecata!

In aceste conditii, probele sunt de multe ori evaluate superficial, pledoaria avocatilor angajatorilor – specializati de regula in drept comercial – este prea putin ascultata, iar imaginea salariatului revoltat de abuzurile la care a fost supus (sau nu …) este placa turnanta a solutiilor instantelor de judecata.

Sfatul expertului
Aprecierile de mai sus au caracter general, motiv pentru care va rugam sa priviti in mod obiectiv litigiul prezentat in cele ce urmeaza, fara prejudecati – indiferent de tabara in care va situati –, concluziile urmand a fi trase la final.

In data de 05 septembrie 2003, angajatorul ISS, institutie publica cu personal contractual, a desfacut contractul de munca al angajatului PV pentru motive disciplinare, in baza art. 61 lit. a) din Codul muncii.

Mai mult decat atat, ISS a depus plangere penala impotriva fostului sau salariat, considerand ca abaterea disciplinara grava a acestuia, constand in incalcarea obligatiilor prevazute in fisa postului, intruneste continutul constitutiv al unei infractiuni de serviciu.

Sentinta
Salariatul a contestat in instanta decizia de concediere a angajatorului, insa actiunea sa a fost respinsa de Tribunalul Bucuresti prin sentinta civila nr. 1.225/10 martie 2004 – instanta stabilind ca, din punctul de vedere al documentatiei intocmite, angajatorul a respectat procedura concedierii disciplinare, stabilita de lege sub sanctiunea nulitatii absolute, iar, pe fond, este vorba despre o incalcare grava a obligatiilor de serviciu, savarsita cu vinovatie.

Decizie
Profitand de ordonanta de neincepere a urmaririi penale emisa de procuror in urma plangerii formulate de angajator, PV contesta in recurs sentinta civila pronuntata de Tribunalul Bucuresti, reiterand solicitarea de constatare a netemeiniciei deciziei de concediere si plata unei despagubiri egale cu salariile indexate, majorate si reactualizate, precum si celelalte drepturi de care ar fi beneficiat la locul de munca in conditiile art. 78 alin. (1) din Codul muncii, respectiv reintegrarea in munca, potrivit art. 78 alin. (2) din Codul muncii.

Instanta de recurs se lasa convinsa de argumentele angajatului, admite recursul si modifica in tot sentinta recurata in baza probatoriului administrat in fata instantei de fond, in conditiile art. 304  pct. 9, art. 304¹ si art. 312 alin. (3) Cod procedura civila (CPC).

Potrivit dispozitivului deciziei civile irevocabile 1634/LM/10 decembrie 2004 a Curtii de Apel Bucuresti, se anuleaza decizia de concediere, salariatul PV este reintegrat in functia detinuta anterior, iar angajatorul este obligat la plata drepturilor salariale de la data desfacerii netemeinice a CIM si pana la data reintegrarii efective a salariatului

conso

Dosar castigat in 2013 -Diplome Spiru 2009-2010

de

Tribunalul VASLUI VASLUI Dosare Informa&#355;ii detaliate despre dosar Numãr unic dosar: 4499/89/2012 Înregistrat în data de: 23.11.2012 Obiect dosar: obliga&#355;ia de a face Materia juridicã: Contencios administrativ &#351;i fiscal Stadiu procesual: Fond P&#259;r&#355;i: PAVALASC GEORGIANA : Reclamant UNIVERSITATEA SPIRU HARET BUCURE&#350;TI : Pârât MINISTERUL

EDUCA&#354;IEI CERCET&#258;RII TINERETULUI &#350;I SPORTULUI BUCURE&#350;TI : Chemat în garan&#355;ie C&#258;I DE ATAC: Tip ac&#355;iune Data declarare Cine declara Pagina 1 TERMENE DE JUDECATÃ: Data Detalii 14/01/2013 Admite cererea Solutie: Admite ac&#355;iunea Pagina 1 Ultima actualizare: 16.01.2013

Conferinta de presa cu tema „Listele complete ale proceselor impotriva taxelor de poluare/USH din Romania (toate Procesele)”

de

Avem placerea sa va invitam MARTI, 22.01.2013, la Evenimentul va avea loc in sala  Van Gogh din incinta Bucharest Unirii Square Hotel/ Bucharest City Hotel (Str. Nerva Traian, nr.3A), incepand cu ora 11 a.m. la conferinta de presa cu tema  „Listele complete ale proceselor impotriva taxelor de poluare/USH din Romania (toate Procesele)

Dintre subiectele ce vor fi dezbatute in cadrul acestei conferinte, amintim:
Pentru taxele de poluare:

1.Evolutia taxei de poluare-inspiratie legislativa. Timbrul de mediu;

2.Procedura aplicabila in cazul recuperarii/evitarii taxei. Durata medie a proceselor;

3.Hotarari castigate irevocabil;

4.Varianta ideala a timbrului de mediu.

Pentru Diplomele USH:

1. Absolventii care nu au primit diplomele de licenta;

2. Procedura obtinerii diplomelor si a suplimentelor de diploma;

3. Obiectul proceselor cu Universitatea “Spiru Haret”;

4.Litigii finalizate in mod irevocabil.

SPEAKERI:
– Av. Laura Scutarul, colaborator al C.A. Coltuc

– Av. Daniela Gogonea, colaborator al C.A. Coltuc

Tinem sa mentionam ca este prima initiativa de acest gen din Romania si anume aceea de a prezenta toate dosarele, cu toate procesele existente, pe toate judetele tarii.

Asteptam confirmarea de participare pe adresa de email marketing@coltuc.ro sau
la numarul de telefon 0761541845, cu rugamintea de a preciza numele si
institutia de presa pe care o reprezentanti.

Va multumim!

Despre Cab.Av. Coltuc

Fondat  in anul 2005, dupa o indelungata experienta in domeniu, Cabinet  Avocat Coltuc a reusit sa se integreze pe deplin in piata juridica din Romania, oferind clientilor sai servicii profesionale prompte si eficiente. Departamente: recuperari creante, litigii, consultanta, registrul comertului, marketing si relatii cu clientii.

https://www.coltuc.ro/

Avocat administrativ – Centrul Istoric să se închidă la ora 22.00 şi să nu organizeze nunţi

de

Potrivit proiectului de hotărâre pentru „Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea teraselor sezoniere în perimetrul Centrului Istoric Bucureşti”, aflat în dezbatere publică, terasele care funcţionează în Centrul Istoric vor putea funcţiona până la ora 22.00, în perioada cuprinsă între 15 martie şi 15 noiembrie.

Excepţie de la această regulă vor face terasele de pe străzile din perimetrul delimitat de străzile Lipscani, Bulevardul I.C. Brătianu, Splaiul Independenţei şi Calea Victoriei, care vor putea funcţiona până la ora 24.00 în timpul săptămânii, în weekend programul putând fi extins până la ora 1.00.

Şi spectacolele live organizate pe terasele sezoniere se vor termina la ora 22.00, fiind interzisă organizarea evenimentelor festive private, printre care şi nunţi sau botezuri.

Potrivit documentului, terasele din Centrul Istoric pot fi realizate doar pe amplasamente avizate de Direcţia Generală Dezvoltare Urbană din cadrul Primăriei Capitalei, acestea urmând să fie atribuite fără licitaţie publică, în ordinea cronologică a solicitărilor.

„Amplasamentele se atribuie fără licitaţie publică, în ordinea cronologică a solicitărilor, pentru amenajarea teraselor sezoniere numai în faţa punctelor de lucru, la cererea agentului economic care funcţionează în spaţiul respectiv, pe o desfăşurare de front egală cu lungimea faţadei punctului de lucru al agentului economic şi fără obturarea acceselor în imobil”, se arată în articolul 2 din Capitolul II al Regulamentului.

Regulamentul mai stabileşte faptul că, pe străzile fără trotuare, amplasarea teraselor se avizează şi cu condiţia păstrării, pe mijlocul străzii, a unei zone libere pentru circulaţie cu lăţimea minimă de patru metri, necesară intervenţiilor de urgenţă. În cazul în care configuraţia străzii nu permite acest lucru, amplasarea teraselor este interzisă.

Totodată, pe străzile cu trotuare, amplasarea teraselor se face numai pentru cele care au trotuare cu lăţimea minimă de trei metri, acestea urmând să fie avizate şi cu condiţia păstrării, pentru circulaţia pietonală în dreptul terasei, a unei zone libere cu lăţimea minimă de 1,5 metri.

Regulamentul stabileşte că vor constitui contravenţii amplasarea pe terase a altor elemente de amenajare decât cele avizate, depăşirea orarului de funcţionare, organizarea evenimentelor festive private, folosirea sistemelor de amplificare pentru difuzarea de muzică, servirea preparatelor „în veselă de plastic”, montarea aparaturii electronice de tip TV, plasmă, LCD, LED, video proiectoare, inclusiv alimentarea cu energie electrică a acestora.

În privinţa mobilierului folosit la ameanjarea terasei, potrivit proiectului de regulament, se vor putea folosi „numai seturi identice de tipuri de mobilier, evitând-se culorile stridente”. Documentul prevede şi că este interzisă utilizarea mobilierului de terasă pliant şi a celui din material plastic, cromatica umbrelelor urmând să fie încadrată în paleta ” alb-beige „.

Delimitarea teraselor va fi făcută cu aranjamente florale verzi, „pe care agenţii economici se obligă să le întreţină”, fiind interzisă utilizarea jardinierelor din plastic şi a plantelor decorative artificiale. De asemenea, în document se arată că este interzisă construirea platformelor şi amplasarea cortinelor de protecţie împotriva vântului şi a ploii sau a covoarelor din materiale plastice.

De asemenea, proiectul prevede şi că va fi interzisă prepararea în aer liber a oricăror produse alimentare, „cu excepţia standurilor amenajate cu ocazia unor evenimente de scurtă durată culturale, târguri sau expoziţii ce includ demonstraţii culinare”.

Cei care încalcă aceste prevederi ar urma să fie sancţionaţi cu amenzi cuprinse între 1.000 şi 3.000 de lei.

Avocat ANRP – Cumpararea de drepturi litigioase privind imobile nationalizate ar putea fi impozitata

de

“Un procent de 80% dintre persoanele care au revendicat proprietati nationalizate si au primit despagubiri din partea statului nu mai locuiesc in Romania, majoritatea dintre acestea fiind cumparatori de drepturi litigioase”, a declarat Ponta.

Din 2005 pana in prezent, statul a platit despagubiri de 5 miliarde de euro, din care un miliard de euro a fost platit sub forma de numerar, iar restul de 4 miliarde de euro sub forma de actiuni la Fondul Proprietatea.

Proiectul de buget pentru acest an releva ca Romania trebuie sa mai plateasca inca 8 miliarde euro pentru despagubiri aferente imobilelor nationalizate. Lipsa unui mecanism transparent a permis ca mare parte din acesti bani sa ajunga la persoane care nu au avut nicio legatura cu procesul de despagubire.

Astfel s-a dezvoltat si a luat amploare piata dosarelor de despagubire inregistrate la Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor (ANRP) prin care terte persoane, unele dintre ele avand acces la cercurile puterii si la informatii privilegiate, au cumparat de la fostii proprietari si la doar 10% din valoare drepturi litigioase in baza carora au primit fie bani, fie actiuni la Fondul

Proprietatea pe care le-au vandut ulterior pe bursa cu profituri si de 500%. Mai exact, pentru un dosar care solicita despagubiri de un milion de lei, se platea circa 100.000 lei, iar cumparatorul primea actiuni FP de un milion de lei, pe care incasa din vanzarea pe bursa circa 500.000 lei, marcand astfel un profit de 400.000 lei.

Avocat infiintare firma -schimbare societate comerciala in societate

de

Lista societăților care au în denumire sintagma ”societate comercială”, obligate să efectueze, în termen de doi ani, demersurile necesare înlocuirii acestei sintagme cu termenul „societate„, începând cu data de 1 februarie 2013, în conformitate cu dispozițiile art. 79 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă

 * Se recomandă înlocuirea sintagmei ”societate comercială” cu termenul ”societate” în actele constitutive ale celorlalte societăți care au prevăzută această sintagmă numai în conținutul actului constitutiv, nu și în denumire, raportat la dispozițiile art. 226 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, potrivit cărora persoana juridică poartă denumirea stabilită, în condițiile legii, prin actul de constituire sau prin statut.
* În ceea ce privește sucursalele societăților, în conformitate cu prevederile art. 105 alin. (3) din Normele Metodologice privind modul de ținere a registrelor comerțului, de efectuare a înregistrărilor și de eliberare a informațiilor, aprobate prin Ordinul Ministrului Justiției nr. 2594/C./2008, modificările privind denumirea sucursalei se înregistrează la oficiul registrului comerțului de la sediul persoanei juridice care a înființat sucursala, din oficiu, pe baza notificării și a înscrisurilor doveditoare, transmise pe cale electronică de către ORCT la care s-a înmatriculat sucursala.

Avocat asigurari – Dreptul asigurarilor

de
  • In cazul in care incercarea de rezolvare a litigiului pe cale amiabila esueaza dintr-un motiv sau altul, lucrurile nu se opresc aici. Trebuie sa stiti ca avocatul specializat in dreptul asigurarilor este cel mai potrivit ajutor in demersul de recuperare a despagubirilor ce vi se cuvin pe cale judecatoreasca. Aceasta este valabil atat in cazul in care calea aleasa este una civila (comerciala), cat si in constituirea ca parte civila intr-un proces penal.

 

 

  • Accidentul poate face obiectul unui dosar penal (in care vinovatul este judecat pentru vatamarea corporala din culpa sau ucidere din culpa). Acest lucru nu trebuie sa va sperie sau sa va descurajeze. Despagubirile materiale si morale pot fi obtinute prin constituirea de parte civila in cadrul procesului penal. Asiguratorul participa la proces in această calitate (de asigurator) si va fi obligat sa achite daunele care cad in sarcina inculpatului.
  • Daca este vorba despre un eveniment rutier, vinovatul de accident va raspunde pentru fapta sa – dupa caz – contraventional, civil, penal. Incheierea asigurarii de raspundere civila auto (RCA) este obligatorie prin lege. Prin urmare, in toate cazurile de mai sus, despagubirile materiale si morale ce vi se cuvin – in calitate de tert pagubit – vor fi acoperite de asiguratorul RCA al persoanei vinovate, de Fondul de Protectie a Victimelor Strazii sau de Fondul de garantare. Aceasta protectie prin asigurare este valabila si in cazul in care vinovatul de accident sunteti chiar dvs., cu exceptia daunelor produse autovehiculului pe care il conduceati si a daunelor materiale si morale generate de vatamarea dvs.
  • Aceste din urma categorii de daune pot fi si ele despagubite de asigurator, in masura in care dvs. ati incheiat in prealabil o asigurare facultativa pentru avarierea autovehiculului (de tip CASCO) si/sau o asigurare facultativa pentru accidente persoane. In aceste cazuri, despagubirea are un caracter indemnitar si vi se cuvine in baza contractului de asigurare pe care dvs. l-ati incheiat cu asiguratorul dvs.

Cand aveti dreptul la despagubiri?

  • Daca ati trait experienta unui accident de masina si ati suferit o leziune (de la cea mai usoara pana la aceea care – prin gravitatea ei – v-a pus viata in pericol) trebuie sa stiti ca aveti dreptul la repararea prejudiciului material si moral cauzat prin vatamarea corporala. Suma de bani ce va fi suportata de asigurator va acoperi costurile pentru medicamente si tratamente medicale consecutive vatamarii. In acelasi timp, suma trebuie să ofere victimei o satisfactie compensatorie adecvata, pentru a o determina să revină la o stare de echilibru psihologic dupa suferinta provocata de accident.
  • Daca accidentul rutier v-a pricinuit o suferinta afectiva, prin pierderea unei fiinte apropiate, aveti dreptul sa recuperati de la asigurator o serie de daune. In primul rand, trebuie sa recuperati daunele materiale: cheltuielile de inmormantare, pierderea de venit consecutiva decesului intretinatorului. Aveti insa dreptul si la daune morale, care sa va atenueze sentimentele de frustrare cauzate de evenimentul rutier care a provocat moartea victimei.
  • Exista posibilitatea ca, in urma evenimentului rutier, autovehiculul dvs. sa fi fost distrus partial sau total. Aveti dreptul si in acest caz sa recuperati costurile daunei de la asigurator. In cazul in care responsabil de producerea coliziunii este un alt participant la trafic, dauna se poate recupera de asiguratorul de raspundere civila al autovehiculului vinovat. In cazul in care autorul accidentului sunteti chiar dvs., puteti recupera dauna de la asiguratorul facultativ pentru avarii (emitentul politei CASCO) cu conditia ca dvs. sa fi incheiat in prealabil o astfel de polita.
  • Daca oricare dintre urmarile negative ale accidentelor rutiere se produc in timp ce va aflati pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene, trebuie sa stiti ca si in acest caz sunteti protejat prin asigurare. Politele facultative isi extind efectele si in afara teritoriului Romaniei, in timp ce pentru asigurarea de raspundere civila auto, societatile de asigurari emit documente de tip CARTE VERDE, avand acelasi obiect.
  • Exista posibilitatea sa fiti parte intr-un contract de asigurare, fie in calitate de persoana fizica, fie in calitate de persoana juridica, si sa intervina un risc acoperit prin polita, dar totusi asiguratorul sa nu plateasca indemnizatia de asigurare sau despagubirea. In acest caz, trebuie sa stiti ca exista posibilitatea sa apelati la un specialist, care va ajuta sa obtineti obligarea asiguratorului atat la plata drepturilor ce vi se cuvin, cat si la plata penalitatilor, dobanzilor si a cheltuielilor de judecata.

Avocat dreptul muncii – raporturi de munca

de

Consultanta raporturi de munca, litiigii raporturi de munca: obligarea angajatorului la restituirea sumelor de bani retinute din salariu, la repararea prejudiciului suferit de angajat, la recuperarea prejudiciului cauzat angajatorului, restituiri de sume incasate necuvenit; contestatii impotriva deciziei de concediere a salariatului, contestatii impotriva deciziei de aplicare a sanctiunii disciplinare, litigii in

legatura cu atragerea raspunderii salariatului de catre angajator pentru incalcarea clauzelor contractului de munca si a clauzei de confidentialitate.

Avocat creante – Firma Chimcomplex vrea să preia creanţa Electrica la Oltchim

de

Compania Chimcomplex, deţinută de omul de afaceri Ştefan Vuza, a prezentat joi OPSPI o ofertă de cumpărare a creanţei de aproximativ 150 milioane de euro pe care compania de stat Electrica SA o are asupra combinatului chimic Oltchim Râmnicu-Vâlcea (OLT)

„Conform procedurii, Chimcomplex avea cinci zile să vină cu o nouă ofertă pentru creanţa Electrica. Dacă va fi vândută creanţa Electrica, vom avea alt creditor, şi anume pe domnul Vuza.

Chimcomplex a oferit săptămâna trecută 202 milioane de lei pentru creanţa Electrica.

OPSPI nu a reuşit să vândă săptămâna trecută creanţele de aproximativ 400 milioane euro ale AVAS şi Electrica asupra Oltchim.

Oferta Chimcomplex a fost sub preţul minim solicitat de distribuitorul de energie, iar pentru creanţa AVAS nu a fost depusă ofertă.

În preajma sărbătorilor de iarnă Cabinetul de avocatură Coltuc dăruieşte zâmbete!

de

C.A. Coltuc sprijină cauza Biancăi Maria Amarandi (Bibi), cu care viaţa nu a fost prea blândă până în prezent.

Ne-am născut egali, dar trăim diferit!

Acest îngeras  are 2 ani şi 3 luni şi este din Brăila.Povestea  Biancăi nu este una tocmai fericită,ea fiind părăsită de mama şi lăsată în grija rudelor de pe vremea când era doar un sugar. Când a împlinit vârsta de 1 anişor, Bibi a fost preluată de Protecţia Copilului, oferindu-i o familie la un asistent maternal unde este iubită şi ocrotită.
Dar se pare că pentru Bibi nu a fost suficient că mama a părăsit-o!

 

La vârsta de 1 an şi 6 luni a fost diagnosticată cu cancer cerebral, operată şi chimiotratată. Aşa a fost nevoie ca Bibi să crească prin spitale şi să se joace cu seringi şi perfuzii.
Pentru a putea creşte ca un copil normal de vârsta ei, indiferent unde şi cum, are nevoie de ajutor!

Alătura-te şi tu campaniei  dăruieşte zâmbete iniţiată de C.A. Coltuc, oferindu-i micuţei Bianca jucării,  îmbrăcăminte, încălţăminte,dar nu în ultimul rând sprijinul financiar de care are nevoie.

Despre noi:

Principiul care călăuzeşte activitatea C.A Coltuc  este acela :avocatul este confidentul şi sfătuitorul clientului.

Echipa noastră este una tanără , dinamică, eficientă care se bazează pe o pregătire juridică  temeinică şi pe o cultură generală bogată. Temeinicia acestor cunoştinţe elimină ezitările şi erorile , confuziile şi neclarităţile, conferă  siguranţă şi fermitate în abordarea problemelor de drept , contribuie la celeritatea  soluţionării procesului şi, în cele din urmă asigură pronunţarea unei hotărâri corecte.

Prioritatea noastră supremă  este aceea de a oferi clienţilor servicii Juridice  de cea mai bună calitate profesională şi morală  .

www.coltuc.ro

 

Nr. cont deschis la Banca BCR pe numele Zaharia Lucica – Asistent Maternal:RO20RNCB0527025975420001
Nr tel: 0728.825.538    (Asistent Maternal – Zaharia Lucica)

 

 

Incredibil – Sapte directori de banci, patru notari si trei oameni de afaceri implicati in dosarul fraudelor bancare

de

Potrivit surselor citate, in aceasta afacere sunt implicati si patru notari, unul dintre acestia fiind Paula Rosenberg, sotia artistului Damian Draghici, consilier al premierului Ponta pentru problemele romilor, ales senator pe listele USL. Notarul Paula Rosenberg a fost adus cu mandat de politisti la sediul DIICOT, pentru audiere. In aceeasi ancheta este vizata si sotia lui Marius Locic, au mai declarat sursele.

 

Zece persoane vizate in ancheta procurorilor Directiei de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism (DIICOT), printre care si Dana Bajescu, directorul Grupului BRD Dorobanti din Bucuresti, au ajuns la sediul institutiei. Alti sase directori de banci sunt vizati in ancheta DIICOT privind fraudari bancare.

Intre timp, procurorii asteapta documentele ridicate in timpul perchezitiilor dispuse joi dimineata, pentru care un judecator al Curtii de Apel Bucuresti a emis autorizatie, urmand ca actele sa fie centralizate. Curtea de Apel Bucuresti este competenta, intrucat in cauza sunt vizati patru notari. Astfel, audierile ar putea incepe in jurul orei 16.00, au precizat sursele citate.

Volksbank a confirmat, printr-un comunicat, ca a fost prejudiciata in acest caz cu aproximativ opt milioane de euro, precizand ca a sesizat autoritatile, inca din mai 2010, in cazul unor dosare de credit in care s-au utilizat documente falsificate. Conform bancii, creditele beneficiaza de garantii imobiliare, Volksbank Romania precizand ca a demarat procedurile de executare silita.

Procurorii fac joi 48 de perchezitii in Bucuresti si trei judete, fiind vizata o grupare coordonata de persoane influente din mediul de afaceri din Capitala care ar fi luat ilegal credite de la doua banci pentru 35 de firme cu sprijinul a sapte directori ai bancilor, prejudiciul fiind de 85 milioane de euro.

Perchezitiile sunt facute de procurorii Directiei de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism (DIICOT) – Structura Centrala la 48 de adrese din municipiul Bucuresti si judetele Satu Mare, Ilfov si Valcea, actiunea vizand destructurarea unui grup infractional organizat constituit din 58 de persoane suspectate de inselaciune cu consecinte deosebit de grave, fals in inscrisuri sub semnatura privata si spalare de bani.

Ce pot face abonatii RDS&RCS nemultumiti de scoaterea din grila a programelor Discovery.Sfaturi

de

Raspunsul comporta doua aspecte care trebuie avute in vedere. In primul rand trebuie analizata posibilitatea, contractuala si legala, a furnizorului de cablu de a opera modificari in ceea ce priveste grila de programe prevazuta in contractul incheiat cu abonatul precum si conditiile, contractuale si legale, care trebuie indeplinite pentru ca aceasta modificare sa poata fi operata.

In al doilea rand, trebuie avute in vedere, posibilitatile contractuale si legale pe care fiecare abonat le are la indemana in cazul in care furnizorul de cablu decide efectuarea unor modificari la grila de programe in vederea protejarii drepturilor sale ce izvorasc atat din contract, cat si din legislatia provind protectia consumatorilor, in ceea ce priveste abonatul-persoana fizica.

In acest sens, in virtutea relatiei contractuale existente intre furnizorul de cablu si abonat, in cazul in care furnizorul de cablu si-a asumat prin contract, obligatia de a furniza abonatului respectiv, programele Discovery, scoaterea din grila a acestor programe poate fi facuta doar in conditiile si in termenii prevazuti in acel contract, totusi dispozitiile contractuale se completeaza si cu dispozitiile legale aplicabile in aceasta materie.

Potrivit art. 51 alin. 7 al Ordonantei de urgenta nr. 111/2011 privind comunicatiile electronice, in toate cazurile in care contractul incheiat cu un abonat prevede pentru un furnizor posibilitatea modificarii unilaterale, acesta este obligat sa notifice in avans abonatului intentia sa de modificare a grilei de programe si modificarile pe care acesta urmeaza sa le efectueze. Abonatul beneficiaza, in acest caz de un termen de 30 de zile de la momentul primirii notificarii, termen in care acesta poate denunta contractul de furnizare, in cazul in care nu este de acord cu modificarile impuse de catre furnizor, fara plata de penalitati sau despagubiri.

Totusi, in masura in care drepturile, contractuale si legale, ale abonatilor au fost incalcate de catre furnizor, acestia se pot adresa atat Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, in ceea ce priveste abonatii-persoane fizice cat si instantelor de judecata competente.

Consiliul Concurentei este singura institutie abilitata care se poate pronunta cu privire la incalcarea de catre RCS&RDS a dispozitiilor art. 6 din legea 21/1996, legea concurentei,si,conform informatiilor aparute in mass-media, acesta a fost deja sesizat.

Totusi, nu trebuie uitat faptul ca, in primul rand, raspunsurile cu privire la aceasta „disputa”, trebuie sa vina de la trei mari autoritati, Consiliul National al Audiovizualului, Consiliul Concurentei si Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, aceasta din urma avand, insa, competenta doar in ceea ce priveste consumatorii persoane fizice.

sursa
avocatura at com

Cum se constituie Parlamentul nou ales va explica Cab.av.Coltuc

de

Potrivit Legii 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, Biroul Electoral va atesta atribuirea mandatelor de deputat organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale şi va elibera certificatul doveditor deputaţilor aleşi.

BEC totalizează rezultatul naţional, pe baza proceselor-verbale primite de la birourile electorale, şi transmite Autorităţii Electorale Permanente, după publicarea rezultatelor alegerilor în Monitorul Oficial al României, Partea I, materialele necesare redactării Cărţii Albe a Alegerilor.

Potrivit prevederilor Constituţiei, parlamentarii sunt aleşi pentru un mandat de 4 ani care se prelungeşte, de drept, numai în stare de mobilizare, de război, de asediu sau de urgenţă, până la încetarea acestora. Constituţia prevede că mandatul Camerelor se prelungeşte până la întrunirea legală a noului Parlament. În această perioadă nu poate fi revizuită Constituţia şi nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice, iar proiectele de legi sau propunerile legislative înscrise pe ordinea de zi a Parlamentului precedent îşi continuă procedura în noul Parlament.

Senatul şi Camera Deputaţilor nou alese se întrunesc în locul, ziua şi la ora stabilite prin decretul de convocare emis de preşedintele României, în cel mult 20 de zile de la alegeri.

Senatul şi Camera legal constituite aleg, fiecare, Biroul permanent.

Până la alegerea Biroului permanent, lucrările celor două Camere sunt conduse de cel mai în vârstă senator, respectiv deputat, în calitate de preşedinte decan de vârstă, asistat de cei mai tineri 4 senatori, în calitate de secretari asistenţi.

Regulamentele celor două Camere stipulează că până la alegerea Biroului permanent pot avea loc numai dezbateri cu privire la validarea mandatelor de senator sau deputat, la procedurile necesare depunerii jurământului sau legate de constituirea noului Senat sau a Camerei Deputaţilor.

Pentru validarea mandatelor, Senatul şi Camera aleg, în prima sa şedinţă, o comisie compusă din 15 parlamentari.

Numărul parlamentarilor care sunt propuşi în comisia de validare de fiecare partid sau alianţă este în funcţie de numărul membrilor săi raportat la numărul total al membrilor respectivei Camere şi se stabileşte prin negocieri realizate de reprezentanţii acestora.

Nu pot să facă parte din comisia de validare parlamentarii împotriva cărora au fost înregistrate sesizări motivate de invalidare a mandatului, anterior constituirii comisiei.

Verificarea legalităţii alegerii se face de către grupe de lucru constituite la nivelul comisiei.

Comisia de validare se pronunţă prin votul majorităţii membrilor săi asupra propunerilor referitoare la validarea sau invalidarea alegerii parlamentarilor, precum şi asupra contestaţiilor primite în termen de 4 zile de la constituirea sa. Contestaţiile pot fi formulate de cetăţeni români cu drept de vot.

Comisia de validare poate propune invalidarea alegerii unui senator sau deputat în cazul în care constată că alegerea acestuia s-a făcut prin încălcarea dispoziţiilor legii electorale privind candidatura sau obţinerea mandatului, sau în situaţii de fraudă dovedită sau recunoscută.

Audierea parlamentarilor pentru care s-a propus invalidarea alegerii este obligatorie atât în cadrul Comisiei de validare, cât şi în plen.

În cel mult cinci zile de la constituire, Comisia de validare întocmeşte un raport în care nominalizează parlamentarii pentru care propune validarea sau invalidarea mandatelor, cu motivarea propunerilor de invalidare.

Raportul este aprobat de Comisia de validare cu votul majorităţii membrilor acesteia.

Senatul, respectiv Camera, se întrunesc, de drept, în a cincea zi de la constituirea Comisiei de validare, pentru dezbaterea raportului prezentat de preşedintele acesteia.

Plenul fiecărei Camere hotărăşte prin vot asupra listei cuprinzând numele şi prenumele parlamentarilor propuşi pentru validarea alegerii, ordonaţi pe circumscripţii electorale.

Hotărârea privind validarea sau invalidarea alegerii senatorilor, respectiv a deputaţilor, se adoptă cu votul majorităţii membrilor Camerei respectiv.

Ulterior, parlamentarii a căror alegere a fost validată depun jurământul de credinţă faţă de ţară şi popor. Refuzul de a depune jurământul atrage pierderea mandatului.

Senatul şi Camera Deputaţilor sunt legal constituite după validarea mandatelor a trei pătrimi din numărul total de senatori şi deputaţi.

Formaţiunile reprezentate în Parlament sunt consultate de către preşedintele ţării la desemnarea candidatului pentru funcţia de prim-ministru.

Conform articolului 103 din Constituţie, preşedintele României desemnează un candidat pentru funcţia de prim-ministru, în urma consultării partidului care are majoritatea absolută în Parlament ori, dacă nu există o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate în Parlament.

Candidatul pentru funcţia de prim-ministru va cere, în termen de 10 zile de la desemnare, votul de încredere al Parlamentului asupra programului şi a întregii liste a Guvernului.

Anulare acte juridice – avocat drept civil

de

Nulitate este acea sanctiune de drept civil, care lipseste actul juridic de evectele contrarii normelor juridice editate pentru incheierea sa valabila; nulitatea intervine in cazul in care nu se respecta conditiile de valabilitate ale actului juridic civil.

FUNCTIILE NULITATII

     – Functia preventiva- consta in efectul inhibitoriu pe care il exercita asupra subiectelor de drept civil, tentate sa incheie actul juridic civil cu nerespectarea conditiilor sale de validitate.
– Functia sanctionatorie- presupune tocmai inlaturarea efectelor contrare legii.
– Functia de mijloc de garantie a principiului legalitatii apare ca un mijloc de asigurare a respectarii ordinii publice si bunelor moravuri.

  DELIMITAREA NULITATII

    Pentru o mai buna intelegere a nulitatii este necesar sa o delimitam de alte cauze de ineficacitate a actului juridic civil precum ar fi : rezolutiunea, rezilierea, caducitatea, revocarea, inopozabilitatea.

    – NULITATE-REZOLUTIUNE. Delimitarea presupune cunoasterea conceptelor in cauza, semnaland asemanarile si deosebirile de regim juridic dintre ele. Nulitatea reprezinta lipsirea de efecte a unui act juridic incheiat cu nerespectarea normelor privind conditiile de validitate. Rezolutionarea consta in desfiintarea unui contract sinalogmatic, cu executare uno-ictu , dintr-o data, pentru neexecutarea culpabila a obligatiilor de catre una din parti.
– NULITATE-REZILIERE. Rezilierea este incetarea-desfacerea unui contract sinalogmatic, cu executarea succesiva, pentru neexecutarea culpabila a obligatiilor de catre una din parti. Intre nulitate si reziliere exista ,in esenta, aceleasi asemanari si deosebiri ca in cazul nulitate-rezolutiune, cu mentiunea ca efectele, de data aceasta, nu sunt retroactive, ci numai pentru viitor.
– NULITATE-CADUCITETE. Caducitatea este o cauza de ineficacitate constand in faptul ca lipseste actul juridic civil de orice efecte datorita intervenirii unor cauze ulterioare incheierii sale si independent de vointa autorului actului.
– NULITATE-REVOCARE. Revocarea desemneaza acea sanctiune de drept civil care consta in inlaturarea efectelor actului juridic civil datorita ingratitudinii grafiticatului ori neexecutariiculpabile a sarcinii.

  CAUZELE DE NULITATE

    Aceasta sanctiune are drept cauza-generica- nerespectarea dispozitivelor legale care reglementeaza conditiile sale de valabilitate.Deci, nevalabilitatea conditiilor sale esentiale ( care sunt conditii de valabilitate ) atrag nulitatea.

  CAUZE DE NULITATE ABSOLUTA :

     – Incalcarea regulilor privind capacitatea civila a persoanelor :
-nerespectarea unor incapacitati speciale pentru ocrotirea unui interes obstesc (art. 1309 din Codul Civil )
-lipsa capacitatii de folosinta a persoanelor juridice si nerespectarea principiului specialitatii capacitatii de folosinta (art. 34 din Decretul nr. 31/1954 )
– Lipsa totala a consimtamantului (in cazul erorii-obstacol)
– Nevalabilitatea obiectului actului juridic civil
– Cand lipseste cauza ori ea este ilicita sau imorala
– Nerespectarea formei ceruta ad validitatem
– Lipsa ori nevalbilitatea autorizatiei administrative (art. 58 Legea nr. 17/1996 )
– Incalcarea ordinii publice
– Fraudarea legii

   CAUZE DE NULITATE RELATIVA :

     – Viciile de consimtamant : eroarea, violenta, legiuirea sau dol
– Lipsa discernamantului in momentul incheierii actului juridic civil
– Nerespectarea regulilor privind capacitatea de exercitiu.

Gigi Chiru, care este liderul filialei judetene Constanta a PDL

de

Gigi Chiru, care este liderul filialei judetene Constanta a PDL, a fost trimis in judecata de procurorii Parchetului Tribunalului Constanta. Potrivit rechizitoriului procurorilor, Gigi Chiru este acuzat ca prin Fundatia Umanitara Christian Gigi Chiru, al carei presedinte era, a tiparit 24.000 de bonuri valorice medicale pe care le-a trimis prin posta alegatorilor din municipiul Constanta, in timpul campaniei electorale pentru alegerile locale din iunie.

Conform sursei citate, alegatorii ar fi trebuit sa mearga cu bonurile medicale la sediul ,,Primariei Constantenilor”, infiintata de Gigi Chiru la locuinta sa. Acolo, datele lor de stare civila au fost trecute in tabele, dupa care bonurile au fost stampilate cu sigla Fundatiei Umanitare ,,Christian Gigi Chiru”. Bonul validat era apoi remis din nou titularului sau, care apoi se prezenta la una dintre farmaciile cu care fundatia incheiase protocoale de colaborare, iar astfel beneficia de produse medicale in valoare de 25 de lei.

Potrivit anchetatorilor, 11.111 dintre cele 24.000 de bonuri valorice medicale tiparite au fost decontate la farmaciile cu care Fundatia Umanitara Christian Gigi Chiru incheiase protocoale de colaborare.

,,Cu ocazia audierii sale, invinuitul Chiru Gigi Christian a negat savarsirea faptei retinute in sarcina sa, afirmand ca bonurile valorice au fost tiparite de reprezentantii fundatiei care ii poarta numele fara acordul sau, cu folosirea imaginii sale si a sloganului sau electoral”, mentioneaza procurorii constanteni.

Curtea de Apel Bucuresti (CAB) a respins vineri recursul celor 10 persoane implicate in dosarul fraudelor bancare

de

Procurorii au retinut 33 de persoane, acuzate de inselaciune si spalarea banilor, printre acestea aflandu-se Claudiu Cercel, vicepresedinte BRD si Florian Dragos Diaconescu, fost general DIE (Directia de Informatii Externe). In schimb, Aurel Saramet, suspendat de la conducerea Fondului de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri, va fi cercetat in libertate.

Gruparea era specializata in obtinerea de credite bancare cu documente falsificate, valoarea totala a prejudiciului produs ridicandu-se la 22 de milioane de euro. Potrivit DIICOT, in perioada 2010-2012, membrii gruparii, sub coordonarea liderului sau, Daniel Ruse, au realizat beneficii financiare substantiale prin savarsirea de fraude bancare, respectiv obtinerea sau incercarea de a obtine 40 de credite de la 16 unitati bancare de pe teritoriul Romaniei prin utilizarea unor documente falsificate.

Invinuitii au obtinut in mod ilegal de la MECMA, in baza unor documente falsificate, finantarea unor proiecte de achizitii utilaje, prin intermediul unor societati comerciale controlate de liderii gruparii. Activitatea gruparii a fost sprijinita de Aurel Saramet, avand calitatea de director al Fondului National de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri, Claudiu Cercel, vicepresedinte al BRD, Mihai Grigoroiu, Catalin Ionut Rosu si Andrei Atanasiu, angajati ai MECMA, si Florian Dragos Diaconescu.

Dupa inceperea anchetei, MECMA a anuntat ca angajatii institutiei implicati in acest caz au fost suspendati din functie. Este vorba de Aurel Saramet, director al Fondului National de Garantare a Creditelor pentru IMM, Mihai Grigoroiu, fost sef serviciu din 2009 in cadrul Organismului Intermediar pentru IMM, exercitand temporar functia de director general adjunct la Autoritatii de Management POS-CEE, Ionut Catalin Rosu, auditor asistent in cadrul Serviciului de Audit Public Intern al OIIMM, si Mihail Andrei Atanasiu, consilier asistent la Directia Generala Mediu de Afaceri a OIIMM.

Avocat ANRP – Proprietarii caselor nationalizate ar putea primi despagubiri mai mari

de

Secretarul de stat din Ministerul Justitiei, Ovidiu Putura, a declarat in cursul zilei de joi, 15 noiembrie, ca proprietarii de drept ai caselor nationalizate vor primi despagubiri cu un eventual plafon mult mai mare de 15%, prin viitoarea lege a retrocedarilor proprietatilor confiscate abuziv de regimul comunist.

In primavara anului 2012, fostul Guvern Mihai-Razvan Ungureanu a avansat un proiect de lege prin care proprietarii de drept ai caselor nationalizate pentru care nu era posibila retrocedarea in natura primeau de la statul roman despagubiri in bani, insa plafonate la 15% din valoarea reala a proprietatii castigate in instanta.

In actuala guvernare, un Consiliu interministerial lucreaza la elaborarea unui nou proiect de lege a retrocedarilor, text care trebuie sa intre in vigoare pana in aprilie 2013, termen stabilit de Curtea Europeana Drepturilor Omului. “Va pot spune, cu convingere, ca procentul va fi cu mult mai mare de 15%”, a declarat Ovidiu Putura, la o dezbatere organizata de Grupul pentru Dialog Social.

Raspuns la RIL DIPLOME USH 2009 in urma demersurilor Cab.av.Coltuc

de

In urma cu 3 saptamani Cab.av.Coltuc a depus o cerere la procurorul general al Romaniei prin care solicita o practica unitara in litigiile de recunoastere/eliberare diplome USH.S-a primit raspunsul pe care il atasam si care face un pas inainte in elucidarea acestei probleme

 

 

 

Legea privind punerea in aplicare a Noului Cod de Procedura Civila incalca trei articole din Constitutia Romaniei

de

Astfel, UNBR sustine ca in art. 15 al propunerii legislative privind unele masuri pentru degrevarea instantelor judecatoresti, precum si pentru pregatirea punerii in aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila, se prevede ca: „In aplicarea dispozitiilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila, republicata, in recurs, cererile si concluziile partii, persoana

juridica, pot fi formulate si sustinute de catre reprezentantul legal al acesteia sau de catre persoana desemnata de acesta, daca este licentiata in drept”. Adoptarea unei astfel de propuneri ar incalca textul art. 13 alin. (2) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila, republicata, care prevede ca „Partile au dreptul, in tot cursul procesului, de a fi reprezentate sau, dupa caz, asistate in conditiile legii. In recurs, cererile si concluziile partilor nu pot fi formulate si sustinute decat prin avocat sau, dupa caz, consilier juridic, cu exceptia situatiei in care partea sau mandatarul acesteia, sot ori ruda pana la gradul al doilea inclusiv, este licentiata in drept”.

Potrivit UNBR, necesitatea reprezentarii in recurs numai prin avocat ori consilier juridic este explicata in expunerea de motive ce a insotit Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila: „ca element de noutate, se propune ca redactarea cererii de recurs, precum si exercitarea si sustinerea recursului sa se realizeze numai prin avocat sau consilier juridic, urmarindu-se in acest fel, impunerea unei rigori si discipline procesuale si evitarea introducerii unor recursuri in mod abuziv, in scop de sicana, sau informale, care nu se incadreaza riguros in motivele de recurs; este o regula care corespunde, in acelasi timp, si noii viziuni propuse asupra recursului, avand in vedere specificul acestei cai extraordinare de atac, reflectat in conditiile de exercitare, in procedura, precum si in motivele de recurs, limitativ circumscrise respectarii legalitatii”.

Prin urmare, afirma UNBR, la adoptarea Codului de procedura civila, legiuitorul a apreciat ca fiind corecta pozitia Comisiei de elaborare a acestui act normativ, conform careia, fata de noua configuratie a caii de atac a recursului (tehnicitatea deosebita a acestei cai extraordinare de atac) se impune ca reprezentarea sa aiba in mod exclusiv un caracter specializat pentru a se evita recursurile informe sau neincadrabile in motivele limitativ prevazute de lege, dar si pentru a se asigura efectivitatea dreptului de a exercita aceasta cale de atac.

,,S-a apreciat, pe buna-dreptate, ca in lipsa unei reprezentari specializate, calea recursului ar fi in multe cazuri o simpla iluzie si un motiv suplimentar de dezamagire pentru justitiabil, deoarece neindicarea cu precizie si claritate a motivelor de legalitate si neincadrarea lor in limitele restrictive prevazute de lege ar conduce, inevitabil, la respingerea acestuia ca inadmisibil, fara o dezbatere in sedinta publica, asa cum se asteapta partea”, adauga UNBR.

Proiectul de lege incalca trei articole din Constitutia Romaniei

In cererea de reexaminare trimisa Administratiei Prezidentiale, UNBR invoca trei aspecte pentru care proiectul de lege nu ar trebuie sa fie adoptat. Primul aspect se refera la incalcarea a trei articole din Constitutia Romaniei. Potrivit UNBR, sunt incalcate dispozitiile art. 24 alin. (2) din Constitutia Romaniei: „In tot cursul procesului, partile au dreptul sa fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu”.

Conform UNBR, Constitutia garanteaza dreptul la aparare in forma specializata, adica realizata de un specialist in drept, care a dobandit dreptul de practica prin includerea intr-un corp profesional ale carui reguli de functionare si organizare sunt stabilite prin lege. Prin urmare, asigurarea dreptului la aparare nu poate fi realizata, in limitele constitutionale, apelandu-se la orice persoana licentiata in drept. Licenta in drept nu reprezinta in niciun stat european, deci nici in Romania, o garantie suficienta pentru exercitiul reprezentarii judiciare nici macar in fata instantelor mai mici, cu atat mai putin in cazul Inaltei Curti de Casatie si Justitie (principala instanta de recurs). Dreptul pe care legea fundamentala il recunoaste cetateanului de a beneficia de aparare specializata, prin avocat, are drept corespondent firesc o obligatie corelativa a statului: aceea de a permite implicarea in actul de reprezentare judiciara numai acelei categorii profesionale pe care Constitutia a identificat-o ca fiind apta sa asigure realizarea efectiva a  „dreptului la aparare”.

,,Daca statul, fara o justificare rezonabila, permite ca reprezentarea judiciara sa fie realizata de catre orice persoana licentiata in drept, inseamna ca permite ca principiile constitutionale sa fie nesocotite, deoarece statul trebuie, in virtutea acestora, sa se asigure nu numai de existenta dreptului la aparare in abstracto, ci si de exercitarea acestuia intr-o forma care sa asigure efectivitatea acestui drept, adica de catre avocati, deoarece acestia reprezinta categoria profesionala identificata de Constitutie ca fiind factorul calificat pentru a conferi eficienta dreptului la aparare”, mentioneaza UNBR.

De asemenea, in viziunea UNBR sunt incalcate dispozitiile art. 21 alin. (1) si (2) din Constitutia Romaniei: ,,Orice persoana se poate adresa justitiei pentru apararea drepturilor, a libertatilor si a intereselor sale legitime. Nicio lege nu poate ingradi exercitarea acestui drept”, coroborate cu dispozitiile art. 129 din Constitutie: ,,Impotriva hotararilor judecatoresti, partile interesate si Ministerul Public pot exercita caile de atac, in conditiile legii”.

UNBR afirma ca este acceptat faptul ca accesul la justitie (art. 21) presupune si accesul la exercitiul cailor de atac (art. 129). Accesul la justitie, in forma exercitiului cailor de atac este un drept fundamental. Potrivit jurisprudentei constante a Curtii Europene a Drepturilor Omului, statele trebuie sa se preocupe ca drepturile fundamentale recunoscute sa fie efective. Aceasta presupune ca statele sa adopte acele masuri care se impun pentru ca dreptul recunoscut sa poata fi exercitat intr-o maniera care sa dea posibilitatea realizarii efective a acestuia, iar nu intr-o forma care sa il faca iluzoriu.

,,Potrivit noii structuri a caii de atac a recursului, impusa de noul Cod de procedura civila, care implica o cunoastere profunda si temeinica a legii jurisprudentei Inaltei Curti de Casatie, jurisprudentei instantelor europene si a doctrinei, reprezentarea prin persoane care nu se bucura de o garantie a standardelor profesionale realizate in mod unitar, la nivel national, se transforma intr-un simplu exercitiu formal, ineficient pentru justitiabil. De altfel, aceasta a fost si explicatia oferita in expunerea de motive la noul Cod de procedura civila”, sustine UNBR.

UNBR mentioneaza ca sunt incalcate si dispozitiile art. 75 alin. (1) din Constitutia Romaniei. Dispozitiile art. 73 alin. (3) lit. k) si lit. l) din Constitutia Romaniei prevad obligativitatea reglementarii prin lege organica a unor domenii speciale, cum este contenciosul administrativ si, respectiv, organizarea si functionarea instantelor judecatoresti iar, in acest caz, prima Camera sesizata trebuia sa fie Camera Deputatilor, situatie in care Senatul ar fi fost Camera decizionala. Propunerea legislativa a celor sapte senatori si deputati a fost respinsa de catre Senat la 15 octombrie 2012, dar adoptata, de catre Camera Deputatilor, in calitate de camera decizionala, la 23 octombrie 2012.

,,Exista deci o grava problema de constitutionalitate deoarece, fiind o propunere legislativa care viza si contenciosul administrativ, prima camera sesizata ar fi trebuit sa fie Camera Deputatilor, astfel cum prevede art. 75 alin. (1) din Constitutie, si nu Senatul, asa cum s-a procedat. Pe de alta parte, deoarece Senatul a respins propunerea, legea trebuia sa se intoarca, potrivit art. 75 alin. (4) si (5), de la Camera Deputatilor la Senat”, sustine UNBR.

Adoptarea proiectului de lege este contrara mentiunilor din ultimul raport al Comisiei MCV

Al doilea aspect invocat de UNBR se refera la tehnica legislativa. Potrivit acestuia, proiectul de lege cuprinde grave necorelari ce ar putea conduce la practici judiciare diferite, contrar mentiunilor din ultimul raport al Comisiei MCV. UNBR precizeaza ca desi art. 15 prevede ca „In aplicarea dispozitiilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedura civila, republicata, in recurs, cererile si concluziile partii, persoana juridica, pot fi formulate si sustinute de catre reprezentantul legal al acesteia sau de catre persoana desemnata de acesta, daca este licentiata in drept”, dispozitiile art. 21 alin. (3) teza II ale aceluiasi act normativ prevad ca „Intampinarea trebuie redactata si semnata de avocatul sau consilierul juridic al intimatului, iar raspunsul la intampinare de avocatul sau consilierul juridic al recurentului”.

,,Cele doua dispozitii intra in contradictie si nu pot fi conciliate printr-o interpretare care sa corespunda exigentelor de logica juridica. Ar trebui sa se accepte ca, in cazul persoanelor juridice, intampinarea poate fi semnata numai de avocat sau consilier juridic, in timp ce cererea de recurs (act procesual mai dificil decat intampinarea, sub aspectul tehnicii de redactare) sa poata fi redactata si de catre simpli licentiati in drept, fara drept de practica profesionala. Aceasta concluzie, desi corespunzatoare textelor legale, nu corespunde spiritului reglementarii si logicii”, mentioneaza UNBR.

Totodata, UNBR considera ca textul art. 15, care permite reprezentarea judiciara a persoanei juridice in recurs de catre orice licentiat in drept, intra in contradictie vadita cu alte acte normative existente si acceptate ca valori incontestabile ale unui sistem judiciar modern.

,,Aceasta prevedere nu este circumstantiata de faptul ca este vorba de reprezentantul persoanei juridice, care este si licentiat in drept sau macar salariat al acesteia. Absenta oricarei circumstantieri a raporturilor dintre persoana juridica si cel licentiat in drept, desemnat sa o reprezinte, deschide larg portile practicarii mascate a actelor specifice profesiei de avocat de catre persoane care, desi licentiate in drept, nu au calitatea de avocati. Textul art. 15, practic, goleste de continut, in privinta persoanelor juridice, atributiile care legal revin in mod exclusiv profesiei de avocat (si, circumstantiat de existenta unui contract de munca, consilierului juridic): asistenta si reprezentarea juridica in fata instantelor judecatoresti”, arata UNBR.

Potrivit Uniunii, propunerea legislativa intra in evident conflict cu prevederile art. 26 din Legea nr. 51/1995, potrivit carora exercitarea oricarei activitati de asistenta juridica specifica profesiei de avocat si prevazuta la art. 3 de catre o persoana fizica sau juridica ce nu are calitatea de avocat inscris intr-un barou si pe tabloul avocatilor acelui barou constituie infractiune si se pedepseste potrivit legii penale.

,,Cum mai poate fi acuzata o persoana care practica acte specifice profesiei de avocat (asistenta si reprezentare juridica in fata instantelor de recurs), daca se accepta textul art. 15 din propunerea legislativa, conform caruia, in recurs, cererile si concluziile partii, persoana juridica, pot fi formulate si sustinute de persoana desemnata de reprezentantul legal, daca este licentiata in drept? Nu cumva se merge pana la a se permite exercitiul actelor specifice profesiei de avocat oricarei persoane licentiate in drept, golindu-se astfel de continut atributiile exclusive pe care legea le recunoaste avocatilor in domeniul asistentei si reprezentarii judiciare?”, sunt doua intrebari formulate de UNBR.

Al treilea aspect invocat de UNBR se refera la oportunitate. ,,Nu in ultimul rand, trecand peste interesele legitime de aparare a profesiei noastre, va rugam sa observati ca starea sistemului de invatamant universitar in domeniul juridic din tara noastra nu ne da dreptul sa consideram ca simpla licenta in drept, indiferent unde, in ce conditii si cu ce note ar fi obtinuta, este de natura a garanta aptitudini profesionale demne de o reprezentare in fata Inaltei Curti de Casatie si Justitie. Dispozitia art. 15 din proiectul de lege este de natura a cobori reprezentarea judiciara in fata instantei de recurs la un nivel atat de scazut, incat il putem numi fara precedent, tocmai acum cand, in contextul intrarii in vigoare a noilor coduri, nevoia unei reprezentari calificate este mai mare ca oricand”, precizeaza UNBR.

Noua lege a adoptiilor prezinta dificultati de aplicare in materia realizarii efective a adoptiilor

de

Aceasta deoarece este necesara cautarea rudelor copiilor ce se dau in adoptie pana la gradul patru inclusiv.
In acelasi timp, etapele unui proces de adoptie se desfasoara pe o perioada indelungata, sustin reprezentantii Directiilor Sociale de Protectie a Copilului.

Un alt motiv este si complexitatea acestui proces, in special adaptarea. In plus, legea veche prevedea un termen de numai 30 de zile pentru schimbarea declaratiilor unor tutori, iar acum termenul este de 60 de zile.

Directorii directiilor de protectie sociala si protectie a copilului din Bucuresti sustin ca acest termen ingreuneaza adoptia.

Sursa: Agerpres