Campanie electorală la rubrica de mică publicitate într-un ziar electronic

Campania electorală naşte situaţii cât se poate de originale în România. O dovedeşte un anunţ din pagina electronică a unui ziar de mică publicitate, semnalat de un telespectator Realitatea TV.

 

Anunţul sună astfel: Viitor deputat, Târgovişte, cu şanse mari de câştig, caut donator pe bază de contract de donaţie partid.

Cel care a publicat anunţul îşi dă şi numărul de telefon, să fie contactat de eventualii donatori. Anunţul e încadrat în pagină de alte reclame la fier beton şi covrigi.

Anunţul a fost postat în urmă cu câteva zile pe publicaţiile electronice de mică publicitate.

Sursa: Realitatea TV

Pompele funebre, o afacere care nu este afectată de criza financiară

În timp ce tot mai multe companii au de suferit din cauza crizei financiare, există şi firme care merg foarte bine. Singurul domeniu în care valoarea de piaţă s-a conservat este cel al pompelor funebre

Declaraţia aparţine preşedintelui Asociaţiei Naţionale a Evaluatorilor din România, Adrian Vascu. Acesta crede că firmele de pompe funerare nu sunt afectate dintr-un motiv foarte simplu: nu le-a scăzut activitatea. Adrian Vascu a mai precizat că, în momentul de faţă, vorbim despre o criză a companiilor care vând ceea ce oamenii cumpără cu bani de la bancă, aşa cum este cazul companiilor auto sau a celor care produc componente auto, a dealerilor de maşini, a firmelor imobiliare şi a celor care vând electronice şi electrocasnice.

Oamenii legii au reluat căutările în cazul avocatei Elodia Ghinescu

Jandarmii şi poliţiştii bucureşteni au reînceput marţi căutarea avocatei Elodiei Ghinescu. Operaţiunile au loc în zona oraşului Câmpulung, din judeţul Argeş.

Trei scafandri au intrat în lacul Nucşoara, după ce au spart stratul de gheaţă de patru centimetri. Anchetatorii spun că acesta era unul din locurile preferate de pescuit ale poliţistului Cristian Cioacă, soţul Elodiei. În lunile dinaintea dispariţiei avocatei, acesta s-ar fi cazat frecvent la o pensiune aflată în apropierea lacului. Anchetatorii vor să extindă căutările şi în pădurile din zonă.

Operaţiuni similare au avut loc şi anul trecut, în aceeaşi perioadă, în lacul Codlea, însă fără niciun rezultat. 

Elodia Ghinescu a dispărut la sfârşitul lui august 2007, iar anchetatorii îl suspectează pe soţul său, Cristian Ciocă, de crimă.  

Sursa: Realitatea TV

Un miner de la Petrila spune că despre acumularea de gaze din mină se ştia de o săptămână. Cum comentaţi?

Un miner de la mina Petrila a declarat în direct la Realitatea te priveşte că despre acumularea de gaze din mină, ortacii şi conducerea minei ştiau şi vorbeau de o săptămână. De asemenea, se pare că doi fraţi au fost obligaţi să intre în mină în acelaşi timp, deşi legea interzice ca rudele de gradul întâi să lucreze în aceeaşi tură

Minerul a mai spus că ortacii care au coborât în mină ştiau că există indicii că în aceasta sunt scurgeri de gaz metan şi mai mult, unul dintre ortaci chiar s-a intoxicat în cursul săptămânii trecute, însă directorul exploatării i-a acordat două zile de concediu medical şi l-a rugat să nu spună nimănui nimic din ce s-a întâmplat.

Minerul a mai povestit că în ultimele zile metanul s-a mai aprins de două ori şi crede că membri conducerii minei ştiau despre această situaţie. Cu toate acestea, nu au luat nicio măsură şi au trimis în continuare ortacii la muncă în subteran.

Conducerea nu a respectat legea în ceea ce priveşte gradul de rudenie al minerilor care au intrat în acelaşi timp în mină, sâmbătă. Astfel, doi dintre ei erau fraţi, lucru interzis prin lege. Unul dintre ei a fost înmormântat marţi, iar celălalt se află în prezent internat la Bucureşti cu arsuri grave. Dezvăluirile au fost făcute de fratele mai mare al celor doi mineri în emisiunea Realitatea te priveşte. 

”Fratele meu care a murit si pe care l-am ingropat, cu o zi inainte, în ziua de luni a fost scos gazat. A fost obligat să intre sâmbătă cu fratele lui mai mic. Nimeni nu a spus nimic”, a spus fratele minerilor.

Fratele celor doi mineri a mai declarat că persoana responsabilă de lucrări a fost avertizată că în mină era nevoie de apă pentru a fi stabilizată concentraţia de metan.

”I s-a spus acelei persoane şi a spus nu mie nu-mi distrugeţi calitatea carbunelui pentru că vreau să vând carbune, pentru că am nevoie de caşcaval”, povesteşte fratele victimelor. 

În cele două explozii produse sâmbătă în mina Petrila şi-au pierdut viaţa 12 persoane, iar alte 14 au fost rănite. Prima explozie, soldată cu opt morţi, a avut loc în jurul orei 14.50, în abatajul 431, cota 250. Din primele cercetări s-a stabilit că deflagraţia s-a produs ca urmare a unei acumulări de gaz metan în subteran. O nouă deflagraţie s-a produs în jurul orei 18.40, patru salvatori minieri pierzându-şi viaţa. 

Sursa: Realitatea.net

Anul viitor, biletele de tren se vor scumpi şi în funcţie de cursul valutar

Biletele de tren se vor scumpi anul viitor şi în funcţie de cursul valutar. Ministerul Transporturilor a decis ca, pe lângă inflaţie, să fie luat în calcul şi cursul valutar în cazul în care operatorii de transport feroviar vor primi subvenţii insuficiente de la stat.

Pentru a face rost de bani operatorii vor avea la dispoziţie două variante: fie vor reduce cheltuieli precum cele pentru curăţarea periodică a trenurilor sau pentru materialele consumabile, fie vor majora tarifele.

În august 2006, Guvernul a decis că biletele de tren pot fi scumpite trimestrial cu cel mult 7 la sută peste nivelul inflaţiei.

Sursa: Realitatea TV

Furnizorii Dacia disponibilizează 800 de angajaţi.Este legal?

Criza de la uzina Dacia începe să facă victime printre furnizorii de echipamente şi subansamble. Grupul Industrial Componente, unul dintre cei mai mari parteneri ai uzinei argeşene, disponibilizează 800 de oameni, de la 1 decembrie.

Cu patru fabrici şi peste 3.000 de angajaţi, Grupul Industrial Componente lucrează în exclusivitate pentru industria auto. Jumătate dintre comenzi vin de la Dacia, cealaltă jumătate, din străinătate.

În aceste condiţii, conducerea grupului va trimite acasă 800 de angajaţi, de la începutul lunii viitoare. Oamenii vor primi câte două salarii compensatorii.

Şi fabricile de componente auto din Craiova, Piteşti, Câmpulung şi Curtea de Argeş îşi închid porţile de mâine, pentru 20 de zile, cât timp este închisă şi Dacia. În acest timp, angajaţii vor primi 75% din salariu. 

Sursa: Realitatea TV

Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale – actualizata la 10.11.2008

Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale, versiune actualizata la 10.11.2008
    Versiunea actualizata include modificarile aduse de:
   – O.G. nr. 86/2003
   – O.U.G. nr. 107/2003
   – Legea nr. 598/2003
   – Codul fiscal
   – O.U.G. nr. 129/2004
   – O.U.G. nr. 158/2005
   – O.U.G. nr. 171/2005
   – Legea nr. 186/2006
   – O.U.G. nr. 91/2007 publicata in MOF nr. 671 din 01.10.2007
   – Legea nr. 200/2008 publicata in MOF nr. 725 din 27.10.2008
   – Legea nr. 258/2008 publicata in MOF nr. 757 din 10.11.2008.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale

Art. 1. – Asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale reprezinta o asigurare de persoane, face parte din sistemul de asigurari sociale, este garantata de stat si cuprinde raporturi specifice prin care se asigura protectia sociala a salariatilor impotriva diminuarii sau pierderii capacitatii de munca si decesului acestora ca urmare a accidentelor de munca si a bolilor profesionale.

Art. 2. – Asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale garanteaza un ansamblu de servicii si prestatii in beneficiul persoanelor asigurate, in vederea:
   a) promovarii sanatatii si a securitatii in munca si prevenirii accidentelor de munca si a bolilor profesionale;
   b) diminuarii si compensarii consecintelor accidentelor de munca si ale bolilor profesionale.

Art. 3. – Asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale se fundamenteaza pe urmatoarele principii:
   a) asigurarea este obligatorie pentru toti cei ce utilizeaza forta de munca angajata cu contract individual de munca;
   b) riscul profesional este asumat de cei ce beneficiaza de rezultatul muncii prestate;
   c) constituirea resurselor de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale din contributii diferentiate in functie de risc, suportate de angajatori sau de persoanele fizice care incheie asigurare, potrivit prevederilor prezentei legi;
   d) cresterea rolului activitatii de prevenire in vederea reducerii numarului accidentelor de munca si al bolilor profesionale;
   e) solidaritatea sociala, prin care participantii la sistemul de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale isi asuma reciproc obligatii si beneficiaza de drepturi pentru prevenirea, diminuarea sau eliminarea riscurilor prevazute de lege;
   f) asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru beneficiarii drepturilor prevazute de lege;
   g) asigurarea transparentei in utilizarea fondurilor;
   h) repartitia fondurilor in conformitate cu obligatiile ce revin sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale prin prezenta lege.

Art. 4. – (1) Prin asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale raspunderea civila a persoanei fizice sau juridice pentru prestatiile prevazute in prezenta lege si pentru care s-a platit contributia de asigurare este preluata de asigurator.
   (2) In situatia in care se face dovada unor prejudicii care nu sunt acoperite prin prevederile prezentei legi, in mod subsidiar si complementar, intra in functiune raspunderea civila, potrivit dreptului comun

CASA DE AVOCATURA COLTUC

Firmele aflate in insolventa nu datoreaza obligatii fiscale accesorii

Comisia de proceduri fiscale, din cadrul ANAF, a stabilit ca in cazul contribuabililor pentru care s-a deschis procedura reorganizarii judiciare si a insolventei, dupa caz, nu se datoreaza obligatii fiscale accesorii pentru creantele inscrise la masa credala si pentru cele rezultate din activitatea curenta, indiferent de data deschiderii acestei proceduri.

Prin Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala (ANAF) nr. 1537/2008, a fost aprobata Decizia Comisiei de proceduri fiscale nr. 1/2008. OANAF nr. 1537/2008 a fost publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 770, din 17 noiembrie 2008.

Comisia de proceduri fiscale a stabilit, printre altele, ca „in sensul art. 1221 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, al art. 45 din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, (nota redactiei Avocatnet.ro: Legea nr. 64/1995 a fost abrogata prin Legea nr. 85/2006) si al art. 41 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile ulterioare:
– incepand cu data intrarii in vigoare a Legii nr. 85/2006 privind procedura insolventei, in cazul contribuabililor pentru care s-a deschis procedura reorganizarii judiciare si a insolventei, dupa caz, nu se mai datoreaza si nu se mai calculeaza obligatii fiscale accesorii pentru creantele inscrise la masa credala si pentru cele rezultate din activitatea curenta, indiferent de data deschiderii acestei proceduri.”

Prin obligatii accesorii se intelege dobanzi, majorari sau penalitati de orice fel.

Conform legii nr. 85/2006, insolventa „este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaza prin insuficienta fondurilor banesti disponibile pentru plata datoriilor exigibile”.

In schimb, potrivit aceleiasi legi, reorganizarea judiciara„este procedura ce se aplica debitorului, persoana juridica, in vederea achitarii datoriilor acestuia, conform programului de plata a creantelor. Procedura de reorganizare presupune intocmirea, aprobarea, implementarea si respectarea unui plan, numit plan de reorganizare, care poate sa prevada, impreuna sau separat:
a) restructurarea operationala si/sau financiara a debitorului;
b) restructurarea corporativa prin modificarea structurii de capital social;
c) restrangerea activitatii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului.”

Procedura privind cesiunea creantelor fiscale

Procedura prin care Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) va putea cesiona creanatele fiscale pe care le administreaza a fost publicata ieri in Monitorul Oficial. Cesiunea creantelor fiscale a fost introdusa prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 19/2008 pentru modificarea si completarea Codului de procedura fiscala

In Monitorul Oficial de ieri, 8 septembrie 2008, Partea I nr. 642, a fost publicat Ordinul ANAF nr. 1173/2008 pentru aprobarea Procedurii privind cesiunea creantelor fiscale administrate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala .

Ordinul ANAF nr. 1173/2008 asigura punerea in aplicare a prevederilor introduse prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 19/2008 pentru modificarea si completarea Codului de procedura fiscala.

Astfel, conform reglementarilor introduse de OUG nr. 19/2008,  ANAF „poate cesiona creantele fiscale pe care le administreaza, astfel cum acestea sunt individualizate prin titlurile de creanta si confirmate prin certificate de atestare fiscala, emise pentru data stabilita prin contractul de cesiune.” Cu toate acestea, ANAF nu va putea cesiona creantele fiscale principale si accesorii pe care le administreaza pentru un pret mai mic decat valoarea nominala a acestora.

Procedura aprobata prin Ordinul nr. 1173/2008 stabileste ca cesiunea va avea ca obiect numai creantele fiscale cuprinse in:
a) titluri executorii provenite din transformarea titlurilor de creanta fiscala (declaratii fiscale, decizii de impunere, definitive in sistemul cailor administrative de atac);
b) hotarari judecatoresti definitive sau irevocabile, dupa caz;
c) tabloul definitiv al creantelor, aprobat in conditiile Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, sau ale Legii nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile ulterioare, dupa caz;
d) alte titluri executorii. 

Potrivit Ordinului nr. 1173/2008, sumele pentru care se initiaza procedura de cesiune a creantelor fiscale trebuie sa fie confirmate printr-un certificat de atestare fiscala. 

ANAF va notifica debitorul 

In cazul uneri creante fiscale care va intra in procedura de cesiune, ANAF va notifica debitorul asupra acestui fapt, cu minimum 15 zile inainte de data publicarii anuntului privind cesiunea creantelor fiscale. 

„Dupa data de 1 a lunii urmatoare lunii in care s-a facut notificarea debitorului fiscal cedat si pana la data realizarii cesiunii de creanta, orice plata facuta de acesta se considera a fi efectuata in contul creantelor sale fiscale curente sau viitoare”, mai prevede procedura aprobate prin Ordinul nr. 1173/2008, care reia prevederile OUG nr. 19/2008.

Cerere de oferta sau licitiatie, pentru atribuirea contractelor de cesiune 

Atribuirea contractului de cesiune a creantelor fiscale se va realiza, din initiativa ANAF, prin cerere de oferte sau prin licitatie.

Daca se va depune o singura oferta de preluare a creantei fiscale, care indeplineste toate conditiile prevazute de procedura aprobata prin Ordinul nr. 1173/2008 , aceasta oferta va fi declarata castigatoare.

CAS redus cu 2%

Guvernul a decis, in sedinta de miercuri, operationalizarea Programul de crestere economica si de creare de locuri de munca, printr-o serie de masuri adoptate prin ordonanta de urgenta.
Scaderea CAS cu 2%

In sedinta de miercuri, Guvernul a stabilit reducerea cu 2% a contributiilor de asigurari sociale, pe parcursul anului 2009.

In prezent, potrivit legii bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2008 nr. 387/2007, cotele de contributie de asigurari sociale, stabilite diferentiat, in functie de conditiile de munca, sunt:
a) pentru conditii normale de munca 29%;
b) pentru conditii deosebite de munca 34%;
c) pentru conditii speciale de munca 39%.

Conform aceleiasi legi, cotele de contributie de asigurari sociale vor inregistra scaderi, incepand cu 1 decembrie 2008, astfel:
a) pentru conditii normale de munca 27,5%;
b) pentru conditii deosebite de munca 32,5%;
c) pentru conditii speciale de munca 37,5%.

Cota de contributie individuala de asigurari sociale, datorata de angajati, este 9,5%, indiferent de conditiile de munca. In cota de contributie individuala este inclusa si cota de 2% aferenta fondurilor de pensii administrate privat, prevazuta de Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Contributia de asigurari sociale datorata de angajatori reprezinta diferenta dintre nivelul cotelor de contributii de asigurari sociale stabilite diferentiat, in functie de conditiile de munca, prin legea anuala a bugetului asigurarilor sociale de stat, si nivelul cotei contributiei individuale de asigurari sociale.

Bonificatii, pentru plata taxelor catre ANAF inainte de termen

Tot in sedinta de miercuri, Guvernul a decis acordarea unei bonificatii de 5 % din valoarea obligatiilor fiscale, datorate bugetelor administrate de ANAF, contribuabilor care isi vor plati taxele cu cel putin 10 zile inainte de termen. Masura se va aplica de la 1 ianuarie 2009.

1000 de euro pentru fiecare somer angajat

O alta masura adoptata de Guvern prevede ca, pentru fiecare loc de munca nou creat,  intreprinderile vor primi 1000 de euro in cazul in care vor angaja persoane care si-au pierdut locul de munca de mai mult de 3 luni.

Punctul de pensie va fi de 763,7 de lei, de la 1 ianuarie 2009

In ceea ce priveste punctul de pensie, Executivul a stabilit ca valoarea acestuia va fi de 763,7 de lei, de la 1 ianuarie 2009.

De altfel, Guvernul a prevazut, prin proiectul legii bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2009, o valoare a punctului de pensie apropiata cu cea stabilita miercuri, si anume de 763 de lei. In prezent, punctul de pensie este de 697,5 lei, de la 1 octombrie 2008.

Se va infiinta Institutul National Notarial

Dumitru Viorel Manescu, presedintele Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania (UNNPR), intr-un interviu acordat agentiei Amos News, a declarat:

REF. alegerea pentru a patra oara in fruntea breslei notarilor: „Stiti, desigur, ca am acceptat cu greu aceasta candidatura. Ci pentru breasla notarilor, cea care a evoluat atat de spectaculos in acesti 13 ani. S-a plecat practic de la zero – si ca experienta in materie de profesie liberala, si ca patrimoniu. Astazi, Uniunea este o entitate recunoscuta si respectata, notarii sunt membri proeminenti ai societatii si ai comunitatilor in care traiesc si activeaza, iar patrimoniul – nu doar cel material – de care despunem este unul care ne situeaza pe un loc de frunte in Europa. In acesti 13 ani Uniunea a parcurs si un important traseu international: de la simplu invitat, sau observator, in institutiile de profil, la membru cu drepturi depline in toate organizatiile de profil. Chiar anul acesta, cea mai importanta reuniune a Uniunii Internationale a Notarilor s-a tinut la Bucuresti. Prin modul de organizare si prin instrumentele de lucru de care dispune, Uniunea noastra va fi, la finele lui 2009, la nivelul celue dintr-o tara dezvoltata, ca Franta. Am de desavarsit cateva proiecte pe care le-am demarat impreuna cu echipa mea si care au termene de finalizare in urmatorii ani. Intre acestea, locul cel mai important il ocupa crearea Institutului Notarial National, institutia de invatamant care va asigura pregatirea continua a notarilor pentru a face fata evolutiilor si provocarilor din profesie, ridicand-o la nivelul standardelor europene.

REF. disutiile notarilor de la Congresul notarilor care incepe astazi: „Se vor valida noul consiliu de conducere si modificarile aduse statutului profesiei de notar. Propunerile facute de camerele teritoriale au fost centralizate de o comisie care le va supune dezbaterii delegatilor la Congres. In plus, va avea loc si o sesiune stiintifica. Avem invitati de renume din organismele internationale, intre care insusi presedintele CNUE –organizatia preofesionala a Comunitatii Europene.”

scutire de impozit pentru profitul reinvestit

Premierul Calin Popescu Tariceanu a declarat la finele sedintei de Guvern de ieri: „Asa cum v-am anuntat zilele trecute, Planul de actiune privind cresterea economica si locurile de munca, care era axat pe trei directii – oameni, intreprinderi sau zona economica si mediul bancar – am hotarat sa-l operationalizam.

in sedinta de Guvern, acesta a fost principalul capitol asupra caruia ne-am concentrat. in ceea ce priveste masurile pentru oameni, pentru cei care sunt angajati, printr-o Ordonanta de Urgenta am stabilit astazi ca angajatorii care creeaza locuri de munca si angajeaza someri aflati de peste trei luni de zile fara un loc de munca vor primi echivalentul in lei al sumei de 1.000 de euro, ca un stimulent pentru incurajarea angajarilor.

Am spus de asemenea ca vom reduce cotele de contributii de asigurari sociale, tocmai pentru a veni in sprijinul ocuparii fortei de munca si scoaterii fortei de munca la suprafata. Astazi am luat aceasta masura tot printr-o Ordonanta de Urgenta, intrucat anul fiscal se termina in cateva zile si aceste masuri pentru anul 2009 trebuie luate de acum. Am decis reducerea CAS-ului pana la sfarsitul anului 2009 cu inca 2 puncte procentuale. Deci, CAS-ul va cobori de la 39,5% la 37,5%. 

O alta masura stabilita prin Ordonanta de Urgenta se refera la stabilirea valorii punctului de pensie incepand cu 1 ianuarie, la 763,7 lei. Acest lucru va avea o influenta pozitiva asupra pensiilor, pentru ca valoarea punctului de pensie este raportata la salariul mediu pe economie, iar salariul este prevazut sa creasca anul viitor conform proiectului de buget. De fapt, aceasta masura era prevazuta in proiectul de lege referitor la Bugetul pe 2009 pe care l-am transmis Parlamentului. 

O alta masura importanta pe care am anuntat ca o vom lua si astazi am adoptat-o se refera la acordarea unei bonificatii de 5% din valoarea obligatiilor bugetare datorate. Aceasta bonificatie se acorda contribuabililor care isi vor plati taxele cu cel putin 10 zile inainte de termenul de plata stabilit. Vorbim aici despre obligatiile fiscale datorate bugetelor administrate de ANAF. 

Am adus un set de modificari ale Codului Fiscal in plus fata de cele destinate stimularii pietei de capital, mergand pe 4 directii, si anume:

– introducerea unor masuri speciale de stimulare fiscala pentru activitatile de cercetare-dezvoltare-inovare. Este vorba de un credit fiscal pentru aceste activitati. Dl. ministru Vosganian va va putea da alte amanunte daca doriti; 

– transformarea in venituri neimpozabile a veniturilor sub forma de dobanzi la depozite la termen si la instrumentele de economisire, incepand cu 1 ianuarie 2009. Este o concluzie la care am ajuns dupa consultarile pe care le-am avut cu Banca Nationala si Asociatia Romana a Bancilor pentru a stimula economisirea;

– aplicarea unei cote reduse de TVA de 5% pentru livrarea locuintelor ca parte a politicii sociale; si aici este vorba despre: livrarea de cladiri destinate a fi utilizate drept camine de batrani si de pensionari; cladiri destinate a fi utilizate drept case de copii si centre de reeducare si reabilitare pentru minori cu handicap;

– livrarea de locuinte care au o suprafata construita de maximum 120 mp si a caror valoare nu depaseste suma de 380.000 de lei, achizitionate de orice persoana necasatorita sau de o familie. Ce vreau sa explic mai in detaliu, este vorba despre masura care se adreseaza celui mai mare numar de romani

– cei care doresc sa isi cumpere prima casa noua, fara limita de varsta, ca la programul ANL care era cu limita de 35 de ani, sau cei care doresc sa semute dintr-o casa mai mica, cu un standard mai mic, intr-o casa care se inscrie in acesti parametri: 120 mp construiti si o valoare care sa nu depaseasca 380.000 de lei. in ultima categorie de cladiri care beneficiaza de TVA redus sunt cele livrate catre primarii ca locuinte sociale. Primariile au si ele un program de achizitie de locuinte sociale;

– a patra masura despre care doream sa va vorbesc in cadrul setului de modificari a Codului Fiscal este scutirea de impozit pe dividendele reinvestite. Aceasta masura este destinata in mod clar crearii si sprijinirii pastrarii locurilor de munca existente. 

Un alt set de masuri este in pregatire la ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor impreuna cu ministerul Economiei si Finantelor, destinate tot pentru stimularea economisirii in vederea construirii de locuinte. Dar, aici, trebuie sa discutam putin si pe baza observatiilor si propunerilor facute de diferitele institutii cu care ne-am consultat si, probabil, saptamana viitoare vom anunta si acel pachet de masuri. 

Tot astazi, am materializat cealalta decizie despre care am discutat, majorarea capitalului social la CEC. Este vorba despre majorarea cu 900 de milioane de lei. in primul trimestru al anului viitor – o majorare de 450 de milioane, urmand ca pana la sfarsitul anului sa facem o alta majorare de alte 450 de milioane de lei noi.

De asemenea, am decis astazi constituirea grupului de lucru format din reprezentanti ai Guvernului, mediului bancar si ai Bancii Nationale. Mandatul acestui grup de lucru este de a identifica solutiile optime in cadrul actualei situatii de criza economica mondiala pentru deblocarea sistemului bancar, pentru gasirea de solutii potrivite pentru asigurarea de lichiditati la nivelul sistemului bancar. Dupa cum am si anuntat, acest grup de lucru va pune la punct un masterplan cu prevederea de masuri privind functionarea cat mai buna a sistemului bancar in contextul programului de crestere economica si locuri de munca. 

Am sa ma refer, nu in ultimul rand, la un set de trei masuri care sunt destinate sustinerii industriei auto din Romania. Dupa cum ati fost informati am avut in aceasta dimineata o discutie si cu presedintele Romaniei pe acest subiect. tinand cont de amploarea si ponderea acestei industrii in economia romaneasca, precum si de efectele care incep sa se resimta in aceasta industrie, masurile care au fost luate astazi sunt indreptate in mod clar catre pastrarea locurilor de munca existente. Trebuie sa intelegem ca, altfel, riscam sa ne confruntam cu o serioasa problema de ordin social si nu as dori nimanui sa fie in pielea unui angajat care isi pierde locul de munca si care are de facut fata cheltuielilor curente, ale casei, familiei, poate si datoriilor pe care le-a facut pentru cumpararea de bunuri necesare existentei si care se trezeste fara un loc de munca, asa incat aceasta este prioritatea Guvernului: pastrarea locurilor de munca. 

Prin urmare, am decis suspendarea platii taxei de poluare pentru autovehicule inmatriculate noi si care nu depasesc 2.000 de centimetri cubi. Peste 2.000 nu mai pot fi considerate produse care sa puna in pericol ceea ce se asigura din industria locala. Plata taxei de poluare se suspenda cu data de 1 decembrie 2008 pana la 31 decembrie 2009. Aceasta suspendare este valabila un an de zile.

Ordonanta va fi publicata imediat ce vom primi raspunsul Comisiei Europene la o scrisoare pe care o vom trimite pentru a-i instiinta pe acest subiect, cu toate ca consultarile preliminare care au avut loc indica faptul ca Comisia nu va avea nici o obiectie pe acest subiect.

Totodata, vreau sa va anunt ca in acest domeniu, al industriei auto, am avut in vedere trei masuri.

Pe langa prima masura referitoare la suspendarea platii taxei auto pentru autovehiculele noi, ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile are sarcina sa asigure redistribuirea rapida a cotei ramase neconsumate in cadrul programului de reinnoire a parcului auto. Este vorba despre programul bazat pe prima de casare. Cota ramasa neconsumata va fi redistribuita in principal catre zonele unde exista cerere si, cum cererea se axeaza in principal in zona vehiculelor ieftine, speram ca inclusiv producatorul national sa beneficieze, dar nu numai. 

A treia masura se refera la anul 2009, pentru care am decis reinnoirea planului de reinnoire a parcului auto. Masura prevedere o cota de 60.000 de autovehicule si vom face imediat demersurile in asa fel incat masura sa devina efectiva de la 1 ianuarie, si nu cum s-a intamplat anul acesta, in ultima parte a primei jumatati a anului, in luna mai. Aceste masuri sunt destinate stimularii, in primul rand, a vanzarii de autovehicule produse in Romania, in asa fel incat sa ne putem pastra locurile de munca. Trebuie inteles foarte bine acest lucru. 

Si pentru ca tot am vorbit de locuri de munca, Oltchim este o alta societate care se confrunta cu dificultati. Aici este o problema care tine de resortul AVAS-ului si al ministerului Economiei. Trebuie sa reglam anumite raporturi comerciale intre Oltchim si furnizorul de materie prima Petrom. in acelasi timp, am luat astazi si hotararea privind unele masuri referitoare la procesul de privatizare. in acest moment punem procesul de privatizare in stand by. Nici nu este o piata care putem sa spunem ca permite realizarea acestui proces. Vrem ca acest proces sa se desfasoare in bune conditii pentru a putea garanta pastrarea locurilor de munca. Vom gasi prin alte modalitati, inclusiv prin solicitarea pe schema ajutorului de stat adresat Comisiei Europene, modalitatile de sprijinire a Oltchim-ului pentru a-si putea continua functionarea si asigurarea celor care lucreaza in aceasta industrie.

Iata in mare, cateva dintre masurile cele mai importante pe care le-am adoptat astazi, in cadrul acestui plan. Cred ca aproape 80% din ceea ce am anuntat in acest moment sunt masuri care au devenit sau au fost operationalizate. Nu cred ca este timpul sa asteptam, nu cred ca este momentul sa asteptam sa treaca timpul. Masurile trebuiesc luate rapid. in aceste momente trebuie sa intelegem ca este esential sa stimulam in continuare cresterea economica si investitiile, pentru a crea locuri de munca sau a le mentine pe cele existente si trebuie limitat consumul. in acest sens ne-am calat eforturile, nu sunt masuri de relaxare fiscala. Masura bonusului fiscal este pentru incitarea la un comportament fiscal corect. Masura referitoare la dividende se refera, din nou, la stimularea de investitii, deci, cand vorbim despre investitii trebuie sa intelegem, din nou, ca este vorba de locuri de munca. Schemele de ajutor de stat, cele de trei miliarde, sunt aprobate, sunt in functiune, deci, ele vor putea fi accesate. Am dat drumul la o schema similara de bonificatie fiscala pentru cercetare, dezvoltare, inovare. 

Iata ca in ceea ce ne-am angajat am si luat deciziile. Nu in ultimul rand, subliniez, din nou, masura de alocare a 1.000 de euro pentru intreprinderile care angajeaza someri de mai mult de trei luni. Este si ea o masura foarte importanta si se constituie intr-un stimul serios pentru angajare.

Bancile nu mai pot modifica dobânzile fara acordul clientului

Modificarea comisioanelor stabilite în contractul de împrumut bancar si introducerea de noi comisioane pe parcursul derularii contractului, fara acordul consumatorului, sunt interzise, iar modificarea dobânzii variabile se va face în functie de indicii de referinta ai pietei, a decis Guvernul

Totodata, nu pot fi modificate clauzele contractuale referitoare la costuri fara acceptul consumatorului.

Publicitate “Modificarea dobânzii variabile trebuie facuta în functie de indicii de referinta ai pietei, independent de vointa bancii, iar în contract trebuie precizata si formula concreta în functie de care se modifica acesti indici de referinta”, a anuntat miercuri, la finalul sedintei de Guvern, presedintele ANPC, Dan Vlaicu, citat de NewsIn.

Vlaicu a anuntat ca Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorului (ANPC) va prelua atributiile de control de la Banca Nationala a României (BNR) în ceea ce priveste creditul de consum si a celui ipotecar.

Sursa: Adevarul

112: Sistemul de localizare a persoanelor este functional

Toate persoanele care apeleaza numarul unic de urgenta 112 de pe telefoanele mobile pot fi localizate, a declarat miercuri ministrul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, Karoly Borbely, care a anuntat ca sistemul de localizare a apelurilor din retelele mobile este functional, informeaza NewsIn.

Karoly Borbely a declarat ca Ministerul Comunicatiilor elaboreaza în prezent scrisoarea de informare care va fi trimisa Comisiei Europene, în urmatoarele zile. Comisia Europeana a decis, în luna octombrie, sa trimita cazurile României si Bulgariei la Curtea Europeana de Justitie pentru deficientele în implementarea numarului de urgenta 112, cu un ultim termen limita de trei luni, acordat pentru remedierea situatiei.

Sursa: Adevarul

Programul “Rabla” continua in 2009 pentru 60.000 de masini

Ministrul Mediului, Attila Korodi, a anuntat astazi ca uvernul vrea sa ofere prima de casare de 3.000 de lei pentru 60.000 de masini în 2009.

Suma alocata pentru derularea acestui program anul viitor va fi de 180 de milioane de lei. Guvernul intentioneaza demararea programului “Rabla” pe anul viitor înca din 1 ianuarie. Anul acesta, Guvernul a finantat casarea a 40.000 de autovehicule în cadrul programului “Rabla”, dupa ce, în 2007, norma a fost de aproape 16.500.

Sursa: Adevarul

Comisia Europeana cere rezultate în reforma justitiei din România

Comisia Europeana cere rezultate în lupta anticoruptie si reforma judiciara si va continua sa publice rapoarte obiective despre România, a declarat purtatoarea de cuvânt CE,Krisztina Nagy, în urma unei întâlniri între comisarii pentru extindere si justitie cu liderii socialisti din PE.

“Comisarii Jacques Barrot si Olli Rehn (comisarii pentru justitie, respectiv extindere – n.r.) au avut ieri (marti – n.r.) o întâlnire la solicitarea liderului Grupului Socialist din Parlamentul European, Martin Schulz”, a precizat purtatoarea de cuvânt a comisarului pentru extindere, citata de NewsIn.“Comisarii au profitat de ocazie pentru a explica metodologia din spatele activitatii Comisiei în cadrul mecanismului de cooperare si verificare pentru România”, a spus Nagy.  “Cei doi comisari au subliniat ca preocuparea Comisiei este de a vedea rezultate în teren privind reforma judiciara si lupta anticoruptie”, a detaliat purtatoarea de cuvânt.

In ceea ce priveste apelul socialistilor, la initiativa eurodeputatului român Adrian Severin de a avea o evaluare “obiectiva” a justitiei din România, purtatoarea de cuvânt a CE a raspuns: “Comisia va continua sa publice rapoarte obiective, corecte si echilibrate ce analizeaza progresele înregistrate de România.”

Sursa: Adevarul

Vasile Siman, anchetat pentru evaziune fiscala

Patronul echipei Sportul Studentesc este cercetat fiindca si-ar fi „umflat“ propriul buzunar cu bani încasati din transferurile unor fotbalisti la Timisoara.

Vasile Siman, patronul echipei de fotbal Sportul Studentesc, va fi anchetat de procurori pentru evaziune fiscala. Asa au hotarât magistratii Judecatoriei Sectorului 1, care sustin ca Siman ar fi vândut mai multi fotbalisti la Poli Timisoara, iar banii încasati i-ar fi bagat în propriile lui conturi, si nu în cele ale clubului, asa cum era normal. Sentinta judecatorilor vine la patru luni dupa ce procurorii au decis sa nu înceapa urmarirea penala împotriva patronului clubului din Regie în acest caz.

Desi surse judiciare dau drept sigura punerea acestuia sub învinuire, anchetatorii asteapta decizia finala a magistratilor Tribunalului Bucuresti, care vor lua în discutie, pe 8 decembrie, recursul lui Siman.

Sursa: EvZ

Dan Dumitru Slavescu, decanul Facultatii de Medicina a Universitatii Titu Maiorescu, a fost suspendat

Masura s-a aplicat pe perioada controlului în scandalul “diplomelor false” si deputatului Mircea Ifrim, prodecan al facultatii.

Controalele Ministerului Educatiei în cele 13 facultati de Medicina din tara provoaca deja mutari la vârfurile facultatilor. Daca în urma cu câteva zile decanul Facultatii de Medicina de la Oradea, Adrian Maghiar, si-a dat demisia, miercuri s-au facut schimbari si la Bucuresti. Conducerea Universitatii „Titu Maiorescu” a hotarât ca decanul Dan Dumitru Slavescu si cei doi prodecani, Mircea Ifrim si Ioan Cherlea, ai Facultatii de Medicina Dentara, sa fie suspendati pâna când o comisie de cercetare interna va analiza ce diplome si cum au fost acordate unor studenti italieni. „Am luat aceasta hotarâre pâna la finalizarea anchetei noastre interne.

Sursa: Cotidianul

Românii refuza banii statului pentru reabilitarea termica a blocului

Doar 145 de blocuri se pregatesc, în acest an, pentru reabilitare termica efectuata prin programul national de reabilitare a blocurilor de locuinte

În ultimii trei ani, 14 blocuri au fost reabilitate, desi statul asigura doua treimi din costuri. Chiar daca reabilitarea termica a blocului poate aduce economii consistente la factura de întretinere, foarte putine asociatii de locatari apeleaza la programul national de reabilitare termica a cladirilor. În doi ani, în perioada 2005-2007, doar 14 blocuri au fost reabilitate termic cu ajutor de la stat, iar anul acesta nici unul.

„De la începutul demararii programului si pâna în prezent au fost incluse 693 de blocuri, din acestea pentru 684 s-au realizat expertiza tehnica si auditul energetic“, informeaza Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor (MDLPL). Dintre blocurile pentru care s-au realizat expertiza tehnica si auditul energetic, pentru 435 de blocuri s-a realizat si studiul, iar pentru 372 s-a elaborat proiectul tehnic.

Sursa: cotidianul

De ce au nevoie românii pentru patru staţii de metrou: 19 ani, 188 de proiecte, 32 de firme, 14 directori şi 10 miniştri

Ministrul Ludovic Orban s-a grăbit să inaugureze patru noi staţii de metrou,pe tronsonul dintre Nicolae Grogorescu şi Linia de Centură. Deocamdată, în ciuda chinurilor facerii noilor staţii, se circulă pe un singur fir.

Între două opriri ale metroului pentru poze şi declaraţii, speech-uri, şampanie, pişcoturi, foşti directori de metrou care au început proiectul, dar au albit între timp, funcţionare ale Ministerului Transporturilor colecţionare de autografe şi grupuri de gură-cască, ministrul Transporturilor, Ludovic Orban, a inaugurat ieri patru staţii de metrou nou-nouţe între Nicolae Grigorescu şi Linia de Centură. Trenurile vor începe să circule de azi, la prima oră, la un interval de succedare de zece minute, au anunţat miercuri oficialii Metrorex.

Circulaţia se va desfăşura pe un singur fir între Nicolae Grigorescu şi Policolor din cauza faptului că încă se lucrează pe celălalt fir.

Metrorex nu a putut preciza până când va dura această situaţie. Spre deosebire de restul staţiilor de metrou unde călătorii pot afla la câte minute au ajuns în urma trenului, pe noul tronson Metrorex a montat afişaje informaţionale care arată călătorilor ora la care va sosi următoarea garnitură şi direcţia de circulaţie a acesteia. „Intenţionăm extinderea acestui sistem la întreaga reţea de metrou, dar nu ştim când se va întâmpla aceasta din lipsă de bani. Pentru început acest sistem va fi introdus în staţiile de corespondenţă“, a spus actualul director general al Metrorex, Gabriel Mocanu.

Lucrările au fost începute în 1989, dar s-au blocat un an mai târziu din lipsă de bani, fiind reluate de abia în 2000. De atunci, fiecare ministru al Transporturilor a avansat termene de deschidere a staţiilor care nu au fost niciodată respectate, cel iniţial fiind 2005. Ludovic Orban, care ieri a declarat că este singurul ministru sub care graficul lucrărilor a fost respectat, anunţa la rândul lui, în noiembrie 2007, deschiderea tronsonului în 15 iunie 2008. Proiectul celor patru staţii, Grigorescu, 1 Decembrie 1918, Policolor şi Linia de Centură, s-a derulat sub zece miniştri ai Transporturilor, 14 directori generali ai Metrorex, iar planurile au fost modificate de 188 de ori. „De-a lungul timpului au existat 32 de firme care au lucrat la proiect, iar numărul contractanţilor a fost de 12. Cauza a fost lipsa finanţării sau condiţiile tehnologice diferite“, a explicat ieri Gabriel Mocanu. Între 2004 şi 2008, preţul de realizare a acestui tronson a crescut de la 28 la 145 de milioane euro în prezent.

Protecţia Consumatorilor are legea prin care poate pune biciul pe bănci

Guvernul a aprobat, ieri, o ordonanţă de urgenţă, propusă de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor (ANPC) prin care se introduc o serie de noi reguli pentru instituţiile financiare (inclusiv nebancare), dar şi pentru agenţiile imobiliare. Astfel, în ceea ce priveşte băncile, acestea nu vor mai putea „lovi” clientul pe neaşteptare cu o serie de comisioane nou inventate sau cu creşteri peste noapte ale ratei dobânzii.

„Reglementările adoptate astăzi (miercuri-n.r.) se referă la interzicerea modificării comisioanelor stabilite prin contract fără acordul consumatorului, la interzicerea introducerii de noi comisioane pe parcursul derulării contractului fără acordul consumatorului. De asemenea, în cazul dobânzii variabile, modificarea acestei dobânzi trebuie să fie făcută în funcţie de indici de referinţă ai pieţei independent de voinţa băncii, iar în contracte trebuie prezentată şi formula concretă în funcţie de care se modifică aceşti indici de referinţă. De asemenea, nu pot fi modificate clauzele contractuale referitoare la costuri fără acceptul expres al consumatorul”, a explicat Dan Vlaicu, preşedintele ANPC.

În ultimele luni inspectorii ANPC au făcut mai multe controale în urma numeroaselor plângeri primite de la clienţii nemulţumiţi ai băncilor. S-a constatat că aceştia aveau, de regulă, dreptate, iar ANPC a aplicat amenzi usturătoare mai multor bănci care au umblat la comisioane şi dobânzi în defavoarea clientului. Pentru a verifica aplicarea acestor reguli, ANPC va prelua atribuţia de control de la Banca Naţională a României în cazul legii creditului de consum şi a legii creditului ipotecar.

Agenţiile imobiliare, luate în vizor

Aceeaşi ordonanţă de guvern stabileşte reguli noi şi pentru agenţiile imobiliare. „Agenţii imobiliari vor avea obligaţia de a prezenta consumatorilor în faza precontractuală toate informaţiile esenţiale în legătură cu imobilul ce urmează a fi tranzancţionat, inclusiv surse se zgomot, umezeală, poluare, preţuri practicate în piaţă, situaţia juridică a imobilului, nivelul estimativ al costurilor ce urmează a fi suportate de către consumator, nivelul comisionelor practicate de către agenţia imobiliară”, a declarat Vlaicu.

Unul dintre furnizorii Dacia disponibilizează 800 de angajaţi

Criza de la uzina Dacia începe să facă victime printre furnizorii de echipamente şi subansamble. Grupul Industrial Componente, unul dintre cei mai mari parteneri ai uzinei argeşene, disponibilizează 800 de oameni, de la 1 decembrie.

Cu patru fabrici şi peste 3.000 de angajaţi, Grupul Industrial Componente lucrează în exclusivitate pentru industria auto. Jumătate dintre comenzi vin de la Dacia, cealaltă jumătate, din străinătate.

În aceste condiţii, conducerea grupului va trimite acasă 800 de angajaţi, de la începutul lunii viitoare. Oamenii vor primi câte două salarii compensatorii.

Şi fabricile de componente auto din Craiova, Piteşti, Câmpulung şi Curtea de Argeş îşi închid porţile de mâine, pentru 20 de zile, cât timp este închisă şi Dacia. În acest timp, angajaţii vor primi 75% din salariu.

TVR Media la Targul Gaudeamus

Programul evenimentelor TVR Media este urmatorul:

Joi 20 Noiembrie ora 18.00 la standul TVR Media va ave loc lansarea seriei Mari Interpreţi. Primele apariţii pe DVD sunt dedicate unora dintre cele mai cunoscute doamne ale muzicii româneşti: Ileana Sărăroiu şi Ioana Radu.
Vineri 21 Noiembrie ora 18.00 va fi dedicată teatrului, prin lansarea pe DVD a piesei “Nebunia lui Pantalone”.
Duminică 23 Noiembrie la ora 12, ȋn ultima zi a târgului, la standul TVR Media va avea loc lansarea Colecţia Brigada Diverse, ȋntr-un format deosebit pentru cunoscători şi pasionaţii genului.

TVR Media este cel mai important editor de programe de televiziune şi de arhivă pe suport DVD din România. Printre proiectele lansate de TVR MEDIA se numără seria de filme de arhivă realizate pe baza operei lui I.L. Caragiale – Filme de Colecţie, seria Teatrul Naţional de Televiziune; Maeştrii Muzicii Populare sau colecţia de 10 DVD-uri cuprinzând 36 de episoade din documentarul “Memorialul Durerii”.

Recrutare TRAINER ca personaj principal

Prin 1992, s-a format o echipa de rezolvatori de probleme (“compass”=busola, directie). Misiunea de atunci si de astazi este oferirea de solutii de dezvoltare organizationala pentru firme romanesti, in principal cele in ‘criza de crestere’ si multinationale.

Astazi, ne dorim sa completam echipa cu un nou coleg(a): trainer cu experienta de minim 3 ani (circa 1000 ore de training livrate), cu abilitati de prezentare deosebite si cunostinte avansate de limba engleza.

La orizont, zarim viziunea noastra de a fi in top 3 furnizori de training romani la nivelul intregii tari. Pentru aceasta, echipa cere un om destoinic, implicat full-time, cu responsabilitati de business development si training.

Am ales sa derulam numai proiecte diverse si flexibile, aducatoare de multa satisfactie profesionala. Pentru aceasta, ne vom deplasa uneori in tara si vom lucra si sambata (maxim 20 zile de weekend pe an).

La temelia constructiei noastre stau valori impartasite: proactivitate, sinergie (lucru in echipa), imbunatatire continua, feedback constructiv, orientare catre client, creativitate. Daca accepti provocarea, te asteptam sa le traiesti impreuna cu noi!

Mod de lucru: lucru in echipe interdisciplinare (management de proiect), cu retea de comunicare interna (intranet), knowledge-management, plan de cariera, criterii de performanta.

Ne bucuram sa cunoastem persoane orientate spre excelenta, care lucreaza cu pasiune in domeniul dezvoltarii continue (training, consultanta) si doresc sa isi puna in valoare calitatile intr-un cadru de ‘team work’!

Oferim:
Misiuni de training in organizatii complexe, dinamice – care accelereaza dezvoltarea personala
Oportunitate de dezvoltare a portofoliului de competente (competente asociate cu consultanta in management) si de instrumente de lucru
Challenging market – clienti care solicita si platesc rezultate (nu doar livrare de training)
Oportunitatea de a folosi Know how acumulat in peste 9 ani de experienta de training si peste 16 ani de experienta in consultanta in management
Pachet salarial motivant (inclusiv bonusuri pentru performanta).

Detalii despre Cariera in COMPASS Training & Consulting: www.compass.ro/Cariere
Asteptam CV si scrisoare de motivatie pana pe 1 decembrie 2008.

Extinderea Shopping City Sibiu marchează maturizarea pieţei româneşti de retail

Astăzi, 19 noiembrie 2008, Shopping City Sibiu îşi reînnoieşte poziţia de lider pe piaţa românească de retail, devenind cel mai mare parc de retail din Transilvania, şi unul dintre cele mai importante din ţară, cu o suprafaţă totală închiriabilă de 85.000 metri pătraţi.

Ca rezultat al fazei a doua de dezvoltare, Shopping City Sibiu îşi va extinde binecunoscutul ansamblu de ancore româneşti şi internaţionale, incluzând Real, Media Galaxy, Baumax, Mobilia şi Promenada Mall. Extinderea este condusă de grupuri similare de retaileri: Carrefour, Mobexpert, Flanco şi Proges.

Dezvoltatorul Argo Real Estate Opportunities Fund a investit aproximativ 35 milioane de euro pentru extinderea parcului de retail. Astfel, investiţia totală pentru Shopping City Sibiu se ridică la aproape 110 milioane de euro. Din punct de vedere al retailerilor prezenţi, Michael Gingrich, Regional Asset Manager Argo Real Estate a declarat: “Beneficiul extinderii este în favoarea ambelor categorii de retaileri. Noii veniţi sunt avantajaţi de notorietatea creată pe baza unui mix puternic de branduri naţionale şi internaţionale. În schimb, magazinele deja existente vor obţine câştiguri importante de pe urma concentrării opţiunilor de cumpărături într-o destinaţie unică nu numai din Sibiu dar si din Transilvania”.

Ca urmare a extinderii, reprezentanţii Shopping City se aşteaptă la o creştere semnificativă a numărului de clienţi. Pentru a intampina cresterea traficului parcarea a fost extinsă la peste 2.500 de locuri, a fost terminat un nou punct de acces către centrul comercial şi alte câteva facilităţi au fost dezvoltate pentru a veni în ajutorul cumpărătorilor. Numărul total de vizitatori aşteptaţi este de peste 12,5 milioane/an.

Avantajul comparativ – serviciile

Alăturarea unor concurenţi direcţi va determina creşterea importanţei serviciilor în mix-ul de management al locatarilor parcului de retail. De asemenea, eforturile brandului Shopping City Sibiu de a se impune pe piaţa de retail vor fi direcţionate exclusiv pe servicii, ceea ce va permite o creştere exemplară a calităţii acestora.

“Extinderea Shopping City Sibiu va crea un privilegiu semnificativ pentru consumatori, având în vedere cel puţin două aspecte. În primul rând, este vorba despre o destinaţie unică ce va concentra opţiunile sibienilor, cu marele avantaj de a reduce considerabil timpul alocat pentru cumparături. În al doilea rând, vorbim despre benificiile clasice calitate/preţ care se vor menţine în permanenţă la un nivel ridicat datorită concurenţei permanente între ancorele prezente în Shopping City Sibiu”, comentează Felicia Vasiu, Head of Timişoara Branch din cadrul Cushman & Wakefield Activ Consulting, agent exclusiv de închiriere pentru Shopping City Sibiu.

Noi ancore de renume în Shopping City Sibiu

Carrefour
Hypermarketul Carrefour Sibiu a fost creat conform principiilor şi valorilor grupului Carrefour si va oferi cele mai mici preţuri din Romania. Situat într-o zonă cu un puternic potenţial de dezvoltare, el va constitui cu siguranţă un veritabil pol de atracţie pentru consumatorii din Sibiu, dar şi din celelalte zone apropiate, propunând produse şi servicii la cel mai bun raport calitate/preţ. Noul hypermarket Carrefour va aduce multe avantaje clienţilor: cele mai mici preţuri, zilnic; o gamă variată de produse: 50.000 articole; un program prelungit, în fiecare zi de la 8:00 – 22:00; tombole şi promoţii.

Flanco World
Între noii retaileri se numără şi Flanco World, cu o suprafaţă de 1.300 mp. Noul magazin reprezintă cea mai recentă investiţie a Flamingo International, unul dintre cei mai importanţi retaileri de pe piaţa de electronice, electrocasnice şi IT&C. Suma totală a investiţiei se ridică la 600.000 euro. Deschiderea acestui nou punct de lucru face parte din strategia principală de business a retailer-ului, aceea de a-şi consolida operaţiunile derulate pe piaţa locală şi de a extinde reţeaua de magazine în cele mai importante zone comerciale de nivel naţional.

Mobexpert
Mobexpert va inaugura, în decembrie 2008, primul său hipermagazin din Sibiu în cadrul celui mai mare parc de retail din Transilvania.
Hipermagazinul va aduce sibienilor noua colecţie Mobexpert, care propune un nou concept, proaspăt şi inovator: o ieşire din banal sub semnul spectaculosului. Lansarea noului hipermagazin coincide cu intrarea în magazine a colecţiei speciale de Crăciun. Sibienii vor putea astfel alege din varietatea de combinaţii şi surse de inspiraţie din domeniul mobilierului, decoraţiunilor interioare, dar şi decoraţiunilor spectaculoase de Crăciun.
Cu o suprafaţă de 7.740 de metri pătraţi, reprezentând o investiţie cifrată la aprox. 2 milioane de euro, hipermagazinul Mobexpert de la Sibiu propune clienţilor ansambluri de mobilier şi decoraţiuni care evită banalul, în condiţiile unui comerţ la standarde internaţionale.

Proges
PROGES Superstore Sibiu, amplasat în incinta Shopping City Sibiu, cu o suprafaţă de peste 1.300 mp şi o investiţie totală ce depăşeşte suma de 900.000 Euro, reprezintă magazinul cu numărul 60 ce completează cu succes reţeaua de magazine PROGES.

“PROGES oferă clienţilor săi cea mai variată şi actuală gamă de pardoseli calde (parchet laminat şi triplustratificat, mocheta, covoare, PVC) corelate cu cele mai atractive preţuri din piaţă, iar în plus, începând cu acest an, alegerile clienţilor pot fi completate cu peste 400 de modele şi culori de perdele şi draperii. În acelaşi timp, serviciile de consiliere sunt foarte importante, de aceea investim constant în pregătirea personalului nostru de vânzări. Dorim ca aceştia să fie adevăraţi consilieri care pot oferi răspunsuri concrete la problemele pe care clienţii le întâmpină cu montarea şi folosirea produselor noastre“, explică Tudor Micula, Director Retail Proges.

În anul 2008, PROGES a urmărit consolidarea poziţiei de lider de piaţă prin extinderea reţelei cu aproximativ 20 de magazine noi, creşterea numărului de clienţi corporate, precum şi consolidarea diviziei de proiecte. Deschiderea de locaţii de tip retail face parte dintr-un plan de dezvoltare care se derulează pe o perioadă de 3 ani şi care are ca finalitate acoperirea tuturor oraşelor secundare din România. Investiţia totală pentru cele 20 de magazine va depăşi 7 miloane de Euro.

Shopping City Sibiu – primul parc de retail din afara Bucureştiului

În luna noiembrie 2006, se inaugura la Sibiu primul parc de retail din afara Bucureştiului. De atunci, DN 1 Şelimbăr a devenit o localizare importantă pe piaţa retailerului modern din România. Dar nu numai piaţa a avut de câştigat de pe urma acestei inaugurări. Locuitorii Sibiului şi cei ai zonelor limitrofe au avut pentru prima oară acces la o manieră elegantă şi eficientă de a-şi procura bunurile necesare. De asemenea, pe măsură ce Shopping City Sibiu se extinde, alte investiţii vor fi făcute în a treia Fază de dezvoltare.

Prima etapă a cuprins deschiderea Real, Media Galaxy, Baumax, Mobilia si Promenada Mall, reunite sub denumirea generică European Retail Park Sibiu. Investiţia iniţială s-a ridicat la aproximativ 60 de milioane de Euro şi a fost susţinută de compania Belrom, unul dintre cei mai importanţi dezvoltatori de pe piaţa românească de profil. La puţin timp, aceasta a vândut parcul de retail către North Real Estate Opportunities Fund, companie britanică de investiţii. De la achizitia de catre NREOF, Shopping City Sibiu s-a dezvoltat cu 80% (spaţiu adăugat de 35,000 mp) faţă de configuraţia sa iniţială. În afară de Faza a doua, dezvoltata de AREOF, NREOF a alcătuit şi un “colţ al modei” cu retailerii Hervis Sport, Takko Fashion, Deichmann şi New Yorker. Noile magazine ocupă 4.000 mp. Serviciile de închiriere au fost furnizate, încă de la început, exclusiv de cea mai mare companie privată în domeniul imobiliar din lume, Cushman&Wakefield Activ Consulting.

Shopping City Sibiu în cifre

 Suprafaţa totală a Shopping City Sibiu: 187.027 mp
 Suprafaţa totală închiriabilă: 85.000 mp
 Investiţia totală – 110 milioane euro
 Număr estimat de vizitatori – 12,5 milioane/an

Concentraţie de branduri pe metru pătrat

În prezent, Shopping City Sibiu oferă consumatorilor o multitudine de posibilităţi, astfel încât alegerea făcută de aceştia să li se potrivească cât mai bine cu putinţă.

 Hypermarket: Real – 12.058 mp magazin şi 525 mp parcare şi Carrefour – 12.480 mp
 Mobilier şi accesorii: Mobilia – 6.100 mp, Mobexpert – 7.740 mp, Proges – 1.298 mp
 Electronice şi electrocasnice: Media Galaxy – 4.220 mp şi Flanco World – 1.298 mp
 Bricolaj: Baumax: 11.500 mp
 Promenada Mall: 85 magazine – 10.823 mp, dintre care amintim Otter, United Colors of Benneton, Mustang, Kenvelo, Jolidon, Bigotti, Nichi, Time Out, Leonardo, Benvenuti, BSB, B&B, House of Art, etc.
 Galeria Comercială Real: 13 magazine – 1.900 mp (Lotto, Mondex, Secuiana, Animax, Flamingo, Inmedio, Vodafone, Germanos, etc. )
 Galeria Comercială Carrefour: 25 magazine – 5.152 mp ; Redal Cafe, Reno, Business Cafe, Andu, Panasonic, Dany Styl, Black Sheep Home Collection, Sony, Arsis, Mondex, Say, R-Kiosk, Germanos, Meli Melo, Ultra Pro, Tabbaco Experts, Inmedio, Beauty Salon Adela, Massini, Cindy, D’Otto, Flamingo, Centrofarm, Biteco.
 Locaţie adiacentă: 4 magazine – aprox. 4.000 mp; Hervis Sport – 1.527 mp; Takko Fashion – 885 mp; Deichmann – 555 mp; New Yorker – 885 mp;

Despre Argo Real Estate Opportunities Fund
Argo Real Estate Oportunities Fund este un fond de proprietate listat public la London Stock Exchange. Argo achiziţionează şi dezvoltă proiecte de retail în Europa Centrală şi de Est, în special în România, Ucraina şi Republica Moldova. Extinderea Shopping City Sibiu este al doilea proiect de dezvoltare din România al Argo, primul fiind lansarea de succes a Shopping City Suceava din Aprilie 2008.

Despre Cushman & Wakefield Activ Consulting
Cushman & Wakefield este cea mai mare companie privată în domeniul imobiliar din lume. Fondata în 1917, compania are 227 birouri în 59 de ţări din întreaga lume şi 15.000 de profesionişti talentaţi. Cushman & Wakefield asigură soluţii integrate prin consultanţă activă, implementare şi manageriat în folosul proprietarilor, locatarilor şi investitorilor pe parcursul fiecărei etape a procesului imobiliar. Aceste soluţii includ consilierea clienţilor în vederea achiziţionării, vânzării, finanţării, închirierii şi administrării de bunuri. De asemenea, Cushman & Wakefield asigură printre alte servicii de consultanţă, consiliere, evaluare, planificare strategică şi cercetare, analiză de portofoliu şi asistenţă în alegerea zonei şi amplasamentului investiţiei. Biroul din România a fost deschis în 2007 prin preluarea companiei locale cu care colabora de peste 11 ani, Activ Consulting, devenind astfel Cushman & Wakefield Activ Consulting. Pentru a afla mai multe despre Cushman & Wakefield, puteţi vizita site-ul companiei: www.cushmanwakefield.com

Noua compunere a Curtii de Conturi. Lista tuturor consilierilor – octombrie 2008

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 702 din 15 octombrie 2008 a fost publicata Hotararea Parlamentului Romaniei nr. 25/2008 privind numirea consilierilor de conturi, a presedintelui si a vicepresedintelui Curtii de Conturi.

Noua compunere a Curtii de Conturi este urmatoarea:

Consilieri de conturi – mandat de 3 ani:
– Anton Ioan
– Neicutescu Gheorghe
– Stoina Cristian Nicolae
– Sandu Capra Mihai
– Baghina Domnica
– Popeanga Petre

Consilieri de conturi – mandat de 6 ani:
– Vorniceanu Marius
– Donovici Constanta Anca
– Alamiie Dumitru
– Popescu Mircea Vasile
– Funar Marioara Sabina
– Hura Mihai

Consilieri de conturi – mandat de 9 ani:
– Vacaroiu Nicolae
– Oana Gheorghe
– Dascalu Elena Doina
– Popa Aron Ioan
– Vedinas Verginia
– Pete stefan

Presedintele Curtii de Conturi – mandat de 9 ani:
Vacaroiu Nicolae

Vicepresedintele Curtii de Conturi – mandat de 9 ani:
Dascalu Elena Doina.

Modificari privind autorizarea dirigintilor de santier

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 700 din 15 octombrie 2008 a fost publicat Ordinul Inspectoratului de Stat in Constructii nr. 1488/2008 pentru modificarea Procedurii de autorizare a dirigintilor de santier, aprobata prin Ordinul inspectoratului general de stat al Inspectoratului de Stat in Constructii nr. 595/2007.

Nu mai pot obtine autorizarea ca ”Diriginte de santier”, fara examen, candidatii care detin un titlu universitar, dar nu detin si titlul de doctor in stiinte tehnice.

Se modifica formularul de ”Autorizatie” pentru dirigintele de santier si formularul de suspendare a autorizatiei.

Noile norme privind Registrul comertului

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 704 din 16 octombrie 2008 a fost publicat Ordinul ministrului justitiei nr. 2594/C/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de tinere a registrelor comertului, de efectuare a inregistrarilor si de eliberare a informatiilor.

Potrivit reglementarii, Oficiul National al Registrului Comertului este institutie publica cu personalitate juridica, finantata integral din venituri proprii si organizata in subordinea Ministerului Justitiei.

Registrul central al comertului si registrele teritoriale ale comertului sunt alcatuite din urmatoarele registre:
1. registrul pentru inregistrarea comerciantilor persoane fizice autorizate, intreprinderilor individuale si familiale;
2. registrul pentru inregistrarea societatilor cooperative;
3. registrul pentru inregistrarea altor persoane juridice comercianti si necomercianti.

In registrul comerciantilor persoane fizice autorizate, intreprinderilor individuale si familiale se inregistreaza persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati economice in mod independent si intreprinderile individuale si familiale.

Principalele functii ale registrului comertului sunt:
1. functia de inregistrare a comerciantilor, precum si a persoanelor pentru care legi speciale dispun in acest sens;
2. functia de efectuare a publicitatii legale a persoanelor fizice si juridice inregistrate, precum si a actelor lor.

Mai trebuie retinut ca, in conformitate cu dispozitiile legale, comerciantii persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale, intreprinderi familiale si persoane juridice, precum si persoanele juridice prevazute expres de lege au obligatia ca inainte de inceperea activitatii sa ceara inmatricularea in registrul comertului sau, dupa caz, a activitatii respective sa ceara inscrierea in acelasi registru a mentiunilor privind actele si faptele a caror inregistrare este prevazuta de lege.

Baze de date la Politia de Frontiera

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 711/20 octombrie 2008, a fost publicata Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130 din 14 octombrie 2008 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea si functionarea Politiei de Frontiera, precum si pentru abrogarea cap. IV din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei.

Conform noii reglementari, Politia de Frontiera Romana face parte din Ministerul Internelor si Reformei Administrative si este institutia specializata a statului care exercita atributiile ce ii revin cu privire la supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat, prevenirea si combaterea migratiei ilegale si a faptelor specifice criminalitatii transfrontaliere savarsite in zona de competenta, respectarea regimului juridic al frontierei de stat, pasapoartelor si strainilor, asigurarea intereselor statului roman pe Dunarea interioara, inclusiv bratul Macin si canalul Sulina situate in afara zonei de frontiera, in zona contigua si in zona economica exclusiva, respectarea ordinii si linistei publice in zona de competenta, in conditiile legii.

Alte modificari vizeaza organizarea unei baze de date, in care se pastreaza evidente si inregistrari ale datelor cu caracter personal, precum si alte evidente ale informatiilor culese, potrivit legii.

Nu in ultimul rand, trebuie mentionat si faptul ca personalul Politiei de Frontiera Romane se compune din politisti de frontiera, alti functionari publici si personal contractual.

Noi modificari ale Codului Fiscal – octombrie 2008

In Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 705 din 16 octombrie 2008, a fost publicata Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 127 din 8 octombrie 2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

Conform noii reglementari, sunt incluse in sfera veniturilor obtinute in Romania veniturile din transferul titlurilor de participare la o persoana juridica, daca aceasta este o persoana juridica romana sau daca cea mai mare parte a valorii mijloacelor fixe ale persoanei juridice, direct sau prin una sau mai multe persoane juridice, reprezinta proprietati imobiliare situate in Romania, precum si veniturile din transferul titlurilor de valoare, emise de rezidenti romani.

Se largeste si sfera veniturilor neimpozabile la calculul profitului impozabil, in randul acestora fiind incluse, in perioada 1 ianuarie 2009 – 31 decembrie 2009 inclusiv, veniturile din tranzactionarea titlurilor de participare pe piata autorizata si supravegheata de Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare. In aceeasi perioada, cheltuielile reprezentand valoarea de inregistrare a acestor titluri de participare, precum si cheltuielile inregistrate cu ocazia desfasurarii operatiunilor de tranzactionare vor fi cheltuieli nedeductibile la calculul profitului impozabil.

De asemenea, in randul cheltuielilor cu deductibilitate limitata sunt incluse cheltuielile efectuate in numele unui angajat, la schemele de pensii facultative, in limita unei sume reprezentand echivalentul in lei a 400 euro intr-un an fiscal, pentru fiecare participant si cheltuielile cu primele de asigurare voluntara de sanatate, in limita unei sume reprezentand echivalentul in lei a 250 euro intr-un an fiscal, pentru fiecare participant.

Alte modificari vizeaza sfera veniturilor impozabile in Romania, aratandu-se ca vor fi excluse din aceasta categorie urmatoarele:
a) veniturile obtinute de organismele nerezidente de plasament colectiv fara personalitate juridica din transferul titlurilor de valoare, respectiv a tilurilor de participare, detinute direct sau indirect intr-o persoana juridica romana;
b) veniturile obtinute din Romania de nerezidenti din transferul instrumentelor financiare derivate, definite potrivit legii;
c) veniturile obtinute de nerezidenti pe piete de capital straine din transferul titlurilor de participare, detinute de o persoana juridica romana, precum si din transferul titlurilor de valoare, emise de rezidenti romani.

In materie de TVA se prevede ca decontul special de taxa trebuie depus numai pentru perioadele in care ia nastere exigibilitatea taxei, respectiv:
a) pana la data de 15 inclusiv a lunii urmatoare celei in care ia nastere exigibilitatea achizitiilor intracomunitare;
b) inainte de inmatricularea in Romania a unui mijloc de transport nou de catre persoanele care nu au obligatia de inregistrare in scopuri de TVA, dar nu mai tarziu de data de 25 inclusiv a lunii urmatoare celei in care ia nastere exigibilitatea achizitiei intracomunitare.

Se mai stabileste obligatia operatorilor economici care intentioneaza sa comercializeze in sistem en detail produse energetice de a se inregistra la autoritatea fiscala competenta, conform procedurii si cu indeplinirea conditiilor ce vor fi stabilite prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in caz contrar acestia fiind pasibili la plata unei amenzi cuprinse intre 20.000 lei si 100.000 lei, confiscarea sumelor rezultate din aceasta vanzare si oprirea activitatii de comercializare a produselor accizabile pe o perioada de 1-3 luni.

Nu in ultimul rand, trebuie mentionat ca se reduce impozitul pe cladiri si pe teren cu 50%, pentru acele cladiri si terenuri aferente detinute de persoane juridice, care sunt utilizate exclusiv pentru prestarea de servicii turistice pe o perioada de maximum 6 luni pe durata unui an calendaristic.

Regulamentul privind informarea consumatorilor casnici de energie electrica si gaze naturale

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 719 din 23 octombrie 2008 a fost publicat Ordinul nr. 122 din 9 octombrie 2008 al presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea de informare a consumatorilor casnici de energie electrica si gaze naturale.

Regulamentul are drept scop asigurarea informarii consumatorilor casnici de energie electrica si gaze naturale, stabilind un sistem de raportare de catre titularii licentei de furnizare din sectorul energiei electrice si al gazelor naturale care activeaza pe piata reglementata de catre A.N.R.E. a datelor si informatiilor referitoare la activitatea de informare a consumatorilor casnici.

Activitatea de informare a consumatorilor casnici se realizeaza, in principal, prin urmatoarele activitati:
­ – publicarea pe pagina proprie de internet;
­ – afisarea la punctele de relationare cu clientii sau, in lipsa acestora, la sediul principal si la cele secundare;
­ – publicarea prin mass-media scrisa nationala si/sau locala;
­ – transmiterea de materiale informative catre consumatorii casnici;
­ – raspunsuri, in scris, telefonic sau e-mail, la intrebarile consumatorilor.

Astfel, se prevede ca furnizorii care au un numar de consumatori ce nu depaseste 100.000 au obligatia de informare doar prin intermediul mass-mediei scrise locale, iar cei care au un numar de consumatori egal sau care depaseste 100.000 au obligatia de informare atat prin intermediul mass-mediei scrise locale, cat si a celei nationale.

De asemenea, furnizorii mai au si obligatia elaborarii si distribuirii catre consumatorii casnici proprii, de doua ori intr-un an calendaristic, de materiale informative referitoare la unul sau mai multe din domeniile prevazute de Regulament, printre care se numara urmatoarele:
­ – drepturile si obligatiile consumatorilor;
­ – preturile si tipurile de tarife reglementate practicate;
­ – principalele clauze ale contractului de furnizare;
­ – procedura, etapele si documentele necesare procesului de schimbare a furnizorului;
­ – procedura, etapele si documentele necesare procesului de solutionare a disputelor contractuale.

Neindeplinirea sau indeplinirea necorespunzatoare a obligatiilor de informare instituite in sarcina furnizorilor de energie electrica si gaze naturale constituie contraventie, care se va sanctiona in conformitate cu prevederile Legii energiei electrice nr. 13/2007, cu modificarile si completarile ulterioare si ale Legii gazelor nr. 351/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Urmarirea penala a membrilor Guvernului – dispozitii neconstitutionale

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 716 din 22 octombrie 2008 au fost publicate Deciziile Curtii Constitutionale nr. 989/2008 si nr. 990/2008 prin care au fost declarate neconstitutionale prevederile din Regulamentul Camerei Deputatilor si al Senatului care stabilesc majoritatea pentru votul referitor la punerea sub urmarire penala a membrilor Guvernului.Curtea a stabilit ca prevederile in cauza, care stabilesc o majoritate de 2/3, respectiv de jumatate din numarul deputatilor, respectiv al senatorilor, contravin dispozitiilor art. 76 alin. (2) din Constitutie, potrivit carora ”Legile ordinare si hotararile se adopta cu votul majoritatii membrilor prezenti din fiecare camera.”

Protectia salariatilor in cazul insolventei angajatorului

In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a fost publicata Directiva 2008/94/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 22 octombrie 2008 privind protectia lucratorilor salariati in cazul insolventei angajatorului.

Directiva se aplica creantelor salariatilor care izvorasc din contracte de munca sau din raporturi de munca incheiate cu angajatori care sunt in stare de insolventa.

Directiva defineste starea de insolventa. Astfel, angajatorul este considerat a fi in stare de insolventa in cazul in care a fost formulata o cerere de privind deschiderea unei proceduri colective intemeiate pe insolventa angajatorului, prevazuta de actele cu putere de lege si de actele administrative ale unui stat membru, implicand lipsirea angajatorului, in tot sau in parte, de activele sale si numirea unui judecator sindic sau a unei persoane care exercita o functie similara, iar autoriatatea competenta:
1) fie a hotarat instituirea procedurii
2) fie a constatat ca unitatea angajatorului a fost definitiv inchisa si ca activele disponibile sunt insuficiente pentru a justifica instituirea procedurii.

Invocarea directivei de catre salariati nu este conditionata de o durata minima a contractului sau raportului de munca.

Potrivit directivei, neplata de catre angajator a contributiilor de asigurari sociale inainte de a surveni insolventa nu afecteaza dreptul salariatilor la pensie, in masura in care contributiile au fost retinute la sursa din remuneratia platita.

Reconstituirea dreptului de proprietate. Modificari Legea nr. 1/2000

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 757 din 10 noiembrie 2008, a fost publicata Legea nr. 261 din 4 noiembrie 2008 privind modificarea si completarea art. 29 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 si ale Legii nr. 169/1997.

Potrivit modificarilor, structurile de cult care au avut in folosinta sau in inzestrare terenuri cu destinatie forestiera, conform Legii nr. 61/1937 pentru inzestrarea unor manastiri ortodoxe din tara cu intinderi de paduri si alte terenuri, dobandesc in proprietate respectivele suprafete, cu exceptia terenurilor forestiere care au facut obiectul constituirii sau reconstituirii dreptului de proprietate in favoarea structurii de cult respective sau a altor structuri ale aceluiasi cult in judetul respectiv.

Se mai prevede ca in situatia in care suprafetele avute in inzestrare sau in folosinta au fost atribuite legal in proprietatea altor persoane fizice sau juridice, centrelor eparhiale, protoieriilor, manastirilor, schiturilor, parohiilor, filiilor si altor structuri ale unitatilor de cult le vor fi oferite suprafete de teren forestier pe alte amplasamente, cu posibilitatea comasarii, la cerere, a acestor suprafete, dupa ce procesul de reconstituire a dreptului de proprietate va fi finalizat.

Astfel, aceste unitati de cult vor depune cereri de atribuire in proprietate, insotite de actele doveditoare, comisiilor judetene de aplicare a legilor fondului funciar, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.

Noi reglementari referitoare la cooperarea judiciara internationala in materie penala

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 758 din 10 noiembrie 2008 a fost publicata Legea nr. 222/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala.

Conform noii reglementari, cererea de revizuire se face in termen de cel mult 3 zile, daca persoanele date in urmarire internationala sau cautate de autoritatile judiciare romane pentru ducerea la indeplinire a unui mandat de executare a pedepsei inchisorii sau a unui mandat de arestare preventiva sunt arestate in vederea extradarii catre Romania. In toate celelalte cazuri cererea se face in termen de cel mult 15 zile.

De asemenea, este revizuita definitia mandatului european de arestare, acesta fiind definit ca decizia judiciara prin care o autoritate judiciara competenta a unui stat membru al Uniunii Europene solicita arestarea si predarea de catre un alt stat membru a unei persoane, in scopul efectuarii urmaririi penale, judecatii sau executarii unei pedepse ori a unei masuri de siguranta privative de libertate; totodata este revizuita si procedura de emitere a mandatului european de arestare.

Sunt introduse noi dispozitii cu privire la asigurarea rejudecarii in cazul predarii persoanei condamnate in lipsa, precum si referitoare la garantia transferarii persoanei predate, retragerea mandatului european de arestare si preluarea persoanei solicitate.

Se mai arata ca masura retinerii persoanei solicitate poate fi dispusa de procuror numai dupa ascultarea acesteia in prezenta aparatorului, prin ordonanta motivata si poate dura cel mult 24 de ore. In caz de urgenta, masura retinerii poate fi dispusa pe baza semnalarii transmise prin Organizatia Internationala a Politiei Criminale (Interpol), care nu echivaleaza cu mandatul european de arestare.

Modificari privind regimul armelor si munitiilor

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 767 din 14 noiembrie 2008 a fost publicata Legea nr. 268 din 7 noiembrie 2008 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 26/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor si al munitiilor.

Potrivit modificarilor aduse prin legea de aprobare, cetatenii romani si strainii cu sedere legala in Romania, care au implinit varsta de 18 ani, pot sa procure, in scopul detinerii, respectiv al portului si folosirii, cel mult doua arme neletale de autoaparare sau de tir sportiv din categora armelor neletale supuse autorizarii.

Persoanele fizice care detin inscrise in documentele ce atesta dreptul de detinere, respectiv de port si folosire un numar mai mare de arme  sunt obligate ca in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a noii reglementari sa procedeze la instrainarea lor, in caz contrar fiind expuse raspunderii penale.

De asemenea, se mai prevede ca posesorii armelor scurte confectionate special pentru a arunca proiectile din cauciuc pot detine maximum 100 cartuse pentru fiecare arma dintre cele pentru care au drept de port si folosire.

Marca temporala. Norme tehnice si metodologice

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 754 din 7 noiembrie 2008 a fost publicata Decizia nr. 896 din 2 octombrie 2008 a presedintelui Autoritatii Nationale pentru Comunicatii privind normele tehnice si metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporala.

Normele se aplica activitatii de marcare temporala si stabilesc procedura de notificare a Autoritatii Nationale pentru Comunicatii in vederea inceperii furnizarii serviciilor de marcare temporala, procedurile de generare si verificare a marcilor temporale, precum si conditiile de creare si mentinere a registrului electronic de evidenta a furnizorilor de servicii marcare temporala.

In acest sens, se stabileste ca furnizorul de servicii de marcare temporala trebuie sa notifice ANC, cu 30 de zile inainte de inceperea activitatii, precum si orice intentie de modificare a procedurilor de securitate a sistemului informatic utilizat, cu precizarea datei si a orei la care modificarea intra in vigoare, precum si obligatia de a confirma in termen de 24 de ore modificarea efectuata.

De asemenea, este prevazut si mecanismul marcarii temporale a documentelor, stabilindu-se ca furnizorul de servicii de marcare temporala trebuie sa utilizeze informatia de timp furnizata de furnizorul unic in baza de timp, respectiv Sistemul informatic pentru furnizarea orei oficiale a Romaniei, realizat de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei.

Se mai arata ca ANC are dreptul de a efectua controale asupra furnizorilor de servicii de marcare temporala, din oficiu sau la solicitarea oricarei persoane interesate, fiind abilitata sa dispuna, prin decizie, suspendarea activitatii furnizorului pana la incetarea cauzelor care au determinat luarea masurii, in urmatoarele situatii:
1. furnizorul nu respecta politica de marcare temporala si procedurile de securitate declarate, intr-un mod in care afecteaza securitatea procesului de marcare temporala;
2. furnizorul isi incalca obligatia de a crea si de a mentine un registru electronic operativ de evidenta cuprinzand momentul de timp la care au fost emise marcile temporale;
3. odata cu aplicarea sanctiunilor contraventionale prevazute de art. 12 din Legea nr. 451/2004;
4. furnizorul nu comunica ANC in avans intentia de a modifica procedurile de securitate a sistemului informatic utilizat;
5. furnizorul de servicii de marcare temporala nu utilizeaza informatia de timp furnizata de furnizorul unic de baza de timp.

Odata cu comunicarea deciziei de suspendare temporara a activitatii, ANC comunica furnizorului un termen in care trebuie sa remedieze problemele ce au determinat aceste masuri, fara ca acest termen sa poata fi mai mic de 30 de zile. Suspendarea activitatii va inceta in momentul in care furnizorul face dovada incetarii cauzelor care au determinat luarea masurii.

Investiţiile străine în România

Romania ramane o tara atractiva pentru investitorii straini.

Creşterea susţinută a fluxurilor de investiţii străine directe ISD (5.183 milioane euro în 2004, 5.213 milioane euro în 2005 şi 9.082 milioane euro în 2006 (creştere cu +74,24% în raport cu anul 2005) constituie un argument în acest sens.
Printre factorii pozitivi care au contribuit la această evoluţie se enumeră: integrarea în Uniunea Europeană, la 1 ianuarie 2007, aderarea la NATO si climatul politico-juridic stabil.
Regimul actual al investiţiilor străine în România a fost conceput pentru atragerea investitorilor străini. Principiile fundamentale în materie, adoptate în plan comunitar, sunt transpuse în legislaţia românească şi anume: libertatea formelor şi modalităţilor de investiţii, accesul liber pe piaţă şi în toate domeniile de activitate economică, tratamentul de egalitate aplicat investitorilor români şi străini, rezidenţi sau nerezidenţi, dreptul investitorilor străini de a-şi repatria beneficiile obţinute în urma unor investiţii, după achitarea impozitelor şi taxelor legale, protecţia investiţiilor, prin garanţii împotriva naţionalizării, exproprierii sau a altor măsuri cu efect echivalent.
Potenţialul economic al României este atrăgător prin prisma dimensiunii pieţei interne (a doua piaţă din Europa Centrală, după Polonia), gradului ridicat de pregătire a forţei de muncă, importanţei resurselor existente si, nu in ultimul rand, a proximitatii fata de tarile Europei Occidentale, care constituie prima sursa a investitiilor. Preocupările constante ale Guvernului de îmbunătăţire a mediului de afaceri, au fost reflectate, în special, prin adoptarea la începutul anului 2005 a cotei unice de impozitare, în procent de 16%, iar in momentul actual o noua masura de reducere fiscala este discutata in Guvern. Aceea a reducerii contributiilor sociale cu 6%, cumulat, pentru angajat si angajator. In acest moment nivelul acestor cheltuieli se situeaza in jur de 35%.
In primele opt luni ale anului 2007, valoarea investitiilor straine directe atrase de Romania a inregistrat valoarea de 4139 milioane de euro. Cea mai importanta componenta a investitiilor straine directe atrase de Romania a fost « alte capitaluri », adica imprumuturi acordate de compania mama structurilor afiliate din Romania (2095 milioane euro reprezentand 50,6% din volumul total de ISD), urmata de « profit reinvestit » (1534 milioane euro reprezentand 37,1% din volumul totala de ISD), si componenta « participatii la capital » (510 milioane euro reprezentand 12,3% din volumul total de ISD). (sursa : Agentia Romana pentru Investitii Straine – ARIS)
Statisticile Oficiului Naţional al Registrului Comerţului arata ca, in functie de nivelul capitalului social subscris, clasamentul principalelor ţări de origine a investitiilor, la 31 decembrie 2007[1], arata astfel:
1. Olanda (3333 milioane euro ó 3130 societati comerciale
2. Austria (2299 euroó 4889 societati comerciale)
3. Germania (1855 milioane euro ó 15572 societati comerciale)
4. Franţa (1753 milioane euro ó 5373 societati comerciale
5. Italia (861 milioane euro ó 24477 societati comerciale)
6. Cipru (685 milioane euro ó 3578 societati comerciale
7. S.U.A. (672 milioane euro ó 5400 societati comerciale)
8. Marea Britanie (614 milioane euro ó 3572 societati comerciale).
Din punctul de vedere al capitalului social subscris in perioada 1991-decembrie 2007, investitiile realizate se impart in urmatoarele domenii astfel: industrie (49,0%), servicii profesionale (30,0%), transporturi (7,0%), comert cu ridicata (6,0%), comert cu amanuntul (4,0%),  constructii (2,0%), turism (1,0%), agricultura (1,0%).

Investitii straine directe de peste 5,5 miliarde euro, in 2006

Romania va atinge in 2006 un nou record absolut in privinta volumului de capital strain atras in economie de peste 5,5 miliarde euro, apreciaza specialisti ai Agentiei Romane pentru Investitii Straine (ARIS).

�Cresterile de capital social subscris din 2005 arata ca Romania este o destinatie din ce in ce mai atractiva pentru investitorii straini prin apropiata aderare la Uniunea Europeana. Aceasta tendinta va fi mentinuta si in 2006, cand preconizam ca Romania va atinge un nou record absolut in ceea ce priveste volumul de capital strain direct atras, de peste 5,5 miliarde euro�, a declarat pentru Rompres, consilierul ARIS, Iustina Lutan.
Aceasta a explicat ca imbunatatirea mediului de afaceri, coroborat cu efectele introducerii cotei unice de impozitare si atitudinea pozitiva a partenerilor straini fata de Romania, au condus la atragerea unui volum de investitii straine directe de circa 3,483 miliarde euro, in primele zece luni ale anului 2005.
Cea mai importanta componenta a investitiilor straine directe atrase de Romania au fost participatiile la capital (1,244 miliarde euro reprezentand 35,7 la suta din volumul total de ISD), imprumuturile acordate de compania mama structurilor afiliate din Romania (1,239 miliarde euro reprezentand 35,6 la suta din volumul total de ISD) si precum si componenta profit reinvestit (un miliard euro reprezentand 28,7 la suta din volumul total de ISD).
�Structura ISD in Romania se incadreaza in tendinta manifestata la scara globala, participatiile la capital avand cea mai mare pondere in fluxul de ISD atras atat de tarile dezvoltate, cat si de cele in curs de dezvoltare. In economiile care acorda facilitati fiscale pentru profitul reinvestit, ponderea sa in totalul ISD este mai importanta�, a mentionat consilierul ARIS.
Potrivit statisticilor, in primele zece luni ale anului trecut in Romania au fost inregistrate un numar de 9.617 noi societati comerciale cu participare straina, in crestere cu 17,6 la suta fata de perioada similara a anului trecut. Capitalul social subscris de acestea a inregistrat o crestere de 54,54 la suta, valoarea acestora cifrandu-se la 1,934 miliarde euro.
Printre cele mai importante majorari de capital efectuate de investitorii straini au inregistrat la Distrigaz Nord – 57,24 milioane euro, Alro Slatina SA – 40,5 milioane euro, Banca Romaneasca- 27,1 milioane euro, etc.
In privinta zonelor de interes pentru investitorii straini, reprezentanta ARIS a subliniat ca �investitiile si oportunitatile de afaceri in Romania au tendinta sa se concentreze intr-un numar restrans de zone.
�Numai in Bucuresti se concentreaza 20 la suta din totalul IMM-urilor din tara si au fost atrase peste 50 la suta din investitiile straine directe (ISD)�, a spus Iustina Lutan.
Aceasta a explicat ca cel mai mare numar de societati comerciale cu participare straina revin dominant Regiunii Bucuresti-Ilfov (peste 50 la suta), urmat de regiunile din vestul tarii, nord-vest si centru, in timp ce din punct de vedere al valorii capitalului subscris, dupa Bucuresti se situeaza Regiunile mai slab si mai tarziu industrializate (Sud-Muntenia si Sud-Est).
�In cazul acestora din urma, explicatia se afla in faptul ca in aceste regiuni, numeroase proiecte de investitii au fost realizate de la zero, din cauza lipsei sau insuficientei infrastructurilor specifice mediului economic�

Jurisprudenţa europeană, o mână de ajutor pentru firmele româneşti

Pentru companiile din Europa este din ce în ce mai important să formuleze o strategie de taxe conform normelor UE pentru a administra riscurile şi a beneficia de oportunităţile pe care le oferă schimbările din legislaţia europeană. Cunoaşterea faptului că jurisprudenţa europeană poate oferi oportunităţi de reducere a taxelor, precum şi cunoaşterea principiilor UE privind ajutorul de stat sunt critice pentru o bună administrare a riscurilor cu care se confruntă companiile. În acest context, PricewaterhouseCoopers a organizat pentru prima oară în România o întâlnire a unui grup de specialişti în impozitarea directă în Uniunea Europeană, conferinţa intitulându-se ”Impozite directe cu paşaport european”. Obiectivul acestei reţele de consultanţi specializaţi în legislaţia fiscală comunitară ce provine din  toate statele membre UE este de a acorda asistenţă companiilor şi persoanelor fizice, pentru ca acestea să beneficieze pe deplin de drepturile lor conform legislaţiei comunitare.

Oportunităţi fiscale aduse de statutul de membru

Specialiştii au ţinut să puncteze atât importanţa fructificării oportunităţilor, cât şi a administrării riscurilor ce decurg din reglementările la nivelul UE pentru companiile care îşi desfăşoară activitatea în Europa. Astfel, Sjoerd Douma, manager în cadrul PricewaterhouseCoopers Olanda şi membru al Grupului de Specialişti ai PWC în Impozite Directe din UE, a făcut o trecere în revistă a principiilor din legislaţia UE, punând accent pe libertăţile fundamentale garantate de tratatul membru. El a menţionat câteva cazuri aduse de contribuabili din statele membre UE în faţa Curţii Europene de Justiţie, în care aceştia au contestat cu succes conformitatea legislaţiei din ţările respective cu principiile tratatului comunitar. ”Între statele membre UE nu trebuie să existe discriminare fiscală. Nu poţi să tratezi altfel o investiţie transfrontalieră decât una internă, trebuie să existe o liberă circulaţie a bunurilor, a serviciilor, a capitalului. Au fost cazuri de abuzuri în care s-au încălcat aceste drepturi doar pentru că investiţiile nu erau interne, ci străine (exemplu: companii care îşi deschid sucursale în alte ţări din UE şi care au fost tratate diferit, doar pentru că erau străine)”, a explicat Sjoerd Douma.

Impactul legii europene asupra companiilor româneşti

În acest context, Alina Răfăilă, senior manager în cadrul PricewaterhouseCoopers România, a precizat cum pot companiile dezavantajate fiscal de legislaţia românească să se apere prin intermediul instituţiilor europene şi să reducă impozitarea excesivă. ”Dacă ne sunt încălcate drepturile pe care ni le-am dobândit odată cu intrarea în UE, ne putem îndrepta noi înşine la Bruxelles şi să sesizăm Curtea. Câteva exemple concrete de prevederi din Codul Fiscal românesc care reprezintă potenţiale încălcări ale libertăţilor garantate de tratatul comunitar se referă la: regimul fiscal defavorabil al dividendelor primite de companii româneşti care realizează investiţii de portofoliu în afara ţării (dacă se aplică directiva companiei nu i se percepe impozit, dacă nu i se aplică această directivă atunci impozitarea este inevitabilă), tratamentul fiscal asimetric al pierderilor înregistrate de sucursale deschise de firme româneşti în UE şi impozitarea discriminatorie cu reţinere la sursă a redevenţelor şi dobânzi plătite către companii nerezidente din UE şi respectiv din Europa de Sud-Est”, a declarat Alina Răfăilă. Aceasta a mai menţionat că de la 1 ianuarie 2009 s-a extins perioada pierderilor de la 5 la 7 ani.

Ajutorul de stat poate distorsiona competiţia pe piaţa comună

Totodată, în cadrul conferinţei s-a discutat şi despre riscurile aduse de statutul de membru UE, punându-se accent pe ajutoarele de stat. Luiza Tomescu, expert în ajutor de stat în cadrul D&B David şi Baias, o societate de avocatură, s-a referit la punctul în care se intersectează consultanţa în materia ajutorului de stat cu planificarea generală a unei investiţii de tip greenfield sau extinderea/modernizarea unei investiţii existente. ”În cazul ajutorului de stat ilegal sau a ajutorului de stat utilizat abuziv, beneficiarul unui asemenea ajutor de stat este obligat să ramburseze suma reprezentând echivalentul ajutorului de stat către beneficiar până la data recuperării sau a rambursării ajutorului. Identificarea ajutoarelor de stat care se califică drept ilegale sau abuziv utilizate este un aspect de maximă importanţă care trebuie avut în vedere cu ocazia tranzacţiilor de tip M&A din perspectiva riscurilor pe care le generează în patrimoniul beneficiarului ajutorului. Astfel, un expert în ajutor de stat îşi exercită cu ocazia investiţiilor noi rolul său proactiv, în timp ce în cazul tranzacţiilor de tip M&A rolul său reactiv”, a subliniat Luiza Tomescu.

Ce este un ajutor de stat?

Obţinerea de facilităţi fiscale sau de granturi pentru investiţii reprezintă la prima vedere o oportunitate ideală. În fapt, în noul context, acestea reprezintă ajutoare de stat, care sunt atent monitorizate de autorităţile europene, întrucât sunt considerate factori ce pot distorsiona competiţia în piaţa comună. De asemenea, nu toate deciziile privind impozitarea reprezintă ajutor de stat, iar acest beneficiu se aplică numai anumitor grupuri de companii după ce trec un test de selectare. Dacă acest ajutor de stat este obţinut ilegal, Comisia are termen 10 ani de a recupera aceste beneficii.

Modificari privind Procedura de selectare a societatilor profesionale civile de avocati din Romania sau din strainatate, specializate in litigii internationale

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 767 din 14 noiembrie 2008 a fost publicat Ordinul nr. 3282 din 6 noiembrie 2008 al ministerului economiei si finantelor pentru modificarea si completarea Procedurii de selectare a societatilor profesionale civile de avocati din Romania sau din strainatate, specializate in litigii internationale, de incheiere si derulare a contractului de asistenta si reprezentare juridica a Romaniei sau a altor institutii publice in fata Curtii de Arbitraj Internationale a Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investitii, precum si pentru aprobarea Procedurii de selectare a arbitrilor desemnati de partea romana in procedurile arbitrale in fata Curtii de Arbitraj Internationale a Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investitii, aprobata prin Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 668/2007.

Potrivit modificarilor, oferta financiara va cuprinde onorariul exprimat in lei, euro sau USD/ora/societate de avocati (asociere/consortiu) fara TVA, defalcata pe 3 tipuri de activitati ce urmeaza a fi desfasurate, respectiv: documentare sau studiu, redactare documente sau actiuni si reprezentare in fata instantelor de arbitraj.

Se mai arata ca onorariul cel mai mare, pentru oricare dintre activitatile mentionate, nu il poate depasi pe cel mai mic dintre onorarii cu un procent mai mare de 50% din valoarea acestuia. Ofertele financiare in care pentru o activitate se solicita un onorariu cu mai mult de 50% fata de cel mai mic onorariu din cadrul aceleiasi oferte se descalifica.

HOTARARE nr. 416 din 9 mai 2007 privind structura organizatorica si efectivele Ministerului Internelor si Reformei Administrative

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 311 din 10 mai 2007

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, şi al art. 12 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, Guvernul României adopta prezenta hotãrâre.
ART. 1
(1) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative are structura organizatoricã potrivit organigramei prevãzute în anexa nr. 1.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative are în conducerea sa un ministru şi 5 secretari de stat.
(3) Conducerea Departamentului ordine şi siguranta publica este asigurata de cãtre un secretar de stat, care este ajutat de un adjunct.
(4) Secretarul general al ministerului este ajutat de 3 secretari generali adjuncţi.
(5) Coordonarea de cãtre ministru, secretarii de stat şi secretarul general a structurilor şi a unitãţilor subordonate se stabileşte prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative.
ART. 2
(1) Funcţia de director general al Direcţiei generale de informaţii şi protecţie interna se asimileazã, din punctul de vedere al salarizarii, cu funcţia de subsecretar de stat.
(2) Numirea şi eliberarea din funcţie a adjunctului şefului Departamentului ordine şi siguranta publica se fac prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative.
(3) Numirea şi eliberarea din funcţie a directorului general al Direcţiei generale de informaţii şi protecţie interna se face prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului internelor şi reformei administrative.
ART. 3
Ministrul internelor şi reformei administrative stabileşte structura organizatoricã a unitãţilor proprii ministerului şi poate infiinta, disloca şi desfiinta şi alte unitãţi, institute, ateliere de reparaţii sau producţie similare, subordonate ministerului, pana la nivel de birou, serviciu, sector, direcţie operativã, batalion inclusiv, în limita posturilor şi a fondului de salarii aprobate.
ART. 4
Numãrul posturilor, pe timp de pace şi mobilizare, este cel prevãzut în anexele nr. 2 şi 3*).
_______
*) Anexele nr. 2 şi 3 nu se publica, fiind clasificate potrivit legii, şi se comunica instituţiilor interesate.
ART. 5
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantã din prezenta hotãrâre.
ART. 6
Pe data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, se abroga Hotãrârea Guvernului nr. 725/2003 privind structura organizatoricã şi efectivele Ministerului Administraţiei şi Internelor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 478 din 4 iulie 2003, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.

II. INSTITUŢII ŞI STRUCTURI AFLATE ÎN SUBORDINEA/COORDONAREA MINISTERULUI
INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE

A. Instituţii şi structuri aflate în subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative
1. Agenţia Nationala Antidrog
2. Agenţia Nationala de Cadastru şi Publicitate Imobiliarã
3. Institutul Naţional de Administraţie
4. Agenţia Nationala a Funcţionarilor Publici
5. Agenţia Nationala impotriva Traficului de Persoane
6. Administraţia Nationala a Rezervelor de Stat
7. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
8. Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitãţi Publice
9. Instituţia prefectului (42)
10. Direcţia Generalã de Paşapoarte
11. Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor
12. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta
13. Inspectoratul Naţional pentru Evidenta Persoanelor
14. Centrul Informatic Naţional al Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative (e-administraţie)
15. Oficiul Roman pentru Imigrari*)
______
*) Înfiinţarea Oficiului Roman pentru Imigrari, prin reorganizarea Autoritãţii
pentru strãini şi a Oficiului Naţional pentru Refugiati, organizarea şi funcţionarea
acestuia se stabilesc prin lege.
16. Centrul de Cooperare Politieneasca Internationala
17. Arhivele Naţionale
18. Centrul Naţional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenta
Persoanelor
19. Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza”
20. Liceul „Neagoe Basarabs al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative
21. Liceul „Constantin Brancoveanu” al Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative
22. Poliţia Romana
23. Jandarmeria Romana
24. Poliţia de Frontiera Romana
25. Inspectoratul de Aviatie al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative
26. Grupul Special de Protecţie şi Intervenţie „Acvila”
27. Baza Centrala pentru Asigurarea Tehnica a Misiunilor
28. Clubul Sportiv „Dinamo” Bucureşti
29. Structuri subordonate unor unitãţi centrale
B. Structuri aflate în coordonarea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative
Societatea Comercialã „COMICEX” – S.A.

ORDONANTA DE URGENTA nr. 30 din 25 aprilie 2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Internelor si Reformei Administrative

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 309 din 9 mai 2007

Având în vedere prevederile art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea
unor mãsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale, prin care a fost înfiinţat Ministerul
Internelor şi Reformei Administrative prin reorganizarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, în
subordinea noului minister fiind ulterior trecute Administraţia Nationala a Rezervelor de Stat, Oficiul
Central de Stat pentru Probleme Speciale şi Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilitãţi Publice, ţinând seama de necesitatea reglementãrii urgente a noului cadru
organizatoric şi funcţional al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, pentru evitarea
producerii unui blocaj institutional sau a unor dificultãţi în ceea ce priveşte funcţionarea optima a
instituţiei, în lipsa cadrului normativ care sa stabileascã organizarea, funcţionarea şi atribuţiile noii
instituţii, elemente care vizeazã interesul public şi constituie situaţii extraordinare a cãror reglementare nu
poate fi amânatã,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã,
Guvernul României adopta prezenta ordonanta de urgenta.
ART. 1
(1) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative este organ de specialitate al administraţiei publice
centrale, cu personalitate juridicã şi cu sediul în municipiul Bucureşti.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative exercita, conform Constituţiei şi legilor tarii,
atribuţiile ce îi revin cu privire la:
a) apãrarea drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale omului, a proprietãţii publice şi private;
b) realizarea Programului de guvernare şi a strategiilor în domeniul reformei administraţiei publice şi
ordinii publice şi monitorizarea, în numele Guvernului, a elaborãrii şi aplicãrii programelor de reforma
institutionala de cãtre ministere şi celelalte autoritãţi ale administraţiei publice centrale;
c) îndeplinirea obligaţiilor ce revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene şi
participarea la procesul de elaborare a politicilor şi actelor normative comunitare în domeniile sale de
competenta;
d) funcţia publica şi functionarii publici;
e) reprezentarea Guvernului pe plan local;
f) respectarea regimului general al autonomiei locale şi principiilor constituţionale ale descentralizãrii şi
deconcentrarii serviciilor publice;
g) parteneriat cu autoritãţile locale şi cu structurile asociative ale autoritãţilor publice locale;
h) activitatea privind parcurile industriale şi zonele defavorizate;
i) activitatea de cadastru, geodezie, cartografie şi publicitate imobiliarã;
j) serviciile comunitare de utilitãţi publice;
k) administrarea rezervelor de stat;
l) protecţia civilã şi gestionarea situaţiilor de urgenta;
m) regimul actelor de identitate şi de stare civilã, al paşapoartelor simple, al permiselor de conducere şi
al certificatelor de înmatriculare/înregistrare a vehiculelor;
n) administrarea şi protecţia Fondului arhivistic naţional;
o) asigurarea aplicãrii strategiei şi politicii Guvernului în domeniul pregãtirii economiei naţionale şi a
teritoriului pentru apãrare;
p) asigurarea ordinii publice;
r) paza persoanelor, obiectivelor, bunurilor şi valorilor;

s) prevenirea şi combaterea faptelor antisociale;
t) respectarea regimului juridic al frontierei de stat;
u) regimul juridic al strãinilor, al solicitanţilor de azil şi al persoanelor care au dobândit o forma de
protecţie în România;
v) apãrarea impotriva incendiilor şi protecţia civilã a populaţiei şi bunurilor.
ART. 2
Pentru realizarea obiectivelor din domeniile sale de competenta, Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative exercita urmãtoarele funcţii:
a) funcţia de strategie, prin care elaboreazã politicile sectoriale şi strategiile de punere în aplicare a
Programului de guvernare şi a politicilor comunitare în domeniile sale de competenta;
b) funcţia de reglementare, prin care asigura elaborarea cadrului normativ şi institutional în vederea
realizãrii obiectivelor strategice şi a transpunerii acquis-ului comunitar pentru domeniile sale de
competenta;
c) funcţia de autoritate de stat, prin care asigura punerea în aplicare şi respectarea reglementãrilor legale
pentru domeniile sale de competenta, precum şi monitorizarea realizãrii politicilor şi strategiilor în
domeniile sale de competenta;
d) funcţia de reprezentare, prin care asigura, în numele statului sau al Guvernului, reprezentarea pe plan
intern, pe plan extern şi în cadrul instituţiilor şi structurilor Uniunii Europene pentru domeniile sale de
competenta;
e) funcţia de management public, prin care asigura administrarea proprietãţii publice şi private a statului
pentru care statul este responsabil în domeniile sale de competenta, precum şi managementul serviciilor şi
resurselor financiare şi umane;
f) funcţia de autoritate de management pentru Programul operational sectorial – Creşterea capacitãţii
administrative;
g) funcţia de autoritate de management pentru Facilitatea Schengen;
h) funcţia de coordonare a utilizãrii asistenţei financiare nerambursabile acordate României de cãtre
Uniunea Europeanã pentru domeniile sale de competenta;
i) funcţia de gestionare a creditelor externe, altele decât cele comunitare, pentru domeniile sale de
competenta.
ART. 3
(1) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative îndeplineşte urmãtoarele atribuţii principale:
a) în domeniul administraţiei publice:
1. monitorizeazã aplicarea prevederilor cuprinse în strategiile şi programele de reforma şi restructurare a
administraţiei publice centrale şi locale, elaborate pe baza Programului de guvernare, în conformitate cu
politicile Uniunii Europene şi legislaţia interna, şi asigura realizarea strategiilor şi programelor în
domeniul sau de activitate;
2. indruma şi controleazã activitatea prefecţilor şi a instituţiilor prefecţilor cu privire la exercitarea
atribuţiilor prevãzute de lege;
3. monitorizeazã cooperarea structurilor deconcentrate ale administraţiei publice centrale, de pe plan
local, cu autoritãţile administraţiei publice locale;
4. indruma şi sprijinã autoritãţile publice locale şi aparatul de specialitate al acestora în aplicarea corecta
şi unitarã a prevederilor legale şi în îndeplinirea atribuţiilor ce le sunt conferite prin lege;
5. asigura aplicarea în mod unitar a principiilor autonomiei locale şi descentralizãrii;
6. asigura aplicarea unitarã pe întreg teritoriul tarii a legislaţiei în vigoare referitoare la atribuţiile de
reprezentare a statului de cãtre alesii locali;
7. asigura aplicarea unitarã pe întreg teritoriul tarii a atribuţiilor delegate prin acte normative, pentru
domeniul sau de competenta;
8. elaboreazã, împreunã cu celelalte ministere, propuneri privind îmbunãtãţirea organizãrii
administrativ-teritoriale a României, luând mãsurile ce se impun pentru consultarea prin referendum a
colectivitãţilor locale interesate;

9. asigura evidenta unitãţilor administrativ-teritoriale, a satelor şi a celorlalte localitãţi componente ale
acestora;
10. organizeazã evidenta denumirii unitãţilor administrativ-teritoriale şi a satelor şi localitãţilor
componente:
11. asigura evidenta aleşilor locali din unitãţile administrativ-teritoriale;
12. asigura realizarea parteneriatului cu autoritãţile administraţiei publice locale, prin consultarea
acestora în vederea perfecţionãrii cadrului legislativ şi institutional şi prin acordarea de asistenta tehnica
în scopul accesarii fondurilor Uniunii Europene;
13. avizeazã şi monitorizeazã acordurile şi convenţiile de cooperare pe care autoritãţile administraţiei
publice locale le încheie cu autoritãţi ale administraţiei publice locale din alte tari;
14. elaboreazã şi monitorizeazã strategii şi programe de dezvoltare a infrastructurii unitãţilor
administrativ-teritoriale cu finanţare interna şi externa, precum şi a serviciilor publice de interes general;
15. sprijinã dezvoltarea capacitãţii financiare prin elaborarea de politici fiscale şi bugetare la nivelul
administraţiei publice locale;
16. dezvolta o baza nationala de date care sa asigure un sistem informaţional unitar la nivelul
administraţiei publice locale;
17. sprijinã realizarea de investiţii locale în infrastructura şi în serviciile publice la nivel local;
18. implementeaza mãsuri pentru înfiinţarea, sprijinirea şi dezvoltarea parcurilor industriale;
19. implementeaza programe pentru dezvoltarea parcurilor industriale, finanţate din sumele care se aloca
anual din bugetul de stat sau din alte surse atrase;
20. îndeplineşte obligaţiile ce îi revin conform legislaţiei în materia ajutorului de stat, în calitate de
initiator/furnizor, pentru domeniile de competenta;
21. realizeazã, în domeniul sau de activitate, dialogul şi parteneriatul social cu confederatiile sindicale şi
patronale reprezentative la nivel naţional;
22. asigura, prin structurile de specialitate din subordine, aplicarea strategiei şi a Programului de
guvernare în domeniul managementului funcţiei publice şi al funcţionarilor publici, formarea şi
perfecţionarea pregãtirii profesionale specializate în administraţia publica, activitatea de geodezie,
topografie, fotogrammetrie, teledetectie, cadastru, cartografie şi publicitate imobiliarã, activitatea de
evidenta a persoanelor, precum şi activitatea de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenta civilã;
23. constituie şi utilizeazã Sistemul naţional informatic de evidenta a persoanelor;
24. asigura constituirea, evidenta, selecţionarea, pãstrarea, conservarea şi folosirea în interes public a
documentelor din Fondul arhivistic naţional;
25. administreazã, în condiţiile legii, rezervele de stat;
26. îndeplineşte, în condiţiile legii, prin structurile competente, funcţia de autoritate nationala de
reglementare pentru urmãtoarele servicii comunitare de utilitãţi publice: alimentare cu apa; canalizare şi
epurarea apelor uzate; colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale; producerea, transportul,
distribuţia şi furnizarea de energie termica în sistem centralizat, cu excepţia activitãţilor de producere a
energiei termice în cogenerare; salubrizarea localitãţilor; iluminatul public; administrarea domeniului
public şi privat al unitãţilor administrativ-teritoriale;
27. organizeazã şi coordoneazã activitatea de personalizare, emitere şi evidenta generalã a documentelor
de identitate şi a paşapoartelor simple;
28. organizeazã şi coordoneazã activitatea de emitere şi evidenta a permiselor de conducere şi a
certificatelor de înmatriculare ale autovehiculelor rutiere;
b) în domeniul ordinii, siguranţei publice şi securitãţii naţionale:
1. stabileşte, potrivit legii, mãsuri pentru apãrarea drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale omului,
precum şi a proprietãţii publice şi private;
2. organizeazã şi desfãşoarã, prin structuri specializate, potrivit competentei, activitãţi pentru prevenirea
şi combaterea terorismului, a criminalitatii organizate, a traficului şi consumului ilicit de droguri, a
traficului de persoane, a migratiei ilegale, a criminalitatii informatice, precum şi a altor fenomene
infractionale şi fapte antisociale;

3. coordoneazã, evalueaza şi monitorizeazã, prin organele de specialitate, la nivel naţional, aplicarea
politicilor în domeniul traficului de persoane, precum şi a celor din domeniul protecţiei şi asistenţei
acordate victimelor acestuia;
4. organizeazã, indruma şi coordoneazã activitatea de protecţie a persoanelor, bunurilor, obiectivelor şi
valorilor şi organizeazã paza obiectivelor de importanta deosebita date în competenta potrivit legii;
5. elaboreazã şi asigura punerea în aplicare a documentelor strategice şi operationale privind
întrebuinţarea, planificarea şi realizarea capacitãţii operationale a forţelor de ordine şi siguranta publica
pe timp de pace, în situaţii de criza şi la rãzboi;
6. desfãşoarã, prin structuri specializate, potrivit competentei, activitãţi de prevenire şi combatere a
acţiunilor de nerespectare a regimului juridic al produselor militare şi al produselor şi tehnologiilor cu
dubla utilizare;
7. asigura, potrivit competentelor, desfãşurarea activitãţii pentru efectuarea cercetãrilor în legatura cu
sãvârşirea unor fapte prevãzute de legea penalã;
8. organizeazã activitatea de protecţie a martorilor;
9. solicita de la autoritãţi publice, de la persoane fizice sau juridice informaţii, date şi documente
necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor stabilite prin lege şi în limitele acesteia; poate recompensa
persoanele fizice care acorda sprijin ministerului pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, din fondul
repartizat cu aceasta destinaţie, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului;
10. asigura respectarea regimului frontierei de stat a României şi realizeazã coordonarea
interministeriala în acest domeniu;
11. asigura, prin structurile specializate, aplicarea strategiei şi politicii Guvernului în domeniul pregãtirii
economiei naţionale şi a teritoriului pentru apãrare, în condiţiile legii;
12. constituie şi utilizeazã Registrul naţional al armelor şi Cazierul judiciar;
13. constituie şi utilizeazã Sistemul naţional de evidenta a strãinilor; asigura respectarea regimului
juridic al strãinilor pe teritoriul României;
14. implementeaza politicile României în domeniul azilului;
15. organizeazã şi executa asigurarea medicalã şi psihologicã a personalului propriu care participa la
misiuni specifice;
16. conduce activitatea de informaţii, contrainformatii şi securitate în domeniile sale de competenta;
c) alte atribuţii:
1. elaboreazã, avizeazã şi tine evidenta proiectelor de acte normative care privesc activitatea
ministerului, a unitãţilor din structura sa, a autoritãţilor administraţiei publice locale şi le susţine în fata
Guvernului şi a Parlamentului;
2. asigura participarea corespunzãtoare la procesul de elaborare a politicilor şi actelor normative
comunitare, îndeplinirea obligaţiilor ce revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene,
realizarea strategiilor şi programelor naţionale adoptate în contextul politicilor Uniunii Europene şi
reprezentarea României la Consiliul JAI şi în comitetele şi grupurile de lucru ale Consiliului Uniunii
Europene şi Comisiei Europene, pentru domeniile sale de competenta;
3. asigura procesul de notificare a legislaţiei naţionale care transpune acquis-ul comunitar cãtre Comisia
Europeanã şi informeazã Comisia Europeanã cu privire la mãsurile luate pentru aplicarea directivelor
comunitare, în domeniile sale de competenta;
4. asigura procesul de evaluare a gradului de compatibilitate a legislaţiei naţionale în vigoare cu actele
normative comunitare şi formuleazã propuneri în vederea accelerarii procesului de transpunere şi
implementare pentru domeniile sale de competenta;
5. fundamenteazã poziţiile României în procedurile precontencioase şi contencioase în fata instanţelor şi
a instituţiilor comunitare, pentru domeniile sale de competenta;
6. elaboreazã cadrul institutional şi normativ necesar pentru accesarea fondurilor comunitare în
domeniul sau de competenta;
7. elaboreazã obiectivele şi orientãrile activitãţii internaţionale în domeniul administraţiei publice şi
afacerilor interne, potrivit Programului de guvernare şi obligaţiilor ce îi revin din strategiile naţionale şi documentele internaţionale la care România este parte; organizeazã, coordoneazã, monitorizeazã, asigura
şi executa, în ţara şi în strãinãtate, activitãţi de cooperare, reprezentare şi relaţii internaţionale în domeniul
sau de competenta;
8. elaboreazã normele de inzestrare, întrebuinţare, întreţinere şi reparare pentru armament, tehnica
militarã şi alte bunuri din dotare, precum şi normele de consum pentru muniţii şi alte materiale; stabileşte
normele privind planificarea materialã şi financiarã, decontarea, evidenta şi controlul mijloacelor
materiale şi bãneşti necesare structurilor subordonate;
9. coordoneazã şi controleazã respectarea de cãtre structurile din subordine a reglementãrilor cuprinse în
actele normative proprii de organizare şi funcţionare;
10. realizeazã managementul resurselor umane din cadrul ministerului;
11. elaboreazã proiectul de buget al ministerului, organizeazã şi controleazã intreaga activitate
economico-financiarã a ordonatorilor de credite;
12. realizeazã managementul logistic;
13. exercita atribuţiile ce îi revin, potrivit legii, cu privire la activitatea desfasurata de societãţile
comerciale, precum şi de alte unitãţi sau formaţiuni din subordine;
14. organizeazã, coordoneazã şi controleazã activitatea proprie de comunicaţii, informatica, posta
militarã, precum şi cea în legatura cu cifrul de stat, secretizarea şi protecţia comunicaţiilor; administreazã
spectrul radioelectric guvernamental şi neguvernamental atribuit pentru îndeplinirea misiunilor specifice;
15. implementeaza şi administreazã sistemele complexe de comunicaţii şi tehnologia informatiei atât
pentru asigurarea misiunilor operative proprii, cat şi pentru asigurarea nevoilor de cooperare ale
structurilor ministerului cu alte instituţii, în calitate de integrator stabilit prin acte normative specifice ori
în alte cazuri stabilite prin lege;
16. organizeazã şi asigura, prin unitãţile de specialitate proprii, asistenta psihologicã şi medicalã
profilactica, curativã şi de recuperare pentru personalul în activitate, cel pensionat, membrii de familie ai
acestora şi alte categorii de asistaţi;
17. asigura protecţia juridicã a patrimoniului propriu şi a intereselor sale legitime în fata instanţelor de
judecata;
18. organizeazã, conduce şi controleazã activitatea de transparenta decizionala, informare publica şi de
relaţii cu presa, traditii-educaţie, asistenta religioasã şi sport, de realizare a publicaţiilor, filmelor,
emisiunilor şi materialelor audiovizuale cu privire la activitatea specifica;
19. negociaza şi încheie contracte de asistenta de specialitate pentru realizarea programelor de reforma
în domeniul sau de activitate;
20. conduce instituţiile proprii de învãţãmânt de specialitate;
21. rãspunde de executarea mãsurilor de apãrare a tarii, în domeniul sau de activitate, potrivit legii;
22. asigura desfãşurarea tuturor activitãţilor în conformitate cu normele de protecţie a mediului.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege.
ART. 4
(1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor care îi revin, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative
coopereazã cu celelalte ministere şi cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi
colaboreazã cu autoritãţile administraţiei publice locale, structurile asociative ale acestora, patronatele şi
sindicatele, asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale, cu alte persoane juridice, precum şi cu
persoanele fizice, în condiţiile prevãzute de lege.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative organizeazã, asigura şi desfãşoarã relaţii de
cooperare cu autoritãţile specializate din alte state în domeniile sale de competenta, iar prin atasati de
afaceri interne sau ofiţeri de legatura asigura reprezentarea instituţiei în raporturile cu autoritãţile similare
ale statelor cu care România întreţine relaţii diplomatice sau cu organisme şi organizaţii internaţionale.
ART. 5
La solicitarea Preşedintelui României şi cu aprobarea Parlamentului, Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative participa cu efective şi tehnica din dotare la misiuni internaţionale sau multinationale
umanitare şi de menţinere a pãcii în afarã teritoriului naţional.
ART. 6

Ministerul Internelor şi Reformei Administrative rãspunde în fata Guvernului, a Consiliului Suprem de
Apãrare a Tarii şi a Parlamentului de modul în care aplica prevederile Constituţiei, ale celorlalte acte
normative, precum şi ale tratatelor internaţionale la care România este parte.
ART. 7
(1) Conducerea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative se exercita de cãtre ministru.
(2) Ministrul internelor şi reformei administrative are calitatea de ordonator principal de credite.
(3) Ministrul internelor şi reformei administrative reprezintã şi angajeazã Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative în raporturile cu celelalte autoritãţi publice, precum şi cu alte persoane fizice şi
juridice din ţara sau din strãinãtate. În acest scop, poate da împuternicire de reprezentare unor persoane
din subordine.
(4) În exercitarea atribuţiilor legale, ministrul internelor şi reformei administrative emite ordine şi
instrucţiuni, care pot avea caracter normativ sau individual.
ART. 8
În absenta ministrului internelor şi reformei administrative, conducerea Ministerului Internelor şi
Reformei Administrative se exercita de cãtre persoana desemnatã prin ordin al acestuia.
ART. 9
(1) Secretarii de stat şi secretarul general rãspund de organizarea şi conducerea activitãţii structurilor
coordonate, potrivit atribuţiilor şi competentelor stabilite prin lege, hotãrâre a Guvernului sau prin ordin
al ministrului internelor şi reformei administrative.
(2) Secretarii de stat sunt numiţi şi eliberaţi din funcţie de cãtre primul-ministru, la propunerea
ministrului internelor şi reformei administrative.
(3) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, secretarul general este ajutat de 3 secretari generali adjuncţi.
Secretarul general şi secretarii generali adjuncţi sunt numiţi şi eliberaţi din funcţie în condiţiile legii.
ART. 10
(1) Pe lângã ministrul internelor şi reformei administrative funcţioneazã Colegiul ministerului, ca organ
consultativ.
(2) Componenta şi regulamentul de funcţionare ale Colegiului ministerului se aproba prin ordin al
ministrului internelor şi reformei administrative.
(3) Direcţia generalã de informaţii şi protecţie interna este structura specializatã a ministerului care
desfãşoarã activitãţi de informaţii, contrainformatii şi securitate, în vederea asigurãrii ordinii publice,
prevenirii şi combaterii amenintarilor la adresa securitãţii naţionale privind misiunile, personalul,
patrimoniul şi informaţiile clasificate din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative.
(4) Direcţia generalã anticoruptie este structura specializatã a ministerului pentru prevenirea şi
combaterea coruptiei în rândul personalului propriu.
ART. 11
(1) În fata autoritãţilor jurisdicţionale Ministerul Internelor şi Reformei Administrative este reprezentat
prin personalul de specialitate, pe baza împuternicirilor acordate pentru fiecare cauza în parte, conform
competentei stabilite prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative.
(2) Prefectul, ca reprezentant al Guvernului pe plan local, coordoneazã activitãţile din teritoriu ale
Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, conform legii.
ART. 12
(1) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative are în structura, în subordine sau, dupã caz, în
coordonare aparatul central, unitãţile subordonate acestuia, organe şi unitãţi centrale de specialitate,
unitãţi teritoriale, servicii publice deconcentrate, precum şi alte componente constituite în condiţiile legii
ca instituţii civile sau militare.
(2) Structura organizatoricã şi efectivele Ministerului Internelor şi Reformei Administrative se aproba
prin hotãrâre a Guvernului.
(3) Încadrarea unitãţilor pe categorii, organizarea, funcţionarea şi dotarea acestora se aproba prin ordin
al ministrului.

(4) Ministrul internelor şi reformei administrative, pe baza consultãrii Colegiului ministerului, poate
infiinta, desfiinta, disloca şi redisloca unitãţi, pana la esalonul brigada, exclusiv, servicii, secţii, birouri,
compartimente şi subunitati, în limita posturilor aprobate şi a fondurilor bãneşti alocate.
(5) Ministrul internelor şi reformei administrative stabileşte prin ordin, dacã legea nu prevede altfel,
conducãtorii unitãţilor şi subunitatilor din subordine, care au calitatea de ordonator de credite. Unitãţile şi
subunitatile din subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, ai cãror conducatori au
calitatea de ordonator de credite, au personalitate juridicã.
(6) Direcţiile generale/direcţiile din aparatul central al Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative coordoneazã, controleazã şi monitorizeazã, potrivit competentelor în domeniul de
activitate, modul de aplicare a prevederilor legale de cãtre structurile prevãzute la alin. (1).
(7) În cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative funcţioneazã Corpul Naţional al
Politistilor, persoana juridicã de drept public, ale cãrui atribuţii sunt stabilite prin lege.
ART. 13
(1) În domeniul administraţiei publice, instituţiile publice şi organele de specialitate ale administraţiei
publice centrale din subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative sunt: Institutul
Naţional de Administraţie, Agenţia Nationala de Cadastru şi Publicitate Imobiliarã, Autoritatea Nationala
de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitãţi Publice, Administraţia Nationala a Rezervelor
de Stat, Agenţia Nationala a Funcţionarilor Publici, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta,
Inspectoratul Naţional pentru Evidenta Persoanelor, Direcţia Generalã de Paşapoarte, Direcţia Regim
Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor, Arhivele Naţionale.
(2) Structurile de ordine şi siguranta publica din subordinea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative sunt: Poliţia Romana, Jandarmeria Romana, Poliţia de Frontiera Romana, Oficiul Roman
pentru Imigrari, Centrul de Cooperare Politieneasca Internationala, Grupul Special de Protecţie şi
Intervenţie „Acvila”, Centrul Naţional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenta Persoanelor,
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, Inspectoratul de Aviatie al Ministerului Internelor şi
Reformei Administrative, Agenţia Nationala Antidrog şi Agenţia Nationala impotriva Traficului de
Persoane. Aceste structuri au în compunere unitãţi centrale de specialitate, care, dupã caz, în funcţie de
nivelul de organizare, pot avea în subordine, la nivel teritorial, inspectorate, direcţii generale, direcţii,
servicii, mari unitãţi, unitãţi şi/sau subunitati operative, de instrucţie, medicale şi de învãţãmânt, precum
şi de asigurare a acţiunilor şi suport logistic.
(3) Managementul integrat în domeniul ordinii şi siguranţei publice se realizeazã de Departamentul
ordine şi siguranta publica, structura operationala fãrã personalitate juridicã, care are în compunere
Direcţia generalã management operational, ca structura a aparatului central al Ministerului Internelor şi
Reformei Administrative, şi urmãtoarele componente de ordine şi siguranta publica subordonate
ministerului: Poliţia Romana, Jandarmedia Romana, Poliţia de Frontiera Romana, Oficiul Central de Stat
pentru Probleme Speciale, Oficiul Roman pentru Imigrari, Centrul de Cooperare Politieneasca
Internationala, Inspectoratul de Aviatie al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, Grupul
Special de Protecţie şi Intervenţie „Acvila”, Agenţia Nationala Antidrog şi Agenţia Nationala impotriva
Traficului de Persoane şi Centrul Naţional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenta
Persoanelor. Departamentul ordine şi siguranta publica este condus de un secretar de stat, care este ajutat
de un adjunct.
(4) În cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative funcţioneazã Centrul Naţional de
Conducere a Acţiunilor de Ordine Publica, structura interinstitutionala de suport decizional, care asigura
managementul acţiunilor în situaţii de criza în domeniul ordinii publice.
(5) Organizarea, funcţionarea şi compunerea Centrului Naţional de Conducere a Acţiunilor de Ordine
Publica se stabilesc prin hotãrâre a Guvernului.
ART. 14
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative poate constitui ori prelua în administrare sau, dupã caz,
în coordonare instituţii publice, regii autonome, companii, societãţi comerciale, unitãţi sanitare, amenajãri
recreativ-sportive, asociaţii, fundaţii, locuinţe de serviciu şi de intervenţie, în condiţiile prevãzute de lege.
ART. 15

(1) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative are în proprietate sau în administrare, dupã caz,
clãdiri, terenuri şi dotãri specifice, parc comun de transport, mijloace de transmisiuni, comunicaţii şi
informatica, mijloace tehnice specifice, precum şi alte bunuri, care se stabilesc prin normele de dotare şi
tabelele de inzestrare.
(2) Normativele de cheltuieli privind întreţinerea şi funcţionarea spaţiilor şi mijloacelor din dotare se
stabilesc prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative, în condiţiile legii.
ART. 16
Pentru îndeplinirea atribuţiilor functionale Ministerul Internelor şi Reformei Administrative poate
utiliza, în condiţiile legii, serviciile unor consilieri sau consultanţi strãini, raporturile cu aceştia stabilinduse
prin contract individual, pentru fiecare caz în parte.
ART. 17
(1) Personalul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative se compune din: funcţionari publici,
politisti – funcţionari publici cu statut special, cadre militare în activitate, personal contractual, precum şi
soldati şi gradati voluntari.
(2) Din efectivele Ministerului Internelor şi Reformei Administrative fac parte şi elevi şi studenţi
înmatriculaţi în instituţiile de învãţãmânt proprii, în condiţiile legii.
(3) Personalul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative se supune prevederilor legale care îi
reglementeazã activitatea.
(4) Personalul din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative poate beneficia, ca mãsura de
protecţie socialã, de înlesniri în folosirea amenajãrilor recreative şi sportive din dotarea ministerului,
similare celor acordate cadrelor militare în activitate, stabilite prin ordin al ministrului.
(5) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative poate desfasura programe pentru construirea de
locuinţe, proprietate a personalului instituţiei, din fondurile beneficiarilor, pe terenuri disponibile
proprietate publica a statului, aflate în administrarea ministerului.
(6) Terenurile prevãzute la alin. (5) se trec, în condiţiile legii, din domeniul public în domeniul privat al
statului, proprietarii locuinţelor dobândind, în condiţiile stabilite prin hotãrâre a Guvernului, un drept de
folosinta oneros asupra terenurilor pe durata existenţei construcţiilor.
(7) Personalului Ministerului Internelor şi Reformei Administrative trimis la misiunile diplomatice şi
oficiile consulare ale României şi la organismele internaţionale specializate din strãinãtate, precum şi
ofiţerilor de legatura le sunt aplicabile dispoziţiile legale privind personalul trimis în misiune permanenta
în strãinãtate.
(8) Pe timpul participãrii la misiunile forţelor prevãzute la art. 5, efectivelor Ministerului Internelor şi
Reformei Administrative le sunt aplicabile dispoziţiile legale privind personalul trimis în misiune
temporarã în strãinãtate.
(9) Atasatii de afaceri interne şi ofiţerii de legatura desemnaţi de cãtre ministrul internelor şi reformei
administrative sunt trimişi la post în condiţiile prevãzute în ordinul de numire, cu avizul Ministerului
Afacerilor Externe.
ART. 18
(1) Posturile Ministerului Internelor şi Reformei Administrative se compun din cele ale fostului Minister
al Administraţiei şi Internelor, precum şi din cele ale Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat, ale
Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi ale Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utilitãţi Publice.
(2) Personalul fostului Minister al Administraţiei şi Internelor, al Administraţiei Naţionale a Rezervelor
de Stat, al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Autoritãţii Naţionale de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utilitãţi Publice se preia sau, dupã caz, se transfera în interesul
serviciului la Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, în condiţiile legii, cu menţinerea funcţiilor
detinute.
(3) Personalul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative beneficiazã de drepturile dobândite
anterior, conform legislaţiei, precum şi, cu excepţia personalului preluat potrivit prevederilor Ordonanţei
de urgenta a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor mãsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, în limita bugetului aprobat, de indemnizaţii şi sporuri specifice instituţiilor din
sistemul de apãrare, ordine publica şi siguranta nationala.
(4) Administraţia Nationala a Rezervelor de Stat, Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale şi
Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitãţi Publice isi pãstreazã
sediile, atribuţiile, posturile şi structurile organizatorice stabilite potrivit legii.
ART. 19
(1) Patrimoniul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative se compune din cel al fostului
Minister al Administraţiei şi Internelor, al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat, al Oficiului
Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Autoritãţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilitãţi Publice.
(2) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta, patrimoniul
Minsiterului Internelor şi Reformei Administrative va fi inventariat, iar evidentele contabile vor fi
actualizate în mod corespunzãtor.
ART. 20
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative poate angaja şi efectua prestãri de servicii pentru
persoanele juridice sau fizice, în condiţiile legii.
ART. 21
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative asigura personalul propriu şi tehnica din dotare
impotriva riscurilor specifice, precum şi pentru cazuri de rãspundere civilã. Condiţiile privind asigurarea
personalului ministerului şi a tehnicii din dotare, precum şi categoriile de personal şi tehnica din dotare
care se asigura se stabilesc prin hotãrâre a Guvernului.
ART. 22
(1) Fondurile necesare desfãşurãrii activitãţilor în Minsiterul Internelor şi Reformei Administrative se
asigura de la bugetul de stat, precum şi din alte surse legal constituite.
(2) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi unitãţile din structura acestuia pot beneficia de
donaţii, sponsorizãri sau bunuri oferite prin contract de comodat, în condiţiile prevãzute de lege.
ART. 23
(1) Se înfiinţeazã Inspectoratul de Aviatie, ca structura de specialitate în subordinea Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, cu personalitate juridicã, prin reorganizarea Unitãţii Speciale de
Aviatie.
(2) Organizarea şi funcţionarea Inspectoratului de Aviatie se stabilesc prin ordin al ministrului.
ART. 24
Înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Oficiului Roman pentru Imigrari, ca organ de specialitate al
administraţiei publice centrale cu personalitate juridicã, în subordinea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative se stabilesc prin lege.
ART. 25
Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta se abroga Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 63/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, publicatã în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 28 iunie 2003, aprobatã cu modificãri şi completãri
prin Legea nr. 604/2003 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, cu excepţia art. 24.

ORDONANTA DE URGENTA nr. 24 din 11 aprilie 2007 privind stabilirea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 247 din 12 aprilie 2007

Având în vedere Hotãrârea Parlamentului nr. 19/2007 privind modificarea structurii şi componentei
Guvernului, în vederea stabilirii mãsurilor care sa permitã desfãşurarea, în cel mai scurt timp, în noul cadru
organizatoric, a activitãţii aparatului de lucru al Guvernului, ministerelor, organelor de specialitate ale
administraţiei publice centrale, instituţiilor publice şi structurilor din cadrul administraţiei publice
centrale, elemente care vizeazã interesul public şi constituie situaţii de urgenta şi extraordinare,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicatã, Guvernul României adopta prezenta ordonanta de urgenta.
ART. 1
Se înfiinţeazã Ministerul Economiei şi Finanţelor prin reorganizarea Ministerului Finanţelor Publice şi
prin preluarea activitãţii în domeniul economiei de la Ministerul Economiei şi Comerţului, care isi
înceteazã activitatea.
ART. 2
Se înfiinţeazã Ministerul Internelor şi Reformei Administrative prin reorganizarea Ministerului
Administraţiei şi Internelor, care isi înceteazã activitatea.
ART. 3
Se înfiinţeazã Ministerul Transporturilor prin reorganizarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor
şi Turismului, care isi înceteazã activitatea.
ART. 4
(1) Se înfiinţeazã Ministerul Educaţiei, Cercetãrii şi Tineretului prin reorganizarea Ministerului
Educaţiei şi Cercetãrii, care isi înceteazã activitatea.
(2) Ministerul Educaţiei, Cercetãrii şi Tineretului isi realizeazã atribuţiile în domeniul tineretului prin
Autoritatea Nationala pentru Tineret, care funcţioneazã ca organ de specialitate al administraţiei publice
centrale, cu personalitate juridicã, în subordinea ministerului.
ART. 5
(1) Se înfiinţeazã Ministerul Muncii, Familiei şi Egalitãţii de Sanse prin reorganizarea Ministerului
Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei, care isi înceteazã activitatea.
(2) Ministerul Muncii, Familiei şi Egalitãţii de Sanse isi realizeazã atribuţiile în domeniul egalitãţii de
sanse prin Agenţia Nationala pentru Egalitatea de Sanse între Femei şi Bãrbaţi (ANES), care
funcţioneazã ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridicã, în
subordinea ministerului.
ART. 6
(1) Se înfiinţeazã Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale
prin reorganizarea Agenţiei Naţionale pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperatie şi a Autoritãţii
Naţionale pentru Turism, care isi înceteazã activitatea, prin preluarea activitãţii în domeniul comerţului
de la Ministerul Economiei şi Comerţului, prin preluarea activitãţii privind mediul de afaceri din cadrul
aparatului de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activitãţilor din domeniile mediului de
afaceri şi întreprinderilor mici şi mijlocii, precum şi prin preluarea activitãţii în domeniul turismului de
la Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, care isi înceteazã activitatea.
(2) Ministrul pentru întreprinderi mici şi mijlocii, comerţ, turism şi profesii liberale este ajutat de unul
sau mai mulţi secretari de stat.
ART. 7
Se înfiinţeazã Ministerul Agriculturii şi Dezvoltãrii Rurale prin reorganizarea Ministerului Agriculturii,
Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale, care isi înceteazã activitatea.
ART. 8

(1) Se înfiinţeazã Ministerul Dezvoltãrii, Lucrãrilor Publice şi Locuinţelor prin reorganizarea
Ministerului Integrãrii Europene şi prin preluarea activitãţii în domeniul lucrãrilor publice, amenajãrii
teritoriului, în domeniul construcţiilor şi în domeniul locuinţelor de la Ministerul Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului, care isi înceteazã activitatea.
(2) Institutul European din România, instituţie publica sub autoritatea Guvernului, cu personalitate
juridicã, trece din coordonarea fostului Minister al Integrãrii Europene în coordonarea Departamentului
pentru Afaceri Europene. Finanţarea Institutului European din România se asigura de la bugetul de stat,
prin bugetul Departamentului pentru Afaceri Europene.
ART. 9
Se înfiinţeazã Ministerul Mediului şi Dezvoltãrii Durabile prin reorganizarea Ministerului Mediului şi
Gospodãririi Apelor, care isi înceteazã activitatea.
ART. 10
(1) Aparatul de lucru al ministrului delegat pentru controlul implementarii programelor cu finanţare
internationala şi urmãrirea aplicãrii acquis-ului comunitar, aparatul de lucru al ministrului de stat pentru
coordonarea activitãţilor din domeniul economic şi aparatul de lucru al ministrului de stat pentru
coordonarea activitãţilor din domeniile mediului de afaceri şi întreprinderilor mici şi mijlocii isi
înceteazã activitatea.
(2) În cadrul Cancelariei Primului-Ministru se înfiinţeazã Departamentul de Control al Guvernului prin
preluarea atribuţiilor şi personalului Autoritãţii de Control a Guvernului, stabilite prin Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 49/2005 privind stabilirea unor mãsuri de reorganizare în cadrul administraţiei
publice centrale, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 411/2005 , cu modificãrile şi completãrile
ulterioare, structura care se desfiinţeazã.
(3) Departamentul pentru Lupta Antifrauda – DLAF, Departamentul de implementare programe şi
ajustare structuralã şi Unitatea de management a proiectului pentru implementarea şi monitorizarea
programului convenit cu Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare – UMP-PAL, înfiinţatã
prin Hotãrârea Guvernului nr. 856/2003 pentru înfiinţarea Unitãţii de management a proiectului privind
reforma administraţiei publice, trec din structura aparatului de lucru al ministrului delegat pentru
controlul implementarii programelor cu finanţare internationala şi urmãrirea aplicãrii acquis-ului
comunitar în structura Cancelariei Primului-Ministru.
ART. 11
Personalul instituţiilor publice înfiinţate potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta se preia de
la instituţiile ale cãror structuri sau activitãţi sunt preluate, respectiv de la instituţiile care se
reorganizeazã, care se comaseaza sau care isi înceteazã activitatea, şi isi menţine nivelul salarizarii
prevãzut prin actele normative în vigoare.
ART. 12
(1) În termen de 15 zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta, ministerele şi
celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale vor supune Guvernului spre adoptare
proiectele de acte normative pentru reglementarea mãsurilor privind înfiinţarea, reorganizarea,
organizarea şi funcţionarea lor, dupã caz, prevãzute de prezenta ordonanta de urgenta.
(2) Ministerele şi celelalte autoritãţi ale administraţiei publice centrale care preiau instituţii şi autoritãţi
publice în subordine sau în coordonare vor prelua şi atribuţiile specifice ministerelor şi autoritãţilor
administraţiei publice în subordinea ori în coordonarea cãrora s-au aflat entitatile preluate pana la data
intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta.
(3) Unitãţile care funcţioneazã în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea instituţiilor
reorganizate, comasate ori ale cãror structuri sau activitãţi au fost preluate potrivit prezentei ordonanţe
de urgenta trec, în mod corespunzãtor, în subordinea, în coordonarea sau sub autoritatea instituţiilor nouînfiinţate.
(4) Ministerele, celelalte autoritãţi ale administraţiei publice centrale şi instituţiile publice nouînfiinţate
sau care preiau activitãţi de la alte instituţii publice ori structuri vor prelua toate drepturile şi
obligaţiile instituţiei reorganizate sau, dupã caz, comasate, ale structurii ori activitãţii din domeniile
preluate, inclusiv bunurile mobile şi imobile aflate în administrarea sau, dupã caz, în proprietatea
acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerialã,
republicatã, şi ale Hotãrârii Guvernului nr. 2/2001 pentru aprobarea structurii şi conţinutului
protocolului de predare-primire întocmit de membrii Guvernului şi de conducãtorii celorlalte organe de
specialitate ale administraţiei publice la expirarea mandatului.

ART. 13
(1) Se autorizeaza Ministerul Economiei şi Finanţelor sa introducã modificãrile în structura bugetului
de stat şi în bugetele sumelor alocate din credite externe, fonduri externe nerambursabile şi pentru
activitãţi finanţate integral din venituri proprii, pe anul 2007, corespunzãtor prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenta, la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baza protocoalelor de
predare-preluare.
(2) Protocoalele de predare-preluare se încheie în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenta şi cuprind prevederile bugetare, execuţia bugetarã pana la data preluãrii,
structurile de personal preluate, precum şi celelalte drepturi şi obligaţii prevãzute la art. 12.
(3) Pana la introducerea modificãrilor prevãzute la alin. (1) în bugetul de stat şi în bugetele
ordonatorilor principali de credite, finanţarea acestora se va asigura din bugetele ordonatorilor principali
de credite existenţi înainte de modificarea structurii şi componentei Guvernului potrivit Hotãrârii
Parlamentului nr. 19/2007 privind modificarea structurii şi componentei Guvernului şi, respectiv, de
intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta.
(4) Deschiderea creditelor bugetare se efectueazã din bugetele ordonatorilor principali de credite
existenţi înainte de modificarea structurii şi componentei Guvernului potrivit Hotãrârii Parlamentului nr.
19/2007 şi, respectiv, de intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta şi se aproba de ordonatorii
principali de credite ai instituţiilor publice înfiinţate sau rezultate în urma reorganizãrii, în condiţiile
prezentei ordonanţe de urgenta.
(5) Efectuarea modificãrilor în execuţia bugetului de stat, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenta,
se va face de cãtre ordonatorii principali de credite, pe baza precizãrilor aprobate prin ordin al
ministrului economiei şi finanţelor în termen de 15 zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenta.
ART. 14
Ordonatorilor de credite bugetare ai autoritãţilor şi instituţiilor publice din subordinea Guvernului
finanţate prin bugetul altor instituţii sau autoritãţi publice din subordinea Guvernului le revin toate
obligaţiile prevãzute de reglementãrile în vigoare pentru ordonatorul principal de credite bugetare.
ART. 15
În cuprinsul actelor normative în vigoare urmãtoarele denumiri se înlocuiesc, în mod corespunzãtor
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta, dupã cum urmeazã:
a) „Ministerul Finanţelor Publice” cu „Ministerul Economiei şi Finanţelor”;
b) „Ministerul Economiei şi Comerţului” cu:
– „Ministerul Economiei şi Finanţelor”, în cazul prevederilor care reglementeazã activitatea în
domeniul economiei;
– „Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale”, în cazul
prevederilor care reglementeazã activitatea în domeniul comerţului;
c) „Ministerul Administraţiei şi Internelor” cu „Ministerul Internelor şi Reformei Administrative”;
d) „Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului” cu:
– „Ministerul Transporturilor”, în cazul prevederilor care reglementeazã activitatea în domeniul
transporturilor;
– „Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii Liberale”, în cazul
prevederilor care reglementeazã activitatea în domeniul turismului;
– „Ministerul Dezvoltãrii, Lucrãrilor Publice şi Locuinţelor”, în cazul prevederilor care reglementeazã
activitatea în domeniul lucrãrilor publice, amenajãrii teritoriului, în domeniul construcţiilor şi în
domeniul locuinţelor;
e) „Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii” cu „Ministerul Educaţiei, Cercetãrii şi Tineretului”;
f) „Ministerul Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei” cu „Ministerul Muncii, Familiei şi Egalitãţii de
Sanse”;
g) „Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale” cu „Ministerul Agriculturii şi Dezvoltãrii
Rurale”;
h) „Ministerul Integrãrii Europene” cu „Ministerul Dezvoltãrii, Lucrãrilor Publice şi Locuinţelor”;
i) „Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor” cu „Ministerul Mediului şi Dezvoltãrii Durabile”;
j) „Agenţia Nationala pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperatie” şi „Autoritatea Nationala
pentru Turism” cu „Ministerul pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii
Liberale”;

k) „ministru delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului” cu „secretar general al
Guvernului”.
ART. 16
Actele normative în care sunt prevãzute ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice
centrale şi instituţiile publice, care se desfiinţeazã, se reorganizeazã ori isi schimba raporturile de
subordonare sau de coordonare, dupã caz, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenta, se
modifica în mod corespunzãtor.
ART. 17
Prevederile art. 7 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/2006 privind unele mãsuri pentru
întãrirea capacitãţii administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeanã, cu modificãrile
ulterioare, se aplica în mod corespunzãtor şi structurilor din cadrul aparatului de lucru al Guvernului.
ART. 18
(1) Secretariatul General al Guvernului funcţioneazã în subordinea primului-ministru şi este condus de
un secretar general, înalt funcţionar public, numit, în condiţiile legii, prin hotãrâre a Guvernului.
(2) Secretarul general al Guvernului este ordonatorul principal de credite pentru aparatul de lucru al
Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru.
(3) În cadrul Secretariatului General al Guvernului isi desfãşoarã activitatea unul sau mai mulţi
secretari de stat.
ART. 19
Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta, orice dispoziţii contrare se abroga.

Becali spune că „războiul” din Ghencea a avut ca scop discreditarea sa pe plan politic.Sunteti de acord?

Finanţatorul Stelei, Gigi Becali, a declarat luni, pe blogul său, că atmosfera ostilă creată la adresa sa de suporterii roş-albaştri la meciul cu FC Timişoara nu a fost întâmplătoare şi reprezintă unul dintre atacurile la care a fost supus în ultima perioadă, pentru a fi discreditat în prag de alegeri.

 

„Nimic din ceea ce s-a petrecut nu este întâmplător. Am fost supus la diferite atacuri în ultima perioadă. Aceastea arată cât de incomod sunt ca adversar politic. Dacă nu se tem de mine, de ce îmi caută nod în papură? Eu nu sunt nici mai bun şi nici mai rău decât mă cunosc oamenii. Am rămas acelaşi, însă atacurile se dovedesc din ce în ce mai dure. Incidentele au fost provocate. S-a creat acest scandal şi chiar a fost scandat numele meu. Asta arată clar care a fost miza ‘războiului’ din Ghencea”, a mai precizat finanţatorul.

Patronul stelist a luat apărarea firmei de securitate pentru intervenţia împotriva revoltei suporterilor. „Ceea ce s-a întâmplat pe stadionul Steaua este foarte grav. Toată lumea a văzut ce atmosferă s-a creat acolo. Nu mai putem vorbi despre spectacol dacă oamenii pleacă din tribune plini de sânge şi răni. Sunt violenţe pe care nu le poate nimeni accepta”, a declarat acesta. 

Suporterii Stelei de la peluzele arenei din Ghencea au intrat în conflict cu forţele de ordine la începutul primei reprize a partidei cu FC Timişoara, după ce au aprins mai multe torţe şi au aruncat cu scaune în jandarmi. După intervenţia firmei de securitate angajată de Steaua, cele două facţiuni ale galeriei au părăsit stadionul, postându-se în faţa intrării, unde au continuat bătaia cu jandarmii.

 

Sursa: NewsIn

O profesoară din Dorohoi se adresează colegilor cu apelativele ”proşti” şi ”porci’Ce parare aveti?’

Scandal cu ţipete şi jigniri între profesorii unei şcoli din Dorohoi. Scenele au avut loc în consiliul profesoral al Colegiului Grigore Ghica şi au fost filmate cu telefonul mobil. O profesoară s-a războit verbal cu colegii săi, iar aceştia spun că nu e pentru prima dată când au parte de asemenea cuvinte.

Porfesoara de istorie de la Colegiul din Dorohoi nu face pentru prima dată scandal în şcoală. Ea a fost sancţionată o dată, cu scăderea salariului pentru că îşi jignise colegii.

Profesorii din liceu spun despre colega lor că este agresivă nu doar verbal, ci şi fizic. Inspectoratul Şcolar Suceava a declanşat o anchetă la colegiul din Dorohoi să vadă de ce se jignesc profesorii între ei.

Sursa: Realitatea TV

Cei mai plimbăreţi politicieni care candidează la alegerile parlamentare

Ei nu pierd niciodată şi nici nu-şi fac principiu din fidelitate. Sunt peste tot şi pe nicăieri şi îşi schimbă doctrina după cum bate vântul. Sunt traseiştii politici care nu pier nicicand. Azi în PSD, mâine în PD-L şi tot aşa, au luat la rând toate partidele. Iar acum candidează din nou.

Campionul fără drept la replică în materie de traseism este liberalul Dan Ilie Morega. Membru PCR, de 2 ori Erou al Muncii Socialiste, Morega a trecut pe rând de la FSN -PDSR, la APR, din nou PDSR, şi de la capăt – PNL – aripa Câmpeanu, PRM şi, în sfârşit PNL.

Îl ajunge din urmă Pantelimon Manta, şi el tot liberal. Parcursul anevoios prin politică este plin de salturi doctrinare şi curbe la 180 de grade. FSN, PD, PC independent şi, în final, PNL.

Democrat-liberalii au şi ei traseiştii lor. Petru Călian a început la PRM, a sărit în tabăra conservatorilor şi a aterizat în PD-L. Minodora Luca, şi ea candidat la parlamentare, s-a jucat de-a v-aţi-ascunselea cu democraţii. Şi-a început cariera în tabăra lor, dar i-a părăsit pentru PSD, ca să revină, în final, la PD-L.

Constantin Dilly Şerbănoiu este şi el un mare plimbăreţ. PD, PSD, PC, PNG, ca să candideze acum pentru PRM.

Gheorghe Daniliuc a plecat de la PRM, a făcut o haltă la PSD şi s-a stabilizat pentru moment în PNG.

Un alt candidat, Vasile Popeangă, şi-a început cariera politică în APR, apoi a trecut la PD, după care şi-a găsit liniştea la PSD.

Sursa: Realitatea TV

Directorul executiv al Yahoo! şi-a dat demisia

Co-fondatorul şi directorul executiv al companiei Yahoo!, Jerry Yang, şi-a anunţat marţi demisia printr-un comunicat de presă.

Compania trebuie să găsească acum un înlocuitor pentru Jerry Yang.

Decizia lui Jerry Yang ar putea să readucă în discuţie negocierile cu Microsoft care a făcut o ofertă de cumpărare a Yahoo! de 47,5 miliarde de dolari.

Sursa: Realitatea.net

Nouă din zece salariaţi sunt plătitori de credite, potrivit unui studiu.Aveti credite?

Românii sunt mari consumatori de credite. Conform unui studiu realizat la începutul lunii octombrie de site-ul YourJob.ro, nouă din zece salariaţi sunt plătitori de credite, iar patru din zece au conturile descoperite, adică au restanţe

Apetitul românilor pentru creditare a fost temperat momentat de noile norme impuse de BNR. Dintre cei care au depozite în bănci, peste două treimi au spus că doresc să îşi retragă o parte din bani. Mai mult de jumătate dintre cei care au depozite în lei vor să facă economii în alte valute, chiar dacă dobânzile sunt mai mici.

Cei mai mulţi dintre participanţii la studiu cred că în condiţiile crizei economice şi a noilor condiţii stabilite de Banca Naţională nu vor putea să ia alte credite.

Studiul a fost realizat  pe un eşantion de 1.870 de persoane cu vârste între 18 şi 65 de ani.

Sursa: Realitatea TV

Băsescu şi Tăriceanu au discutat astăzi, la Cotroceni, despre taxa auto şi planul anticriză

Taxa auto şi soluţiile anticriză au fost subiectele discutate în această dimineaţă la Cotroceni de şeful statului şi premier. Întâlnirea a durat mai puţin de o oră şi a avut loc înaintea şedinţei de Guvern care are programate pe ordinea de zi cele două subiecte.

Traian Băsescu şi Călin Popescu Tăriceanu s-au pronunţat în urmă cu câteva zile pentru suspendarea taxei auto la maşinile noi pentru o perioadă cuprinsă între trei şi şase luni.

Este pentru a treia oară în acest an, când premierul Tăriceanu are o întrevedere privată cu preşedintele la Palatul Cotroceni. În ianuarie, cei doi au discutat despre numirea unui nou ministru al Justiţiei după ce preşedintele a respins nominalizarea Noricăi Nicolai. La jumătatea lunii trecute, premierul a făcut o nouă vizită la Palat pe tema salariilor mari ale unor şefi de agenţii şi autorităţi din subordinea Guvernului.

La Palatul Victoria, Executivul va aproba, în şedinţa de astăzi, o serie de acte normative pe baza cărora va fi pus în aplicare planul anticriză, anunţat de premierul Călin Popescu Tăriceanu. 

În primul rând, Executivul ar putea decide eliminarea temporară a taxei de poluare auto pentru maşinile noi pentru a încuraja industria auto românească. Premierul a avut o întrevedere în această dimineaţă cu preşedintele Băsescu pe tema taxei auto.

Planul Executivului mai prevede o serie de facilităţi fiscale, precum reducerea contribuţiilor sociale, stimulente pentru achitarea impozitelor la timp sau bonusuri pentru patronii care angajează şomeri.

În plus, vor fi alocate sume importante pentru ajutarea firmelor mici şi mijlocii şi a marilor investitori. Planul urmează să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2009.

Planul are o valoare totală de 10 miliarde de euro şi se întinde pe o perioadă de patru ani. Guvernul dă asigurări că nu vor creşte alte taxe şi impozite pentru a face rost de banii necesari aplicării acestor măsuri.

Sursa: Realitatea TV

Legea nr. 105/1992 din 22/09/1992

 Prezenta lege cuprinde:

   a) norme pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept international privat;

   b) norme de procedura in litigii privind raporturi de drept international privat.

    In intelesul prezentei legi, raporturile de drept international privat sint raporturile civile, comerciale, de munca, de procedura civila si alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate.

Art. 2. – Strainii sint asimilati, in conditiile legii, in drepturi civile cu cetatenii romani in tot ce priveste aplicarea dispozitiilor prezentei legi.

    Asimilarea se aplica si in beneficiul persoanelor juridice straine.

   Art. 3. – Cind determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaza sa fie data unei institutii de drept sau unui raport juridic, se ia in considerare calificarea juridica stabilita de legea romana.

   Art. 4. – Daca legea straina, determinata potrivit dispozitiilor ce urmeaza, retrimite la dreptul roman, se aplica legea romana, afara de cazul in care se prevede in mod expres altfel.

    Retrimiterea facuta de legea straina la dreptul altui stat este fara efect.

   Art. 5. – In cazul in care legea straina apartine unui stat in care coexista mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determina dispozitiile aplicabile.

   Art. 6. – Aplicarea legii straine este independenta de conditia reciprocitatii, afara numai daca dispozitiile ce urmeaza sau legi speciale nu prevad altfel.

    In cazul in care se cere conditia reciprocitatii de fapt, indeplinirea ei este prezumata pina la dovada contrara. Dovada se solicita Ministerului Justitiei, care stabileste situatia reala, prin consultare cu Ministerul Afacerilor Externe.

   Art. 7. – Continutul legii straine se stabileste de instanta judecatoreasca prin atestari obtinute de la organele statului care au edictat-o, prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat.

    Partea care invoca o lege straina poate fi obligata sa faca dovada continutului ei.

    In cazul imposibilitatii de a stabili continutul legii straine, se aplica legea romana.

   Art. 8. – Aplicarea legii straine se inlatura:

   a) daca incalca ordinea publica de drept international privat roman;

   b) daca a devenit competenta prin frauda.

    In cazul inlaturarii legii straine, se aplica legea romana.

   Art. 9. – Drepturile cistigate in tara straina sint respectate in Romania, afara numai daca sint contrare ordinii publice de drept international privat roman.

   Art. 10. – Dispozitiile prezentei legi sint aplicabile in masura in care conventiile internationale la care Romania este parte nu stabilesc o alta reglementare.

 

   CAPITOLUL II
  Persoanele fizice

   Secţiunea I
  Statutul persoanei fizice

 

   Art. 11. – Starea, capacitatea si relatiile de familie ale persoanei fizice sint cirmuite de legea sa nationala, afara numai daca, prin dispozitii speciale, nu se prevede altfel.

   Art. 12. – Legea nationala, este legea statului a carui cetatenie o are persoana in cauza. Determinarea si proba cetateniei se fac in conformitate cu legea statului a carui cetatenie se invoca.

    Legea nationala a cetateanului roman care, potrivit legii straine, este considerat ca are o alta cetatenie, este legea romana.

    Legea nationala a strainului care are mai multe cetatenii este legea statului unde isi are domiciliul sau, in lipsa, resedinta.

    Daca o persoana nu are nici o cetatenie, se aplica legea domiciliului sau, in lipsa, legea resedintei.

   Art. 13. – Inceputul si incetarea personalitatii sint determinate de legea nationala a fiecarei persoane.

   Art. 14. – Numele persoanei este cirmuit de legea sa nationala.

    Ocrotirea impotriva actelor de incalcare a dreptului la nume, savirsite in Romania, este asigurata potrivit legii romane.

   Art. 15. – Apartenenta unei persoane la o noua lege nationala nu aduce atingere majoratului dobindit potrivit legii care ii era anterior aplicabila.

   Art. 16. – Conditiile, efectele si anularea unei hotariri prin care se constata moartea prezumata, absenta sau disparitia, precum si prezumtiile de supravietuire sau de moarte sint cirmuite de ultima lege nationala a persoanei disparute. Daca aceasta lege nu poate fi identificata, se aplica legea romana.

   Art. 17. – Persoana care, potrivit legii nationale sau legii domiciliului sau, este lipsita de capacitate sau are capacitate de exercitiu restrinsa, nu poate sa opuna aceasta cauza de nevaliditate celui care l-a socotit, cu buna-credinta, ca fiind deplin capabil in conformitate cu legea locului unde actul a fost intocmit.

    Aceasta regula nu se aplica actelor juridice referitoare la familie, mostenire si transmiterea imobilelor.

 

   Secţiunea a II-a
  Casatoria si divortul

 

   Art. 18. – Conditiile de fond cerute pentru incheierea casatoriei sint determinate de legea nationala a fiecaruia dintre viitorii soti.

    Daca una dintre legile straine astfel determinata prevede un impediment la casatorie care, potrivit dreptului roman, este incompatibil cu libertatea de a incheia o casatorie, acel impediment va fi inlaturat ca inaplicabil in cazul in care unul dintre viitorii soti este cetatean roman si casatoria se incheie pe teritoriul Romaniei.

   Art. 19. – Forma incheierii casatoriei este supusa legii statului pe teritoriul caruia se celebreaza.

    Casatoria unui cetatean roman aflat in strainatate poate fi incheiata in fata autoritatii locale de stat competente ori in fata agentului diplomatic sau functionarului consular fie al Romaniei, fie al statului celuilalt viitor sot.

    Casatoria care se incheie in fata agentului diplomatic sau functionarului consular al Romaniei este supusa conditiilor de forma ale legii romane.

   Art. 20.Relatiile personale si patrimoniale dintre soti sint supuse legii nationale comune, iar in cazul in care au cetatenii deosebite, sint supuse legii domiciliului lor comun.

    Legea nationala comuna sau legea domiciliului comun al sotilor continua sa reglementeze efectele casatoriei in cazul in care unul dintre ei isi schimba, dupa caz, cetatenia sau domiciliul.

    In lipsa de cetatenie comuna sau de domiciliu comun, relatiile personale sau patrimoniale dintre soti sint supuse legii statului pe teritoriul caruia au ori au avut resedinta comuna sau cu care intretin in comun cele mai strinse legaturi.

   Art. 21. – Conditiile de fond cerute pentru incheierea conventiei matrimoniale sint cele stabilite de legea nationala a fiecaruia dintre viitorii soti.

    Regimul si efectele conventiei matrimoniale sint cirmuite de legea aleasa prin acord de catre viitorii soti, iar in lipsa, de legea prevazuta de art. 20.

    Aceeasi lege stabileste daca este posibila modificarea sau inlocuirea conventiei matrimoniale in timpul casatoriei. Modificarea sau noua conventie matrimoniala nu poate aduce prejudicii tertilor.

   Art. 22. – Divortul este cirmuit de legea aplicabila potrivit art. 20.

    Daca legea straina, astfel determinata, nu permite divortul ori il admite in conditii deosebit de restrictive, se aplica legea romana, in cazul in care unul dintre soti este, la data cererii de divort, cetatean roman.

   Art. 23. – In cazul in care sotii sint in drept sa ceara separatia de corp, conditiile acesteia sint supuse legii prevazute de art. 20, care se aplica in mod corespunzator.

   Art. 24. – Legea care reglementeaza cerintele legale pentru incheierea casatoriei se aplica nulitatii casatoriei si efectelor acestei nulitati.

    Nulitatea unei casatorii incheiata in strainatate cu incalcarea conditiilor de forma poate fi admisa in Romania numai daca sanctiunea nulitatii este prevazuta si in legea romana.

 

   Secţiunea a III-a
  Filiatia

 

   Art. 25. – Filiatia copilului din casatorie se stabileste potrivit legii care, la data cind s-a nascut, cirmuieste, potrivit art. 20, efectele casatoriei parintilor sai.

    Daca, inainte de nasterea copilului, casatoria parintilor a incetat sau a fost desfacuta, se aplica legea care, la data incetarii sau desfacerii, ii cirmuia efectele.

   Art. 26. – Legea aratata in art. 25 se aplica de asemenea:

   a) tagaduirii paternitatii copilului nascut din casatorie;

   b) dobindirii numelui de catre copil;

   c) raporturilor dintre parinti si copil, inclusiv obligatiei parintilor de a intretine copilul, de a-l educa si de a-i administra bunurile.

   Art. 27. – In cazul in care parintii sint in drept sa procedeze la legitimarea prin casatorie subsecventa a copilului nascut anterior, conditiile cerute in acest scop sint cele prevazute de legea care, potrivit art. 20, se aplica efectelor casatoriei.

   Art. 28. – Filiatia copilului din afara casatoriei se stabileste potrivit legii nationale a copilului de la data nasterii. In cazul in care copilul, cetatean strain, are si o alta cetatenie straina, se aplica legea care ii este mai favorabila.

    Legea mentionata se aplica indeosebi:

   a) recunoasterii filiatiei si efectelor ei;

   b) contestarii recunoasterii filiatiei;

   c) raporturilor dintre parinti si copil, inclusiv obligatiei parintilor de a intretine copilul, de a-l educa si de a-i administra bunurile.

   Art. 29. – Dreptul mamei de a cere tatalui copilului din afara casatoriei sa raspunda pentru cheltuielile din timpul sarcinii si pentru cele prilejuite de nasterea copilului este supus legii nationale a mamei.

   Art. 30. – Conditiile de fond cerute pentru incheierea adoptiei sint stabilite de legea nationala a adoptatorului si a celui ce urmeaza sa fie adoptat. Acestia trebuie sa indeplineasca si conditiile care sint obligatorii, pentru ambii, stabilite de fiecare dintre cele doua legi nationale aratate.

    Conditiile de fond cerute sotilor care adopta impreuna sint cele stabilite de legea care cirmuieste, potrivit art. 20, efectele casatoriei lor. Aceeasi lege se aplica si daca unul dintre soti adopta copilul celuilalt.

   Art. 31. – Efectele adoptiei, precum si relatiile dintre adoptator si adoptat sint cirmuite de legea nationala a adoptatorului, iar in cazul adoptiei consimtite de soti este aplicabila legea prevazuta de art. 20. Aceeasi lege cirmuieste si desfacerea adoptiei.

   Art. 32. – Forma adoptiei este supusa legii statului pe teritoriul caruia ea se incheie.

   Art. 33. – Nulitatea adoptiei este supusa, pentru conditiile de fond, legilor prevazute la art. 30, iar pentru nerespectarea conditiilor de forma, legii prevazute la art. 32.

 

   Secţiunea a IV-a
  Obligatia de intretinere

 

   Art. 34. – Legea aplicabila obligatiei de intretinere este:

   a) in raporturile dintre parinti si copii, legea care cirmuieste, potrivit art. 25, 28 si 31, efectele filiatiei;

   b) in raporturile dintre soti, legea care cirmuieste, potrivit art. 20, efectele casatoriei;

   c) in raporturile dintre fostii soti, legea care cirmuieste, potrivit art. 22, divortul;

   d) in raporturile dintre alte persoane, legea nationala a creditorului. In caz de schimbare a cetateniei, noua lege nationala se aplica numai prestatiilor ulterioare schimbarii.

   Art. 35. – Legea aplicabila obligatiei de intretinere determina indeosebi:

   a) persoana creditorului si debitorului, precum si ordinea de prioritate intre mai multi debitori;

   b) intinderea obligatiei de intretinere;

   c) modul de executare a obligatiei si termenele pentru satisfacerea acesteia.

    Pentru a se determina intinderea obligatiei de intretinere trebuie sa se tina seama, chiar daca legea straina aplicabila dispune altfel, de posibilitatile materiale ale debitorului si de nevoile efective ale creditorului.

 

   Secţiunea a V-a
  Ocrotirea persoanelor lipsite de capacitate de exercitiu sau cu capacitate de exercitiu restrinsa

 

   Art. 36. – Ocrotirea minorului nascut din casatorie sau adoptat, exercitata de parinti ori dupa caz, de tata sau de mama, este cirmuita de legea prevazuta de art. 20.

   Art. 37. – Instituirea, modificarea, efectele si incetarea tutelei, precum si raporturile dintre tutore si persoana lipsita de capacitate sau cu capacitate restrinsa sint supuse legii nationale a persoanei ocrotite.

    Obligatia de a accepta si de a exercita tutela este supusa legii nationale a tutorelui.

   Art. 38. – Masurile ce se iau de catre parinti sau tutore cu privire la minor sau la o alta persoana lipsita de capacitate sau cu capacitate restrinsa, ori cu privire la bunurile ce le apartin, sint supuse legii statului ale carui autoritati indruma si supravegheaza exercitarea ocrotirii de catre cei in drept.

   Art. 39. – Dispozitiile art. 37 si 38 se aplica in mod corespunzator curatelei si oricaror institutii de ocrotire a persoanelor lipsite de capacitate sau cu capacitate restrinsa.

 

   CAPITOLUL III
  Persoanele juridice

 

   Art. 40. – Persoana juridica are nationalitatea statului pe al carui teritoriu si-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social.

    Daca exista sedii in mai multe state, determinant pentru a identifica nationalitatea persoanei juridice este sediul real.

    Prin sediu real se intelege locul unde se afla centrul principal de conducere si de gestiune a activitatii statutare, chiar daca hotaririle organului respectiv sint adoptate potrivit directivelor transmise de actionari sau asociati din alte state.

   Art. 41. – Statutul organic al persoanei juridice este cirmuit de legea sa nationala, determinata in modul prevazut de art. 40.

    Statutul organic al sucursalei infiintate de catre persoana juridica intr-o alta tara este supus legii nationale a acesteia.

    Statutul organic al filialei este supus legii statului pe al carui teritoriu si-a stabilit propriul sediu, independent de legea aplicabila persoanei juridice care a infiintat-o.

   Art. 42. – Legea statutului organic al persoanei juridice cirmuieste indeosebi:

   a) capacitatea acesteia;

   b) modul de dobindire si de pierdere a calitatii de asociat;

   c) drepturile si obligatiile ce decurg din calitatea de asociat;

   d) modul de alegere, competentele si functionarea organelor de conducere ale persoanei juridice;

   e) reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii;

   f) raspunderea persoanei juridice si a organelor ei fata de terti;

   g) modificarea actelor constitutive;

   h) dizolvarea si lichidarea persoanei juridice.

   Art. 43. – Persoanele juridice straine cu scop patrimonial, valabil constituite in statul a carui nationalitate o au, sint recunoscute de plin drept in Romania.

    Persoanele juridice straine fara scop patrimonial pot fi recunoscute in Romania, pe baza aprobarii prealabile a guvernului, prin hotarire judecatoreasca, sub conditia reciprocitatii, daca sint valabil constituite in statul a carui nationalitate o au, iar scopurile statutare pe care le urmaresc nu contravin ordinii sociale si economice din Romania.

    Hotarirea de recunoastere se publica in Monitorul Oficial al Romaniei si intr-un ziar central si este supusa recursului in termen de 60 de zile de la data ultimei publicari.

    Recursul poate fi exercitat de orice persoana interesata pentru neindeplinirea oricareia dintre conditiile prevazute la alin. 2.

   Art. 44. – O persoana juridica straina care este recunoscuta beneficiaza de toate drepturile care decurg din legea statutului ei organic, in afara de cele pe care statul care face recunoasterea le refuza prin dispozitiile sale legale.

   Art. 45. – Persoana juridica straina recunoscuta in Romania isi desfasoara activitatea pe teritoriul tarii in conditiile stabilite de legea romana referitoare la exercitarea activitatilor economice, sociale, culturale sau de alta natura.

   Art. 46. – Fuziunea unor persoane juridice de nationalitati diferite poate fi realizata daca sint indeplinite cumulativ conditiile prevazute de cele doua legi nationale aplicabile statutului lor organic.

 

   CAPITOLUL IV
  Dispozitii comune persoanelor fizice si persoanelor juridice

 

   Art. 47. – Reprezentarea legala a persoanei fizice lipsite de capacitate de exercitiu si a persoanei juridice in cazurile in care se afla in incetare de plati, precum si asistarea persoanei fizice cu capacitate de exercitiu restrinsa sint supuse legii care se aplica raportului juridic din care se naste atributia de reprezentare sau de asistare.

   Art. 48. – Calitatea de comerciant este determinata de legea statului unde persoana fizica sau juridica a obtinut autorizarea de a desfasura activitati economice sau unde este inmatriculata.

    In lipsa de autorizatie de inmatriculare sau daca persoana a obtinut mai multe autorizatii, respectiv este inmatriculata in mai multe state, se aplica legea statului unde functioneaza conducerea activitatii ei economice.

 

   CAPITOLUL V
  Bunurile

 

   Secţiunea I
  Regim general

 

   Art. 49. – Posesia, dreptul de proprietate si celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garantii reale, sint cirmuite de legea locului unde acestea se afla sau sint situate, afara numai daca prin dispozitii speciale se prevede altfel.

   Art. 50. – Natura mobiliara sau imobiliara, cit si continutul drepturilor reale asupra bunurilor se determina in conformitate cu legea locului unde se afla sau sint situate, prin derogare de la art. 3.

  Art. 51. – Platformele si alte instalatii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat sint considerate, in intelesul prezentului capitol, ca bunuri imobile.

 

   Secţiunea a II-a
  Bunurile mobile corporale

 

   Art. 52. – Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care si-a schimbat asezarea sint cirmuite de legea locului unde acesta se afla in momentul cind s-a produs faptul juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv.

   Art. 53. – Bunul aflat in curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat, afara numai daca:

   a) partile interesate au ales prin acordul lor, in conditiile art. 73 si art. 74, o alta lege, care devine astfel aplicabila;

   b) bunul este depozitat intr-un antrepozit sau pus sub sechestru in temeiul unor masuri asiguratorii sau ca urmare a unei vinzari silite, in aceste cazuri fiind aplicabila, pe perioada depozitului sau sechestrului, legea locului unde a fost reasezat temporar;

   c) bunul face parte dintre cele personale ale unui pasager, fiind in acest caz supus legii sale nationale.

   Art. 54. – Conditiile si efectele care decurg din rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului sint cirmuite, daca partile nu au convenit altfel, de legea statului exportator.

 

   Secţiunea a III-a
  Mijloacele de transport

                           

   Art. 55. – Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sint supuse:

   a) legii pavilionului pe care il arboreaza nava sau aeronava;

   b) legii aplicabile statutului organic al intreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare si rutiere din patrimoniul ei.

   Art. 56. – Legea aratata de art. 55 se aplica deopotriva:

   a) bunurilor aflate in mod durabil la bord, formindu-i dotarea tehnica;

   b) creantelor care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistenta tehnica, intretinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport.

 

   Secţiunea a IV-a
  Titlurile de valoare

 

   Art. 57. – Emiterea de actiuni nominative, la ordin sau la purtator, precum si de obligatiuni este supusa legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente.

   Art. 58. – Conditiile si efectele transmiterii unui titlu de valoare dintre cele aratate de art. 57 sint supuse:

   a) legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, cit priveste titlul nominativ;

   b) legii locului de plata a titlului la ordin;

   c) legii locului unde se afla titlul la purtator in momentul transmiterii, in raporturile dintre posesorii succesivi, precum si dintre acestia si tertele persoane.

   Art. 59. – Legea aratata expres in cuprinsul unui titlu de valoare stabileste daca acesta intruneste conditiile spre a fi un titlu reprezentativ al marfii pe care o specifica. In lipsa unei asemenea precizari, natura titlului se determina potrivit legii statului in care isi are sediul intreprinderea emitenta.

    Daca titlul reprezinta marfa, legea care i se aplica, in calitatea sa de bun mobil, potrivit alineatului precedent, cirmuieste drepturile reale referitoare la marfa pe care o specifica.

 

   Secţiunea a V-a
  Bunurile necorporale

 

   Art. 60. – Nasterea, continutul si stingerea drepturilor de autor asupra unei opere de creatie intelectuala sint supuse legii statului unde aceasta a fost pentru intiia oara adusa la cunostinta publicului prin publicare, reprezentare, expunere, difuzare sau in alt mod adecvat.

    Operele de creatie intelectuala nedivulgate sint supuse legii nationale a autorului.

   Art. 61. – Nasterea, continutul si stingerea dreptului de proprietate industriala sint supuse legii statului unde s-a efectuat depozitul ori inregistrarea sau unde s-a depus cererea de depozit sau de inregistrare.

   Art. 62. – Obtinerea reparatiei materiale si morale este supusa legii statului unde a avut loc incalcarea dreptului de autor sau de proprietate industriala.

  Art. 63. – Drepturile de autor si de proprietate industriala ale persoanelor fizice si persoanelor juridice straine sint ocrotite pe teritoriul Romaniei, conform legii romane si conventiilor internationale la care Romania este parte.

 

   Secţiunea a VI-a
  Formele de publicitate

 

   Art. 64. – Formele de publicitate, realizate in orice mod, referitoare la bunuri, sint supuse legii aplicabile la data si locul unde se indeplinesc.

  Art. 65. – Formele aratate in art. 64, precum si cele cu efect constitutiv de drepturi referitoare la un bun imobil sint supuse legii statului unde acesta se gaseste situat, chiar daca temeiul juridic al nasterii, transmiterii, restringerii sau stingerii dreptului real ori garantiei reale s-a constituit prin aplicarea altei legi.

 

   CAPITOLUL VI

Mostenirea

 

   Art. 66. – Mostenirea este supusa:

   a) in ce priveste bunurile mobile, oriunde acestea s-ar afla, legii nationale pe care persoana decedata o avea la data mortii;

   b) in ce priveste bunurile imobile si fondul de comert, legii locului unde fiecare din aceste bunuri este situat.

   Art. 67. – Legea aplicabila mostenirii stabileste indeosebi:

   a) momentul deschiderii mostenirii;

   b) persoanele cu vocatie de a mosteni;

   c) calitatile cerute pentru a mosteni;

   d) exercitarea posesiei asupra bunurilor ramase de la defunct;

   e) conditiile si efectele optiunii succesorale;

   f) intinderea obligatiei mostenitorilor de a suporta pasivul;

   g) drepturile statului asupra succesiunii vacante.

   Art. 68. – Testatorul poate supune transmiterea prin mostenire a bunurilor sale altei legi decit cea aratata in art. 66, fara a avea dreptul sa inlature dispozitiile ei imperative.

    Legea astfel aleasa se aplica situatiilor prevazute la art. 67.

    Intocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sint socotite valabile daca actul respecta conditiile de forma aplicabile, fie la data cind a fost intocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului, conform oricareia dintre legile urmatoare:

   a) legea nationala a testatorului;

   b) legea domiciliului acestuia;

   c) legea locului unde actul a fost intocmit, modificat sau revocat;

   d) legea situatiei imobilului ce formeaza obiectul testamentului;

  e) legea instantei sau a organului care indeplineste procedura de transmitere a bunurilor mostenite.

 

   CAPITOLUL VII
  Actul juridic

 

   Art. 69. – Conditiile de fond ale actului juridic unilateral sint stabilite de legea aleasa de catre autorul sau.

    In lipsa, se aplica legea statului cu care actul juridic prezinta legaturile cele mai strinse, iar daca aceasta lege nu poate fi identificata, se aplica legea locului unde actul juridic unilateral este intocmit.

   Art. 70. – Actul juridic accesoriu este cirmuit de legea care se aplica fondului actului juridic principal, in lipsa unei manifestari de vointa diferita.

   Art. 71. – Conditiile de forma ale unui act juridic sint stabilite de legea care ii cirmuieste fondul.

    Actul se considera totusi valabil din punct de vedere al formei, daca indeplineste conditiile prevazute de una dintre legile urmatoare:

   a) legea locului unde a fost intocmit;

   b) legea nationala sau legea domiciliului persoanei care l-a consimtit;

  c) legea aplicabila potrivit dreptului international privat al autoritatii care examineaza validitatea actului juridic.

   Art. 72. – In cazul in care legea aplicabila conditiilor de fond ale actului juridic impune, sub sanctiunea nulitatii, o anumita forma solemna, nici o alta lege dintre cele mentionate in art. 71 nu poate sa inlature aceasta cerinta, chiar daca actul a fost intocmit in strainatate.

 

   CAPITOLUL VIII
  Obligatiile contractuale si extracontractuale

   Secţiunea I
  Conditiile de fond ale contractului

 

   Art. 73. – Contractul este supus legii alese prin consens de parti.

  Art. 74. – Alegerea legii aplicabile contractului trebuie sa fie expresa ori sa rezulte neindoielnic din cuprinsul acestuia sau din circumstante.

  Art. 75. – Partile pot alege legea aplicabila totalitatii sau numai unei anumite parti a contractului.

  Art. 76. – Intelegerea privind alegerea legii aplicabile, potrivit art. 73, poate fi modificata prin acordul partilor.

    Modificarea acordului asupra legii aplicabile, convenita ulterior datei incheierii contractului, are efect retroactiv, fara sa poata totusi:

   a) sa infirme validitatea formei acestuia; sau

   b) sa aduca atingere drepturilor dobindite intre timp de terti.

   Art. 77. – In lipsa unei legi alese conform art. 73, contractul este supus legii statului cu care prezinta legaturile cele mai strinse.

    Se considera ca exista atare legaturi cu legea statului in care debitorul prestatiei caracteristice are, la data incheierii contractului, dupa caz, domiciliul sau, in lipsa, resedinta, ori fondul de comert sau sediul statutar.

    Contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosinta temporara asupra unui imobil are legaturile cele mai strinse cu legea statului unde acesta se afla situat.

   Art. 78. – Prin prestatie caracteristica se intelege:

   a) prestatia partii care, in temeiul unui contract translativ, precum vinzarea sau altele similare, instraineaza un bun mobil;

   b) prestatia partii care, in temeiul unui contract de inchiriere sau altele similare, pune la dispozitia unei persoane, pe o durata de timp determinata, folosinta unui bun;

   c) prestatia indeplinita de mandatar, depozitar, antreprenor si, in general, de partea care, in contractele de servicii, o aduce la indeplinire;

   d) prestatia garantului in contractele de garantie, de cautiune sau altele similare.

    Prezumtiile stabilite in alineatul precedent pot fi inlaturate daca partea interesata face dovada ca din circumstante rezulta ca exista legaturi mai strinse ale contractului cu legea altui stat.

   Art. 79. – Contractul care nu poate fi localizat in functie de prestatia caracteristica a uneia dintre parti este supus, cit priveste conditiile de fond, legii locului unde a fost incheiat.

    Daca, in acest scop, partile aflate in state diferite au negociat prin schimb de scrisori, telegrame sau telefon, contractul se considera incheiat in tara domiciliului sau sediului partii de la care a pornit oferta ferma de contractare ce a fost acceptata.

   Art. 80. – Legea aplicabila fondului contractului, potrivit art. 73-79, se aplica indeosebi:

   a) interpretarii naturii sale juridice si a clauzelor pe care le cuprinde;

   b) executarii obligatiilor izvorite din contract;

  c) consecintelor neexecutarii totale sau partiale a acestor obligatii, precum si evaluarii prejudiciului pe care l-a cauzat;

   d) modului de stingere a obligatiilor izvorite din contract;

   e) cauzelor de nulitate a contractului si consecintelor acesteia.

    Modul de executare a obligatiilor izvorite din contract trebuie sa se conformeze legii locului de executare. Creditorul este obligat sa respecte aceasta lege in luarea masurilor destinate, potrivit contractului, sa preintimpine sau sa remedieze neexecutarea ori sa-i restringa efectele prejudiciabile.

   Art. 81. – Existenta si validitatea de fond a consimtamintului partilor referitor la legea aplicabila contractului sint determinate de insasi legea pe care au ales-o.

    Daca legea mentionata declara nevalabila alegerea astfel convenita, contractul este cirmuit de legea aratata in art. 77-79.

   Art. 82. – Existenta si validitatea de fond a contractului contestat de catre una dintre parti se determina in conformitate cu legea care i s-ar fi aplicat daca era socotit ca valabil.

   Art. 83. – Efectele juridice ale tacerii partii care contesta ca si-a dat consimtamintul la un contract sint supuse legii nationale a persoanei fizice sau legii statutului organic al persoanei juridice in cauza.

   Art. 84. – Contractul dintre parti care isi au domiciliul sau sediul in state diferite se considera incheiat la data cind acceptarea a ajuns la cunostinta ofertantului.

    Contractul, care prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune o executare imediata a prestatiei caracteristice, se considera incheiat in momentul cind debitorul acesteia a inceput executarea, afara numai daca ofertantul a cerut ca, in prealabil, sa i se comunice acceptarea. In acest ultim caz se aplica prevederile alineatului precedent.

   Art. 85. – Legea straina aplicabila contractului, in temeiul prezentului capitol, cuprinde dispozitiile sale de drept material, in afara de normele ei conflictuale.

 

   Secţiunea a II-a
  Conditiile de forma si de publicitate ale contractului

 

   Art. 86. – Contractul este supus conditiilor de forma stabilite de legea prevazuta la art. 71 alin. 1, care se aplica in mod corespunzator.

  Contractul se considera totusi valabil din punct de vedere al formei daca:

   a) partile care se gasesc, la data cind l-au incheiat, in state diferite, au indeplinit conditiile de forma prevazute de legea unuia dintre aceste state;

   b) reprezentantul partii a indeplinit conditiile de forma ale statului unde s-a aflat in momentul incheierii contractului.

   Art. 87. – Formele de publicitate necesare spre a conferi validitate sau opozabilitate contractului prin care se constituie, se modifica, se transmit ori se sting drepturi asupra bunurilor corporale, sint supuse legii locului unde acestea se afla sau sint situate.

 

   Secţiunea a III-a
  Contractul de vinzare

 

   Art. 88. – In lipsa unei legi convenite de parti spre a se aplica vinzarii mobiliare, aceasta este supusa legii statului in care vinzatorul are, la data incheierii contractului, dupa caz, domiciliul sau, in lipsa, resedinta ori fondul de comert sau sediul social.

  Art. 89. – Prin exceptie de la prevederile art. 88, contractul de vinzare-cumparare comerciala este supus legii statului in care cumparatorul are fondul de comert sau sediul social, daca:

   a) negocierile au fost purtate si contractul a fost incheiat de catre parti prezente in acel stat; sau

   b) contractul prevede in mod expres ca vinzatorul trebuie sa execute obligatia de livrare a marfii in acel stat.

   Art. 90. – Vinzarea prin licitatie, prin burse sau tirguri este supusa legii statului unde are loc incheierea pe aceasta cale a contractului, afara numai daca legea statului respectiv admite ca partile sa aleaga prin acord legea aplicabila si ele au procedat explicit la o asemenea alegere.

   Art. 91. – Legea aplicabila vinzarii, in temeiul art. 73, 76-77 si 88-90, cirmuieste indeosebi:

   a) interpretarea contractului;

   b) drepturile si obligatiile partilor;

   c) executarea obligatiilor ce izvorasc din contract;

   d) momentul de cind cumparatorul are dreptul la produsele si fructele bunului sau marfii transmise;

  e) momentul de cind cumparatorul suporta riscurile referitoare la bunul sau marfa transmisa:

  f) validitatea si efectele intre parti ale clauzelor de rezerva a proprietatii;

   g) consecintele neexecutarii contractului, inclusiv obtinerea reparatiei pentru prejudicii, cu exceptia chestiunilor care sint supuse legii procedurale a forului;

   h) modul de stingere a obligatiilor izvorite din contract, precum si decaderea intemeiata pe expirarea unui termen;

   i) consecintele nulitatii contractului.

   Art. 92. – Legea statului unde se efectueaza receptia marfii stabileste, daca nu s-a convenit expres altfel, termenele si procedura de verificare cantitativa si calitativa, precum si masurile ce pot fi luate referitor la aceste bunuri in cazul in care sint refuzate.

 

   Secţiunea a IV-a
  Contractul de intermediere

 

   Art. 93. – In raporturile dintre reprezentat si mandatar sau comisionar se aplica, daca nu s-a convenit altfel, legea statului in care intermediarul exercita imputernicirea.

    In cazul in care acesta exercita, cu titlu profesional, functia de intermediar sau agent, se aplica legea sediului sau profesional.

   Art. 94. – Legea aratata in art. 93 se aplica indeosebi:

   a) existentei, intinderii, modificarii si incetarii puterilor intermediarului;

   b) consecintelor depasirii acestor puteri sau folosirii lor abuzive;

   c) facultatii intermediarului de a delega, in totul sau in parte, puterile si de a desemna un intermediar aditional sau substituit;

   d) posibilitatii ca intermediarul sa incheie un contract pentru reprezentat, cind exista riscul unui conflict de interese intre el insusi si reprezentat;

   e) clauzei de neconcurenta;

   f) cazurilor de prejudicii care urmeaza sa fie reparate.

   Art. 95. – Raporturile dintre persoana reprezentata si tert sint supuse, daca nu au convenit explicit altfel, legii unde se afla sediul profesional al intermediarului.

    In lipsa unui asemenea sediu, se aplica legea statului unde a actionat intermediarul, daca pe teritoriul respectiv se afla:

   a) sediul, domiciliul sau resedinta persoanei reprezentate; sau

   b) sediul, domiciliul sau resedinta tertului; sau

   c) sediul bursei, tirgului sau locului unde s-a organizat o licitatie la care a participat intermediarul spre a indeplini imputernicirea.

   Art. 96. – Legea aratata de art. 95 stabileste indeosebi efectele actelor pe care intermediarul le-a incheiat in exercitiul real sau pretins al imputernicirii.

 Art. 97. – Modul de executare a imputernicirii trebuie sa se conformeze conditiilor stabilite de legea statului unde are loc executarea.

   Art. 98. – Intermediarul care a comunicat cu tertul dintr-un stat in altul, prin scrisori, telegrame, telex, telefon sau prin alte mijloace de telecomunicatie, este socotit ca a actionat de la sediul sau profesional ori, in lipsa, de la domiciliul sau resedinta sa.

   Art. 99. – Daca reprezentatul, intermediarul sau tertul are mai multe sedii profesionale in state diferite, se tine seama de cel care prezinta legatura cea mai strinsa cu actul indeplinit de intermediar.

   Art. 100. – Reprezentarea care are ca obiect acte de administrare sau de dispozitie referitoare la un imobil este supusa legii situatiei bunului.

 

   Secţiunea a V-a
  Contractul de munca

 

   Art. 101. – Legea convenita de parti, potrivit art. 73 si 76, spre a cirmui contractul de munca este aplicabila numai in masura in care nu aduce restringeri ocrotirii pe care o asigura salariatului dispozitiile imperative ale legii aplicabile in lipsa unei atare alegeri.

   Art. 102. – Contractul de munca este supus, daca partile nu au convenit altfel, legii statului pe al carui teritoriu:

  a) salariatul isi indeplineste in mod obisnuit munca, in temeiul contractului, chiar daca este temporar detasat intr-un alt stat;

    b) se afla sediul intreprinderii care a angajat salariatul, daca acesta isi indeplineste munca, prin natura functiei sale, in mai multe state; in cazul in care totusi exista legaturi mai puternice ale contractului de munca cu un alt stat, devine aplicabila legea acestuia.

 

   Secţiunea a VI-a
  Alte contracte

 

   Art. 103. – In lipsa de lege convenita de parti se aplica:

  a) in contractele de executare de lucrari, legea sediului antreprenorului;

    b) in contractele de transport, de expeditii si altele similare, legea sediului transportatorului sau expeditorului;

   c) in contractele bancare, inclusiv cele de garantie bancara autonoma, legea sediului intreprinderii de credit; in raporturile dintre cele doua banci se aplica legea celei care presteaza serviciul in favoarea celeilalte;

   d) in contractele de asigurare impotriva riscurilor, legea sediului asiguratorului; aceasta lege se aplica, de asemenea, cesiunii sau gajarii politei de asigurare;

   e) in contractele de depozit, legea sediului depozitarului;

   f) donatiei, legea nationala a donatorului.

           

   Secţiunea a VII-a
  Imbogatirea fara cauza si gestiunea de afaceri

 

   Art. 104. – Imbogatirea fara cauza a unei persoane fizice sau juridice este supusa legii statului unde s-a produs.

   Art. 105. – In cazul in care imbogatirea fara cauza decurge dintr-o prestatie intemeiata pe un raport juridic anual sau ale carui efecte incetasera in orice alt mod, legea acestuia este aplicabila si imbogatirii.

   Art. 106. – Gestiunea de afaceri este supusa legii locului unde persoana care indeplineste actele curente de gestiune exercita aceasta activitate.

 

   Secţiunea a VIII-a
  Actul ilicit

 

   Art. 107. – Legea statului unde are loc un fapt juridic stabileste daca acesta constituie un act ilicit si il cirmuieste indeosebi in ce priveste:

   a) capacitatea delictuala;

   b) conditiile si intinderea raspunderii;

   c) cauzele de limitare sau de exonerare de raspundere si de impartire a raspunderii intre autor si victima;

   d) raspunderea comitentului pentru fapta prepusului;

   e) natura daunelor care pot sa dea loc la reparatie;

   f) modalitatile si intinderea reparatiei;

   g) transmisibilitatea dreptului la reparatie;

  h) persoanele indreptatite sa obtina reparatia pentru prejudiciul suferit.

   Art. 108. – In cazul in care toate sau o parte din consecintele pagubitoare ale actului ilicit se produc intr-un alt stat decit in cel unde a avut loc, se aplica reparatiei corelative legea acestui stat, in conformitate cu dispozitiile de la lit. b)-h) din art. 107.

   Art. 109. – Persoana prejudiciata poate introduce actiunea de despagubiri direct impotriva asiguratorului de raspundere civila daca legea contractului de asigurare o admite.

   Art. 110. – Regulile de securitate si de comportament din statul unde a avut loc actul ilicit trebuie sa fie respectate in toate cazurile.

   Art. 111. – Dispozitiile art. 107-110 se aplica in mod corespunzator oricarei forme de raspundere izvorita din acte ilicite, daca nu se dispune expres altfel in sectiunile urmatoare.

 

   Secţiunea a IX-a
  Raspunderea pentru atingeri aduse personalitatii

 

   Art. 112. – Pretentiile de reparatii intemeiate pe o atingere adusa personalitatii de catre mass-media, indeosebi prin presa, radio, televiziune sau orice alt mijloc public de informare, sint cirmuite, la alegerea persoanei lezate, de:

   a) legea statului domiciliului sau resedintei sale;

   b) legea statului in care s-a produs rezultatul pagubitor;

   c) legea statului in care autorul daunei isi are domiciliul sau resedinta ori sediul social.

    In cazurile prevazute la lit. a) si b) se cere si conditia ca autorul daunei sa fi trebuit in mod rezonabil sa se astepte ca efectele atingerii aduse personalitatii sa se produca in unul din acele doua state.

   Art. 113. – Dreptul de replica impotriva daunelor aduse personalitatii este supus legii statului in care a aparut publicatia sau de unde s-a difuzat emisiunea.

 

   Secţiunea a X-a
  Raspunderea pentru produse

 

   Art. 114. – Pretentiile de reparatii intemeiate pe un defect al produsului, pe o descriere defectuoasa de natura sa creeze confuzii sau pe lipsa instructiunilor de folosire sint supuse, la alegerea consumatorului prejudiciat:

   a) legii domiciliului sau resedintei sale obisnuite;

   b) legii statului de unde a fost dobindit produsul, afara numai daca fabricantul, producatorul sau furnizorul face dovada ca produsul a fost pus in circulatie pe piata acelui stat fara consimtamintul sau.

   Art. 115. – Pretentiile de reparatii prevazute la art. 114 pot fi formulate daca produsul face parte dintre cele destinate unei folosinte personale sau familiale a consumatorului si este lipsit de legatura cu activitatea sa profesionala sau comerciala.

   Art. 116. – Instantele din Romania pot sa acorde despagubiri conform art. 114, intemeiate pe o lege straina, numai in limitele stabilite de legea romana pentru prejudicii corespunzatoare.

 

   Secţiunea a XI-a
  Raspunderea pentru concurenta neloiala

 

   Art. 117. – Pretentiile de reparatii intemeiate pe un act de concurenta neloiala sau pe un alt act care provoaca restringeri nelegitime liberei concurente sint supuse legii statului pe a carui piata s-a produs rezultatul daunator.

   Art. 118. – Poate fi aplicata, de asemenea, la cererea persoanei prejudiciate, in locul legii aratate la art. 117:

   a) legea statului de sediu al acestei persoane, daca actul de concurenta neloiala a produs daune care o privesc in exclusivitate;

   b) legea contractului dintre parti, daca actul de concurenta neloiala a fost savirsit si a adus prejudicii raporturilor dintre ele.

   Art. 119. – Instantele din Romania pot acorda despagubiri, conform art. 117 si 118, intemeiate pe o lege straina, numai in limitele stabilite de legea romana pentru prejudicii corespunzatoare.

 

   Secţiunea a XII-a
  Transmiterea si stingerea obligatiilor

 

   Art. 120. – Cesiunea de creanta este supusa, daca partile nu au convenit altfel, legii creantei cedate. Alegerea altei legi, prin acordul cedentului si cesionarului, nu este opozabila debitorului cedat decit cu consimtamintul sau.

    Obligatiile dintre cedent si cesionar sint supuse legii care se aplica raportului juridic pe care s-a bazat cesiunea.

   Art. 121. – Subrogarea conventionala este supusa, daca partile nu au convenit altfel, legii obligatiei al carei creditor este inlocuit.

    Subrogarea legala este supusa legii in temeiul careia o persoana poate sau trebuie sa dezintereseze pe creditor. Aceasta lege stabileste:

   a) daca platitorul se subroga in locul creditorului originar, in raporturile sale cu debitorul;

   b) drepturile ce pot fi exercitate impotriva debitorului.

   Art. 122. – Delegatia si novatia sint supuse legii aplicabile obligatiei care le formeaza obiectul.

   Art. 123. – Compensatia este supusa legii aplicabile creantei careia i se opune stingerea, partiala sau totala, prin compensatie.

 

   Secţiunea a XIII-a
  Dispozitii comune

 

   Art. 124. – Creditorul care isi valorifica drepturile impotriva mai multor debitori trebuie sa se conformeze legii aplicabile in raporturile sale cu fiecare dintre ei.

   Art. 125. – Dreptul unui debitor de a exercita regresul impotriva unui codebitor exista numai daca legile aplicabile ambelor datorii il admit.

    Conditiile de exercitare a regresului sint determinate de legea aplicabila datoriei pe care codebitorul o are fata de creditorul urmaritor.

    Raporturile dintre creditorul care a fost dezinteresat si debitorul platitor sint supuse legii aplicabile datoriei acestuia din urma.

    Dreptul unei institutii publice de a exercita regresul este stabilit de legea sa organica. Admisibilitatea si exercitiul regresului sint cirmuite de dispozitiile alin. 2 si 3 din prezentul articol.

   Art. 126. – Moneda de plata este definita de legea statului care a emis-o.

    Efectele pe care moneda le exercita asupra intinderii unei datorii sint determinate de legea aplicabila datoriei.

    Legea statului in care trebuie efectuata plata determina in ce anume moneda urmeaza ca ea sa fie facuta, afara numai daca, in raporturile de drept international privat nascute din contract, partile au convenit o alta moneda de plata.

 

   CAPITOLUL IX
  Cambia, biletul la ordin si cecul

 

   Secţiunea I
  Dispozitii comune

 

   Art. 127. – Persoana care, potrivit legii sale nationale, este lipsita de capacitatea de a se angaja prin cambie, bilet la ordin sau cec, se obliga totusi valabil printr-un asemenea titlu, daca semnatura a fost data intr-un stat a carui lege il considera capabil pe subscriitor.

   Art. 128. – Angajamentul asumat in materie de cambie, bilet la ordin sau cec este supus conditiilor de forma ale legii statului unde angajamentul a fost subscris. In materie de cec, indeplinirea conditiilor de forma prevazute de legea locului platii este suficienta.

    Daca angajamentul este nevalabil, potrivit legii aratate in alineatul precedent, dar se conformeaza legii statului unde are loc subscrierea unui angajament ulterior, neregularitatea de forma a primului angajament nu infirma validitatea celui ulterior.

   Art. 129. – Termenele stabilite pentru exercitarea actiunii de regres sint determinate, fata de orice semnatar, de legea locului unde titlul a luat nastere.

   Art. 130. – Forma si termenele de protest, cit si conditiile de forma ale unor acte necesare pentru exercitarea sau conservarea drepturilor in materie de cambie, bilet la ordin sau cec sint stabilite de legea statului unde trebuie intocmit protestul sau un alt act necesar.

 

   Secţiunea a II-a
  Cambia si biletul la ordin

 

   Art. 131. – Efectele obligatiilor acceptantului unei cambii si semnatarului unui bilet la ordin sint supuse legii locului unde aceste titluri sint platibile.

    Efectele pe care le produc semnaturile celorlalti obligati prin cambie sau prin bilet la ordin sint determinate de legea statului pe teritoriul caruia au fost date semnaturile.

   Art. 132. – Legea locului unde titlul a fost constituit stabileste daca posesorul cambiei dobindeste creanta care a dat loc emisiunii titlului.

   Art. 133. – Legea statului unde este platibila cambia stabileste daca acceptarea poate fi restrinsa la o parte din suma, precum si daca posesorul titlului este sau nu obligat sa primeasca o plata partiala.

   Art. 134. – Legea statului unde cambia sau biletul la ordin sint platibile determina masurile ce pot fi luate in caz de pierdere sau furt al titlului.

 

   Secţiunea a III-a
  Cecul

 

   Art. 135. – Legea statului unde cecul este platibil determina persoanele asupra carora poate fi tras un asemenea titlu.

   Art. 136. – In cazul in care, potrivit legii aratate in art. 135, cecul este nul din cauza ca a fost tras asupra unei persoane neindreptatite, obligatiile ce decurg din semnaturile puse pe titlu in alte state, ale caror legi nu cuprind o asemenea restrictie, sint valabile.

   Art. 137. – Legea statului pe al carui teritoriu au fost subscrise obligatiile ce decurg din cec determina efectele acestor obligatii.

   Art. 138. – Legea statului unde cecul este platibil determina indeosebi:

   a) daca titlul trebuie tras la vedere sau daca poate fi tras la un anumit termen de la vedere, precum si efectele postdatarii;

   b) termenul de prezentare;

   c) daca cecul poate fi acceptat, certificat, confirmat sau vizat si care sint efectele produse de aceste mentiuni;

   d) daca posesorul poate cere si daca este obligat sa primeasca o plata partiala;

   e) daca cecul poate fi barat sau poate sa cuprinda clauza „platibil in cont” ori o expresie echivalenta si care sint efectele acestei barari, clauze sau expresii echivalente;

   f) daca posesorul are drepturi speciale asupra provizionului si care este natura lor;

   g) daca tragatorul poate sa revoce cecul sau sa faca opozitie la plata acestuia;

   h) masurile care pot fi luate in caz de pierdere sau de furt al cecului;

   i) daca un protest sau o constatare echivalenta este necesara pentru conservarea dreptului de regres impotriva girantilor, tragatorului si celorlalti obligati.

 

   CAPITOLUL X
  Navigatia civila, fluviala, maritima si aeriana

   Secţiunea I
  Dispozitii comune

 

   Art. 139. – Legea pavilionului navei sau legea statului de inmatriculare a aeronavei se aplica faptelor si actelor juridice intervenite la bord, daca, in conformitate cu natura lor, acestea sint supuse legii locului unde au survenit.

    In porturi si aeroporturi se aplica legea locala.

   Art. 140. – Legea pavilionului navei sau statului de inmatriculare a aeronavei cirmuieste indeosebi:

   a) puterile, competentele si obligatiile comandantului navei sau aeronavei;

   b) contractul de angajare a personalului navigant, daca partile nu au ales o alta lege;

   c) raspunderea armatorului navei sau intreprinderii de transport aerian pentru faptele si actele comandantului si echipajului;

   d) drepturile reale si de garantie asupra navei sau aeronavei, precum si formele de publicitate privitoare la actele prin care se constituie, se transmit si se sting asemenea drepturi.

 

   Secţiunea a II-a
  Navele fluviale si maritime

 

   Art. 141. – Raspunderea izvorita dintr-un abordaj survenit intr-un port sau in apele teritoriale este supusa legii locului abordajului.

    In marea libera, abordajul este supus legii nationale comune a navelor, iar daca nationalitatea difera, legii navei avariate. In cazul cind ambele nave sint avariate, iar una are nationalitate romana, se aplica legea romana, daca nava avariata nu alege nationalitatea celeilalte nave.

    In zona economica exclusiva a Romaniei, abordajul este supus legii romane.

   Art. 142. – Obligatiile ce decurg din actele de asistenta si salvare a persoanelor si bunurilor sint supuse legii locului evenimentului, daca acesta s-a produs in apele teritoriale, iar daca a survenit in marea libera, legii nationale a navei care a acordat asistenta sau a realizat salvarea.

    Legea aratata in alineatul precedent stabileste, de asemenea, modul de repartizare a compensatiei pentru asistenta si salvare intre armator si echipajul navei salvatoare sau care a acordat asistenta tehnica.

 

   Secţiunea a III-a
  Aeronavele

 

   Art. 143. – Dispozitiile legii romane referitoare la rutele si securitatea zborului in spatiul aerian roman se aplica oricarei aeronave, independent de statul inmatricularii, precum si echipajului si calatorilor aflati la bord.

   Art. 144. – Daunele cauzate pe sol de aeronava sint supuse legii statului pe al carui teritoriu s-au produs.

    In marea libera si in alte spatii nesupuse vreunei suveranitati se aplica raspunderii izvorite dintr-un abordaj, in mod corespunzator, legea prevazuta de art. 141 alin. 2.

 

   CAPITOLUL XI
  Prescriptia achizitiva si extinctiva

 

   Art. 145. – Uzucapiunea este cirmuita de legea statului unde bunul se afla la inceperea termenului de posesie, prevazut in acest scop.

   Art. 146. – In cazul in care bunul a fost adus intr-un alt stat, unde se implineste durata termenului de uzucapiune, posesorul poate cere sa se aplice legea acestui din urma stat, daca sint reunite, cu incepere de la data deplasarii bunului, toate conditiile cerute de mentionata lege.

   Art. 147. – Prescriptia extinctiva a dreptului la actiune este supusa legii care se aplica dreptului subiectiv insusi.

 

   CAPITOLUL XII
  Norme de procedura in materie de drept international privat

   Secţiunea I
  Competenta jurisdictionala

 

   Art. 148.Instantele judecatoresti romane sint competente, in conditiile prevazute de dispozitiile ce urmeaza, sa solutioneze procesele dintre o parte romana si o parte straina sau numai dintre straini, persoane fizice sau persoane juridice.

   Art. 149. – Instantele judecatoresti romane sint competente daca:

   1. piritul sau unul dintre piriti are domiciliul, resedinta sau fondul de comert in Romania; daca piritul din strainatate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la instanta domiciliului sau resedintei reclamantului din tara;

   2. sediul piritului, persoana juridica, se afla in Romania; in sensul prezentului articol, persoana juridica straina este socotita cu sediul in Romania si in cazul cind are pe teritoriul tarii o filiala, o sucursala, o agentie sau o reprezentanta;

   3. reclamantul din cererea de pensie de intretinere are domiciliul in Romania;

   4. locul unde a luat nastere sau trebuie executata, fie chiar in parte, o obligatie izvorita dintr-un contract, se afla in Romania;

   5. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligatii extracontractuale sau efectele sale se afla in Romania;

   6. statia feroviara sau rutiera, precum si portul sau aeroportul de incarcare sau descarcare a pasagerilor sau marfii transportate se afla in Romania;

   7. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afla in Romania;

   8. ultimul domiciliu al defunctului sau bunuri ramase de la acesta se afla in Romania;

   9. imobilul la care se refera cererea se afla in Romania.

   Art. 150. – Instantele romane sint, de asemenea, competente sa judece:

   1. procese dintre persoane cu domiciliul in strainatate, referitoare la acte sau fapte de stare civila inregistrate in Romania, daca cel putin una dintre parti este cetatean roman;

   2. procese referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetatean roman cu domiciliul in strainatate;

   3. declararea mortii prezumate a unui cetatean roman, chiar daca el se afla in strainatate la data cind a intervenit disparitia. Pina la luarea unor masuri provizorii de catre instanta romana, ramin valabile masurile provizorii luate de instanta straina;

   4. procese privitoare la ocrotirea in strainatate a proprietatii intelectuale a unei persoane domiciliate in Romania, cetatean roman sau strain fara cetatenie, daca prin conventia partilor nu s-a stabilit o alta competenta;

   5. procese dintre straini, daca acestia au convenit expres astfel, iar raporturile juridice privesc drepturi de care ei pot dispune, in legatura cu bunuri sau interese ale persoanelor din Romania;

   6. procese referitoare la abordajul unor nave sau aeronave, precum si cele referitoare la asistenta sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri in marea libera ori intr-un loc sau spatiu nesupus suveranitatii vreunui stat, daca:

   a) nava sau aeronava are nationalitatea romana;

   b) locul de destinatie sau primul port sau aeroport, unde nava sau aeronava a ajuns, se gaseste pe teritoriul Romaniei;

   c) nava sau aeronava a fost sechestrata in Romania;

   d) piritul are domiciliul sau resedinta in Romania;

   7. falimentul sau orice alta procedura judiciara privind incetarea platilor in cazul unei societati comerciale straine cu sediul in Romania;

   8. orice alte procese prevazute de lege.

   Art. 151. – Instantele romane sint exclusiv competente sa judece procesele privind raporturi de drept international privat referitoare la:

   1. acte de stare civila intocmite in Romania si care se refera la persoane domiciliate in Romania, cetateni romani sau straini fara cetatenie;

   2. incuviintarea adoptiei, daca cel ce urmeaza a fi adoptat are domiciliul in Romania si este cetatean roman sau strain fara cetatenie;

   3. tutela si curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate in Romania, cetatean roman sau strain fara cetatenie;

   4. punerea sub interdictie a unei persoane care are domiciliul in Romania;

   5. desfacerea, anularea sau nulitatea casatoriei, precum si alte litigii dintre soti, cu exceptia celor privind imobile situate in strainatate, daca, la data cererii, ambii soti domiciliaza in Romania, iar unul dintre ei este cetatean roman sau strain fara cetatenie;

   6. mostenirea lasata de o persoana care a avut ultimul domiciliu in Romania;

   7. imobile situate pe teritoriul Romaniei;

   8. executarea silita a unui titlu executoriu pe teritoriul Romaniei.

   Art. 152. – Instantele din Romania pot sa dispuna, la cerere, masuri asiguratorii in cazuri urgente, spre a ocroti drepturi, interese sau bunuri ce au legatura cu jurisdictia lor, chiar daca nu sint competente, potrivit dispozitiilor prezentului capitol, sa solutioneze in fond procesul in vederea caruia sau in cursul caruia masurile sint necesare.

   Art. 153. – In cazul in care o jurisdictie straina se declara necompetenta sa solutioneze o actiune formulata de catre un cetatean roman, aceasta poate fi introdusa la instanta din Romania cu care procesul prezinta cele mai strinse legaturi.

   Art. 154. – Daca partile au supus, prin conventie, litigiul dintre ele sau litigiile ce se vor naste din actul pe care l-au incheiat, competentei unei anumite instante, aceasta va fi investita cu competenta jurisdictionala, afara numai daca:

   1. instanta este straina, iar litigiul intra in competenta exclusiva a unei instante romane;

   2. instanta este romana, iar una dintre parti invedereaza ca o instanta straina este exclusiv competenta.

   Art. 155.In cazul in care instantele romane sint competente, potrivit dispozitiilor prezentului capitol, si nu se poate stabili care anume dintre ele este indreptatita sa solutioneze procesul, cererea va fi indreptata, potrivit regulilor de competenta materiala, la Judecatoria sectorului 1 al municipiului Bucuresti sau la Tribunalul municipiului Bucuresti.

   Art. 156. – Competenta instantelor romane, stabilita conform art. 148-152, nu este inlaturata prin faptul ca acelasi proces sau un proces conex a fost dedus in fata unei instante judecatoresti straine.

   Art. 157. – Instanta sesizata verifica, din oficiu, competenta sa de a solutiona procesul privind raporturi de drept international privat si, in cazul in care constata ca nu este competenta nici ea si nici o alta instanta romana, respinge cererea ca nefiind de competenta instantelor romane.

 

   Secţiunea a II-a
  Legea aplicabila in procesele de drept international privat

 

   Art. 158. – Capacitatea procesuala a fiecareia dintre partile in proces este cirmuita de legea sa nationala.

   Art. 159. – In procesele privind raporturi de drept international privat instantele romane aplica legea procedurala romana, daca nu s-a dispus altfel in mod expres.

    Legea romana stabileste si daca o anumita problema este de drept procedural sau de drept material.

   Art. 160. – Obiectul si cauza actiunii civile, in procesele privind raporturile de drept international privat, sint determinate de legea care reglementeaza fondul raportului juridic litigios. Dupa aceeasi lege se determina calitatea procesuala a partilor.

   Art. 161. – Mijloacele de proba pentru dovedirea unui act juridic si puterea doveditoare a inscrisului care il constata, sint cele prevazute de legea locului incheierii actului juridic sau de legea aleasa de parti, daca ele aveau dreptul sa o aleaga.

    Proba faptelor se face potrivit legii locului unde ele s-au produs.

    Cu toate acestea, va fi aplicabila legea romana, daca aceasta admite si alte mijloace de proba decit cele prevazute de legile aratate la alin. 1 si 2. Legea romana este aplicabila si in cazul in care ea ingaduie proba cu martori si cu prezumtii ale instantei, chiar daca aceste mijloace de proba nu sint admisibile potrivit legii straine.

    Dovada starii civile si puterea doveditoare a actelor de stare civila sint reglementate de legea locului unde s-a intocmit inscrisul invocat.

    Administrarea probelor se face potrivit legii romane.

   Art. 162. – Actele oficiale intocmite sau legalizate de catre o autoritate straina pot fi folosite in fata instantelor romane numai daca sint supralegalizate, pe cale administrativa ierarhica si in continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei, spre a li se garanta astfel autenticitatea semnaturilor si sigiliului.

    Supralegalizarea pe cale administrativa este supusa procedurii stabilite de statul de origine al actului, urmata de supralegalizarea efectuata fie de catre misiunea diplomatica sau oficiul consular roman din statul de origine, fie de catre misiunea diplomatica sau oficiul consular al statului de origine in Romania si, in continuare, in ambele situatii, de catre Ministerul Afacerilor Externe.

    Scutirea de supralegalizare este permisa in temeiul legii, al unei intelegeri internationale la care este parte Romania sau pe baza de reciprocitate.

    Supralegalizarea actelor intocmite sau legalizate de instantele romane se face, din partea autoritatilor romane, de catre Ministerul Justitiei si Ministerul Afacerilor Externe, in aceasta ordine.

 

   Secţiunea a III-a
  Conditia strainului ca parte in proces

 

   Art. 163. – Strainii, persoane fizice si persoane juridice au, in conditiile legii, in fata instantelor romane, aceleasi drepturi si aceleasi obligatii procedurale ca si persoanele fizice de cetatenie romana si persoanele juridice romane.

    Cetatenii straini beneficiaza in fata instantelor romane, in procesele privind raporturile de drept international privat, de scutiri sau reduceri de taxe si alte cheltuieli de procedura, precum si de asistenta juridica gratuita, in aceeasi masura si in aceleasi conditii ca si cetatenii romani, sub conditia reciprocitatii cu statul de cetatenie sau de domiciliu al solicitantilor.

    Sub aceeasi conditie a reciprocitatii, reclamantul de cetatenie straina nu poate fi obligat sa depuna cautiune ori vreo alta garantie, pentru motivul ca este strain sau ca nu are domiciliul ori sediul in Romania.

   Art. 164. – In cazul in care reprezentarea ori asistarea strainului lipsit de capacitate sau cu capacitate de exercitiu restrinsa nu a fost asigurata potrivit legii sale nationale, iar din aceasta cauza judecarea procesului intirzie, instanta ii va putea numi in mod provizoriu un curator special.

 

   Secţiunea a IV-a
  Efectele hotaririlor straine

 

   Art. 165. – In sensul prezentei legi, termenul de hotariri straine se refera la actele de jurisdictie ale instantelor judecatoresti, notariatelor sau oricaror autoritati competente dintr-un alt stat.

   Art. 166. – Hotaririle straine sint recunoscute de plin drept in Romania, daca se refera la statutul civil al cetatenilor statului unde au fost pronuntate sau daca, fiind pronuntate intr-un stat tert, au fost recunoscute mai intii in statul de cetatenie al fiecarei parti.

   Art. 167. – Hotaririle referitoare la alte procese decit cele aratate in art. 166 pot fi recunoscute in Romania, spre a beneficia de puterea lucrului judecat, daca sint indeplinite cumulativ urmatoarele conditii:

   a) hotarirea este definitiva, potrivit legii statului unde a fost pronuntata;

   b) instanta care a pronuntat-o a avut, potrivit legii mentionate, competenta sa judece procesul;

   c) exista reciprocitate in ce priveste efectele hotaririlor straine intre Romania si statul instantei care a pronuntat hotarirea.

    Daca hotarirea a fost pronuntata in lipsa partii care a pierdut procesul, trebuie sa se constate, de asemenea, ca i-a fost inminata in timp util citatia pentru termenul de dezbateri in fond, cit si actul de sesizare a instantei si ca i s-a dat posibilitatea de a se apara si de a exercita calea de atac impotriva hotaririi.

    Caracterul nedefinitiv al hotaririi straine, decurgind din omisiunea citarii persoanei care nu a participat la proces in fata instantei straine, poate fi invocat numai de catre acea persoana.

   Art. 168. – Recunoasterea hotaririi straine poate fi refuzata in unul dintre urmatoarele cazuri:

   1. hotarirea este rezultatul unei fraude comise in procedura urmata in strainatate;

   2. hotarirea incalca ordinea publica de drept international privat roman; constituie un asemenea temei de refuz al recunoasterii incalcarea dispozitiilor art. 151 privitoare la competenta exclusiva a jurisdictiei romane;

   3. procesul a fost solutionat intre aceleasi parti printr-o hotarire, chiar nedefinitiva, a instantelor romane sau se afla in curs de judecare in fata acestora la data sesizarii instantei straine.

    Recunoasterea nu poate fi refuzata pentru singurul motiv ca instanta care a pronuntat hotarirea straina a aplicat o alta lege decit cea determinata de dreptul international privat roman, afara numai daca procesul priveste starea civila si capacitatea unui cetatean roman, iar solutia adoptata difera de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romane.

   Art. 169. – Sub rezerva verificarii conditiilor prevazute de art. 167 si 168, instanta romana nu poate proceda la examinarea in fond a hotaririi straine si nici la modificarea ei.

   Art. 170. – Cererea de recunoastere se rezolva pe cale principala de tribunalul judetean in circumscriptia caruia isi are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoasterea hotaririi straine.

    Cererea de recunoastere poate fi, de asemenea, rezolvata pe cale incidenta, de catre instanta sesizata cu un proces avind un alt obiect, in cadrul caruia se ridica exceptia puterii lucrului judecat, intemeiata pe hotarirea straina.

   Art. 171. – Cererea de recunoastere a hotaririi straine se intocmeste potrivit cerintelor prevazute de legea procedurala romana si va fi insotita de urmatoarele acte:

   a) copia hotaririi straine;

   b) dovada caracterului definitiv al acesteia;

   c) copia dovezii de inminare a citatiei si actului de sesizare, comunicate partii care a fost lipsa in instanta straina sau orice alt act oficial care sa ateste ca citatia si actul de sesizare au fost cunoscute, in timp util, de catre partea impotriva careia s-a dat hotarirea;

   d) orice alt act, de natura sa probeze, in completare, ca hotarirea straina indeplineste celelalte conditii prevazute de art. 167.

    Actele prevazute in alin. 1 vor fi insotite de traduceri autorizate si vor fi supralegalizate, cu respectarea dispozitiilor art. 162. Supralegalizarea nu se cere in cazul in care partile sint de acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate.

   Art. 172. – Cererea de recunoastere a hotaririi straine se solutioneaza pe cale principala prin hotarire, iar pe cale incidenta prin incheiere interlocutorie, in ambele cazuri dupa citarea partilor.

    Cererea poate fi solutionata fara citarea partilor daca, din hotarirea straina, rezulta ca piritul a fost de acord cu admiterea actiunii.

   Art. 173. – Hotaririle straine, care nu sint aduse la indeplinire de bunavoie de catre cei obligati a le executa, pot fi puse in executare pe teritoriul Romaniei, pe baza incuviintarii date, la cererea persoanei interesate, de catre tribunalul judetean in circumscriptia caruia urmeaza sa se efectueze executarea.

    Hotaririle straine prin care s-au luat masuri asiguratorii si cele date cu executarea provizorie nu pot fi puse in executare pe teritoriul Romaniei.

   Art. 174. – Executarea hotaririi straine se incuviinteaza cu respectarea conditiilor prevazute de art. 167, cit si a celor ce urmeaza:

   a) hotarirea este executorie potrivit legii instantei care a pronuntat-o;

   b) dreptul de a cere executarea silita nu este prescris potrivit legii romane.

    Dispozitiile art. 168 si 169 sint aplicabile in mod corespunzator si cererii de incuviintare a executarii.

   Art. 175. – Cererea de incuviintare a executarii, intocmita in conditiile prevazute de art. 171, va fi insotita si de dovada caracterului executor al hotaririi straine, eliberata de instanta care a pronuntat-o.

   Art. 176. – Cererea de incuviintare a executarii se solutioneaza prin hotarire, dupa citarea partilor.

    In cazul in care hotarirea straina contine solutii asupra mai multor capete de cerere, care sint disociabile, incuviintarea poate fi acordata separat.

   Art. 177. – Pe baza hotaririi definitive de incuviintare a executarii se emite titlul executoriu, in conditiile legii romane, mentionindu-se in titlu si hotarirea de incuviintare.

   Art. 178. – Hotarirea straina, data de catre o instanta competenta, are forta probanta in fata instantelor romane cu privire la situatiile de fapt pe care le constata.

 

   Secţiunea a V-a
  Tranzactiile judiciare

 

   Art. 179. – Tranzactiile judiciare incheiate in strainatate produc in Romania efectele ce decurg din legea care le-a fost aplicata, in conditiile art. 173 alin. 1 si art. 174-178.

 

   Secţiunea a VI-a
  Arbitrajul de drept international privat

 

   Art. 180. – In cazul in care partile in proces au incheiat o conventie arbitrala, pe care una dintre ele o invoca in instanta judecatoreasca, aceasta isi verifica competenta.

    Instanta va retine spre solutionare procesul daca:

   a) piritul si-a formulat apararile in fond, fara nici o rezerva intemeiata pe conventia arbitrala; sau

   b) conventia arbitrala este lovita de nulitate ori inoperanta; sau

   c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vadit imputabile piritului in arbitraj.

   Art. 181. – Dispozitiile art. 167-178 privind recunoasterea si executarea hotaririlor judecatoresti straine se aplica, in mod corespunzator, si sentintelor arbitrale straine.

 

   CAPITOLUL XIII
  Dispozitii finale

 

   Art. 182. – Prezenta lege intra in vigoare la 60 de zile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei.

   Art. 183. – Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga art. 2 din Codul civil, art. 375 din Codul de procedura civila, precum si orice dispozitii contrare.

 

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 4 februarie 1991.

 

    PRESEDINTELE   SENATULUI
academician ALEXANDRU BIRLADEANU

 

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 7 septembrie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei

Contract de imprumut incheiat in strainatate. Determinarea si dovada continutului legii aplicabile. Stabilirea competentei.

Prezenta elementului de extraneitate obliga instanta sa rezolve doua probleme majore de drept international privat: mai intai, problema conflictului de legi, prin a identifica si cunoaste care dintre cele doua legi, romana sau straina, guverneaza raportul juridic dedus judecatii; apoi problema de ordin procesual a conflictului de jurisdictii, prin a determina instanta competenta sa solutioneze litigiul si, dupa caz, procedura aplicabila.

Rezolvand conflictul de legi in sensul aplicarii legii straine, instanta este datoare sa stabileasca si continutul legii straine, tinand seama de prevederile art. 7 si 8 din Legea nr. 105/1992.

Prin sentinta civila nr. 165 din 16 mai 2000, Tribunalul Arad a admis actiunea formulata la data de 23 noiembrie 1999 si a obligat pe parat sa restituie reclamantului suma imprumutata de 36.000 DM sau echivalentul acesteia in lei, calculat la data platii.

Pentru a pronunta aceasta hotarare, tribunalul a retinut ca intre parti s-a incheiat un contract de imprumut in luna ianuarie 1998 in Austria, care a fost consemnat in Registrul notarului public din Viena si care a avut scadenta la sfarsitul lunii februarie 1998. De asemenea, tribunalul a stabilit ca litigiul este guvernat de legea romana.

Curtea de Apel Timisoara, prin decizia civila nr. 129 din 8 noiembrie 2000, a admis apelul paratului si, desfiintand sentinta apelata, a trimis cauza spre rejudecare primei instante, cu motivarea ca, desi aceasta este competenta material si teritorial, litigiul, fiind de drept international privat, urmeaza dispozitiile art. 77 alin. 1 si 2 din Legea nr. 105/1992, in sensul ca legea aplicabila contractului este legea austriaca.

Impotriva acestei decizii au declarat recurs ambele parti.

Reclamanta a invocat motivul de casare prevazut de art. 304 pct. 9 din Codul de procedura civila, aratand ca, intrucat partile sunt cetateni romani si au domiciliul in Romania, contractul de imprumut este guvernat de legea romana, iar nu de legea austriaca, astfel cum in mod gresit a stabilit instanta de apel.

Paratul si-a bazat recursul pe motivele de casare prevazute de art. 304 pct. 3 si 9 din Codul de procedura civila, invocand, in raport cu prevederile art. 148 si 149 pct. 4 din Legea nr. 105/1992, necompetenta internationala a instantelor romane in solutionarea litigiului.

Recursul reclamantului este intemeiat.

Incontestabil, partile au cetatenia romana si domiciliul in Romania, dupa cum inscrisul depus de reclamant la dosar consemneaza faptul ca actul juridic s-a incheiat in Austria, in fata unui notar public. Prezenta acestui element de extraneitate obliga instanta sa rezolve doua probleme majore de drept international privat.

Mai intai, problema conflictului de legi, prin a identifica si cunoaste care dintre cele doua legi, romana, sau austriaca, guverneaza raportul juridic dedus judecatii.

Apoi, problema de ordin procesual a conflictului de jurisdictii, prin a determina instanta competenta sa solutioneze litigiul si, dupa caz, procedura aplicabila.

Rezolvand conflictul de legi, instanta de apel a optat, cu ajutorul normelor conflictuale cuprinse in art. 77 alin. 1 si 2 din Legea nr. 105/1992, pentru aplicarea legii austriace, fara a tine seama insa si de prevederile art. 7 si 8 din lege. Potrivit acestor texte, instanta era obligata sa stabileasca continutul legii straine, prin atestari obtinute de la organele statului care a edictat-o, prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat, avand posibilitatea sa oblige partea care a invocat legea straina, cum s-a intamplat in speta, sa faca dovada continutului ei. Nu mai putin, in cazul imposibilitatii de a stabili continutul legii straine ori daca s-ar fi constatat ca aplicarea legii straine incalca ordinea publica de drept international privat sau a devenit competenta prin frauda, instanta era datoare sa inlature legea straina si sa aplice legea romana.

Neprocedand in sensul aratat, instanta de apel a pronuntat o hotarare lovita de nulitate, astfel incat recursul reclamantului este fondat.

In schimb, este nefondat recursul paratului care, criticand solutionarea conflictului de jurisdictii, face trimitere la dispozitiile art. 148 si 149 pct. 4 din Legea nr. 105/1992. Or, textele invocate au ca premisa de aplicare existenta unui proces dintre partea romana si o parte straina sau numai dintre straini persoane fizice sau persoane juridice, ceea ce, in speta, nu este cazul, de vreme ce litigiul se poarta exclusiv intre parti romane. Prin urmare, in mod corect s-a stabilit ca instantele romane sunt competente sa solutioneze litigiul.

CONSIDERATII GENERALE ASUPRA DREPTULUI INTERNATIONAL PUBLIC

Dreptul international public constituie un ansamblu de norme juridice care guverneaza raporturile care se stabilesc în cadrul societatii internationale.Ansamblul statelor si al altor entitati angajate în raporturi pe plan international (organizatiile internationale guvernamentale etc), guvernate de normele dreptului international public, formeaza societatea sau comunitatea internationala. Procesul de constituire si de aplicare a normelor dreptului international public în cadrul comunitatii internationale reprezinta ordinea juridica internationala.

Definitia dreptului international public contemporan: „totalitatea normelor juridice, create de catre state pe baza acordului de vointa, exprimate în forme juridice specifice (tratate, cutuma), pentru a reglementa relatiile dintre ele privind pacea, securitatea si cooperarea internationala, norme a caror aplicare este realizata prin respectarea de buna voie, iar în caz de necesitate, prin sanctiunea individuala sau colectiva a statelor” .

Din definitia de mai sus rezulta ca, obiectul dreptului international public îl constituie reglementarea raporturilor dintre state, precum si între acestea si alte subiecte de drept international (organizatii interguvernamentale etc.) si stabilirea competentelor, a drepturilor si obligatiilor subiectelor dreptului international public în relatiile internationale.

Dreptul international public nu este o categorie statica, abstracta. Orice modificare care intervine în societatea internationala se reflecta în prevederile sale, dreptul international public fiind si un instrument al politicii internationale. În comunitatea internationala contemporana asistam la un fenomen de disociere, manifestat în tendinta de dezagregare a federatiilor de state, în centrul si estul Europei (Iugoslavia, U.R.S.S), urmat de formarea unor state independente (Serbia, Slovenia, Croatia, Macedonia, Bosnia-Hertegovina, Ucraina etc.) sau a unor alte forme de comunitate (C.S.I). Pe de alta parte, în vestul Europei, statele bazate pe similitudini politice sau economice tind sa se reuneasca în cadrul unor structuri organizationale integrate, cum este Uniunea Europeana. Aceste fenomene au, în planul ordinii juridice internationale, o serie de consecinte:

  1. schimbarea configuratiei subiectelor dreptului international public, prin disparitia vechilor „actori” (federatii etc.) si aparitia altora (state independente, confederatii, organizatii guvernamentale);
  2. aparitia unor noi norme ale dreptului international public, ca urmare a încheierii, în aceasta perioada, a unui mare numar de tratate internationale;
  3. formarea unor noi reguli cutumiare, ca rezultat al practicii recente a statelor în cadrul relatiilor internationale;
  4. conturarea unor noi ramuri ale dreptului international public, concretizare a intereselor statelor fata de domenii de actualitate: dreptul pacii, dreptul mediului, dreptul dezvoltarii, dreptul spatial, dreptul international al drepturilor omului etc.

2. Caracteristici ale dreptului international public

În societatea internationala, pozitia statelor este cea de egalitate juridica. Inegalitatile care apar în mod firesc între state nu determina, din punct de vedere al dreptului international public, relatii de subordonare între state, fiecare dintre ele beneficiind de atributul de stat suveran si egal în drepturi cu celelalte. De aici, teza ca dreptul international public este un drept de coordonare si nu un drept de subordonare, cum este dreptul intern al statelor. Cu alte cuvinte, în societatea internationala nu exista o ierarhie care sa situeze un stat de-asupra altora, ele fiind considerate – din punct de vedere juridic – egale în drepturi.

Din raportarea dreptului international public la dreptul intern al statelor, rezulta anumite particularitati ale dreptului international public:

a) Sub aspectul modului de elaborare a normelor, în societatea internationala nu exista un for legislativ unic, similar parlamentului din dreptul intern, si supraordonat statelor, care sa elaboreze o legislatie internationala. Statele sunt cele care creeaza normele internationale, prin acordul lor de vointa, exprimat în mod liber si concretizat în tratate si cutuma si tot statele sunt si destinatarele acestor norme. Statele accepta sa îsi conformeze comportamentul lor pe plan extern, în functie de normele dreptului international public.

b) În societatea internationala nu exista organe executive, asemanatoare guvernului, care sa asigure aplicarea normelor dreptului international public în raporturile dintre subiectele acestuia. Aceasta atributie revine tot statelor.

c) În comunitatea internationala, nu exista organe judecatoresti cu competenta generala si obligatorie, care sa intervina din oficiu instituind sanctiuni, atunci când normele de drept nu sunt respectate. Aceasta nu înseamna ca nu ar exista organisme internationale cu functii jurisdictionale, competenta acestora fiind conditionata de exprimarea acordului expres al statelor aflate în cauza. Pentru ca un stat sa poata figura în calitate de parte în fata Curti Internationale de Justitie, este necesar consimtamântul acestuia. În alte cazuri, pentru ca un stat sa poata fi tras la raspundere în fata unei instante jurisdictionale, acesta trebuie sa fie parte la tratatul care a instituit acea instanta (Curtea Europeana a Drepturilor Omului, Curtea Europeana de Justitie ).

d) Normele dreptului international public nu prevad în mod expres sanctiuni pentru cazul nerespectarii lor, spre deosebire de dreptul intern al statelor, ceea ce nu înseamna ca aceste norme ar fi facultative. Dar, întrucât statele sunt cele care creeaza normele internationale, prin tratate sau cutuma, se prezuma buna-credinta a acestora în a le respecta. Deci, respectarea normelor dreptului international public nu se bazeaza în principiu pe constrângere, desi aceasta nu este exclusa în anumite cazuri.

3. Sanctiunile în dreptul international public

Recurgerea la sanctiuni intervine în conditiile în care un stat comite un act sau un fapt ilicit, din punct de vedere al dreptului international public, împotriva unui alt stat, sau atunci când încalca o norma imperativa (denumita de “jus cogens”), comitând, de exemplu, o crima internationala.

Competenta de a constata ca un anumit act sau fapt savârsit de un stat constituie un act ilicit si de a aplica sanctiuni, revine: statelor si Organizatiei Natiunilor Unite (O.N.U.) sau altor organizatii internationale regionale.

În cazul comiterii de catre un stat a unui act ilicit împotriva altui stat, statul victima, dupa ce dovedeste carecterul ilicit al actului, poate fi autorizat de catre organele O.N.U. sa aplice sanctiuni. În cazul comiterii de catre un stat, prin reprezentantii sai, a unei crime internationale, oricare dintre statele membre ale comunitatii internationale are interesul sa constate producerea actului ilicit si sa sanctioneze statul vinovat de încalcarea ordinii publice internationale.

O.N.U. si alte organizatii internationale regionale, în numele societatii internationale si în limitele mandatului primit din partea statelor membre prin statutul oragnizatiei ( Carta O.N.U, etc) sunt abilitate sa constate si sa sanctioneze acte sau fapte ilicite ale statelor.

a) Sanctiunile aplicabile de catre state pot sa conste în riposta militara, acte de retorsiune sau represalii.

Atacul armat din partea unui stat poate fi sanctionat prin riposta militara de catre statul victima, în baza dreptului la autoaparare prevazut de Carta O.N.U.

Tot în numele dreptului la autoaparare, statele pot sa recurga la acte de retorsiune, constând în „acte neamicale considerate însa legitime, cum sunt: ruperea relatiilor diplomatice, revocarea privilegiilor diplomatice sau consulare, instituirea unui embargo sau întreruperea unui ajutor economic, atunci când o asemenea masura nu încalca prevederile unui tratat”

Represaliile sunt „acele acte ale unui stat care, desprinse e contextul în care se desfasoara, ar trebui considerate ilegale, dar care pot fi justificate uneori în cazul în care acestea constituie un raspuns la conduita contrara dreptului international al altui stat. Represaliile pot avea un caracter politic, economic sau juridic, dar nu pot avea un caracter militar” . Spre exemplu, un stat dispune exproprierea masiva a unor bunuri apartinând cetatenilor altui stat, fara sa acorde despagubirile legale, stabilite printr-un acord international. Statul ai carui cetateni au fost prejudiciati în acest mod, poate replica prin exproprierea în conditii identice a bunurilor cetatenilor statului care a încalcat acordul international si care se afla pe teritoriul sau.

b) Organizatiile internationale, prin organele lor, pot sa aplice anumite sanctiuni, în cazul încalcarii unor norme de drept international public.

În cadrul O.N.U., Consiliul de Securitate este organul mandatat sa aplice sanctiuni. Aplicarea sanctiunilor nu vizeaza, pedepsirea statului, ci, în primul rând, restabilirea pacii si securitatii internationale. Sanctiunile care pot fi aplicate, sunt de doua tipuri: fara folosirea fortei armate (masuri de ordin politic si economic) si cu folosirea fortei armate (masuri de ordin militar).

Din cadrul primei categorii de sanctiuni fac parte: întreruperea relatiilor economice si a comunicatiilor, sau ruperea relatiilor diplomatice. Din cadrul celei de-a doua categorii fac parte: demonstratiile, blocadele sau alte operatiuni executate de forte aeriene, maritime sau terestre, ale statelor membre O.N.U.

Consiliul de Securitate intervine atunci când constata ca o anumita situatie internationala reprezinta: o amenintare împotriva pacii, o încalcare a pacii sau un act de agresiune.

Cel mai frecvent, Consiliul de Securitate a apreciat ca o situatie internationala care a reclamat aplicarea unei sanctiuni, reprezenta o amenintare împotriva pacii. În câteva cazuri doar s-a justificat calificativul de „încalcare a pacii” (razboiul Irak-Iran, razboiul din Iugoslavia). Alte situatii internationale au fost apreciate ca reprezentând amenintari împotriva pacii: împiedicarea exercitarii dreptului popoarelor la autodeterminare (în Rodezia si Namibia), terorism ( în Libia), violarea drepturilor omului si exod masiv de populatie peste granitele nationale (în Ruanda).

Sanctiunile aplicabile de catre organizatiile internationale regionale pot sa conste în: pierderea de catre state a unor avantaje decurgând din calitatea lor de membre ale organizatiei, suspendarea temporara a dreptului de vot al statului în cadrul organizatiei, sau excluderea din organizatie. În cadrul Consiliului Europei, organul decizional – Comitetul de Ministri – poate dispune (la recomandarea Adunarii Parlamentare), suspendarea dreptului de vot al statului în cadrul organizatiei sau excluderea unui stat membru daca acesta a încalcat în mod grav principiul statutar al organizatiei – respectarea drepturilor fundamentale ale omului. Africa de Sud a fost exclusa temporar din cadrul Organizatiei Internationale a Muncii. De asemenea, Fondul Monetar International poate sa recurga la aplicarea unor sanctiuni sub forma neacordarii sau retragerii unor credite.

4. Acordul de vointa al statelor – fundamentul dreptului international

Statele accepta faptul ca, un corp de norme juridice este absolut necesar pentru a le reglementa comportamentul în raporturile cu alte state si entitati internationale. Atunci când apar state noi în societatea internationala nu este nevoie de o declaratie de acceptare a dreptului international public din partea acestora. Dreptul international în vigoare, în momentul aparitiei lor, le este – în principiu – opozabil. Se admite, însa, dreptul statelor de a refuza aplicarea unor cutume internationale, precum si de a initia noi reguli cutumiare.

Realizarea acordului de vointa al statelor, prin intermediul tratatelor, nu se obtine în mod automat. Procedura de încheiere a tratatelor are un caracter complex si nu sunt excluse presiunile exercitate asupra statelor sau blocajele în negocieri.

O mare parte din domeniile de interactiune între state sunt reglementate de dreptul international. Exista totusi un „domeniu rezervat”, o zona în care statelor li se acorda o larga libertate de actiune, acest domeniu apartinând competentei lor nationale exclusive si care include : alegerea formei de stat, organizarea politica interna, organizarea administrativ teritoriala, apararea si securitatea nationala. În acest domeniu nu este admisa nici o interventie exterioara, în numele necesitatii respectarii dreptului international public. Problema respectarii drepturilor fundamentale ale omului în plan intern, considerata în dreptul international traditional ca apartinând domeniului rezervat al statului, face parte – în prezent – din domeniul cooperarii internationale.

5. Raportul dintre dreptul international public si dreptul intern

Desi dreptul international si dreptul intern sunt sisteme juridice distincte, cele doua sisteme se întrepatrund, în sensul ca, în baza tratatelor internationale pe care le încheie, statele sunt obligate sa ia anumite masuri pe plan intern pentru a îndeplini obligatiile internationale la care s-au angajat. Pe de alta parte, în legislatia interna a statelor exista reglementari care depasesc cadrul lor national, regizând comportamentul lor pe plan extern. De exemplu, normele interne prin care se desemneaza organele statale cu atributii în relatiile internationale, procedurile de semnare si ratificare a tratatelor, statutul juidic al strainilor, normele legale privind recunoasterea cetateniei.

În practica, se pune problema de a stabili care este impactul dreptului international asupra dreptului intern al statului, mai precis, de a stii, în cazul unui conflict între normele celor doua sisteme de drept, care dintre acestea prevaleaza. În acest sens, în literatura juridica s-au conturat doua teorii : teoria dualista si teoria monista.

a) Conform teoriei dualiste ( elaborata în doctrina germana si italiana, la sfârsitul sec.al XIX –lea si începutul sec. XX), dreptul international si dreptul intern reprezinta sisteme juridice cu valoare egala, dar distincte, care actioneaza pe planuri diferite, având izvoare si destinatari diferiti. În consecinta, cele doua sisteme juridice nu se pot intersecta în nici o situatie, fiecare dintre ele reglementând un domeniu specific de raporturi juridice. Se sustine, de asemenea, ca poate sa existe neconformitati între actele interne si cele internationale, ceea ce în dreptul contemporan nu este de acceptat.

b) Teoria monista are la baza „ideea ansamblului normelor juridice ale celor doua sisteme de drept si subordonarea unui drept fata de celalalt” si cuprinde doua variante:

  • monismul cu primatul dreptului intern asupra dreptului international;
  • monismul cu primatul dreptului international asupra dreptului intern.

Prima varianta, dominanta în doctrina sec. XIX, sustinând independenta si suveranitatea deplina a statelor, încearca sa demonstreze ca dreptul international reprezinta o proiectare în sfera raporturilor dintre state a unor norme din dreptul intern, dreptul international derivând deci, din dreptul intern al fiecarui stat.

Cea de a doua varianta a aparut ca o reactie fata de prima, sustinând ca dreptul international public ar determina limitele competentelor dreptului intern al statelor. Aceasta varianta porneste de la conceptiile dreptului natural, afirmând ca ar exista o ordine juridica universala, superioara ordinilor juridice nationale, un adevarat „stat mondial”, care atribuie competente statelor în cadrul acestei ordini juridice universale. Practica internationala nu a confirmat acesta teorie care neaga competentele statului rezultând din suveranitatea acestora.

În dreptul contemporan, se manifesta o tot mai accentuata determinare a dreptului intern de catre dreptul international, fara ca vreuna din cele doua teorii sa se fi validat în totalitate. Nu exista însa o practica uniforma a statelor în acest sens, primatul unuia sau a altuia dintre cele doua sisteme juridice apreciindu-se pentru fiecare caz în parte, în functie de prevederile constitutiilor nationale, dar si ale Conventiei de la Viena (1969) privind dreptul tratatelor, în care se afirma: „O parte (n.n. statul) nu poate invoca dispozitiile dreptului sau intern pentru a justifica neexecutarea unui tratat” (art.27).

Drept international privat

Norma conflictuala este o norma juridica specifica dreptului international privat având o structura proprie. Norma conflictuala nu reglementeaza în mod direct un raport juridic cu element strain, ci desemneaza norma direct aplicabila, solutionând astfel conflictul de legi. Norma conflictuala are un caracter prealabil, indirect, fiind o norma de trimitere sau de fixare. Prin aplicarea normei conflictuale nu se determina în mod direct si nemijlocit drepturile si obligatiile partilor unui raport juridic cu element strain, norma conflictuala indicând doar ce lege se va aplica nemijlocit raportului juridic respectiv.

Normele conflictuale pot fi cuprinse în sistemul de drept al unui stat sau în conventiile internationale la care un stat este parte. In cazul în care normele conflictuale fac parte din dreptul intern al unui stat, între normele conflictuale care reglementeaza acelasi domeniu pot apare deosebiri de la un sistem de drept la altul. In cazul în care normele conflictuale sunt cuprinse în conventii internationale, acestea au un caracter uniform pentru statele semnatare ale conventiei.

1.2. Structura normei conflictuale

Elementele de structura ale normei conflictuale sunt continutul si legatura .
a) Continutul normei conflictuale sau ipoteza acesteia este acea parte a normei care cuprinde raporturile de drept la care se refera:
b)Legatura normei conflictuale sau dispozitia acesteia cuprinde acea parte a normei prin care se indica legea competenta sa cârmuiasca raportul juridic cu element strain. Legatura dintre cele doua elemente de structura ale normei conflictuale (continut si legatura) se realizeaza prin intermediul punctelor de legatura.

Sb. 5. P. Gen. Punctul sau elementul de legatura si clasificarea normei

Elementul de legatura al normei conflictuale reprezinta acel element prin intermediul caruia se realizeaza legatura între un raport juridic cu element strain (continutul normei) si legea aplicabila acestuia (legatura normei). Prin intermediul punctului de legatura se realizeaza localizarea unui raport juridic în cadrul unui sistem de drept. In literatura juridica româna, localizarea raportului juridic eu element de extraneitate se realizeaza în functie de subiectele raportului juridic, de obiect si de faptul generator, modificator sau extinctiv al raportului juridic respective.

a) Cetatenia
b) Teritoriul
c) Pavilionul navei (aeronavei)
d) Vointa partilor

Clasificarea normelor conflictuale

Normele conflictuale se clasifica în functie de elementele lor de structura, deci dupa continut si legatura.
a) Dupa felul legaturii, normele conflictuale se clasifica în doua categorii: – norme conflictuale unilaterale sau cu indicare directa – sunt normele care arata direct când este aplicabila legea forului, fara a arata si cazurile când este competenta legea straina. – norme conflictuale bilaterale sau cu indicare generala sunt normele care arata în acelasi timp cazurile când este competenta legea locala si cazurile când este competenta legea straina.
b) Dupa continutul lor, normele conflictuale pot fi grupate în norme conflictuale referitoare la persoane fizice sau persoane – juridice, la proprietate, la contracte, la mostenire, la actele juridice, la faptele juridice, etc.

Sb. 6. P. Gen. Comparatie între normele conflictuale si normele materiale în privinta asemanarilor dintre cele doua categorii de norme, se poate aprecia ca ambele categorii fac parte din sistemul de drept al forului si reglementeaza raporturile juridice de drept international privat (sunt avute în vedere normele materiale care intereseaza dreptul international privat).
In privinta deosebirilor, se poate constata ca:

a) sub aspectul sferei de aplicare: – norma conflictuala are un caracter prealabil fata de norma materiala I (sunt avute in vedere si normele de aplicatie imediata); – norma conflictuala influenteaza norma materiala direct aplicabila în cauza, nu si invers; – norma conflictuala arata doar sistemul de drept aplicabil în cauza, în timp ce norma materiala cârmuieste în mod direct un raport juridic cu element strain.
b) sub aspectul structurii: – norma conflictuala are o structura specifica, diferita de structura normei materiale, elementele sale fiind continutul si legatura. Norma de drept intern substantial are o structura formata din urmatoarele elemente: ipoteza, dispozitia si sanctiunea

Sb. 7. P. Gen Metoda normei conflictuale si a normei mteriale

Folosirea metodei normelor conflictuale presupune urmatoarele aspecte:
a) normele conflictuale au de regula, caracter national, fiind cuprinse în sistemul de drept propriu fiecarui stat. Datorita acestei situatii apar deosebiri de reglementare de la un sistem de drept la altul.

b) normele conflictuale ale forului desemneaza legea competenta sa cârmuiasca raportul juridic cu element strain, care poate fi fie legea locala, fie legea straina cu care are legatura raportul juridic prin elementul de extraneitate. Aplicarea metodei normelor conflictuale impune luarea în consideratie a unor împrejurari concrete pentru aprecierea corecta a acestei metode. – folosirea metodei normelor conflictuale presupune aplicarea legii care are cea mai mare legatura cu raportul juridic cu element.strain; fiind cea mai indicata sa reglementeze raportul juridic respectiv; – metoda normelor conflictuale se diversifica conform cerintelor vietii sociale, aplicându-se în paralel cu legile de aplicatie imediata sau cu legile materiale uniforme; – folosirea metodei normelor conflictuale duce la solutionarea conflictelor de legi în sensul ca stabileste care dintre sistemele de drept în prezenta este indicat sa.se aplice raportului juridic respectiv.

Drept internaţional privat

Dreptul internaţional privat are ca obiect de reglementare raporturile de drept privat cu element de extraneitate. Elementul de extraneitate aduce în discuţie următoarele probleme:

  • determinarea instanţei competente să instrumenteze sau să judece cazul
  • indicarea regulilor de procedură aplicabile
  • precizarea legii de fond care se va aplica situaţiei juridice
  • stabilirea efectelor produse de hotărârile autorităţilor străine.
  • Dreptul internaţional privat reglementează numai o parte din relaţiile de drept privat cu element de extraneitate: raporturile de drept civil, raporturile de dreptul familiei, raporturile de dreptul muncii, raporturile de procedură civilă şi alte raporturi conexe cu acestea.

    Dreptul internaţional privat işi are izvoarele preponderent în dreptul intern al unei ţări, spre deosebire de dreptul internaţional public care operează la nivel de stat în baza convenţiilor, tratelor, şi acordurilor internaţionale.

    [modifică] Conţinut

    Raporturile de drept internaţional privat sunt reglementate de următoarele tipuri de norme:

    • Norma conflictuală – determină legea aplicabilă unui raport cu element de extraneitate
    • Norma materială se aplică direct raporturilor cu element de extraneitate, după aplicare normei conflictuale
    • Norma de aplicare imediată exclude aplicarea normelor confictuale şi implicit a legii străine, ele soluţionează nemijlocit raportul juridic prin aplicarea legislaţiei naţionale.

    • Ioan Macovei, Drept internaţional privat, ediţia a II-a, editura Ars Longa, Iaşi 2001

Vreau sa devin notar

Pentru a dobândii calitatea de notar public se cer a fi îndeplinite conditiile prevazute de Legea notarilor publici si a activitatii notariale, nr. 36/1995, examenul (concursul) pentru ocuparea locurilor vacante de notari publici organizându-se în conformitate cu Regulamentul adoptat în acest sens

Notarul public poate fi cel care îndeplineste urmatoarele conditii:

  • are numai cetatenia româna si domiciliul în România si are capacitate de exercitiu al drepturilor civile;
  • este licentiat în drept – stiinte juridice – sau doctor în drept;
  • nu are antecedente penale;
  • se bucura de o buna reputatie;
  • cunoaste limba româna;
  • este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea functiei; a îndeplinit timp de 2 ani functia de notar stagiar si a promovat examenul de notar public sau a exercitat timp de 5 ani functia de notar, judecator, procuror, avocat sau o alta functie de specialitate juridica si dovedeste cunostintele necesare functiei de notar public.

Se cunosc doua modalitati pentru accederea in functia de notar public:

*dupa efectuarea stagiaturii de 2 ani, care se finalizeaza prin examen;

*dupa verificarea cunostintelor, prin concurs, a celor care au vechime de 5 ani intr-o profesie juridica.

Notarii si executorii ataca Legea avocatilor

Notarii si executorii judecatoresti din Capitala au facut front comun impotriva proiectului de modificare a Legii de organizare si exercitare a profesiei de avocat. Potrivit presedintelui Camerei Notarilor Publici Bucuresti, Doina Rotaru, avocatii vor acapara prin noua lege – aflata actualmente in dezbateri la Camera Deputatilor – competentele atribuite pana acum notarilor, executorilor judecatoresti, expertilor ori lichidatorilor si consilierilor juridici.

„Recunoastem intr-adevar ca ne intereseaza si faptul ca veniturile noastre se vor diminua, insa in primul si primul rand va fi afectat interesul cetateanului. Acesta nu va sti la cine sa mai apeleze pentru incheierea unui act juridic si in plus nu va mai avea siguranta legalitatii lui”, a precizat Doina Rotaru in cadrul unei conferinte de presa. In aceeasi ordine de idei, notarul Mirela Moise (fost avocat timp de 14 ani) este de parere ca haosul care se va instaura in sistemul de drept civil va fi cu atat mai pronuntat, cu cat avocatii nu au nici o raspundere pentru eventuala incheiere defectuoasa a unui act juridic. „Sistemul de drept civil va fi grav si iremediabil perturbat”, a mai punctat Mirela Moise. Totodata, Gheorghe Dobrican, vicepresedintele Camerei Notarilor Publici Bucuresti, apreciaza ca noua lege a lasat loc cu premeditare interpretarilor, numai pentru ca avocatii sa poata monopoliza sectorul pe care isi desfasoara astazi activitatea notarii si executorii judecatoresti: „Se va crea o dezordine juridica. Dintre profesiile liberale, avocatii – prin noua lege – nu vor prelua decat sarcinile farmacistilor si medicilor, in rest vor putea face orice! Asta ne determina sa opinam ca se vor inmulti fraudele si ca legea, asa cum este ea confuza, aduce servicii infractorilor”.

Doina Rotaru a mai subliniat ca tentativa avocatilor de a prelua competentele mai multor functionari publici este o „metoda ceausista”. Pe de alta parte, executorul judecatoresc Constantin Radu a aratat ca nici notarii si nici cei din Uniunea Executorilor Judecatoresti nu au fost consultati cu privire la modificarea Legii avocatilor, ceea ce – in opinia lui – „este regretabil, intrucat facem parte din aceeasi Uniune a Profesiilor Liberale”. In prezent, Legea de organizare si exercitare a profesiei de avocat se afla in dezbatere la Camera Deputatilor

Gavril Iosif Chiuzbaian – Presedinte al Centrului international de promovare si protectie a profesiilor juridice

Gavril Iosif Chiuzbaian, presedintele Uniunii Juristilor din Romania, a participat, timp de patru zile, la Geneva, la lucrarile Conferintei internationale interdisciplinare cu tema „Dreptul la sanatate”, organizata de Asociatia Internationala a Juristilor Democrati.

La propunerea profesorului Jitendra Sharma, presedintele AIJD, Chiuzbaian a fost ales presedinte al Centrului international de promovare si protectie a profesiilor juridice.

Noua institutie internationala a fost creata la propunerea presedintelui UJR si are ca scop protejarea intereselor profesiilor juridice impotriva posibilelor persecutii din partea unor autoritati abuzive din diferite tari. AIJD este cea mai importanta organizatie mondiala, avand statut special pe langa ONU. Organizatia a fost fondata de juristul si diplomatul francez Rene Cassin, laureat al Premiului Nobel pentru Pace, si in prezent il are ca presedinte de onoare pe Nelson Mandela

http://www.juridice.ro/stiri-juridice/flux-stiri/Chiuzbaian-presedinte-Centru-promovare-protectie-profesii-juridi.html

Legea nr. 514/2003 privind organizarea si exercitarea profesiei de consilier juridic

Consilierul juridic asigura apararea drepturilor si intereselor legitime ale statului, ale autoritatilor publice centrale si locale, ale institutiilor publice si de interes public, ale celorlalte persoane juridice de drept public, precum si ale persoanelor juridice de drept privat, in slujba carora se afla si in conformitate cu Constitutia si legile tarii.

Art. 2.
Consilierul juridic poate sa fie numit in functie sau angajat in munca, in conditiile legii.

Art. 3.
(1) Consilierul juridic numit in functie are statutul functionarului, potrivit functiei si categoriei acesteia.
(2) Consilierul juridic angajat in munca are statut de salariat.

Art. 4.
Consilierul juridic in activitatea sa asigura consultanta si reprezentarea autoritatii sau institutiei publice in serviciul careia se afla ori a persoanei juridice cu care are raporturi de munca, apara drepturile si interesele legitime ale acestora in raporturile lor cu autoritatile publice, institutiile de orice natura, precum si cu orice persoana juridica sau fizica, romana sau straina; in conditiile legii si ale regulamentelor specifice unitatii, avizeaza si contrasemneaza actele cu caracter juridic.

Art. 5.
Consilierii juridici pot constitui asociatii profesionale in scopul apararii si promovarii intereselor profesionale, in conditiile legii privind asocierea si constituirea persoanelor juridice.

Art. 6.
Consilierii juridici au drepturile si obligatiile prevazute de lege potrivit statutului profesional si reglementarilor legale privind persoana juridica in serviciul careia se afla sau cu care are raporturi de munca.

Art. 7.
Activitatea de consilier juridic este considerata vechime in munca juridica in functiile de magistrat, avocat, notar public sau alte functii juridice, potrivit dispozitiilor legale specifice fiecareia dintre aceste profesii.

CAPITOLUL II – Dobandirea si incetarea calitatii de consilier juridic

Art. 8.
Poate fi consilier juridic acela care indeplineste urmatoarele conditii:
a) este cetatean roman si are domiciliul in Romania;
b) are exercitiul drepturilor civile si politice;
c) este licentiat al unei facultati de drept;
d) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea profesiei; aceasta conditie se dovedeste cu certificat medical eliberat in conditiile legii;
e) nu se afla in vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevazute de prezenta lege.

Art. 9.
Este nedemn de a fi consilier juridic:
a) cel care a fost condamnat definitiv pentru savarsirea unei infractiuni de natura a aduce atingere profesiei de consilier juridic;
b) cel care, in exercitarea profesiei de consilier juridic, a savarsit abuzuri prin care au fost incalcate drepturi si libertati fundamentale ale omului, stabilite prin hotarare judecatoreasca irevocabila;
c) cel care este declarat nedemn pentru alte cauze de lege.

Art. 10.
Exercitarea profesiei de consilier juridic este incompatibila cu:
a) calitatea de avocat;
b) activitatile care lezeaza demnitatea si independenta profesiei de consilier juridic sau bunele moravuri;
c) orice alta profesie autorizata sau salarizata in tara sau in strainatate;
d) functia si activitatea de administrator sau lichidator in cadrul procedurilor de reorganizare si lichidare judiciara;
e) activitatea publicistica salarizata;
f) alte incompatibilitati prevazute de lege sau rezultate din conflict de interese, in conditiile legii.

Art. 11.
Exercitarea profesiei de consilier juridic este compatibila cu:
a) activitatea didactica universitara si de cercetare juridica, activitatea literara, culturala si publicistica nesalarizata;
b) functia de arbitru, mediator sau expert, in conditiile legii si cu respectarea prevederilor legale privind conflictul de interese;
c) participarea la comisii de studii, de intocmire a proiectelor de reglementari juridice.

Art. 12.
(1) La debutul exercitarii profesiei, consilierul juridic efectueaza obligatoriu un stagiu de pregatire profesionala cu durata de 2 ani, perioada in care are calitatea de consilier juridic stagiar.
(2) Conditiile efectuarii stagiului, asigurarea consilierului juridic indrumator, definitivarea si celelalte conditii din perioada stagiului sunt cele prevazute in legea pentru exercitarea profesiei de avocat si statutul profesional al acesteia, care se aplica in mod corespunzator.
(3) De asemenea, in ceea ce priveste definitivarea in functia de consilier juridic, pe baza vechimii in celelalte profesii juridice, se aplica in mod corespunzator prevederile Legii nr. 51/1995 pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat.
(4) Drepturile si obligatiile consilierului juridic stagiar sunt cele prevazute in actul de numire sau in contractul de munca, inclusiv toate celelalte drepturi ale functiei, pe perioada stagiului.

Art. 13.
(1) Consilierul juridic stagiar poate pune concluzii la judecatorie si la tribunale ca instanta de fond, la organele de urmarire penala, precum si la celelalte organe administrative cu atributii jurisdictionale.
(2) Consilierul juridic definitiv poate pune concluzii la instantele judecatoresti de toate gradele, la organele de urmarire penala, precum si la toate autoritatile si organele administrative cu atributii jurisdictionale.

Art. 14.
Consilierul juridic este obligat ca, in concluziile orale sau scrise, sa sustina cu demnitate si competenta drepturile si interesele legitime ale autoritatii sau persoanei juridice pe care o reprezinta si sa respecte normele de deontologie profesionala prevazute in legea pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat si statutul acestei profesii.

Art. 15.
Evidentele activitatii consilierului juridic, actele si documentele sunt tinute de acesta, potrivit reglementarilor privind activitatea persoanei juridice in slujba careia se afla.

Art. 16.
Consilierul juridic este obligat sa respecte dispozitiile legale privitoare la interesele contrare in aceeasi cauza sau in cauze conexe ori la conflictul de interese pe care persoana juridica ce o reprezinta le poate avea; el este, de asemenea, obligat sa respecte secretul si confidentialitatea activitatii sale, in conditiile legii.

Art. 17.
Consilierul juridic raspunde juridic pentru incalcarea obligatiilor profesionale, potrivit legii si reglementarilor specifice ale domeniului activitatii persoanei juridice in slujba careia se afla.

Art. 18.
Autoritatile si persoanele juridice de drept public sau privat, care incadreaza consilieri juridici debutanti, beneficiaza de reglementarile financiare favorabile prevazute de lege.

Art. 19.
Consilierii juridici din structurile administratiei publice judetene si locale sunt obligati sa acorde consultanta si asistenta juridica, la cerere, consiliilor comunale si primariilor, iar reprezentarea acestora se poate face pe baza delegatiei emise de primar.

CAPITOLUL III – Organizarea si protectia profesiei de consilier juridic

Art. 20.
(1) In conditiile prevazute la art. 5, consilierii juridici se pot asocia in structuri judetene, pe ramuri sau domenii de activitate, potrivit intereselor profesionale, si, dupa caz, la nivel national, cu respectarea legii privind asociatiile si fundatiile.
(2) Formele de asociere si organizare la nivel judetean si la nivel national sunt stabilite prin statutul asociatiei, cerut de lege.
(3) Constituirea asocierilor profesionale are la baza principiile constitutionale ale dreptului de asociere si reglementarile legale privind asocierea si constituirea de persoane juridice.

Art. 21.
Asociatia profesionala a consilierilor juridici tine evidenta acestora in conditii similare evidentei barourilor de avocati.

Art. 22.
(1) Consilierul juridic raspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi si ale reglementarii legale privind activitatea persoanei juridice in slujba careia se afla.
(2) Constatarea abaterii disciplinare, cercetarea acesteia, procedura de judecata si sanctiunile disciplinare sunt cele prevazute in reglementarea specifica persoanei juridice in slujba careia se afla consilierul juridic.
(3) Autoritatea disciplinara poate fi sesizata de persoana vatamata sau, dupa caz, de asociatia profesionala.

Art. 23.
In activitatea sa profesionala consilierul juridic se bucura de protectia legii, in conditiile prevazute de legea pentru organizarea si exercitarea profesiei de avocat.

CAPITOLUL IV – Dispozitii tranzitorii si finale

Art. 24.
(1) Prezenta lege intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi, autoritatile publice, institutiile si toate celelalte persoane juridice de drept public sau privat vor opera modificarile prevazute de prezenta lege in incadrarea si stabilirea statutului, a drepturilor si obligatiilor consilierilor juridici pe care ii au numiti sau angajati in slujba lor.

Art. 25.
(1) Asociatiile profesionale se vor infiinta si statutele acestora se vor adopta in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi, asociatiile profesionale existente ale jurisconsultilor si consilierilor juridici isi inceteaza activitatea.

Art. 26.
Evidentele consilierilor juridici si actualizarea permanenta a acestora se vor realiza de catre asociatiile profesionale la sfarsitul fiecarui an si se vor comunica prefecturii, consiliului judetean, instantelor judecatoresti, organelor de urmarire penala si baroului din judetul respectiv.

Art. 27.
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Decretul nr. 143/1955 privitor la organizarea si functionarea oficiilor juridice, publicat in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 8 din 30 aprilie 1955, cu modificarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.

PERSONALUL AUXILIAR DIN JUSTIŢIE

Evaluarea  progresului pe care îl înregistrează o ţară pe calea către reforma justiţiei este marcată de numeroase provocări. Astfel, ar trebui făcută distincţie între tipurile de instrumente/criterii de evaluare şi alte evaluări independente. Analiza sistemului reliefează condiţiile specifice, prevederile generale şi mecanismele prezente în sistemul de justiţie, evaluând cât de bine sunt ele corelate la momentul evaluării cu criteriile specifice reformei, aceasta impunând-se nu ca un studiu statistic ci ca o investigaţie juridică ce scoate la iveală un spectru divers de informaţii ce descriu sistemul de drept.

 

În ceea ce priveşte categoria magistraţilor au fost introduşi termeni/indicatori cum sunt inamovibilitatea, modul de numire şi destituire, garanţii de natură salarială, etc. Un eventual  studiu comparativ, magistraţi-personal auxiliar, ar scoate la iveală un aspect deloc de neglijat, si anume,  că reforma nu a „atins” si această din urmă categorie.

 

Numărul şi calitatea personalului auxiliar

Se poate uşor constata că nu există suficiente resurse umane care să susţină activitatea judecătorilor. În general, aceştia nu dispun de  sprijin de natură administrativ-secretarială. În plus, există prea putini grefieri, utilizarea lor este ineficientă şi mulţi nu sunt bine pregătiţi.

Teoretic, Şcoala Naţională de Grefieri este abilitată să pregătească noi grefieri cât şi să perfecţioneze grefierii care activează în instanţe. Practica demonstrează că promoţiile Şcolii Naţionale de Grefieri nu satisfac nevoile instanţelor din punct de vedere numeric şi  calitativ (profesional).

Pregătirea acestora vizează numai aspecte teoretice, în special de drept, iar stagiile de practică ale cursanţilor sunt insuficiente şi neadaptate cerinţelor activităţii instanţelor. Programele de instruire şi perfecţionare nu includ cursuri de stenografie, statistică judiciară, managementul instanţelor etc. Unul dintre puţinele  cursuri utile viitorilor grefieri-cursanţi ai SNG este cel de informatică, în cadrul căruia este prezentat programul de gestiune a dosarelor – ECRIS, însă credem că ar trebui să se treacă de etapa prezentării, acesta urmând a se face în cadrul unei instanţe, în timpul stagiului de practică şi susţinut, pe lângă informaticieni – formatori în cadrul SNG şi de grefieri care operează efectiv cu sistemul informatic.

Practica a demonstrat că un absolvent al SNG  ce este angajat ca grefier în cadrul  unei instanţe, nu poate fi utilizat efectiv înainte de un termen de 6 luni de la data numirii în funcţie, această perioadă fiind absolut necesară pentru însuşirea cunoştinţelor pentru exercitarea funcţiei.

            Un alt aspect delicat îl reprezintă perfecţionarea grefierilor din instanţe, unii dintre aceştia, din motive mai mult sau mai puţin obiective, neputându-se adapta schimbărilor. Şi, obligatoriu trebuie menţionată „rezistenţa” celor cu vechime în sistem la noile cerinţe, astfel că se impune modificarea modului de lucru în instanţă şi implicit a mentalităţii (de exemplu, sunt grefieri care refuză să lucreze la computer, preferând maşina de scris). Este necesar a se reţine că la acest moment, funcţia de grefier nu este una atrăgătoare, pe de o parte, prin prisma volumului mare de activitate si răspunderii ce se asumă, iar pe de alta, lipsa unui salariu motivant care să atragă candidaţi pentru ocuparea  posturilor vacante.

            Sunt numeroase cazurile în care absolvenţii SNG şi-au exprimat  dorinţa de a părăsi sistemul după expirarea celor 5 ani obligatorii scurşi de la numirea în funcţie, pentru posturi mai bine retribuite şi care implică responsabilităţi mai reduse. Opinii similare sunt exprimate şi de grefierii cu oarecare vechime, motivaţiile fiind aceleaşi. Pentru a împiedica acest lucru, Sojust apreciază că nu este suficient doar să se organizeze concursuri pentru ocuparea posturilor vacante, ci este absolut necesară o salarizare corespunzătoare conform activităţii, sunt necesare reglementări clare privind atribuţiile şi limitele funcţiei de grefier.

 

            Atribuţiile personalului auxiliar

            In prezent, atribuţiile funcţiei de grefier sunt prezentate într-o manieră ce lasă loc de interpretări, şi referirea este directă la art. 50 pct. 5 si pct. 2 ale articolelor 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 62 din Regulamentul de ordine interioară, conform cărora grefierul îndeplineşte orice alte sarcini date de conducerea instanţei, în limita funcţiei. Astfel, această prevedere permite conducerilor instanţelor şi implicit judecătorilor, să „dispună” de grefieri, iar „sarcinile” trasate sunt dintre cele mai variate: redactarea unor hotărâri, întocmirea unor lucrări cu caracter administrativ în locul judecătorilor/conducătorilor de instanţe, tehnoredactarea unor lucrări cu caracter personal, precum şi altele care nu au nicio legătură cu activitatea instanţei (shopping, comisioane etc). Cât despre limitele funcţiei, precizări în acest sens nu sunt înserate în nici un act normativ.

            Astfel de situaţii se întâlnesc din  cauza atitudinii unor magistraţi, care sunt convinşi că grefierii există în instanţe pentru a-i „deservi”,  precum şi a unor grefieri care înţeleg greşit subordonarea faţă de magistraţi. Această falsă „subordonare” pleacă, în principal de la slaba pregătire profesională şi lipsa de demnitate pe care trebuie s-o aibă fiecare dintre noi.

            Ar trebui introdus un sistem de evaluare a performanţelor individuale a grefierilor, evaluarea urmând a fi făcută de un organ/organism neutru, independent, ceea ce ar avea un impact pozitiv asupra calităţii actului de justiţie şi implicit, ar duce la degrevarea de unele sarcini mai puţin importante, dar mari consumatoare de timp a grefierilor bine pregătiţi şi care duc greul în instanţe.

            Totodată, magistraţii ar trebui să contribuie şi ei la instruirea şi perfecţionarea grefierilor; sintagma „nu suntem dispuşi să facem şcoală pe nervii noştri cu voi” fiind una de tristă amintire şi care, obligatoriu, trebuie să dispară.

 

            Statutul şi salarizarea personalului auxiliar

            Protestele grefierilor din ultimile zile atrage atenţia autorităţilor asupra salarizării grefierilor. Potrivit legii, aceast nou act normativ în ce privete salarizarea lor trebuia sa apară încă de la 1 ian. 2005. Întârzierea este nepermis de mare şi a dus la o accentuată stare de tensiune în sistem care poate culmina cu greva.

            De asemenea, faptul că în 2005 s-a decis separarea în două acte normative a magistraţilor, respectiv a personalului auxiliar a dus la accentuarea animozităţi între acestea, ele adăugându-se la cele deja existente, şi care afectează într-o oarecare măsură actul de justiţie. De asemena, grefierii afirmă că elaborarea unor coduri deontologice distincte pentru categoriile menţionate a fost un aspect negativ. SoJust constată astfel că personalul auxiliar se simte într-un fel frustrat, abandonat, datorită cuprinderii activităţii şi statutului grefierilor în alte acte normative decât cele ale magistraţilor.

            În altă ordine de idei, separaţia impusă a creat un sentiment de „superioritate” a magistraţilor faţă de grefieri. Credem că relaţia profesională dintre magistrat si grefier trebuie sa aibă la bază relaţia interumană, înţelegerea reciprocă, respect, ajungându-se astfel la armonie in cadrul completelor de judecată şi în activitatea generală a instanţei. Oricum, vinovaţi de această situaţie nu sunt doar magistraţii, ea fiind rezultatul atitudinii ambelor categorii şi lipsei reglementărilor clare în ce priveşte relaţia magistrat-grefier.

            Se poate reţine şi nemulţumirea unor magistraţi privind transferul unor sarcini administrative către grefieri, creând unora impresia ca sunt „la mâna” grefierilor, sens în care trebuie amintit că unii (mulţi din păcate…)  dintre magistraţi nu utilizează  PC-ul, si nici programul informatic ECRIS.

            Implementarea sistemului de gestiune a dosarelor ECRIS constituie o mare provocare pentru sistemul judiciar român, pentru utilizatorii acestuia (amintim că ponderea acestora o deţin grefierii) acesta fiind un aspect pozitiv pe calea  înfăptuirii procesului de reformă.

            Sistemul, astfel cum este perceput de către personalul auxiliar, este unul în plin proces de transformare şi trebuie menţionate şi aspectele pozitive. Pe lângă informatizarea instanţelor, care este poate una dintre cele mai spectaculoase înnoiri, există şi altele ce trebuie amintite – adoptarea unui Statut al personalului auxiliar, o reglementare absolut nouă, necesară şi, evident, perfectibilă, adoptarea unui nou Regulament de Ordine interioară a instanţelor si parchetelor, care se impune a fi actualizat ori de câte intervin modificări în  modul de  desfăşurare a activităţii instanţelor.

           

            Consultare în sistem

            Şi dacă tot  s-a adus în discuţie modificarea, adaptarea  normelor si regulamentelor, poate că forurile competente – Ministerul Justiţiei şi Consiliul Superior al Magistraturii –  ar trebui să-i consulte pe toţi cei implicaţi în sistem, astfel ca noua reglementare să poată fi aplicată în cel mai scurt timp de la adoptare,  fără a fi necesară elaborarea unor norme de aplicare, precizări, lămuriri etc. Consultarea presupune comunicare, şi trebuie remarcat că la acest punct sistemul, în general, este deficitar. De altfel, e imposibil să comunici în condiţiile în care personalul auxiliar nu cunoaşte cui este direct subordonat (Consiliului Superior al Magistraturii – din punct de vedere profesional şi Ministerului Justiţiei – din punct de vedere administrativ). Astfel problemele sunt analizate de cele două foruri şi de cele mai multe ori soluţiile prezentate sunt contrare,  rezultatul  fiind deloc îmbucurător.

 

            Reforma sistemului  presupune o analiză a „scării de valori” a fiecăruia,  magistrat, grefier sau altă categorie de personal auxiliar, recunoaşterea meritelor sau  sancţionarea nereuşitelor, respect reciproc  şi,  în principal, respect faţă de cetăţeanul care se adresează justiţiei. Este foarte importantă  recâştigarea încrederii în sistem, dar aceasta va fi posibilă abia după normalizarea raporturilor dintre magistraţi şi personalul auxiliar, atunci când noţiunea de „echipă” va fi funcţională.

                       

                       

           

 

B. POLIŢIA JUDICIARĂ

 

Prezenta secţiune a raportului trebuie privită, din perspectiva acestei importante componente a sistemului juridic, prin prisma aderării României la Uniunea Europeană, a reformei sistemului judiciar si administrativ din ţara noastră, dar şi a nevoii de implementare a unor măsuri eficiente de funcţionare şi dezvoltare a aparatului poliţienesc, a nevoii de transparenţă a actului decizional, aspecte care trebuie sa se regăsească în reforma acestei instituţii, nu numai prin reorganizarea cadrului legal, dar şi prin respectarea celui existent, în sensul aplicării efective si imediate.

 Constatările şi recomandările pe care le facem sunt următoarele:

 

1. Continuarea reformei administrative interne prin eliberarea personalului provenit din Şcolile de Poliţie dinaintea anului 1990 implicat în acţiuni de securitate, reducerea posturilor de conducere, prin aplicarea unui sistem elitist si corect în recompensarea personalului şi prin numirea in funcţiile de conducere a funcţionarilor tineri, pregătiţi, cu mentalitate deschisa, după verificarea cunoştinţelor profesionale pe baza unor programe clare, competitive si eficiente.

 

2. Respectarea efectivă a prevederilor privind subordonarea din punct de vedere funcţional a poliţiştilor exclusiv faţă de procuror.

               Organele de cercetare penală au obligaţia să se conformeze organelor ierarhice din Ministerul Administraţiei şi Internelor doar sub aspect strict administrativ, art. 219 alin.1 C.pr.pen. precizând: procurorul poate să dea dispoziţii cu privire la efectuarea oricărui act de urmărire penală. În cazul organelor de cercetare penală ale poliţiei judiciare, organele ierarhic superioare ale acestora nu pot să le dea îndrumări sau dispoziţii privind cercetarea penală, procurorul fiind singurul competent în acest sens. Pe linia subordonării organelor de cercetare penală faţă de procuror, care este o subordonare funcţională (profesională), acestea au obligaţia să execute dispoziţiile procurorului care exercită supravegherea urmăririi penale, sub acest aspect organul ierarhic superior din Ministerul Administraţiei şi Internelor neavând posibilitatea să anuleze dispoziţiile procurorului.

               Deşi cadrul legal este foarte clar, aplicarea acestor prevederi în practică este impiedicată de unele aspecte cum ar fi acordarea calificativelor personalului în vederea avansării exclusiv de către superiorii pe linie administrativă, repartizarea dosarelor de către aceştia sau trecerea dosarului la un alt lucrător, fără intervenţia procurorului.

               Poate chiar pregatirea profesionala a lucrătorilor de poliţie judiciară ar trebui supravegheată de procuror.

 

3. Măsuri efective de instruire a personalului cu privire la respectarea Convenţiei Europene a Drepturilor Omului.

3.1.     În majoritatea cauzelor finalizate in faţa Curţii pe cale amiabilă, Guvernul s-a angajat să ia măsurile necesare în vederea informării forţelor de ordine. Cu titlu de exemplu, cauza Notar c. România, publicată în M.Of., Partea I, nr. 1105/26.11.2004.

3.2.     În acest sens, în ceea ce priveşte formarea iniţială a poliţiştilor în cadrul Academiei de Poliţie sau a şcolilor de agenţi, propunem introducerea în programa de învăţământ a acestei materii în vederea asigurării unei bune receptări a jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului, cu preponderenţă a cauzelor în care au fost implicaţi poliţişti şi a celor care privesc afaceri judiciare penale.

3.3.     Introducerea în programa de concurs pentru încadrarea directă de personal a jurisprudenţei relevante a Curţii Europene a Drepturilor Omului.

3.4.     În ceea ce priveşte formarea personalului activ, propunem introducerea de astfel de cursuri prin intermediul Centrului de Studii Postuniversitare al Ministerului, precum şi ca disciplină de concurs în cadrul concursurilor de ocupare a funcţiilor de conducere

3.5.     În acelaşi sens, în funcţie de fondurile existente, se pot edita broşuri care să se adreseze atât personalului, cât şi justiţiabililor şi care să conţină nu doar textul Convenţiei, ci şi jurisprudenţa relevantă şi garanţiile procedurale rezultate din Convenţie pe care forţele de ordine trebuie să le asigure.

 

4. Asigurarea transparenţei instituţiei şi a activităţii prin renunţarea la dispoziţiile legale care prevăd caracterul secret al unor acte administrative interne care în fapt fac parte din activitatea oricărei instituţii publice.

4.1.  Pentru a asigura respectarea principiului accesibilităţii legii, actele administrative cu caracter normativ trebuie publicate în Monitorul Oficial al României, cu respectarea prevederilor art. 10 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în M.Of. nr. 777/25.08.2004 (în vederea intrării lor în vigoare actele normative ale autorităţilor administrative autonome, precum şi ordinele, instrucţiunile şi alte acte normative emise de organele administraţiei publice centrale de specialitate se publică în Monitorul Oficial al României, partea I), dar şi a jurisprudenţei Cuţtii Europene a Drepturilor Omului (Hotarârea dată în cauza Rotaru împotriva României, publicată in M.Of. nr. 19/11.01.2001, Hotarârea dată în cauza Petra împotriva României, publicată in M.Of. al României, nr. 637/27.12.1999, Hotarârea Amann împotriva Elveţiei, nr. 27.798/95).

4.2.  Pentru a exemplifica o situaţie de neconceput din punct de vedere juridic, invocăm Ordine comune dintre Ministerul Public şi Ministerul Administraţiei şi Internelor, chiar nepublicate, cu caracter intern, prin care se derogă de la prevederile Codului de procedura penală, respectiv art. 258 conform căruia în cauzele în care acţiunea penală a fost pusă în mişcare prezentarea materialului de urmrire penală se face de către organul de cercetare penală pentru a considera cercetarea penală terminată. Conform unui astfel de Ordin, prezentarea materialului de urmărire penală se face numai de către procuror, înainte sau după primirea dosarului cu referatul de terminare a urmăririi penale, acest din urmă caz fiind evident contrar dispozitiilor Codului de procedură penală.

4.3.  În acelaşi sens, organele de poliţie deţin arhive, dosare cu date de identificare judiciară şi arhive cu activităţi informative (mapa suspectului) privind descoperirea făptuitorilor, ce conţin şi fotografii ale persoanelor suspectate de săvârşirea unor infracţiuni sau date legate de viaţa privată a acestora Acest fapt poate constitui o ingerinţă în exerciţiul drepturilor garantate de art. 8 din Convenţia Europeana a Drepturilor Omului, putându-se constata o încălcare a acestuia în cazul în care aceste arhive ar fi folosite în cadrul anchetelor în afara unui cadru legal. De aceea, credem că se impune declasificarea actelor cu caracter normativ ce fixeaza procedurile de obţinere şi stocare a datelor, şi existenţa unor reglementări suficiente care să corespundă exigenţelor art.8.

 

5. Interzicerea sau limitarea cazurilor de luare a măsurii preventive a reţinerii de către poliţişti fără studii superioare.

Această măsură este necesară pentru a se asigura o protecţie a drepturilor persoanelor urmărite penal şi se bazează pe faptul că fundamentul de cunoştinţe juridice al unui poliţist fără studii superioare nu poate fi la acelaşi nivel cu cel al unui poliţist cu studii superioare de drept, iar măsurile privative de libertate constituie una dintre cele mai grave ingerinţe în drepturile fundamentale ale omului, respectiv dreptul la libertate, fiind permisă cu titlu de excepţie, numai în cazurile expres stabilite de lege, aprecierea acestor situaţii impunându-se din punctul nostru de vedere a fi făcută de un funcţionar cu pregatirea juridică necesară.

Reţinerea administrativă conform art. 31 din Legea nr. 218/2002 nu este vizată de această propunere.

 

6. Respectarea prezumţiei de nevinovăţie a persoanelor cercetate şi a dreptului la propria imagine

În acest sens se vor avea în vedere modurile de comunicare către mass-media a informaţiilor legate de anchetele în desfăşurare.

Tendinţa de a demonstra public succesele unei operaţiuni sau investigaţii nu justifică incălcarea dreptului la imagine al unei persoane, dreptul la viaţa privată sau la un proces echitabil. Facem aici referire expresă la înregistrările audio-video efectuate cu ocazia constatării anumitor fapte de natură penală, cu ocazia percheziţiilor sau a reconstituirilor, înregistrări care sunt transmise posturilor de televiziune spre difuzare către public, fără respectarea dreptului la propria imagine şi la viaţa privată ale persoanelor în cauză, prin ascunderea identităţii şi a chipului acestora, în cazul în care nu există un acord expres din partea acestora.

 

7. Efectuarea cercetarii asupra politistilor cu privire la anumite fapte de natură penală ar trebui să se facă exclusiv de către procuror sau de către organe centrale ale poliţiei şi nu de către anumiţi ofiţeri din aceeaşi unitate din care poliţistul cercetat face parte.  Aceasta măsură are în vedere garantarea unei anchete oficiale, aprofundate şi efective.

 

8. Respectarea termenelor legale de indeplinire a actelor de urmarire penala şi a oricăror acte administrative

Cu privire la acest aspect precizam ca art. 6 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului garanteaza dreptul oricarei persoane la judecarea in mod echitabil si intr-un termen rezonabil a cauzei sale de catre o instanta independenta si impartiala, care va hotari asupra temeiniciei oricarei acuzatii in materie penala indreptate impotriva sa. Ratiunea este de a asigura oricarei persoane posibilitatea de a obtine intr-un termen rezonabil o decizie definitiva cu privire la temeinicia si legalitatea acuzatiei ce i se aduce, pentru a nu ramâne multa vreme, nejustificat, sub o astfel de acuzatie.

 

9. Formarea continuă

Desi se pare ca exista ordine interne cu privire la efectuarea periodica a unor seminarii de pregatire, specializare, in practica acestea nu exista sau sunt doar motiv de revedere a unor fosti colegi. Se impun si verificari periodice asupra pregatirii.

 

 

 

 

C. EXECUTORII JUDECĂTOREŞTI

 

– aspecte care pot influenta celeritatea actului de executare silita –

 

Executarea silită este cea de-a doua fază a procesului civil şi are ca scop realizarea definitivă şi practică a unor drepturi recunoscute printr-o hotărâre judecătorească sau un alt titlu executoriu.

Strategia de reformă a sistemului judiciar aprobată prin H.G. nr. 232/2005, presupune asigurarea unui sistem eficient de executare a hotărârilor judecătoreşti sau a altor titluri executorii, executarea silită fiind un mijloc de garantare a accesului efectiv la justiţie dar şi o necesitate în vederea recunoaşterii reciproce a hotărârilor judecătoreşti la nivelul Uniunii Europene.

În acest context, trebuie remarcat faptul că România a suferit mai multe condamnări la Curtea Europeană a Drepturilor Omului din cauza întârzierilor în executarea hotărârilor judecătoreşti.

            Disfuncţionalităţile înregistrate în activitatea de executare silită, aspect reţinut şi de Comisia Europeană în raportul de monitorizare a  progreselor României în vederea aderării la UE, publicat la 25.10.2005, a impus şi impune în continuare luarea unor măsuri practice pentru simplificarea şi perfecţionarea reglementărilor procedurale în materia executării silite, menite de a afirma în mod practic principiul celerităţii.

            Un prim pas in acest sens s-a realizat prin O.U.G. Nr. 190/2005 pentru realizarea unor masuri necesare în procesul de integrare europeană, prin care s-a modificat şi completat L. nr.188/2000 privind executorii judecătoreşti, una dintre cele mai importante modificări fiind aceea potrivit căreia executorii judecătoreşti nu pot condiţiona punerea în executare a hotărârilor judecătoreşti de plata anticipată a onorariului. Ulterior, pe baza acestor modificări, s-a impus şi modificarea Regulamentului de punere în aplicare a L. nr.188/2000, realizată prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 658/17.02.2006.

            În paralel, tot pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ în  care se desfăşoară activitatea de executare silită,  s-a înaintat parlamentului proiectul de modificare a Codului de procedură civilă, Cartea a V-a  intitulat „despre executarea silită”.

            Având ca punct de plecare evaluările făcute asupra modului de aplicare a cadrului normativ existent în această materie, precum şi observaţiile şi propunerile practicienilor, sunt necesare în continuare şi alte modificări legislative, mai ales, în  vederea corelării cu alte dispoziţii legale.

            Aspectele negative ce pot influenţa celeritatea acutului de executare pot fi grupate în mai multe categorii. Astfel:

 

1. În relaţia executor judecătoresc- instanţa de judecată

 

         Majoritatea problemelor se ivesc în legătură cu încuviinţarea executării silite, toate acestea urmând a fi rezolvate odată cu modificarea Codului de procedură civilă, prin care se elimină această formalitate a încuviinţării pe cale judecătorească a pornirii executării silite. În practică se constată:

–         Încuviinţarea executării silite durează foarte mult, uneori, la unele instanţe, până la 2-3 luni.

–         Pe perioada vacanţei judecătoreşti încuviinţările de executare silită se dau numai în cazuri urgente.

–         În cadrul unor instanţe nu se încuviinţează executarea silită a titlului, ci modalitatea de executare (mobiliară, imobiliară, poprire, etc.). În acest fel, se crează dosare de executare noi pentru fiecare formă de executare solicitată a fi încuviinţată, ceea ce presupune o nouă cerere şi taxa de timbru.

–         Încheierile de încuviinţare a executării silite sunt comunicate debitorilor, aceştia având timpul necesar de a-şi înstrăina patrimoniul.

–         Încheierea de încuviinţare a executării silite se dă cu calea de atac a apelului, deşi dispoziţiile Codului de procedură civilă prevăd doar calea de atac a recursului.

Alte probleme vizează contestaţia la executare. Astfel:

–         Se acordă cu foarte mare uşurinţă suspendări ale executării silite la cererea debitorilor, fără o minimă cercetare a fondului contestaţiei.   În condiţiile art. 403 alin. 3 Cod procedură Civilă, simpla achitare a cauţiunii  constituie, uneori, singura condiţie ce trebuie îndeplinită pentru ca judecătorul să dispunaă suspendarea executării.

–         Termenele de judecată care se acordă sunt mari, o contestaţie la executare ajungând să fie soluţionată definitiv, chiar şi după 2 ani, deşi art. 402 alin. 1 Cod  procedură  civilă prevede că judecarea se va face de urgenţă şi cu precădere.

–         Unele instanţe introduc în cauză şi citează şi biroul executorului judecătoresc, deşi acesta nu este parte în procedura soluţionării contestaţiei la executare.

–         Se solicită executorilor judecătoreşti comunicarea dosarului de executare în original, uneori chiar telefonic, chiar în ziua în care este fixat termen pentru executare. De asemenea, dosarul execuţional este acvirat în dosarul instanţei până la soluţionarea definitivă a contestaţiei, situaţie în care se ajunge la o suspendare  sine die a executării. Toate aceste inconveniente vor fi  surmontate prin noile modificări ale Codului de procedură civilă, organul de executare fiind obligat să transmită instanţei doar copii certificate de pe actele dosarului.

–         Instanţele de judecată anulează actele de executare fără a se arăta care act de executare sau ce anume se anulează. În acest fel s-a ajuns că s-a anulat chiar şi cererea de executare silită sau încheierea de încuviinţare a executării.

 

2. In relaţia cu instituţiile bancare

 

–         Contrar dispoziţiilor art. 3732 alin. 3 Cod procedură civilă, băncile, terţi popriţi, nu comunică informaţiile solicitate de executorii judecătoreşti pe motiv de confidenţialitate.

–         Înfiinţarea popririi nu are loc la ora când se primeşte adresa de poprire sau, în unele situaţii, sunt anunţaţi debitorii, iar după golirea conturilor, se înfiinţează şi poprirea.

–         Nu se comunică înfiinţarea popririi asupra contului debitorului.

 

3. In relaţia cu oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară

 

–         Înscrierea somaţiei imobiliare prevăzută de art. 497 Cod procedură civilă se face cu întârziere, chiar şi după 2 luni şi se refuză înregistrarea acesteia dacă a fost trimisă prin poştă sau nu s-au indicat numerele cadastrale sau de carte funciară.

–         Se răspunde cu întârziere relaţiilor solicitate de executori cu privire la starea juridică a imobilului sau se comunică date ambigue( în condiţiile în care imobilul urmează a fi vândut la licitaţie).

 Înscrierea somaţiei imobiliare constituie o operaţiune care trebuie să se desfăşoare de urgenţă, întrucât implică consecinţe juridice importante ( înstrăinarea imobilului după înscrierea somaţiei nu este opozabilă executării).

      Pentru îmbunătăţirea colaborării, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a propus Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti încheierea unui  protocol menit a rezolva astfel de situaţii.

 

4. În relaţia cu autorităţile publice

 

         Eliminarea prevederilor care împiedică realizarea creanţelor persoanelor fizice şi juridice împotriva statului şi a instituţiilor publice, respectiv abrogarea OG.nr.22/2002, se impune cu necesitate întrucât , pe de o parte, constituie o discriminare nejustificată, iar, pe de altă parte, constituie chiar unul din obiectivele Strategiei de reformă a sistemului judiciar.

 

5. In relaţia cu organele de poliţie

 

–         Deşi dispoziţiile art. 373alin. 2 Cod procedură civilă sunt imperative, organele de poliţie condiţionează prezenţa lor la executare silită de prezentarea unui proces verbal de opoziţie a debitorului, sau  se condiţionează acordarea asistenţei de motivare scrisă şi de documente justificative.

–         Nu se răspund solicitărilor executorilor judecătoreşti în sensul de a se identifica bunuri ale debitorului constând în autovehicule şi de a le opri în trafic dacă asupra lor este instituit sechestru.

–         Direcţia de Evidenţă Informatizată a Persoanelor comunică cu întârziere relaţiile solicitate, în vederea depistării domiciliului sau reşedinţei debitorului sau în ceea ce priveşte evidenţa şi comunicarea datelor cu privire la debitorii plecaţi în străinătate.

 

Colaborarea executorilor judecătoreşti cu organele jandarmeriei este bună, aceştia răspunzând prompt solicitărilor acestora. Totuşi, se pune problema folosirii acestor forţe militare în procesele civile. De asemenea, s-a constatat că organele de poliţie din oraşe acordă concursul lor la executare silită cu o mai mare receptivitate decât cei din zona rurală, unde, datorită colectivităţilor restrânse, colaborarea este mai dificilă.

 

      Acestea reprezentând doar o parte din problematica care afectează, într-un fel sau altul, celeritatea în procedura de executare silită, rămâne ca o legislaţie adecvată, aplicarea dispoziţiilor legale cu stricteţe de către executorii judecătoreşti şi găsirea celor mai adecvate metode de colaborare cu celelalte organe chemate să-şi dea concursul în această ultimă fază a procesului civil, să îmbunătăţească în următoarea perioadă calitatea actului de executare.

 

 

 

 

D. Experţii judiciari

 

Expertizele reprezinta un mijloc de probă deosebit de eficient datorită caracterului său ştinţific, caracter care trebuie să se regăsească în expertiza efectuată de specialişti bine pregătiţi şi în concluzii ştiinţifice trase în urma cercetărilor efectuate de către aceştia, şi care la rândul lor pot avea o influenţă hotărâtoare asupra soluţiilor pronunţate de către instanţele de judecată sau de către organele de urmărire penală.

În România, conform legislaţiei în vigoare şi literaturii de specialitate se disting patru categorii de expertize judiciare:

         expertizele contabile[1],

         expertizele medico-legale[2],

         expertizele criminalistice[3],[4],[5],

         expertizele tehnice judiciare[6].

     Potrivit Codului de procedură civilă se acordă instanţei de judecată facultatea de a dispune efectuarea unei expertize în situaţiile în care, pentru lămurirea unor imprejurări de fapt, consideră necesar să cunoască părerea unor specialişti.

 

1. Expertiza tehnică

Deşi prin lege este reglementat Biroul central pentru expertize tehnice judiciare în subordinea Ministerului Justiţiei, birou care are ca atribuţii coordonarea, îndrumarea şi controlul administrativ asupra activităţii de expertiză, implicarea acestuia funcţionează la un nivel minim, mulţumindu-se cu înregistrarea experţilor şi întocmirea unui tabel nominal al acestora.

După noi, activitatea Biroului Central trebuie să se manifeste mai mult în ceea ce priveşte calitatea expertizelor efectuate în cauzele supuse spre soluţionare instanţelor de judecată sau organelor de urmărire penală. Astfel, depunerea expertizelor tehnice şi contabile la Birorurile Locale de expertize  (care funcţionează pe lângă fiecare tribunal), pentru avizarea acestora, ar presupune verificarea expertizelor întocmite din punct de vedere legal şi din punct de vedere al calităţii acestora. Pentru că o avizare formală, şi  o înregistrare statistică a expertizelor şi a onorariilor primite pentru acestea, nu justifică cu nimic necesitatea unui aviz şi nici calitatea de material probator principal în soluţionarea unor cauze de către instanţe sau de către organele de urmărire penală. În nici un raport de expertiză nu credem că s-a depus din partea vreunui Birou Local de expertize un aviz în adevăratul sens al cuvântului, care să cuprindă aprecieri asupra legalităţii acestuia sau a calităţii, ceea ce face ca de cele mai multe ori calitatea slabă a unor expertize să se reflecte cu tărie în soluţiile instanţelor de judecată sau ale organelor de urmărire penală.

Credem  de asemenea că Biroul Central de expertize ar trebui să organizeze testări ale nivelului de cunoştinţe al experţilor tehnici şi contabili, având în vedere tocmai calitatea acestora de specialişti, care presupune cu necesitate o pregătire continuă în domeniul în care sunt specializaţi.

Şi în ceea ce priveşte conţinutul expertizei prevăzut în mod expres de către art. 21 din O.G. nr.2/2000 considerăm că există posibilitatea îmbunătăţirii cadrului legislativ. Astfel, din legea care prevede partea introductivă, desfăşurarea expertizei şi concluziile, credem că lipseşte partea cea mai importantă, şi anume expertiza propriu-zisă, care reprezintă însăşi conţinutul principal al acesteia şi care trebuie să prevadă concluziile ştiinţifice pe care le trage expertul, analizarea şi demonstrarea acestora, şi numai după acest conţinut se pot trage şi concluziile. Din păcate, în practică multe expertize sunt lipsite de acest conţinut, care, aşa cum am arătat, nici măcar nu este amintit în legea de reglementare a expertizelor.

Şi nu în ultimul rând, credem că trebuie atrasă atenţia asupra faptului că depunerea unui raport, care reprezintă un înscris nu constituie neapărat şi efectuarea expertizei solicitate de către instanţe sau de organele de urmărire penală. 

 

2. Expertiza criminalistică

Cu privire la expertizele criminalistice, conform art.1(1) din Legea nr. 488 din 11 iulie 2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 75/2000 privind autorizarea expertilor criminalisti: “(1) Expertizele criminalistice se efectuează de experţi oficiali în institutele şi laboratoarele de expertiză criminalistică, infiinţate potrivit dispoziţiilor legale.” Astfel, în România expertizele criminalistice reprezintă un monopol de stat şi se efectuează instituţionalizat, de către experţi oficiali angajaţi ai statului, în cadrul Institutului Naţional de Expertize Criminalistice din subordinea Ministerului Justiţiei3, al Institutului de Criminalistică din Inspectoratul General al Poliţiei Române4 şi în cadrul Institutului pentru Tehnologii Avansate din cadrul Serviciului Român de Informaţii.

În anul 2005 au apărut o serie de modificări în legislaţia din România. Astfel, în materie penală, conform art.IX-2 şi X-2 din Titlul XVI al Legii nr. 247/2005 doar DNA şi DIICOT pot apela la experţi privaţi din ţară sau străinătate, nu şi judecătorii sau părţile : „(4) Constatările tehnico-ştiinţifice şi expertizele pot fi efectuate şi de alţi specialişti sau experţi din instituţii publice sau private române sau străine, organizate potrivit legii, precum şi de specialişti sau experţi individuali autorizaţi sau recunoscţi, potrivit legii.” În materie civilă, conform art.I-10(5) din Titlul II al Legii nr. 247/2005: „(21) Pentru stabilirea dreptului de proprietate solicitantul poate depune începuturi de dovada scrisa, declaratii de martori autentificate, expertize extrajudiciare, precum si orice acte care, coroborate, întemeiaza prezumtia existentei dreptului de proprietate al acestuia asupra imobilului, la data preluarii abuzive.” În fine, conform art.4(5), Titlul XIII din Legea 247/2005: „(5) Expertizele extrajudiciare prezentate de către părţi în cadrul proceselor funciare au aceeaşi valoare probantă ca şi expertizele ordonate de către instanţa de judecată, cu condiţia ca acestea să fie efectuate de către experţi autorizaţi de către Ministerul Justiţiei”.

Prevederile legislative de mai sus sunt contradictorii şi se remarcă încălcarea principiului egalităţii armelor.

Mai mult decât atât, conform prevederilor de la pct 242901 din Clasificarea Ocupaţiilor Profesionale din România, doar juriştii pot fi experţi criminalişti. Această prevedere nu corespunde realităţilor ştiinţifice. Există două categorii de expertize criminalistice:

         expertizele criminalistice clasice, ce pot fi efectuate atât de jurişti cât şi de absolvenţi ai altor facultăţi: grafică, balistică, dactiloscopică, traseologică

         expertizele criminalistice în care expertului îi sunt necesare studii superioare de specialitate: (fizico-)chimice, accidente rutiere, înregistrări audio, fotografii şi înregistrări video, tehnnică de calcul, mijloace de telecomunicaţii, ADN, droguri etc. Studiile de drept nu sunt suficiente şi nu sunt adecvate pentru a doua categorie de expertize în care sunt imperios necesare cunoştinţe aprofundate din diferite specialităţi tehnice.

Sistemul actual instituţionalizat de efectuare a expertizelor criminalistice în România este de sorginte sovietică implementat de regimul comunist în anul 1956 prin desfiinţarea Corpului Experţilor de pe lângă Tribunale şi înfiinţarea Laboratorului de Experize din Ministerul Public, transferat în 1958 în cadrul Ministerului Justiţiei. Motivele represive ce au stat la baza acestei decizii sunt lesne de înţeles. Conform teoriei sovietice de la acea vreme doar un absolvent de Drept care a studiat Criminalistica poate fi expert criminalist. Ar fi însemnat că toţi procurorii, judecătorii şi avocaţii din România sunt experţi doarece au audiat cursul de Criminalistică şi nu mai este nevoie de Institute de specialitate. La 16 ani după Revoluţie, organizarea instituţionalizată a expertizelor criminalistice e aceeaşi.

În anii ’70 a fost înfiinţat Institutul de Criminalistică din Inspectoratul General al Poliţiei Române ce are de asemenea ca obiect de activitate şi efectuarea de expertize criminalistice. În alte ţări (exemplu Germania, Olanda, Italia) există doar un singur Institut de specialitate la stat, restul expertizelor efectuându-se în sectorul privat. A menţine în funcţiune două sau trei (dacă luăm în considerare şi Institutul din subordinea SRI) institute ale statului (care nici măcar nu rezultă explicit din lege că se concurează) reprezintă un efort financiar considerabil pe care alte ţări nu şi-l permit dar iată că România şi-l permite[7].

Cu privire la prevederile Legii nr. 488 din 11 iulie 2002 pentru aprobarea OG nr 75/2000 privind autorizarea expertilor criminalişti, se remarcă paradoxul că experţii autorizaţi nu efectuează, ci doar participă la efectuarea expertizelor criminalistice de către experţi oficiali, prin observaţii cu privire la obiectul expertizei şi la raport, care trebuie adresate organului judiciar. Pentru a face astfel de observaţii este necesar să fi mai competent decât cel care a efectuat expertiza, respectiv mai competent decât expertul oficial. În nicio ţară UE nu există astfel de limitări impuse expertului privat. Mai mult decât atât, în UE există o concurenţă reală generatoare de progres între experţii privaţi şi cei de stat, şi în unele ţări este recunoscut faptul că doar expertul privat poate fi cu adevărat terţă-parte, nu expertul oficial (de stat) sau specialistul angajat la Ministerul de Interne, la Ministerul Justiţiei sau la SRI.

În România, încă mai există persoane care susţin ideea comunistă că expertul criminalist oficial poate să facă orice fel de expertiză criminalistică. Acest aspect nu se regăseşte în nicio ţară membră UE, nu are acoperire din punct de vedere ştiinţific şi este în contradicţie cu:

         realităţile ştiinţifice, pratica şi legislaţia internaţională, codurile de practică profesională ale asociaţiilor internaţionale de profil ale experţilor în diferite specialităţi ş.a.,

         prevederile art. 6 şi 7 ale Capitolului „Competenţe”  din Codul de Conduită ENFSI la care institutele din MJ şi MAI sunt membre,

         art.4 din OG 75/2000 în care candidatului la examenul de expert autorizat (privat) i se cer studii superioare de specialitate şi experienţă de 4 ani, în timp ce expertului oficial (angajat al statului) nu i se cer studii superioare de specialitate.

În România, s-a ajuns ca expertizele criminalistice de accidente rutiere să fie efectuate de  persoane care sunt la bază chimişti (!!!), expertize (fizico-)chimice să fie efectuate de ingineri mecanici şi expertizele balistice să fie efectuate de jurişti. De asemenea s-a ajuns ca şi expertiza tehnică a accidentelor rutiere, şi expertiza criminalistică a accidentelor rutiere să soluţioneze aceleaşi probleme, dar modalităţile de a deveni expert tehnic sunt diferite de cele ale experţilor criminalişti. Totodată nu se poate stabili diferenţa dintre expertiza tehnică chimică şi expertiza criminalistică chimică, respectiv dintre expertizele tehnice şi cele criminalistice din diferite domenii.

Aceste aspecte nu-şi găsesc corespondent în UE şi se impune ca în România să fie implementate de urgenţă o serie de măsuri pentru modificarea legislaţiei în vigoare, profesionalizarea activităţii de expertiză criminalistică şi liberalizarea acesteia, urmând ca fiecare expert să poată opta (ca şi în UE) pentru a-şi desfăşura activitatea într-un Institut de specialitate sau în sectorul privat.

 

3. Expertiza contabilă

In ceea ce priveste activitatea de expertiză contabilă, aceasta este reglementată de Ordonanta nr. 65/1994 privind dobândirea calităţii de expert contabil şi de contabil autorizat.

Astfel, conform legislatiei in vigoare, profesia de expert contabil se exercită exclusiv de către persoane fizice şi juridice care au această calitate, în condiţiile stabilite de Ordonanţa 65/1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă şi a contabililor autorizaţi lege cu modificarile aduse prin OG nr.89/1998 si Lg.186/1999 şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Corpului Experţilor Contabili şi Contabililor Autorizaţi (CECCAR). Recent, presa a dezvăluit grave nereguli care se petrec la nivelul acestei instituţii : în taboul de experţi contabili şi contabili autorizaţi ar figura persoane care în realitate sunt incompatibile în a exercita această activitate, întrucât desfăşoară desfăşoară orice activitate salarizată în afara Corpului sau activitate comercială, alta decât ceade cadru didactic din învăţămantul de profil[8]. Or, exercitarea oricărei atribuţii specifice calităţii de expert contabil şi de contabil autorizat de către persoane neautorizate sau care se află într-o situaţie de incompatibilitate constituie infracţiune şi se sancţionează potrivit legii penale”, valabilitatea expertizelor judiciare efectuate de către aceste persoane fiind pusă sub semnul întrebării.

 În prezent asistăm la un proces de fărâmiţare a profesiei contabile prin desprinderea din sfera sa de activitate a unei serii de activităţi precum: auditul, evaluarea, consultanţa fiscală,  fenomene negative cu implicaţii în organizarea şi desfăşurarea expertizei contabile judiciare, situaţie ce impune reanalizarea actelor normative în vigoare. Toate aceste  specialităţi nou create impun cu necesitate modificarea legislaţiei privind efectuarea expertizelor. Dacă anterior, până la apariţia OG 2/2000, expertul contabil judiciar analiza atât probleme de evidenţă contabilă, audit, evaluare şi consultanţă fiscală, considerăm că în prezent aceste aspecte au căpătat autonomie profesională prin crearea cadrului legislativ şi organisme profesionale distincte, organisme cu atribuţii unice în aceste domenii, astfel : auditul financiar este reglementat de OG 75/1999 ; consultanţa fiscală este reglementată de O.G. 71/2001, aprobata prin Legea 198/2002 ; evaluarea administrativă- are la bază reglementări impuse prin diverse acte normative, de exemplu Codul Fiscal Lg 571/2003 .

 Crearea tuturor acestor organisme este un lucru pozitiv atâta timp cât sunt autonome şi independente, eliminându-se incompatibilităţile şi conflictele de interese care pot apărea în exercitarea profesiei. Prin crearea acestora, însă, au apărut noi specialităţi pe care un expert contabil nu le mai poate acoperi, fiind necesară o intervenţie legislativă prin care să se prevadă posibilitatea efectuării de expertize de către respectivii specialişti în domeniu.

 

 

 

 

E. TRADUCĂTORII AUTORIZAŢI

 

Actualul sistem de autorizare a creat situaţii paradoxale. Legislaţia actuală[9] permite unui posesor de diplomă de licenţă sau echivalentă, din care rezultă specializarea în limba străină pentru a fi autorizat ca traducător şi interpret de către Ministerul Justiţiei, fără însă a mai fi testate cunoştinţele juridice. Autorizaţia este valabilă pe viaţă, iar pe parcurs nu se mai verifică dacă persoana mai are capacitatea de a traduce sau dacă nu este depăşit.

Astfel, în prezent nu se face diferenţa între traducător şi interpret şi nici între traducător juridic şi traducător general ca în alte ţări din Europa (Franţa, Anglia, Polonia).

Nu există o autoritate în cadrul Ministerului Justiţiei care să elaboreze un standard naţional de traduceri, de verificare şi actualizare periodică a cunoştinţelor traducătorilor. Limbajul traducerilor este în continuă schimbare, deci ar fi nevoie de un standard naţional în traduceri şi, de asemenea, de cursuri de perfecţionare pentru actualizarea acestui limbaj.

CERCETAREA LA FATA LOCULUI

Una dintre activităţile importante care contribuie la realizarea scopului procesului penal – aflarea adevărului – este cercetarea la faţa locului. Potrivit prevederilor legii procesual penale, prin „locul săvârşirii infracţiunii” se înţelege locul unde s-a desfăşurat activitatea infracţională, în total sau în parte, ori unde s-a produs rezultatul acesteia.

Cercetarea la faţa locului, conform art. 129 din Codul de procedură penală, se efectuează atunci când este necesar:

  • să se facă constatări cu privire la situaţia locului săvârşirii infracţiunii;

  • să se descopere şi să se fixeze urmele infracţiunii;

  • să se stabilească poziţia şi starea mijloacelor materiale de probă şi împrejurările în care a fost săvârşită infracţiunea.

 

Din punct de vedere criminalistic, investigarea locului faptei are următoarele sarcini:

  • examinarea nemijlocită a locului unde s-a săvârşit infracţiunea;

  • căutarea, descoperirea, fixarea, ridicarea şi examinarea urmelor şi a mijloacelor materiale de probă;

  • determinarea drumului parcurs de infractor (iter criminis), a obiectelor asupra cărora a acţionat şi a instrumentelor folosite;

  • determinarea locurilor de unde se puteau percepe anumite faze ale săvârşirii infracţiunii;

  • verificarea unor persoane care au tangenţe cu fapta;

  • adunarea altor date care se referă la obiectul probaţiunii;

  • luarea unor măsuri de limitare a pagubelor şi de prevenire a unor urmări dăunătoare.

 

Ca activitate complexă, investigarea criminalistică a locului faptei presupune folosirea unei game largi de mijloace şi metode tehnice care să ajute la realizare scopului propus. Dintre acestea pot fi enumerate următoarele:

  • laboratoare criminalistice mobile dotate cu aparatură specifică;

  • truse criminalistice;

  • aparatură foto digitală şi clasică;

  • aparatură video;

  • detectoare de metale etc.

 

Folosirea în mod corespunzător a acestor mijloace tehnice permite descoperirea, fixarea, ridicarea şi examinarea în bune condiţii a urmelor şi a celorlalte mijloace materiale de probă, ţinându-se cont de particularităţile pe care le prezintă fiecare infracţiune în parte.

 

La nivelul Institutului de Criminalistică este organizată o grupă de investigare tehnico-ştiinţifică a locului faptei, compusă din doi ofiţeri criminalişti cu experienţă, un specialist chimist şi un biolog, care asigură cercetarea locului faptei în cazul unor infracţiuni deosebite prin modul de operare sau grave prin consecinţele produse (omoruri deosebit de grave, tâlhării şi violuri cu moartea victimei, catastrofe aeriene, navale şi rutiere, incendii, explozii etc.) şi care va răspunde solicitărilor internaţionale de participare la diferite misiuni.

 http://www.politiaromana.ro/Criminalistic/cercetare_fata_locului.htm

Amprentarea pe baza mirosului, o nouă modalitate de identificare a persoanelor

Fiinţele umane ar putea fi identificate pe baza mirosului specific care, conform oamenilor de ştiinţă, nu poate fi mascat nici măcar de alimentele consumate, relatează The Telegraph citând un studiu lansat de Centrul pentru Senzaţii Chimice Monell din Philadelphia

Potrivit cercetătorilor, fiecare persoană are un miros specific, asemănător amprentelor de pe degete sau ADN-ului, cu ajutorul căruia s-ar putea crea o bază de date a mirosurilor umane.

Aroma genetică a unui individ nu poate fi mascată complet prin consumarea alimentelor precum usturoi sau chili, cu toate că aparent, alterează, mirosul corpului. În urma unor teste efectuate pe şoareci cercetătorii au descoperit că animalele se recunosc după miros în ciuda alimentaţiei oferite.

Liderul echipei de cercetători de la Centrul pentru Senzaţii Chimice Monell din Philadelphia, Jae Kwak, care a realizat studiul, a spus că este de părere că amprentarea pe bază de miros ar putea avea, în curând, un scop practic.

„Aceste descoperiri indică faptul că amprentele determinate biologic prin intermediul mirosului, precum cele de pe degete, ar putea fi o cale sigură de a identifica indivizi. Se dezvoltă astfel ideea de a inventa dispozitive pentru detectarea mirosului uman”, a spus Kwak.

Testele efectuate de cercetători au vizat mostre de urină şi au folosit şoareci – „senzori” pentru detectarea pe bază de miros a celorlalţi şoareci, hrăniţi cu alimente puternic aromatizate.

Antena3.ro

INSTITUTUL DE CRIMINALISTICĂ

Criminalistica este ştiinţa care elaborează mijloace şi metode tehnico-ştiinţifice,

precum şi procedee tactice destinate descoperirii, fixării, ridicării, examinării şi interpretării

probelor judiciare, efectuării expertizelor şi constatărilor tehnico-ştiinţifice, în scopul

prevenirii şi descoperirii infracţiunilor, identificării făptuitorilor şi administrării

probelor necesare aflării adevărului în procesul judiciar.”

 

INSTITUTUL DE CRIMINALISTICĂ

comisar şef de poliţie Gabriel Vasile Ţâru

Audienţe:

Miercuri

1000-1100

1530-1630

 

Sos. Ştefan cel Mare, nr. 13-15, Bucureşti – S2

Tel : 021.208.25.25 / int. 26938

Fax : 021.316.53.70

E-mail: criminalistica@politiaromana.ro

Criminalistica

Capitolul 2. Aportul mijloacelor tehnico-ştiinţifice criminalistice în cadrul efectuării unor acţiuni de cercetare a furturilor savîrşite prin pătrundere.
2.1 Folosirea mijloacelor tehnice în procesul cercetării la faţa locului a furturilor savîrşite prin pătrundire

2.2 Aplicarea mijloacelor tehnice în cadrul efectuării altor acţiuni de urmarire penală la cercetarea furturilor savîrşite prin pătrundere.
2.3 Rolul mijloacelor tehnice în efectuarea expertizelor criminalistice dispuse în procesul cercetării furturilor.
2.4 Contribuţia mijloacelor tehnice criminalistice în activitatea de prevenire a furturilor.
Încheiere
Bibliografie

Introducere.
Relaţiile de proprietate sunt cunoscute pe bună dreptate, drept cele mai importante relaţii economice materiale. Constituţia Republicii moldova reglamentează dreptul la proprietate, ocroteşte relaţiile de proprietate, defineşte drepturile şi obligaţiile participanţilor la aceste raporturi.
Dreptul la proprietate poate să apară în urma unor activităţi fireşti, legale prin cumpărarea unor bunuri, moştenirea acestora, în urma respectării şi îndeplinirii condiţiilor unor contracte, dar pot aparea şi în urma unor acţiuni ilicite ca sustragerea anumitor bunuri, neexecutarea clauzelor unor contracte etc.
În perioada de tranziţie la economia de piaţa, transformările în toate sferele societăţii s-au manifestat prin înrrăutăţirea nivelului de trai al oamenilor. Salariile şi pensiile mizere, somajul, lipsa surselor de existenţă au sporit săvîrşirea furturilor proprietăţii de orice formă.
analiza dinamicii săvîrşirii infracţiunilor de furt ne arată, că furturile săvîrşite prin pătrundere prevalează şi constituie aproximativ 75% din numarul total de infracţiuni.
Pericolul social sporit, al acestei categorii de infracţiuni, este determinat de faptul că, pentru a comite infracţiunea, faptuitorul depune anumite eforturi, pentru a depăşi obstacole, folosind cu ingeniozitate instrumente şi mecanizme sofisticate.
Pentru descoperirea acestor infracţiuni organele de cercetare penală trebuie să recurgă la aplicarea diverselor mijloace tehnico-ştiinţifice criminalistice de către colaboratori cu o temeinică pregatire în scopul descoperirii şi atragerii la raspundere penală a infractorilor cu repararea prejudiciului material pricinuit părţilor vătămate.
Cunoscînd starea deplorabilă în activitatea de descoperire a acestor infracţiuni am început să caut direcţiile de îmbunătaţire a situaţiei.
Una din căile corecte în activitatea organelor de cercetare penală este utilizarea profesionistă a mijloacelor tehnico-ştiinţifice criminalistice. Acest subiect a fost ales ca temă a tezei de licenţa. Fiind desfaşurat în două capitole am încercat să dau o caracteristică generală a mijloacelor tehznico-ştiinţifice. Am conturat principalele probleme care trebuie clarificate la cercetare furturilor săvîrşite prin pătrundere.
În capitolul doi al tezei am descris rolul, metodele şi procedeele principale de folosire a mijloacelor tehnice, în cadrul efectuării principalelor acţiuni procesuale în cercetarea furturilor săvîrşite prin pătrundere.
Studierea unor lucrări ştiinţifice al autorilor ruşi, romîni şi celor din ţările Europei Occidentale, analiza practicii judiciare actuale ne oferă exemple concrete că neglijarea sau folosirea incorectă a tehnicii criminalistice ne depărtează de momentele aflării adevărului, identificarea şi tragerea la răspundere penală a faptuitorului.

Institutul National de Criminologie va fi desfiintat

In Monitorul Oficial nr. 13 din 9 ianuarie 2007 a fost publicata Hotararea Guvernului nr. 1918/2006 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 83/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei.

Principala modificarea consta in desfiintarea, la data de 31 ianuarie 2007, a Institutului National de Criminologie din subordinea Ministerului Justitiei.
Ca urmare a acestei masuri, urmeaza a se desfiinta si cele 32 de posturi aprobate pentru Institutul National de Criminologie, cu exceptia a 19 posturi de personal de specialitate din categoria consilierilor juridici, sociologilor, psihologilor sau a filologilor, precum si de functionar public si personal contractual, care vor fi redistribuite in cadrul aparatului propriu al Ministerului Justitiei, in functie de necesitati, si a unui post de functionar public ce se redistribuie la Institutul National de Expertize Criminalistice.

Valerian Cioclei. Manual de criminologie. Ed. a IV-a

Prezenta lucrare a profesorului Valerian Cioclei, dupa cum si titlul o indica, incearca sa raspunda unor cerinte de ordin didactic; ea este destinata, in principal, studentilor in drept.

Absolventii care urmeaza o forma de pregatire post-universitara, in cadrul careia se studiaza si disciplina Criminologie, pot gasi, la randul lor, in acest manual, elementele teoretice de baza si referintele bibliografice minime, necesare perfectionarii cunostintelor in domeniu.

Din anumite puncte de vedere, lucrarea poate prezenta interes si pentru practicieni, fie pentru cei implicati in mod nemijlocit in activitatea de justitie penala, fie pentru cei angajati in diferite activitati cu caracter social, legate de fenomenul criminal sau deviant.

Criminologie/Criminalistica

Obiectul, scopul şi funcţiile ştiinţei criminologice. Metodologia, metodele şi tehnicile de investigare criminologică. Teorii criminologice clasice şi contemporane asupra criminalităţii. Istoricul şi direcţiile de dezvoltare ale criminologiei naţionale. Criminalitatea ca problemă socială şi ca obiect de studiu criminologic. Particularităţile şi tendinţele criminalităţii din Republica Moldova şi din alte ţări.

Determinantele şi cauzalitatea criminalităţii. Starea, structura şi dinamica criminalităţii. Mecanismul comportamentului infracţional. Personalitatea infractorului. Prognozarea criminologică. Victima infracţiunii. Prevenirea victimologică. Reacţia socială faţă de infracţionism: modele şi tendinţe. Tendinţe moderne în politica penală. Prevenirea criminalităţii: modele şi etape. Prevenirea individuală a criminalităţii. Instituţii şi strategii actuale de luptă împotriva criminalităţii. Resocializarea infractorului. Programe de tratament a infractorului. Analiza criminologică a tipurilor de criminalitate: particularităţi de determinare şi cauzalitate, prevenire. Delincvenţa juvenilă. Criminalitatea de violenţă. Criminalitatea economică. Criminalitatea ecologică. Criminalitatea militară. Criminalitatea organizată. Criminalitatea „Gulerelor albe”. Criminalitatea feminină. Terorismul. Corupţia

Consultanta Imobiliara – Apartamente si case

 CASA DE AVOCATURA COLTUC va ofera consultanta de specialitate în urmatoarele domenii:

  • Vanzare de apartamente, case, terenuri, spatii comerciale, garsoniere
  • Înfiintare si autorizare PF si AF;
  • Întocmire de acte aditionale la actele societatii (majorare / reducere capital social, schimbare structura actionariat, deschidere / închidere puncte de lucru etc.);
  • Autorizare societati si puncte de lucru
  • Întocmire, modificare si încetare de raporturi de munca;
  • Consultanta în domeniul reorganizarii si restructurarii societatii si personalului;
  • Consultanta si asistenta la întocmirea contractelor comerciale în scopul prevenirii litigiilor;
  • Mediere la solutionarea litigiilor în scopul evitarii taxelor de timbru si a timpului pierdut pâna la solutionarea procesului;
  • Reprezentare si asistare în fata autoritatilor publice precum si în fata instantelor judecatoresti în orice problema juridica;
  • Consultanta juridica – Consultanta on-line pentru orice problema din domeniul juridic si pe piata auto (masini).

Colaborarea se poate face direct sau on-line, serviciile urmând a fi achitate pe baza de solicitare sau pe baza de abonament

Aveti la dispozitie adresa de email: avocat@coltuc.ro pentru consultanta juridica gratuita.

Consultanta juridica gratuita este oferita de avocati independenti.
               Timpul in care veti primi raspuns depinde de fiecare avocat in parte.

Consultanta Casa de avocatura Coltuc

  • Înmatriculare de societati comerciale
  • Înregistrare si radiere Sucursale, Filiale
  • Puncte de Lucru
  • Divizare Companii
  •  

  • Fuziune si achizitii Companii
  • Dizolvare si Lichidare Companii
  • Cesiune (vânzare) de actiuni si părti sociale
  • Transformare juridică (S.R.L., S.A., etc.)
  • Suspendare temporară a activitătii Companiilor
  • Excludere si retragere asociati
  • Numiri, revocări si schimbări de administratori
  • Numire, schimbare/modificare comisie de cenzori
  • Prelungire sau reducere durată de functionare a Companiilor
  • Majorare sau reducere de capital social
  • Aporturi la capitalul social (natură, monedă)
  • Reevaluare de capital social
  • Modificări ale obiectului de activitate (adăugare, reducere, codificare)
  • Înregistrarea sau modificarea de marci si embleme
  • Schimbarea de denumire a Companiilor
  • Schimbarea sediului social al Companiilor in alte judete.
  • Preluari de firme
  • Realizarea de Due Diligence
  • Dispute intre actionari
  • Restructurare de capital
  • Licitatii publice
  • Finantare
  • Dispute în privinta dividendelor
  • Asociere în participatiune
  • Ministrul de interne Cristian David a recunoscut ca fumat marijuana.Ce credeti ca spun infractorii?

    Aceasta este declaraţia pe care a făcut-o Pavel Abraham despre ministrul de Interne, Cristian David. Fostul şef al Agenţiei Naţionale Antidrog l-a acuzat pe ministrul Internelor că ar fi consumat droguri în 1995, pe când avea 27 de ani şi era partener de afaceri cu un traficant de droguri olandez. Împotmolindu-se în declaraţii contradictorii, Pavel Abraham a recunoscut că ştia, încă de acum 14 ani, despre „infracţiunea“ comisă de David (fost Troacă), însă a preferat să păstreze tăcerea, mulţumit de funcţia deţinută la Interne.

    Cristian David susţine că îl va da în judecată pe Pavel Abraham pentru acuzaţiile formulate împotriva sa.

    Protagonistul acestui nou scandal izbucnit în interiorul Ministerului Internelor este fostul şef al poliţiei, chestorul Pavel Abraham, debarcat de curând şi de la conducerea Agenţiei Naţionale Antidrog. Cutia Pandorei a fost deschisă de acesta, luni seara, la B1 TV. În timp ce guvernul a refuzat să comenteze acuzaţiile aduse ministrului, surse judiciare au precizat că dosarul care-l viza pe cetăţeanul olandez Renee Van Soesberger – şi în care David ar fi avut calitatea de martor – se află la Parchetul General de pe 17 decembrie 1996.
     
    Poliţişti arătaţi cu degetul

    Concret, fostul şef al poliţiei a recunoscut, ieri, că a ales să vorbească despre acest dosar acum, deoarece s-a simţit umilit de ministru, care l-a eliberat din funcţie fără să-l asculte. Încercând să-l înduplece pe David, chestorul a recurs chiar şi la ameninţări.

    „Mă simţeam eu mic, pentru că a refuzat să discute cu mine. (…) Acum două zile, am avut o discuţie cu una dintre consilierele sale şi i-am spus atât: «Spune-i şefului tău că voi fi devastator pentru el!»“, a declarat, ieri, Abraham.

    Mai mult, acesta a sugerat că foştii săi subordonaţi l-ar fi favorizat, în 1995, pe „consumatorul de droguri Cristian Troacă“, obţinând în schimb, în 2007 (odată cu venirea acestuia la conducerea Internelor), funcţii importante nu doar în Ministerul Internelor, ci şi în Ministerul Afacerilor Externe (MAE).

    El l-a nominalizat în acest sens pe comisarul-şef Ion Sotirescu, actualul director adjunct al SECI. „Domnul Sotirescu a fost nominalizat ca reprezentant al României la SECI la începutul lui 2007, de către MAE. Nu cred că domnul David a avut vreo implicare, întrucât domnul Sotirescu a fost ales în această funcţie prin votul a minimum opt dintre cele 12 state membre“, a precizat purtătorul de cuvânt al SECI, Ana Maria Biţu.
     
    Până la ora închiderii ediţiei, comisarul Sotirescu nu a putut fi contactat pentru a răspunde acuzaţiilor ce i se aduc.
     
    David: „Am să-l dau în judecată!“

    În replică, ministrul internelor a negat acuzaţiile aduse de Pavel Abraham, admiţând însă faptul că a colaborat cu poliţiştii în dosarul care-l viza pe un fost partener al său de afaceri arestat în Olanda pentru trafic de droguri

    http://www.evz.ro/articole/detalii-articol/828954/quotDavid-a-recunoscut-ca-a-fumat-marijuanaquot/

    Băncile acordă credite imobiliare doar pentru o jumătate de locuinţă

    Vin la bancă plini de speranţe şi pleacă acasă doar cu promisiuni! Românii care visau să cumpere o casă prin împrumut bancar trebuie să-şi pună pofta-n cui. Băncile suflă şi-n iaurt când vine vorba de credite. Cu banii pe care îi iau acum, românii abia îşi permit să-şi cumpere o garsonieră.

     

    Bancherii au devenit atât de zgârciţi încât clienţii nu mai pot face nimic cu sumele pe care le împrumută. Banii pe care-i poţi obţine acum pentru un credit imobiliar au scăzut cu 35 până la 50% faţă de acum două luni.

    Iar pentru a obţine împrumutul, salariul trebuie să fie unul consistent. De exemplu, dacă o familie vroia să cumpere în septembrie un apartament cu două camere în valoare de 100.000 de euro, acum nu mai poate lua de la bancă decât maxim 70.000 de euro. Cam cât pentru o garsonieră. Iar creditul poate fi obţinut doar cu un salariu la care nu visează un român de rând: aproximativ 7.000 de lei pe lună.

    Bancherii pot fi şi mai zgârciţi decât atât. De exemplu, în loc de 87.000 de euro acum mai poţi obţine doar 41.000 de euro.

    Cu aceşti bani, în Capitală, îţi poţi cumpăra doar jumătate de garsonieră.

    Sursa: Realitatea TV

    Becali vrea înapoi banii pentru Catedrala Neamului ca să-i trimită călugărilor de pe muntele Athos

    Patronul Stelei, Gigi Becali, a declarat că banii pe care i-a donat pentru construirea Catedralei Neamului, adică 2 milioane de euro, vrea să fie trimişi către călugării de la muntele Athos, având în vedere că nu s-au început lucrările pentru catedrală.

    Gigi Becali a dat această declaraţie la intrarea la Tribunalul Bucureşti unde se judecă procesul în care Teia Sponte solicită ridicarea sechestrului de pe valiza luată la Cluj. Becali le cere judecătorilor să îi înapoieze banii din „valiză”, spunând că nu vrea nicio dobândă pentru ei.

    Înainte de sosirea lui Gigi Becali şi a lui Teia Sponte la tribunal, avocatul acestora, Cătălin Dancu, a spus că, potrivit legii, banii pe care s-a pus sechestru sunt ţinuţi într-o bancă, iar în momentul în care vor fi înapoiaţi, trebuie să se restituie împreună cu dobânda aferentă.

    DNA a anunţat, în data de 9 mai, că a început urmărirea penală împotriva lui Gigi Becali pentru dare de mită şi a lui Anton Doboş pentru complicitate la luare de mită, alte două persoane fiind anchetate pentru complicitate la dare şi luare de mită. Cele două persoane sunt Teia Sponte, persoană din anturajul lui Becali – în sarcina căruia s-a reţinut infracţiunea de complicitate la dare de mită – şi Traian Bendorfean, cunoştinţă a lui Doboş, cercetat pentru complicitate la luare de mită.

    Sursa: NewsIn

    Echipa de salvatori a recuperat din mină şi ultimele patru trupuri neînsufleţite ale victimelor exploziei de la Petrila

    Echipa de salvatori a recuperat din mină şi ultimele patru trupuri neînsufleţite ale exploziei de la Petrila, după o intervenţie care a durat aproximativ trei ore. Patru echipe de salvatori, formate din 15 persoane, au coborât, marţi, în mină pentru a recupera cadavrele.

    Cei patru mineri morţi scoşi ultimii din subteran sunt Brad Iosif, Moş Silviu, Şipoş Cristian şi Vişan Trandafir. Cadavrele au fost duse la Institutul de Medicină Legală.

    Echipele au intrat în subteranul minei în jurul orei 15.30, având ca obiectiv monitorizarea şi controlul stării lucrărilor miniere din zona de avarie si evacuarea victimelor rămase. Echipele de salvatori au fost  conduse de Petru Drăgotescu, director cu probleme de securitate a Muncii de la Compania Naţională a Huilei.

    Echipele de salvatori minieri au reuşit, luni seară, să scoată din subteran patru dintre minerii care şi-au pierdut viaţa sâmbătă în mina Petrila, în urma a două explozii. Salvatorii au avut nevoie de câteva ore pentru a ajunge la trupurile minerilor morţi în explozie. Ei au avut de parcurs un traseu extrem de întortocheat, până au ajuns la Abatajul nr. 431, locul unde s-a produs nenorocirea în urma căreia 12 mineri şi-au pierdut viaţa.

    Luni seara, salvatorii minieri i-au scos din mină pe Elekeş Attila, Frăţilă Daniel, Puian Nicolae şi Mateş Dan Romulus. 

    În cele două explozii produse sâmbătă în mina Petrila şi-au pierdut viaţa 12 persoane, iar alte 14 au fost rănite. Prima explozie, soldată cu opt morţi, a avut loc în jurul orei 14.50, în abatajul 431, cota 250. Din primele cercetări s-a stabilit că deflagraţia s-a produs ca urmare a unei acumulări de gaz metan în subteran. O nouă deflagraţie s-a produs în jurul orei 18.40, patru salvatori minieri pierzându-şi viaţa. 

    Sursa: NewsIn

    Gigi Becali şi Mugur Ciuvică s-au certat în direct ca la uşa cortului – Cum comentaţi?

    Politica şi bunele maniere nu fac casă bună. Mai ales în plină campanie. Aşa că unii politicieni, dar nu numai, uită de decenţă şi se ceartă ca la uşa cortului.

    Vorbim despre Gigi Becali şi Mugur Ciuvică. Invitaţi în emisiunea Fabrica, directorul Grupului de Investigaţii Politice şi patronul Steaua, pretendent la un fotoliu în Parlament, şi-au dat drumul la gură mai mult decât trebuie.

    Şi miercuri seară, la Realitatea te priveşte, doi politicieni s-au acuzat şi jignit reciproc este vorba despre Marian Vanghelie şi Silviu Prigoană. 

    Sursa: Realitatea.net

    Corneliu Vadim Tudor şi Crin Antonescu sunt parlamentarii cu cea mai slabă prezenţă la lucrările în plen

    Preşedintele PRM Corneliu Vadim Tudor şi vicepreşedintele PNL Crin Antonescu sunt parlamentarii cu cea mai slabă prezenţă la lucrările în plen ale Senatului şi respectiv Camerei Deputaţilor. Aşa arată un studiu al Institutului de Politici Publice, realizat în ultimii doi ani. Studiul analizează activitatea Legislativului ţinând cont de prezenţă şi eficienţă.

    Monitorizarea la Senat a fost făcută în perioada 1 aprilei 2006 – 30 iunie 2008, iar la Camera Deputaţilor între 6 februarie 2006 şi 24 iunie 2008.

    Cea mai slabă prezenţă la vot – Camera Deputaţilor

    1. Crin Antonescu (PNL) – 511 voturi (15,6%)
    2. Gabriel Oprea (PSD) – 526 voturi (16%)
    3. Viorel Hrebenciuc (PSD) – 556 voturi (17%)

    Cea mai slabă prezenţă la vot – Senat

    1. Corneliu Vadim Tudor (PRM) – 70 voturi (2,1%)
    2. Mircea Geoană (PSD) – 446 voturi (4,4%)
    3. Aristide Roibu (PSD) – 291 voturi (8,8%)

    Cea mai slabă prezenţă la vot: Clasament pe partide – Camera Deputaţilor

    1. Grupul independenţilor – 48,6%
    2. Grupul minorităţilor – 48,9%
    3. PC – 53%
    4. PRM – 55,7%
    5. PSD – 58%
    6. PD-L – 63,1%
    7. PNL – 65,5%
    8. UDMR – 71,3%

    Cea mai slabă prezenţă la vot: Clasament pe partide – Senat

    1. Grupul independenţilor – 52,3%
    2. PC – 46,5%
    3. PSD – 46,6%
    4. PRM – 47,5%
    5. PNL – 57,4%
    6. UDMR – 57,5%
    7. PD-L – 61,4%

    Cei mai ineficienţi senatori (iniţiative legislative transformate în legi)

    1. Corneliu Vadim Tudor (PRM) – 0%
    2. Viorica Moisuc (PRM) – 0%
    3. Ilie Ilaşcu (PRM) – 1,4%

    Cei mai ineficienţi deputaţi (iniţiative legislative transformate în legi)

    1. Dan Zamfirescu (PRM) – 1,6%
    2. Dumitru Avram (PRM) – 2,3%
    3. Ioan Aurel Rus (PRM) – 3,1%

    Marko Bela, Octav Cozmâncă, Viorel Constantinescu- aleşii cu cele mai puţine iniţiative legislative, conform IPP

    Preşedintele UDMR Marko Bela, deputatul PD-L Viorel Constantinescu şi senatorul PSD Octav Cozmâncă,  sunt printre aleşii cu cele mai puţine iniţiative legislative în ultimii patru ani, se arată într-un studiu publicat luni de IPP.

    Potrivit IPP, Mihail Sireţeanu, deputat PSD de Prahova, Viorel Constantinescu, deputat PD-L de Buzău şi Daniela Buruiană-Aprodu, deputat independent de Brăila, au depus fiecare doar câte o iniţiativă legislativă în patru ani de mandat.

    Konya-Hamar Sandor, deputat UDMR de Cluj, Octavian Ştireanu, deputat PSD de Buzău, Constantin Marin, deputat PSD de Prahova şi Kelemen Hunor, deputat UDMR de Harghita, au depus fiecare doar câte trei iniţiative legislative, iar Ion Sasu, deputat PRM de Dolj, Dănuţ Liga, deputat PD-L de Giurgiu, Emilian Cutean, deputat PSD de Alba au depus fiecare câte cinci propuneri legislative în acest mandat.

    La Senat, în clasamentul celor mai puţin prolifici din punct de vedere legislativ, se plasează liderul UDMR, Marko Bela, Octav Cozmâncă, senator PSD de Suceava, ambii cu doar două propuneri legislative în patru ani.

    O activitate slabă au avut şi senatorii Vilmos Zsombori, UDMR, cu trei iniţiative legislative, Cecilia Nora Rebreanu, senator PSD de Bucureşti cu patru propuneri, Gheorghe Copos, senator PC de Argeş şi Carmen Felicia Tănăsescu, senator PNL de Braşov, cu câte cinci propuneri legislative iniţiate în cursul mandatului, niciuna adoptată.

    Marea majoritate a acestor aleşi, care nu s-au înghesuit la propuneri legislative, candidează pentru un nou mandat, remarcă IPP.

    De exemplu, Marko doreşte încă un mandat de senator de Mureş, Viorel Constantinescu vrea să dea deputăţia pentru un loc de senator de Buzău, Daniel Savu, candidează în Prahova pentru Senat, Kelemen Hunor vizează un nou mandat de deputat de Harghita, Dănuţ Liga, este candidat la Cameră în colegiul 28 Bucureşti. Printre cei aflaţi în acest clasament negativ şi care nu mai candidează se numără Octav Cozmâncă, PSD, şi Daniela Buruiană, independent, ex-PRM.

    Sursa: Realitatea TV

    Avocatul Virgil Pop a fost retinut ieri de DNA

    Avocatul Virgil Pop a fost retinut ieri de DNA pentru trafic de influenta, respectiv pentru facilitatrea unor contracte cu compania Transelectrica. Pop a promis autodenuntatorului, managerul unei firme din Oradea, ca va interveni pe langa colegii de partid (PNL) care conduc Transelectrica pentru incheierea unor contracte.

    Procurorii DNA cred ca Virgil Pop a primit banii, contractele nu s-au incheiat iar el a refuzat inapoierea banilor.

    Virgil Pop este aparat de avocata Steluta Cataniciu.

    Avocata Steluta Cataniciu a declarat pentru ziarul Ziua de Cluj: „Din punctul meu de vedere, este un dosar politic, fiindca anchetatorii l-au ridicat pe Virgil Pop cu mandat de aducere, in conditiile in care legislatia spune ca un astfel de mandat se emite doar daca ai fost citat si daca nu te-ai prezentat sau cand se considera ca este o urgenta in derularea anchetei. In acest caz, avand in vedere ca plangerea penala a fost formulata doar in 12.11.2008, nu vad care ar fi putut fi aceasta urgenta, astfel incat Pop sa nu fie citat asa cum spune legea

    Presedintele UNPIR previzioneaza o crestere a numarului falimentelor

    Arin Octav Stanescu, presedintele Uniunii Nationale a Practicienilor in Insolventa din Romania (UNPIR), a declarat pentru ziarul Business Standard: „Criza face ca firmele sa obtina din ce in ce mai greu credite si in conditii mai putin avantajoase, iar comenzile la export scad, previzionez o crestere a numarului falimentelor, mai ales in randul IMM-urilor. 

    Topul industriilor care furnizeaza cele mai multe falimente este in plina schimbare – vedem tot mai multe companii din Real estate si constructii, firme de textile, retaileri de bunuri de consum de lunga durata sau societati de leasing

    Stefan Banica Jr. a fost audiat in dosarul Sile Pietroi

    Stefan Banica Jr. – inclus pe lista martorilor in cazul afacerilor mafiote de care este acuzat temutul “Sile Pietroi” – a recunoscut ca a apelat la fratele lui Fane Spoitoru pentru a recupera un “Nissan Pathfinder”, ce apartinea unui prieten.

    Sotul Andreei Marin a povestit cum l-a cunoscut pe fratele lui Spoitoru, odata cu filmarile la serialul romanesc “Baieti Buni”, cand Ion Migdal l-a consiliat pe artist pe tema limbajului de cartier.

    Stefan Banica Jr. a fost audiat de curand de procurorii Parchetului Tribunalului Bucuresti, in dosarul in care Vasile Fierbantu – cunoscut in lumea interlopa sub numele de “Sile Pietroi” – este acuzat de comiterea unor infractiuni extrem de grave.

    Surse din randul anchetatorilor au declarat pentru CANCAN ca solistul de muzica usoara a fost citat in calitate de martor, intrucat “a picat” pe interceptarile operate de Serviciul Roman de Informatii. Concret, artistul s-a implicat pentru a recupera masina unui prieten avocat, Alexander Popa, care-i fusese luata acestuia de catre “locotenentii” lui “Sile Pietroi”. Banica Jr. i-a telefonat lui Ion Migdal, fratele lui Fane Spoitoru, si l-a rugat sa intermedieze recuperarea autoturismului, platindu-se pentru acest lucru 7.000 de euro.

    “Am pe prietenul meu avocat caruia i s-a furat masina. Incearca sa o recuperezi mai repede, sa nu cumva sa-i plece masina din tara. Ai pentru asta 7.000 de euro”, i-a explicat Banica lui “Migdale”, intr-o discutie telefonica.

    Cunostinta interlopa a lui Banica Jr. a luat legatura cu Romeo Ursu, zis Boenica, iar acesta, la randul sau, a dat ordin ca autoturismul sa-i fie adus intr-o parcare, in schimbul a 7.000 de euro, bani pe care, ulterior, membrii clanului i-au primit. Cantaretul, inclus pe lista martorilor, a recunoscut in fata procurorilor convorbirea dintre el si fratele lui Fane Spoitoru.

    Dosar penal pentru ucidere din culpa si vatamare corporala, în cazul Petrila

    A fost deschis un dosar penal pentru ucidere din culpa si vatamare corporala, în cazul exploziilor de la mina Petrila, dupa ce 12 mineri au murit, iar alti 14 au fost raniti.

    Anuntul a fost facut marti de purtatorul de cuvânt al Parchetului de pe lânga Tribunalul Hunedoara, Victorita Povarna, citat de Mediafax. Totodata, comisia de ancheta continua cercetarile pentru stabilirea împrejuarilor si a cauzelor în care s-a produs incidentul, precum si audierile celor implicati. Fosta conducere a minei de la Petrila a fost deja audiata.

    Sursa: Antena3

    www.registrulaberatiilor.ro – locul in care se inscriu si aberatiile juridice ale statului

    Românii care se lovesc de situatii aberante în viata de zi cu zi le pot reclama la Registrul National al Aberatiilor, lansat ieri de câteva personalitati din lumea academica si a afacerilor.

    Experientele neplacute pot fi postate direct la adresa www.registrulaberatiilor.ro. Initiatorul proiectului, George Butunoiu,  spune ca registrul a fost creat cu scopul „de a-i determina pe oameni sa se implice, sa ia atitudine si sa se manifeste activ în ceea ce ei au numit viata cetatii”. Acesta mai arata ca nu se ocupa decât de aberatiile a caror sursa este statul

    BNR trimite Protectia Consumatorilor in control la banci

    Autoritatea Nationala de Protectie a Consumatorului ar trebui sa se sesizeze în privinta bancilor care platesc dobânzi de 10% la depozite, dar au urcat ratele la creditele în derulare pâna la 35%, a declarat, ieri, Adrian Vasilescu, consilierul guvernatorului Bancii Nationale a României

    Ma întreb ce conditii ale pietei s-au schimbat, ca sa ai o marja de trei si jumatate. BNR nu mai merge pe aceeasi mâna cu ANPC, care trebuie sa îsi ia rolul în primire si sa ia masuri. Va fi foarte complicat, pentru ca ne trebuie structuri specializate”, a spus Vasilescu. El a aratat ca si la nivelul Uniunii Europene sunt separate aceste roluri, respectiv cel de supraveghere bancara si politica monetara, pe de-o parte, si protectia clientului, pe de alta parte.

    Faptul ca Banca Nationala primeste înca foarte multe plângeri de la clientii nemultumiti, în principal, persoane fizice, l-a facut pe directorul Directiei de Supraveghere, Nicolae Cinteza, “sa cheme, la ordin, pot spune, bancile care au sarit calul”, a aratat consilierul guvernatorului.

    “Pâna la urma, ajungem la vorba guvernatorului: Nicio banca nu are dreptul sa îsi treaca propriile greseli în dreptul consumatorului”, a mai spus Vasilescu. În ultimele luni, bancile românesti au majorat dobânzile acordate la depozitele la termen atrase de la clienti pâna la niveluri maxime de peste 14% pe an, pe fondul problemelor de finantare de pe pietele financiare internationale si ca urmare a majorarii dobânzii-cheie de catre BNR.

    Sursa: Curentul

    Legea privind asigurarea caselor nu face nici o referire la cei care au deja polite de asigurare facultative

    De la 1 iulie 2009 se vor putea încheia aceste polite, care vor acoperi trei riscuri: cutremur, inundatii si alunecari de teren.

    Prima anuala se va situa între 10 si 20 de euro, în functie de tipul locuintei. Obligativitatea încheierii unei asigurari pentru locuinta proprie revine si celor care au deja o polita facultativa care acopera riscurile enumerate.Nici cei care au o proprietate achizitionata în urma unui credit ipotecar, pentru care au încheiat deja o polita de locuinta, nu sunt scutiti de încheierea asigurarii obligatorii, explica Gheorghe Grad, director la Societatea Româna de Brokeraj în Asigurari.

    Nu sunt reglementate cazurile in care exist deja o asigurare de casa

    Practic, Legea 260/2008, publicata în Monitorul Oficial nr. 757 din 10 noiembrie anul acesta, nu face niciun fel de referire la cei care au deja o asigurare facultativa de locuinta care acopera riscurile de calamitate naturala (cutremur, inundatii si alunecari de teren). De aceea, pentru a putea raspunde unei întrebari care se afla pe buzele multora dintre noi, am apelat la specialisti si autoritati. Unii au presupus ca nu e normal sa mai închei o asigurare, o data ce ai deja una, altii au aprofundat textul legii si au dedus faptul ca toti cetatenii proprietari trebuie sa încheie o polita de acest gen.

    Sursa: Adevarul

    Liviu Dragnea, seful de campanie al PSD, anchetat de DNA

    Presedintele CJ Teleorman si seful neoficial de campanie al PSD, Liviu Dragnea, a fost pus sub învinuire de procurorii DNA pentru accesarea ilegala a unor fonduri europene

    Vicepresedintele PSD Liviu Dragnea a fost pus, în 27 octombrie, sub învinuire de Serviciul Teritorial Bucuresti al DNA sub suspiciunea ca ar fi contribuit la accesarea ilegala a unor fonduri europene. Proiectul investigat de procurori priveste deschiderea unui punct de control al trecerii frontierei Turnu Magurele – Nicopole si a Unitatii vamale „Turnu Magurele”. Proiectul, conform HotNews, este în valoare de 4,5 milioane de euro, din care 3,3 milioane de euro fonduri europene, iar restul contributie a partii române -adica 1,2 milioane de euro, dintre care 0,72 milioane de euro asigurati de Consiliul Judetean Teleorman si 0,48 de Consiliul Local Turnu Magurele.

    Afacerea s-a derulat în 2004, în primul mandat de presedinte de Consiliu Judetean al lui Liviu Dragnea.

    Sursa: Cotidianul

    Proiecte fara licitatii pentru fonduri UE

    O mare parte dintre proiectele din fondurile europene de preaderare ISPA risca sa ramâna nefinalizate, din cauza ritmului greoi în care se deruleaza procedurile de contractare sau de executie.

    Fondurile nerambursabile care nu vor fi cheltuite pâna în 2010 vor fi pierdute. Potrivit revistei „Capital“, pentru a grabi încheierea contractelor si derularea lucrarilor, reprezentantii Ministerului Economiei si Finantelor (MEF) intentioneaza sa contracteze proiecte fara licitatie. Un exemplu este cazul statiei de epurare de la Constanta. Dupa încheierea contractului în 2002, una dintre firmele din consortiu, Themeliodomi, din Grecia, a dat faliment, iar lucrarile au fost blocate timp de un an.

    Sursa: EvZ

    APADOR-CH câstiga procesul stenogramelor secrete ale sedintelor de guvern

    Magistratii Curtii de Apel Bucuresti au dat câstig de cauza organizatiei nonguvernamentale APADOR-CH, care a cerut în instanta anularea deciziei primului-ministru din 2007 prin care erau clasificate „ca secret de stat“ stenogramele tuturor sedintelor de guvern.

    Concret, magistratii au decis sa permita accesul liber al cetatenilor la stenogramele sedintelor de guvern, cu exceptia „pasajelor din stenograme care se refera la chestiuni de siguranta nationala“.(Sursa: EvZ)

    Chisinaul, condamnat la CEDO pentru discriminare

    Curtea Europeana a Drepturilor Omului (CEDO) a decis ca legea care interzice persoanelor cu multipla cetatenie accesul la functii publice în Republica Moldova este discriminatorie

    Interdictia, impusa de parlamentul de la Chisinau în aprilie, a fost atacata la CEDO de liberalul Dorin Chirtoaca, primarul Chisinaului, si de vicepresedintele Partidului Liberal Democrat, Alexandru Tanase.(Sursa: EvZ)

    Daca aveti o locuinita de 17 metri patrati, va fi ilegal sa o inchiriati

    Proiectul pentru legea chiriilor realizat de Ministerul Dezvoltariii, lucrarilor publice si locuintelor impune conditii noi pentru cei care vor sa inchirieze apartamente.

    Astfel, nu vom putea inchiria o locuinta decat daca are cel putin 18 metri patrati suprafata utila in cazul garsonierelor, 30 de metri patrati in cazul apartamentelor cu 2 camere si 40 de metri patrati in cazul apartamentelor cu trei camere. Insa prin aceasta lege practic jumatate din locuinte sunt eliminate de e piata.
    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_Daca_aveti_o_locuinita_de__metri_patrati,_va_fi_ilegal_sa_o_inchiriati_34.html

    Ce-i in mintea unui VP de la ANPC

    L-am auzit cu urechile mele pe un vice-presedinte de la ANPC (protectia consumatorilor) cum infiera la TV bancile care recompenseaza clienti care le recomanda alti clienti spunand ca ASTA E UN JOC PIRAMIDAL!!!

    Am ramas cu gura cascata cand mi-am dat seama ca si eu, de 15 ani, fac jocuri piramidale si ca as putea fi propus oricand spre arestare, fiindca si eu dau un comision fiecaruia care imi trimite un client…

    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_Ce-i_in_mintea_unui_VP_de_la_ANPC_203.html

    E nevoie de 202 ore pe an pentru a plati toate taxele

    Potrivit unui raport al Bancii Mondiale, Romania percepe cel mai mare numar de impozite (113) aplicate firmelor dintre 181 de state analizate.

    Acelasi raport precizeaza ca in Romania este nevoie de 202 ore pe an pentru a parcurge toate demersurile pentru plata impozitelor si taxelor aferente functionarii unei afaceri.

    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_E_nevoie_de__ore_pe_an_pentru_a_plati_toate_taxele_72.html

    Baronii de la Transelectrica

    Simplii angajati de la Transelectrica traiesc ca niste baroni si castiga intr-o luna poate cat aduna un om obisnuit intr-un an.

    Directorul general al Transelectrica reuseste sa castige sume record pentru un cetatean roman angajat la o institutie a statului. El a incasat, anul trecut, lunar, 3.000 de euro doar din salariu, plus inca 20.000 de euro pentru a ajuns sa fie membru în consiliile de administratie a trei societati si în doua comisii speciale.

    Nici directorii de la aceeasi companie nu o duc mai rau, de exemplu, directorul tehnic a avut un salariu de 32.000 de euro, directorul de management a castigat doar din salariu 2.500 de euro lunar.
    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_Baronii_de_la_Transelectrica_127.html

    A stat sase luni la inchisoare fiindca procuratura n-a avut timp de declaratiile lui

    Procuratura nu a avut timp sa-i asculte declaratiile unui baiat din Ploiesti care a stat la inchisoare 6 luni de zile fara sa fie vinovat.

    Baiatul a fost condamnat la inchisoare in locul fratelui sau cel mic, cel care de fapt, a comis crima

     

    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_A_stat_sase_luni_la_inchisoare_fiindca_procuratura_n-a_avut_timp_de_declaratiile_lui_153.html

    La ce sunt buni 2 politisti, un sofer si o duba

    Prietenul meu A se intoarce intr-o seara acasa, dupa o calatorie de cateva zile in strainatate si, cand sa intre in bloc, toti vecinii ies la usi, de s-a speriat bietul om. Unul dintre ei prinde curaj si, cu vocea gatuita de emotie spune:

     Stiti, dle S, au venit sa va aresteze, de 2 zile sta o duba cu 2 politisti in fata blocului, de dimineata pana seara, si intreaba de dv, abia au plecat de cateva minute…
    – Si ce au mai spus?
    – Sa-i anuntam imediat ce apareti…

    A doua zi, cand iese omul din bloc, duba era la locul ei, si doi politisti coboara din ea imediat ce apare prietenul meu:

    – Sunteti SA, nascut la 15 martie 1962 in Tecuci?
    – Da!
    – Atunci va rog sa mergeti cu noi!
    – Dar de ce, sunt arestat?
    – Vai, nu, nicidecum, trebuie doar sa va ducem la dna procuror Cutare, la camera X de la procuratura
    – Dar de ce?
    – Imi pare rau, noi nu stim, doar am primit ordin sa va ducem acolo.

    Ajunge omul la procuratura, la camera X, unde il intampina foarte cordial o doamna procuror intre doua varste:

    – Domnule S, de cand va astept, oamenii nostri va cauta de cateva zile.
    – Dar de ce ma cauta, si de ce m-au adus aici?
    – V-au adus pentru ca trebuie sa va dau un plic!
    – Un plic? Si de ce nu l-au adus cei care au venit pana la mine?
    – Pai, vedeti, nu e chiar atat de simplu, pentru ca trebuie sa semnati personal ca l-ati primit!
    – Si ce e im plicul acela?
    – E o scrisoare de la noi prin care va anuntam ca hotii care v-au furat masina acum un an in Ungaria nu au fost prinsi…

    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_La_ce_sunt_buni__politisti,_un_sofer_si_o_duba_206.html

    Consiliul Superior al Magistraturii se imputerniceste singur

    Consiliul Superior al Magistraturii a emis o hotarare prin care poate judeca un magistrat si din punct de vedere etic, desi CSM este organ de sanctionare disciplinara, iar sanctiunile pot fi aplicate numai pentru incalcarea legii, nu si pentru incalcarea codului deontologic.

    Aceasta hotarare lasa mana libera cercetarilor privind conduita magistratilor atat in urma unor sesizari, cat si din oficiu. Codul deontologic este, de asemenea, redactat si impus tot de CSM. Iar eventualele contestari se pot face, bineinteles, numai la CSM

     

    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_Consiliul_Superior_al_Magistraturii_se_imputerniceste_singur_28.html

    Lucrarile la pasajul Basarab s-au oprit in fata unei saormarii

    Cu toate ca reprezentantii Primariei au spus ca lucrarile la pasajul Basarab vor fi finalizate pana la sfarsitul lui 2009, responsabilul tehnic cu executia din cadrul firmei constuctoare arata ca din noiembrie 2006 si pana acum,

    proiectul este gata in proportie de 25-30% pe motivul ca municipalitatea nu a terminat expropierile, nu s-a ocupat de devierea retelelor electrice si a ramas in urma cu platile catre compania constructoare. In prezent, lucrarile s-au oprit in fata unei saormarii de 15 metri patrati care cere 700.000 de euro fata de 125.0000 cat ii oferise municipalitatea.

    Inca 700.000 de lei pentru un eveniment anuntat a fi gratuit

    Consilierii locali ai municipiului Constanta au votat luni suplimentarea cu 700.000 de lei a sumei de 1.400.000 de lei, aprobata initial pentru evenimentul aerian „Aero Grand Prix”, anuntat initial a fi gratuit.

    Motivele suplimentarii au fost ca la data aprobarii sumei initiale nu au fost prevazute masuri privind siguranta zborului pe apa si protectia participantilor.

    SURSA

    http://www.registrulaberatiilor.ro/aberatie_read_Inca___de_lei_pentru_un_eveniment_anuntat_a_fi_gratuit_68.html