norme metodologice

Continua lupta juridica cu ambrozia

de

Pentru persoanele care suferă de alergie la polen, ambrozia a devenit binecunoscută și reprezintă o plantă temută. Ambrozia este o buruiană greu de combătut și capabilă să producă mari cantități de polen cu proprietăți alergene. De aceea, nu mai este de mirare că dăunătoarea buruiană a intrat în atenția legiuitorului. De-acum, ea trebuie să se afle și în atenția proprietarilor de terenuri, ei având obligația de a o distruge.

Potrivit Legii 62/2018, proprietarii sau deținătorii de terenuri, administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigații și ai bazinelor piscicole au obligația de a efectua lucrări de prevenire, combatere și distrugere a buruienii ambrozia (Ambrosia artemisiifolia), în vederea evitării „instalării și răspândirii vegetației adventive invazive” și eliminării sale în cazul prezenței pe terenurile intra- sau extravilane. Aceeași Lege 62/2018 prevede că normele sale metodologice de aplicare vor fi elaborate de către Ministerul Sănătății, Ministerul Agriculturii și Ministerul Mediului, în termen de 90 de zile.

Vezi https://www.coltuc.ro si https://www.coltuc.ro/blog

Știri juridice

Acum, în „Monitorul Oficial” 785/2018 a fost publicată HG 707/2018 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia. În condițiile în care autoritățile i-au pus gând rău ambroziei de mai multă vreme, în primul articol al normelor metodologice se prevede că scopul asumat este „instituirea unor măsuri de prevenire, combatere și distrugere” a acestei plante ce-și are originea pe îndepărtatele meleaguri ale Americii de Nord.

Activitățile de verificare şi identificare a terenurilor infestate cu buruiana ambrozia vor demara primăvara, după ce planta a răsărit şi vor lua sfârșit, an de an, cel târziu până la data de 20 mai, când se poate observa o diferenţiere vegetativă faţă de celelalte specii.

Autorităţile administraţiei publice locale, prin consilierii agricoli angajaţi sau prin alte persoane desemnate, ce fac parte din personalul propriu, se vor ocupa de verificarea şi identificarea terenurilor infestate cu buruiana ambrozia de pe raza teritorială a unităţilor administrativ-teritoriale.

După cum reiese din recentele știri juridice, după efectuarea verificărilor „la fața locului”, autorităţile administraţiei publice locale vor alcătui, cel târziu până la data de 25 mai a fiecărui an, un centralizator în care vor fi trecute suprafeţele de teren pe care s-a observat prezența buruienii ambrozia.

 

Spre știința proprietarilor…

Toţi proprietarii ori deţinătorii de terenuri, precum și administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii şi bazinelor piscicole pe ale căror proprietăți sau suprafețe administrate a fost identificată buruiana ambrozia vor primi o somație, după ce au fost înscriși în centralizator, cel târziu până la data de 5 iunie.

Acțiunile de verificare şi constatare a nerespectării prevederilor Legii (62/2018), după transmiterea somațiilor, vor fi efectuate de către o comisie mixtă – alcătuită din patru specialiști și un secretar (și constituită printr-un ordin al prefectului).

Ce mijloace de combatere și nimicire a buruienii ambrozia le sunt recomandate proprietarilor de terenuri? Cosirea repetată, erbicidarea, distrugerea prin folosirea uneltelor agricole, smulgerea, arăturile adânci, discuirile.

La fața locului, comisia va verifica conformarea la lege a proprietarilor sau deţinătorilor de terenuri, beneficiarilor lucrărilor de construcţii, administratorilor de drumuri publice, căi ferate, cursuri de apă, ape stătătoare, sisteme de irigaţii şi bazine piscicole, în prezenţa acestora. La constatarea contravențiilor vor fi aplicate primele sancțiuni.

 

Controalele și sancțiunile

În perioada 1 – 15 iulie a fiecărui an, comisia va efectua primul control în teren, pe teritoriile tuturor localităților menționate în centralizator. Dacă în timpul controlului se va constata că pe terenuri se dezvoltă planta ambrozia se va aplica cea mai blândă sancțiune – avertismentul, fiind întocmit un proces-verbal. Acest act va fi întocmit în trei exemplare: unul revine contravenientului, cel de-al doilea este transmis primăriei pe raza căreia se află terenul infestat iar ultimul rămâne la Comisie.

În perioada 16-31 iulie a fiecărui an comisia va efectua un al doilea control, pe terenurile proprietarilor sau administratorilor sancționați anterior cu avertisment. Dacă la momentul celui de-al doilea control comisia va observa că nu s-au luat măsurile de distrugere a plantei ambrozia de către proprietari sau de către deținători ori administratorii sancționați anterior cu avertisment, va fi redactat un nou proces verbal, fiind aplicate amenzile cuvenite, după caz, persoanelor fizice și persoanelor juridice în cauză.

În cadrul acestui control vor fi realizate fotografii și filmări în zonele infestate cu planta dăunătoare. Seriile şi numerele proceselor-verbale cu sancţiunile aplicate vor fi înregistrate, de către secretariatul comisiei, într-un registru special, la sediul direcțiilor județene pentru agricultură.

Comisiei i se poate cere, de către Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii ori Ministerul Sănătății, să efectueze controale tematice suplimentare în localitățile în care-au fost descoperite focare de infestare a terenurilor cu planta ambrozia. An de an, vor fi realizate acțiuni de informare, constatare, verificare, sancționare, scopul fiind reducerea ariei de răspândire a acestei specii vegetale. Se va acționa până ce ambrozia va fi eradicată. (Probabil multă vreme, de acum înainte!)

https://www.facebook.com/coltuc.omul.1

Război total, contra… unei plante

Motivul acestui război înverșunat dus împotriva ambroziei e clar: puternicele sale proprietăți alergene și efectele asupra populației. Simpla inhalare a polenului de ambrozie declanșează, la persoanele vulnerabile, predispuse la alergii, o suită de manifestări neplăcute, specifice „febrei fânului”.

Teoretic, nimicirea ambroziei nu-i vreo mare scofală, în condițiile în care planta va fi stârpită orișiunde va fi găsită, de frica sancțiunilor. În practică, eradicarea dăunătoarei plante s-ar putea să nu fie posibilă prea curând, în România, chiar și-n cazul fericit în care distrugerea ei ar deveni un soi de sport național, pe care-l vor practica toți proprietarii de terenuri.

Ambrozia, spun botaniștii, are un sistem radicular foarte robust și dezvoltat. Este o plantă foarte adaptabilă. O plantă ale cărei rădăcini sunt foarte bine împlântate în „glia românească”, deși nu-i o specie băștinașă.

În orice caz, toți proprietarii de terenuri ar face bine să învețe s-o identifice și, mai ales, s-o stârpească cu hotărâre. Dacă declanșarea „febrei fânului” provocată de către ambrozie se lasă, de regulă, cu o mulțime de strănuturi, nerespectarea repetată a prevederilor legii se lasă cu amenzi capabile să-i dea frisoane aproape oricărui cetățean. Amenzile pot ajunge la 20.000 de lei, pentru persoanele juridice și la 5.000 de lei pentru persoanele fizice!

Vezi https://www.coltuc.ro si https://www.coltuc.ro/blog

 

Norme de aplicare a programului de Gestionare a cainilor fara stapan

de

Norme de aplicare a programului de Gestionare a cainilor fara stapan

 

Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor a elaborat un proiect al normelor de aplicare, prin care se detaliaza cerintele de gestionare a cainilor fara stapan, prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 155/2001.

Cele mai importante aspecte reglementate prin acest proiect sunt:

·  care sunt structurile implicate in gestionarea cainilor fara stapan, respectiv structurile publice locale;
·  conditiile de functionare ale adaposturilor publice, precum si a celor care apartin asociatiilor pentru protectia animalelor;
·  documentele si informatiile care trebuie sa existe obligatoriu in adaposturile publice pentru cainii fara stapan si in adaposturile asociatiilor si fundatiilor pentru protectia animalelor;
·  procedurile privind capturarea, transportul si adapostirea cainilor fara stapan;
·  examinarea medicala a cainilor bolnavi incurabil;
·  informarea populatiei in vederea revendicarii, adoptiei si adoptiei la distanta a cainilor fara stapan,   conditiile pentru adoptia la distanta a cainilor fara stapan;
·  modalitatile prin care se poate prelungi perioada de stationare in adapost a cainilor nerevendicati, neadoptati direct si neadoptati la distanta;
·  modalitatile prin care asociatiile si fundatiile pentru protectia animalelor pot participa la activitatile serviciilor de gestionare a cainilor fara stapan;
·  prevederi referitoare la sterilizarea si vaccinarea cainilor, mentinerea igienei de catre detinatori,  eutanasierea cainilor fara stapan si neutralizarea cadavrelor;
·  controlul activitatii de gestionare a cainilor fara stapan de catre institutiile avand competente in constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor;
·  eutanasierea se va decide numai in urma unei evaluari individuale, cu respectarea stricta a normelor de protectie a animalelor.

In elaborarea proiectului acestor norme, specialistii ANSVSA au luat in considerare recomandarile Organizatiei Mondiale pentru Sanatatea Animalelor (OIE), privind controlul populatiei canine. Proiectul a fost redactat in spiritul respectului pentru lege, al protejarii sigurantei cetatenilor si al respectarii drepturilor animalelor.

 

Ordinul nr. 296/2013-Procedura de stabilire a sumei reprezentand timbrul de mediu a fost aprobata

de

Timbrul de mediu pentru autovehicule

Timbrul de mediu pentru autovehicule, reglementat de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, denumita in continuare ordonanta de urgenta, si de Normele metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 88/2013, denumite in continuare norme metodologice, se calculeaza de organul fiscal competent din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.

Timbrul de mediu pentru autovehicule

Timbrul-de-medi- pentru-autovehicule

Organul fiscal competent din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala este:

    in cazul persoanelor juridice, al persoanelor fizice care desfasoara activitati economice in mod independent sau exercita profesii liberale – organul fiscal la care persoana este inregistrata ca platitor de impozite si taxe;

    in cazul persoanelor fizice – organul fiscal in a carui raza teritoriala persoana fizica isi are domiciliul fiscal.

 Timbrul de mediu pentru autovehicule

Organul fiscal competent stabileste suma reprezentand timbrul de mediu pentru autovehicule pentru urmatoarele situatii reglementate de ordonanta de urgenta:

    ca urmare a solicitarii primului proprietar din Romania al autovehiculului, care intentioneaza sa efectueze inscrierea in evidentele autoritatii competente a dobandirii dreptului sau de proprietate asupra autovehiculului respectiv;

    ca urmare a reintroducerii in parcul auto national a unui autovehicul, in cazul in care la momentul scoaterii sale din parcul auto national i s-a restituit proprietarului valoarea reziduala a timbrului;

    cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate in Romania asupra unui autovehicul rulat, daca pentru acest autovehicul nu a fost achitata taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule, prevazuta la art. 2141–2143 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, in vigoare in perioada 1 ianuarie 2007–30 iunie 2008, taxa pe poluare pentru autovehicule, prevazuta de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, aprobata prin Legea nr. 140/2011, in vigoare in perioada 1 iulie 2008–12 ianuarie 2012, sau taxa pentru emisiile poluante in vigoare in perioada 13 ianuarie 2012–14 martie 2013, prevazuta de Legea nr. 9/2012, cu modificarile si completarile ulterioare;

Timbru de mediu 2013

    cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate in Romania asupra unui autovehicul rulat, daca pentru acest autovehicul s-a dispus de catre instante restituirea sau inmatricularea fara plata taxei speciale pentru autoturisme si autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

Ghid privind aplicarea sistemului TVA la incasare

de

Cele mai importante modificari si completari aduse prin prezentul act normativ se refera la:

Precizari privind provizioanele tehnice care se deduc la calculul profitului impozabil;
Modul de recuperare a pierderii fiscale inregistrata de contribuabilii care se reorganizeaza juridic;
Au fost elaborate norme metodologice cu privire la sistemul TVA la incasare;

Sistemul va fi aplicat numai la persoanele impozabile care au sediul activitatii economice in Romania;
Clarificari privind categoriile de persoane impozabile care vor aplica sistemul TVA la incasare incepand cu 1 ianuarie 2013, precum si a celor care vor aplica sistemul in a doua perioada fiscala a anului; Determinarea cifrei de afaceri care serveste drept referinta pentru calculul plafonului de 2,25 milioane lei;
Precizari privitoare la operatiunile excluse de la aplicarea sistemului TVA la incasare in cazul persoanelor care aplica sistemul;
Detalierea regulilor privind intrarea/iesirea din sistemul TVA la incasare, precum si inregistrarea/radierea din Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare;

Datorita noutatii prevederilor referitoare la aplicarea sistemului TVA la incasare se va aproba, prin ordin al ministrului Finantelor Publice, Ghidul pentru aplicarea sistemului TVA la incasare.

Procedura adoptiei interne si internationale prezentata pentru ziare.com de Casa de avocatura Coltuc

de

In cazul copiilor pentru care a fost deschisa procedura adoptiei interne la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari si este implinit termenul de 2 ani ulterior caruia acestia pot fi adoptati international, initierea potrivirii teoretice pentru procedura adoptiei internationale este realizata de catre Oficiu in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.

In cadrul Normelor Metodologice de aplicare a Legii 273/2004 cuprinse in anexa HG 350/2012 se arata, printre altele, ca:

In sensul prezentelor norme metodologice, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:

a) parinte firesc, familie extinsa, adoptator, familie adoptatoare si stat primitor – potrivit definitiilor prevazute la art. 2 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adoptiei, republicata;

b) manager de caz – profesionistul care asigura coordonarea activitatilor de asistenta sociala si protectie speciala desfasurate in interesul superior al copilului, avand drept scop elaborarea si implementarea planului individualizat de protectie, planului de recuperare pentru copiii cu dizabilitati si a planului de reabilitare si/sau reintegrare sociala pentru copiii abuzati, neglijati si/sau exploatati;

c) responsabil de caz – asistentul social din cadrul compartimentului de adoptii si postadoptii desemnat pentru copilul al carui plan individualizat de protectie are ca finalitate adoptia interna, respectiv pentru adoptator/familia adoptatoare;

d) compartiment de specialitate – compartimentul de adoptii si postadoptii infiintat potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 329/2010 privind unele masuri de eficientizare a activitatilor in domeniul adoptiei;

e) autoritate centrala – autoritatea desemnata de catre fiecare stat contractant al Conventiei asupra protectiei copiilor si cooperarii in materia adoptiei internationale, incheiata la Haga la 29 mai 1993, ratificata prin Legea nr. 84/1994, cu modificarile ulterioare (Conventia de la Haga), insarcinata cu ducerea la indeplinire a obligatiilor impuse de aceasta conventie;

f) autoritatea straina competenta – orice autoritate/institutie straina, alta decat cea prevazuta la lit. e), prin intermediul careia se obtin documente si informatii necesare instrumentarii cererilor de adoptie internationala;

g) organizatia straina acreditata – organismul privat acreditat de catre statul primitor in conformitate cu legislatia acestui stat si autorizat de Oficiul Roman pentru Adoptii, denumit in continuare Oficiul, sa desfasoare activitati in domeniul adoptiei internationale;

h) organism privat autorizat – persoana juridica romana, fara scop patrimonial/lucrativ, legal constituita, autorizata de Oficiu si care a incheiat conventii de colaborare cu directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului, denumite in continuare directii, sa presteze/desfasoare servicii si activitati in cadrul procedurii adoptiei interne;

i) persoane alaturi de care copilul s-a bucurat de viata de familie – tutorele, asistentul maternal profesionist, persoana/familia de plasament sau, dupa caz, alte persoane care au convietuit/convietuiesc cu copilul, daca acestia s-au implicat direct si nemijlocit in ingrijirea si educarea lui, iar copilul a dezvoltat relatii de atasament fata de ei;

j) persoana de referinta pentru copil – persoana cu care copilul este familiarizat, in prezenta careia se simte in securitate si fata de care a dezvoltat o relatie de incredere.

Pe parcursul procedurilor de adoptie copilul este incurajat si sustinut in exprimarea opiniei sale, aceasta fiind consemnata si luata in considerare, in functie de varsta si de gradul sau de maturitate.

In realizarea tuturor demersurilor care vizeaza adoptia copilului se urmaresc:

a) asigurarea continuitatii in viata copilului, mentinerea relatiilor personale ale acestuia, daca acest lucru nu contravine interesului lui superior, si pastrarea obiectelor personale semnificative;

b) facilitarea despartirii copilului de persoanele de referinta si asigurarea unei tranzitii usoare in familia adoptatorului.

Responsabilul de caz din cadrul compartimentului de specialitate este obligat ca pe parcursul procedurilor de adoptie sa ofere copilului informatii si explicatii clare si concrete, potrivit varstei si gradului sau de maturitate, referitoare la durata si etapele procesului de adoptie. In acest demers, responsabilul de caz este obligat sa colaboreze cu persoana/persoanele de referinta pentru copil, precum si cu managerul de caz, informandu-i cu privire la demersurile derulate in cadrul procedurii.

Exprimarea consimtamantului la adoptie

Directia asigura persoanelor care isi exprima consimtamantul in procedura de adoptie informarea si consilierea prealabila adecvata, prin intermediul compartimentului de specialitate.

Informarea si consilierea copilului cu privire la exprimarea consimtamantului se pot realiza si de catre organismele private autorizate in situatiile in care copilul beneficiaza de o masura de protectie speciala dispusa in conditiile Legii nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, cu modificarile ulterioare, la un asistent maternal angajat al acestora sau, dupa caz, la un serviciu rezidential al organismului privat.

Consimtamantul la adoptie nu poate fi exprimat in locul parintilor firesti/tutorelui de catre curator, mandatar sau o alta persoana imputernicita in acest sens.

Evaluarea adoptatorului sau a familiei adoptatoare in vederea obtinerii atestatului in cadrul procedurii adoptiei interne

Persoanele care isi exprima intentia de a adopta se pot adresa, pentru obtinerea informatiilor referitoare la documentatia necesara, demersurile si durata procedurilor adoptiei interne, directiilor sau organismelor private autorizate.

Informatiile prevazute la alin. (1) vizeaza:

a) conditiile de fond ale adoptiei – interdictii la adoptie, conditii de varsta, conditiile exprimarii consimtamantului;

b) constientizarea faptului ca adoptia presupune identificarea de catre institutiile statului a celei mai potrivite persoane/familii pentru un copil, precum si eventualele consecinte in situatia incercarilor de eludare a procedurilor de adoptie;

c) obligatiile ce le revin in cadrul procedurii de adoptie, precum si situatiile de retragere/incetare a valabilitatii atestatului;

d) caracteristicile copiilor adoptabili si modalitatea prin care un copil devine adoptabil in Romania;

e) etapele procedurii de adoptie interna, inclusiv mentionarea duratei acestora (evaluarea in vederea obtinerii atestatului, potrivirea dintre copil si adoptator/familia adoptatoare, incredintarea in vederea adoptiei, incuviintarea adoptiei, monitorizarea postadoptie);

f) documentele necesar a fi anexate la cererea de eliberare a atestatului de adoptator/familie adoptatoare si institutia competenta in solutionarea acestei cereri;

g) indicarea unor surse suplimentare de informare si documentare, inclusiv precizarea datelor de contact ale asociatiilor de parinti adoptatori si ale altor resurse din comunitate.

Furnizarea informatiilor prevazute la alin. (2) este insotita in mod obligatoriu de inmanarea unui material cuprinzand o lista cu principalele acte normative incidente in adoptie si documentele necesare pentru depunerea cererii de eliberare a atestatului.

Casa de avocatura Coltuc este specializata in dosare de adoptie

www.coltuc.ro

avocat@coltuc.ro

Contestarea taxei de timbru stabilita de instanta

de

Daca una din parti contesta taxa de timbru stabilita de instanta, potrivit art. 24 alin. 4 din Legea nr. 146/1997 privind taxa judiciara de timbru si art. 5 din Normele metodologice de aplicare a acestei legi, trebuie sa se dea posibilitate acesteia sa se adreseze cu contestatie la Directia Generala a Finantelor Publice si Controlului Financiar de Stat.

Curtea de Apel Timisoara a admis recursul declarat de reclamantii L.V., L.D. si L.A. si a casat decizia civila nr. 1216 din 9 septembrie 1998 pronuntata de Tribunalul Arad cu trimitere spre rejudecare la aceeasi instanta.

Pentru a hotarii astfel, instanta a retinut ca daca apelantii au contestat cuantumul taxei judiciare de timbru stabilita de instanta, dupa ce aceasta a pus in vedere apelantilor sa faca minuta timbrarii si sd timbreze, iar acestia au achitat taxa calculata de ei, instanta trebuia sa dea posibilitate apelantilor sa se adreseze cu contestatia formulata organelor financiare, conform art. 24 alin. 4 din Legea nr. 146/1997 privind taxa judiciara de timbru si art. 5 din Normele metodologice de aplicare a acesteia.

Anuland apelul ca insuficient timbrat, tribunalul a pronuntat o hotarare casabila in raport cu dispozitiile art. 304 pct. 9 si art. 312 alin. 2 C. pr. civ.

Curtea de Apel Timisoara, decizia sectiei civile nr. 3276 din 16 decembrie 1998